История административного деления России - History of the administrative division of Russia

Первые восемь губерний образованы в 1708 году.

Современное административно-территориальное устройство России - это система территориального устройства, которая является продуктом многовековой эволюции и реформ.

История ранних веков

Дополнительная информация: Список исторических государств России

Киевская Русь , как она образована в 10 - м веке оставалась более или менее унифицированный область под правлением Ярослава Мудрого (д. 1054), но и в более поздней части 11 - го века, она распалась на несколько де факто независимо и соперничающих княжеств, важнейшими из которых были Великое княжество Галицкое и Волынское , Новгородская республика и Великое княжество Владимирское и Суздальское .

С наступлением монголов и основанием Золотой Орды в 1240 году многие части Киевской Руси перешли под прямое управление Сарая , а другие стали его зависимостями. Три упомянутых выше основных центра были созданы как правопреемники Киевской Руси. Однако большая часть Галицко-Волынского королевства вошла в состав Великого княжества Литовского, а затем постепенно и полностью перешла под непосредственное управление Короны Польши . Новгородская республика была захвачена тогда уже устоявшимся Великим княжеством Московским . Великие княжества Литовское и Московское практически разделили между собой бывшие территории Киевской Руси, оба изо всех сил пытались получить место митрополита Киевского .

С XIII века русские княжества использовали административное деление на уезды , каждый из которых делился на несколько волостей , в некоторых областях применялось деление пятины . Воеводы были должностными лицами, назначенными для управления и защиты уездов.

К 15 веку Великое княжество Московское было признано прямым наследником Великого княжества Владимирского. Она постепенно вобрала в себя все осталось из соседних небольших герцогств , таких как Княжества Ярославля , княжества Ростовского и успешно покорили княжество Нижний Новгород-Суздальского , в Тверское княжество , а также Новгородской республики. Ближе к концу 15 века Золотая Орда распалась на несколько более мелких ханств, и Московия впервые стала суверенным государством.

В начале XVI века Великому княжеству Московскому удалось аннексировать Псковскую республику и завоевать Великое княжество Рязанское, а также закрепить за собой ряд территорий, принадлежавших Великому княжеству Литовскому, таких как Верхнеокские княжества и Слободская Украина. , тем самым расширив свою территорию далеко на юг. В 1708 году Окские княжества и Слободская Украина вошли в состав первой Киевской губернии . Во второй половине XVI века Великое княжество Московское сумело покорить ряд Западно-Сибирских и Приволжских княжеств и ханств, таких как Казанское ханство , Сибирское ханство , Астраханское ханство , Великую Ногайскую Орду и многие другие. Однако некоторые территориальные приобретения были потеряны в Смутное время .

Вскоре после Смутного времени ( Поляновский мирный договор ) Великое княжество Московское смогло вернуть Смоленское княжество ( Смоленское воеводство ), а затем аннексировать территорию Левобережной Украины ( Андрусовское перемирие ).

До 18 века Российское Царство было разделено на систему территориальных единиц, называемых разрядами (буквально « порядок единиц» ) в рамках военной реформы 1680 года.

В течение 1680-х годов российское царство значительно расширилось в Забайкалье после подписания Нерчинского мирного договора с Китаем ( династия Цин ). К этому времени (конец 17 века) обширная территория от Енисея до Охотского моря была закреплена за счет колонизации. Открытие Берингова пролива в 1728 году подтвердило восточные границы современной России. Продвижение на восток через Сибирь расширило Тоболский Разряд, превратив его в растянутую территорию, которая первоначально в 1708 году была включена в состав Сибирской губернии .

Императорская Россия

Дополнительная информация: Список губерний Российской империи , краев Российской империи , областей Российской империи и округов Российской империи.
История
административного
деления России
1708–1710
1710–1713
1713–1714 гг.
1714–1717
1717–1719
1719–1725
1725–1726
1726–1727
1727–1728 гг.
1728–1744
1744–1764

Административные реформы Петра Великого

Технически территориально-административная реформа началась в Российском Царстве еще до имперского периода. 29 декабря [ OS декабря 18], 1708, с целью улучшения управляемости на обширной территории государства, царь Петр Великий издал указ (указ) , отделяющую Россию на восемь административные подразделения, называемые губернии , ( губернии ), который заменил существовавшие до реформы 166 уездов и разрядов:

Губернаторства Российской империи (1708-1726)
1708-1710 гг. Казань Ингерманландия Азов   Смоленск    
1710-1713 Санкт-Петербург
1713-1714 гг. Москва Рига
1714-1717 гг.   Нижний Новгород
1717-1719 гг. Астрахань    
1719-1725 гг.   Нижний Новгород Reval
1725-1726 гг. Воронеж
1726   Смоленск  
Архангельгородская , Киевская и Сибирская губернии оставались неизменными с 1708 по 1726 год.

