Жилищная комиссия Виктории - Housing Commission of Victoria
Комиссия Корпус Виктории (часто сокращается до Жилищной комиссии , особенно в просторечии ) был Victorian орган власти штата ответственность за государственное жилье в Виктории, Австралия . Он был учрежден в 1938 году и был упразднен в 1984 году.
Основным направлением деятельности Комиссии было строительство десятков тысяч домов и квартир в Мельбурне и многих провинциальных городах в период с конца 1940-х до начала 1970-х годов, обеспечивая дешевое жилье для семей с низкими доходами. Наиболее заметное наследие Комиссии - это около 47 многоэтажных жилых домов во внутреннем Мельбурне, построенных с использованием той же технологии сборных железобетонных панелей.
История
Учреждение
В течение 1920-х и начала 1930-х годов кампанию по освещению ужасных условий и моральных опасностей «трущоб» центральной части Мельбурна возглавлял социальный реформатор Освальд Барнетт . Во время депрессии Освальд Барнетт написал первую крупную рекламу под названием «Неожиданные трущобы», иллюстрированное резюме диссертации, представленной в Мельбурнский университет, посвященной проблеме трущоб в Мельбурне. Освальд Барнетт получил высокую оценку за свою диссертацию, которая позже была опубликована Melbourne Herald Group и привела к его назначению в Жилищную комиссию Виктории, работавшую с 1938 по 1948 годы. В ветхих районах арендуемое жилье во внутренних районах города пришло в негодность во время Великой депрессии , что привело к «жилищному кризису». Кампания Барнетта против трущоб привела к созданию Совета по жилищным исследованиям и ликвидации трущоб (HISAB) в июле 1936 года. В отчете HISAB за 1937 год было обнаружено, что 3000 домов «непригодны для проживания», и рекомендовано создать жилищную комиссию. Джон О'Коннор был первым председателем Комиссии, а Освальд Барнетт, Освальд Берт и Фрэнсис Пеннингтон были назначены членами комиссии по совместительству.
Жилищная комиссия штата Виктория была создана в соответствии с Законом о жилищном строительстве 1937 года для улучшения существующих жилищных условий и обеспечения надлежащего жилья для лиц с ограниченными возможностями; Закон трущоба Рекультивации 1938 и мелиорация и жилищное строительство (финансовый) Закон 1938 обеспечили основу для работы Комиссии. После принятия закона премьер-министр Виктории Альберт Данстан объявил начало деятельности Комиссии «войной против трущоб», но также признал масштабность стоящей перед ней задачи. Законодательство не только наделило Комиссию полномочиями по строительству и благоустройству жилья, но и сделало ее «самостоятельным органом планирования». Премьер-министр Виктории Альберт Данстан совершил личную поездку по трущобам под руководством Группы Освальда Барнетта по ликвидации трущоб, которая предложила использовать фонды пособия по безработице для переселения жителей трущоб в аренду на основе социальных, а не экономических условий. Однако главной заботой Комиссии были «карманы трущоб», которые требовали «вырезания» для «общего блага». Комиссия разработала план действий в марте 1938 года, сосредоточив свое внимание на 1240 домах в переулках, полосах отвода и в кварталах трущоб, упомянутых в предыдущем отчете HISAB. Трущобы нужно было восстановить, а людей переселить.
Для размещения людей, переселившихся из районов трущоб, Комиссии требовалось предоставить новые дома. Первым поместьем Комиссии было расширение поместья Гарден-Сити в Порт-Мельбурне, где впервые были применены технологии сборного железобетона. Затем последовала застройка квартир на Пигдон-стрит, Карлтон, хотя первоначальное предложение о трехэтажных квартирах было сокращено до двух этажей после сопротивления местных жителей. Затем Комиссия начала приобретать дешевую землю в северных пригородах Кобург, Брансуик, Престон и Норткот, а также во внутренних пригородных районах, таких как Северный Мельбурн, Фицрой и Ричмонд. Немногочисленные поместья, построенные Комиссией до Второй мировой войны, представляли собой скромные жилые дома в загородном стиле, построенные из простого кирпича, в основном в виде дуплексов, такие как Ипподром в Ричмонде и Район Рэйлтон Гроув в Престоне .