Реформа 1708 г. не установила ни границ провинций, ни их внутреннего деления. Губернаторства определялись как совокупность городов и земель, прилегающих к этим городам. Некоторые старые типы подразделения также продолжали использоваться. Между 1710 и 1713 годами все губернии были разделены на участки ( русские : доли ), каждым из которых управлял ландрат ( ландрат ). Каждой провинцией управлял назначенный губернатор, который также возглавлял совет землевладельцев . Основное назначение участков было фискальным, каждый должен был покрыть 5 536 дворов.

В 1719 году Петр провел еще одну административную реформу, чтобы исправить недостатки первоначальной системы, поскольку провинции были слишком большими и неуправляемыми. Эта реформа отменила систему жребия, разделив большинство провинций на провинции ( провинция ), которые в дальнейшем были разделены на округа ( русский язык : дистрикты ).

В течение этого времени территории часто перетасовывались между мухафазами, и добавлялись новые мухафазы, чтобы приспособиться к росту населения и территориальной экспансии.

Россия в 1682–1762 гг.

Последующие реформы

В 1727 году, вскоре после смерти Петра Великого, Екатерина I провела еще одну реформу , которая свела на нет многие достижения предыдущей реформы. Уездная система была отменена, и старая уездная система была восстановлена. Восстановлено 166 уездов; вместе с вновь созданными уездами в Российской империи было около 250.

В ходе реформы также произошли перестановки на некоторых территориях. Провинция Нарва была перенесена из Санкт - Петербурга губернаторства в Revel губернаторства ; Соликамская и Вятская области переданы из Сибирской губернии в Казанскую губернию ; и Углич и Ярославль Провинции были переведены из Санкт - Петербурга губернаторства в Москве губернаторства . Кроме того, Белгород , Орел и Севск Провинция из Киевской губернии восстанавливала в Белгородской губернии ; и Белозерск , Новгород , Псков , Тверь и Великолукские Провинции Санкт - Петербург губернаторства восстанавливало в Новгородской губернии .

В последующие годы мало что изменилось. В 1728 году Уфимская губерния была передана из Казанской губернии в состав Сибирской губернии, а в 1737 году была образована Симбирская губерния в составе Казанской губернии.

Административные реформы Екатерины Великой

К 1775 году существующая система административного деления оказалась неэффективной, что еще больше подчеркнуло восстание Пугачева , и Екатерина Великая издала документ, известный как Указ о губернаторствах ( русский язык : Учреждение о губерниях ). Вторая часть того же указа была издана в 1780 году, но содержала очень мало существенных изменений по сравнению с первой частью.

Крупная административно-территориальная перестройка Российской империи после приобретения огромных земель у Османской империи и Речи Посполитой в конце 18 века. В ходе реформы была введена должность наместника (государев наместник), которая впоследствии была преобразована в генерал-губернатора. Государев наместник буквально означает имперский представитель земли. В ходе реформы несколько уже существующих правительств ( губерний ) были объединены под управлением русского наместника и получили название наместничество . Эти наместничества были введены и на расширенной территории, за исключением правительств Москвы и Санкт-Петербурга. В 1796 году все наместничество были официально переименованы в общие правительства. Органы государственного управления пользовались небольшой степенью автономии, поскольку некоторые законы варьировались от сектора государственного управления к другому.

Реформы XIX века

Смотрите также: Градоначальство
Губернаторства Российской империи накануне русской революции

После отмены крепостного права в России в 1861 году волости стали единицей крестьянского местного самоуправления . Некоторые миры объединялись в типичную волость, в которой проводилось собрание, состоящее из избранных делегатов от миров. Самоуправление болот и волостей сдерживалось властью комиссаров полиции ( становой ) и властью общего надзора за назначенными « уездными комитетами по делам крестьян».

Реформы ХХ века

К 1910-м годам существовало 104 административных губернаторских единицы.

Подразделения Российской Империи , гр.  1914 г.
Русская кириллица Романизация Англицизация Альтернативное имя (а)
Европейская Россия или Малороссия
Великая Россия
Центральная или Московская Россия
Московская губерния Московская губерния Московская губерния
Калужская губерния Калужская губерния Калужская губерния
Смоленская губерния Смоленская губерния Смоленская губерния
Тверская губерния Тверская губерния Тверская губерния
Ярославская губерния Ярославская губерния Ярославская губерния
Костромская губерния Костромская губерния Костромская губерния
Нижегородская губерния Нижеговодская губерния Нижегородская губерния
Владимирская губерния Владимирская губерния Владимирская губерния
Рязанская губерния Рязанская губерния Рязанская губерния
Тульская губерния Тульская губерния Тульская губерния
Орловская губерния Орловская губерния Орловская губерния
Курская губерния Курская губерния Курская губерния
Воронежская губерния Воронежская губерния Воронежская губерния
Тамбовская губерния Тамбовская губерния Тамбовская губерния
Крайний Север или Новгородская Россия
Архангельская губерния Архангельская губерния Архангельская губерния
Олонецкая губерния Олонецкая губерния Олонецкая губерния
Санкт-Петербургская губерния Сантк-Петербургская губерния Санкт-Петербургская губерния Петроград; бывшая шведская Ингрия
Псковская губерния Псковская губерния Псковская губерния
Новгородская губерния Новгородская губерния Новгородская губерния Великий Новгород
Вологодская губерния Вологдская губерния Вологодская губерния
Малая Россия или Запорожское войско
Черниговская губерния Черниговская губерния Черниговская губерния
Полтавская губерния Полтавская губерния Полтавская губерния
Харьковская губерния Харьковская губерния Харьковская губерния
Северо-Западный край
Ковенская губерния Ковенская губерния Ковенская губерния Каунас, Ковно
Виленская губерния Виленская губерния Виленская губерния Вильнюс, Вильно
Белая Русь
Витебская губерния Витебская губерния Витебская губерния Витебск, Витебск
Могилевская губерния Могилевская губерния Могилевская губерния Могиляуас, Могилёв
Черная Россия
Минская губерния Минская губерния Минская губерния Минскас, Минск
Гродненская губерния Гродненская губерния Гродненская губерния Гардинас
Юго-Западный край ( Правобережная Украина )
Холмская губерния Холмская губерния Холмская губерния Хелмас, Хелм
Красная Россия
Волынская губерния Волынская губерния Волынская губерния Волынь, Волуине, Волынь
Киевская губерния Киевская губерния Киевская губерния ( Киев ) Киев, Киевас, Киев
Подольская губерния Подольская губерния Подольская губерния Подоля, Подолье, Падоле
Татарстан
Волжская Тартария
Пермская губерния Пермская губерния Пермская губерния
Вятская губерния Вятская губерния Вятская губерния
Казанская губерния Казанская губерния Казанская губерния
Уфимская губерния Уфимская губерния Уфимская губерния
Оренбургская губерния Оренбургская губерния Оренбургская губерния
Самарская губерния Самарская губерния Самарская губерния
Симбирская губерния Симбирская губерния Симбирская губерния
Пензенская губерния Пензенская губерния Пензенская губерния
Саратовская губерния Саратовская губерния Саратовская губерния
Астраханская губерния Астраханская губерния Астраханская губерния
Новая Россия или Малая Тартария
Область Войска Донского Область Войска Донского Донское казачье войско
Екатеринославская губерния Екатеринославская губерния Екатеринославская губерния
Херсонская губерния Херсонская губерния Херсонская губерния Едисан
Таврическая губерния Таврическая губерния Таврическая губерния
Бессарабская губерния Бессарабская губерния Бессарабская губерния Молдавия
Великое княжество Финляндское ( шведский Österland )
Улеаборгская губерния Улеаборгская губерния Мухафаза Улеаборг Улеоборг, Оулу
Ва́заская губерния Васская губерния Вааса Вааса
Або-Бьернеборгская губерния Або-Бернеборгская губерния Мухафаза Або-Бернеборг Åbo och Björneborg, Turku ja Pori
Нюландская губерния Нюляндская губерния Мухафаза Ниланд Уусимаа
Тавастгусская губерния Тавастгусская губерния Вилайет Тавастехус Хяме
Санкт-Михельская губерния Санкт-Михельская губерния Провинция Сен-Мишель Миккели
Выборгская губерния Выборгская губерния Выборгская губерния Вийпури
Куопиоская губерния Куопиеская губерния Мухафаза Куопио
Балтийские губернии
Эстляндская губерния Эстляндская губерния Мухафаза Эстония Ээстимаа, Эстляндия; бывшая шведская Эстония
Лифляндская губерния Лифляндская губерния Ливония Лийвимаа, Ливландия; бывшая шведская Ливония
Курля́ндская губерния Курляндская губерния Курляндская губерния Куршо, Курземес; ранее Курляндское герцогство
Вислинский край или Конгресс Польша
Калишская губерния Калишская губерния Калишская губерния Калиш
Келецкая губерния Келецкая губерния Келецкая губерния Кельце
Ломжинская губерния Ломжская губерния Ломжская губерния Ломжа
Люблинская губерния Люблинская губерния Люблинское воеводство
Петроковская губерния Петроковская губерния Петроковская губерния Петркув
Плоцкая губерния Плоцкая губерния Плоцкая губерния Плоцк
Радомская губерния Радомская губерния Радомская губерния
Сувалкская губерния Сувалькская губерния Сувалкская губерния Сувалки
Варшавская губерния Варшавская губерния Варшавская губерния Варшава
Азиатская Русь или Великая Тартария
Кавказское наместничество
Северный Кавказ
Кубанская о́бласть Кубанская область Кубанская область
Черноморская губерния Черноморская губерния Черноморская губерния Черкесия
Терская о́бласть Терская область Терская область
Ставропольская губерния Ставропольская губерния Ставропольская губерния
Дагестанская о́бласть Дагестанская область Дагестанская область
Южный Кавказ
Сухумская округа Сухумский округ Сухумский округ Абхазия
Кутаисская губерния Кутаисская губерния Кутаисская губерния ранее Имеретинское королевство
Батумская о́бласть Батумская область Батумская область
Тифлисская губерния Тифлисская губерния Тифлисская губерния Тбилиси; бывшее Королевство Картли-Кахети
Закатальская округа Закатальский округ Закатальский округ Загатала
Бакинская губерния Бакинская губерния Бакинская губерния Ширван
Елизаветпольская губерния Елизаветпольская губерния Елисаветпольская губерния Гянджа
Карсская о́бласть Карсская область Карсская область Эрзурум
Эриванская губерния Эриванская губерния Эриванская губерния Ереван
Степи край ( Казахское ханство )
Уральская о́бласть Уральская область Уральская область бывшая Ногайская Орда
Тургайская о́бласть Тургайская область Тургайская область
Акмолинская о́бласть Акмолинская область Акмолинская область Акмола
Семипалатинская о́бласть Семипалатинская область Семипалатинская область
Русский Туркестан
Закаспийская о́бласть Закаспийская область Закаспийская область Трансоксиана
Хивинское ханство Хивинское ханство Хивинское ханство
Бухарский Эмират Бухарский Эмират Эмират Бухара
Самаркандская о́бласть Самаркандская область Самаркандская область
Ферганская о́бласть Ферганская область Ферганская область
Семиреченская о́бласть Семиреченская область Семиреченская область "Семь рек"
Сырдарьинская о́бласть Сырдарьинская область Сырдарьинская область
Сибирь
Тобольская губерния Тобольская губерния Тобольская губерния
Томская губерния Томская губерния Томская губерния
Енисейская губерния Енисейская губерния Енисейская губерния
Иркутская губерния Иркутская губерния Иркутская губерния
Забайкальская о́бласть Забайкальская область Забайкальская область Забайкалье, Даурия
Якутская о́бласть Якутская область Якутская область Якутия, Саха
Урянхайская край Урянхайский край Урянхайский край Тува
Дальний Восток России
Амурская о́бласть Амурская область Амурская область Приамурье, Внешняя Маньчжурия
Приморская о́бласть Приморская область Приморская область "Морской"
Камчатская о́бласть Камчатская область Камчатская область
Сахалинская о́бласть Сахалинская область Сахалинская область

Советская Россия

В состав РСФСР входили 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов , 6 краев и 40 областей .

Уезды и волости были упразднены советской административной реформой 1923–1929 гг. Районы можно условно назвать современным эквивалентом уездов, а сельсоветы - современным эквивалентом волостей.

Российская Федерация

Основная статья: Подразделения России

Подразделение Федерального округа было создано в мае 2000 года Владимиром Путиным в рамках более широкой программы, направленной на восстановление федеральной власти. Изначально деление было на семь федеральных округов, но в 2010 году Северо-Кавказский федеральный округ был отделен от Южного федерального округа , в результате чего их число увеличилось до восьми. В 2014 году аннексия Крыма привела к созданию нового Крымского федерального округа , в результате чего их число увеличилось до девяти, но позже он был объединен в Южный федеральный округ.

использованная литература

Примечания

Источники

внешние ссылки