Планы комиссии по приобретению были амбициозными и неизбежно столкнулись с трудностями. Синхронизация «программы сноса» оказалась сложной, и к июню 1940 года только 53 семьи переехали в новые дома, в то время как только 99 домов было приказано сносить. Комиссия также столкнулась с трудностями при взаимодействии с местными муниципалитетами при приобретении собственности в мелиоративной зоне Северного Мельбурна, а также с рабочим движением, которое считало, что правительство должно субсидировать ссуды, чтобы рабочие могли покупать дома, а не арендовать их. Переселение жителей трущоб было сложной задачей.
Комиссия как домовладелец также столкнулась с проблемами. Изначально арендаторы не хотели переезжать, а арендная плата в поместьях была дороже, чем в их прежнем жилье. В Фишерманс-Бенд возникла напряженность между арендаторами поместья Комиссии и теми, кто купил дома в рамках более ранней жилищной программы; вандализм также был проблемой как в Фишерманс-Бенд, так и в поместье Вест-Брансуик. Фрэнсис Пенингтон, которая также была социальным работником, выступала за то, чтобы в поместьях были построены общественные объекты, чтобы облегчить некоторые из этих проблем, они были построены после длительных дебатов с другими членами Комиссии. Затраты на транспортировку от новых поместий до мест работы также были проблемой. Несмотря на эти проблемы, жители «приспособились к своим новым домам и местам» и оценили «улучшенную домашнюю среду».
К 1942 году строительство было остановлено, поскольку Комиссия переключила свое внимание на послевоенное планирование. Тем не менее, он продолжал приобретать землю, пользуясь низкими ценами, покупая землю в промышленных районах в западных пригородах, а также в восточных и южных пригородах среднего класса. Комиссия в качестве органа планирования также разработала планы будущего развития Мельбурна, но к 1944 году у нее не хватало ресурсов для работы с невыполненными планами совета. Комиссия наняла Фрэнка Хита из своей консультативной группы архитекторов для решения этих проблем, но позже в том же году она была лишена своих полномочий по городскому планированию. В отчете Комиссии за 1944 год было установлено, что жилье требовалось «в больших количествах как можно скорее, чтобы разместить тех, кто недавно вернулся к гражданской жизни, и наверстать отставание в строительстве за годы войны». Конец аболиционизму трущоб отчасти объясняется двусмысленностью того, что представляет собой трущобы. Сторонники аболиционизма в трущобах остались разочарованы, потому что сенсационность, которую несет проблема трущоб, была доведена до широкой общественности через такие сообщения, как социальное неравенство и социальные реформы.
Комиссия строила планы на будущее, и ее члены тоже. Барнетт и Берт опубликовали книгу « Жилье для австралийской нации» , в которой рассматриваются меры по рекультивации трущоб, а также выдвигаются их планы национальной жилищной политики. Барнетт, Берт и Хит опубликовали « Мы должны продолжать», призывая к более справедливому обществу и централизованному планированию. К настоящему времени главной заботой было жилье для растущего числа людей.
Послевоенный
После Второй мировой войны, с большим финансированием и острой нехваткой жилья, деятельность Комиссии значительно расширилась с конца 1940-х до 1950-х годов. Они начали строить все большие и большие жилые комплексы на окраинах пригородов, а также в провинциальных городах, как из отдельных домов, так и из дуплексов, от стильного двойного кирпича в старинном английском стиле до простых неукрашенных сборных обшивок. Обязательная покупка и снос кварталов «трущоб» во внутреннем и среднем кольцевых пригородах также набирали обороты, которые обычно заменяются многоквартирными домами различной конструкции, от длинных двухэтажных блоков сборных конструкций, размещенных по диагонали на кварталах в саду, до концентрированных домов. блоки бетонные и кирпичные четырехэтажные маршевые.
Комиссия стремилась произвести наибольшее количество домов по самой низкой цене, и в эпоху, когда сборные конструкции широко считались наиболее эффективным методом строительства, Комиссия продолжала довоенную разработку домов из сборного железобетона. В 1946 году здание бывшего танкового завода Содружества в пригороде Холмсглена было сдано в аренду викторианской жилищной комиссии и преобразовано в «Жилой завод» по производству сборных бетонных домов и квартир. Вся операция превратилась в производственный процесс, и к 1948 году было построено 1000 домов. В середине 1950-х годов фабрика производила от двух до четырех этажей квартиры с лестницей, а к 1964 году в рамках проекта Concrete House Project производились сборные стены для вилл, а также пешеходные переходы, и вскоре будут производиться компоненты для высотных башен. .
Примерно 27 из этих сборных железобетонных зданий высотой от 20 до 30 этажей были построены вокруг Мельбурна, пока этот тип застройки не приобрел дурную славу. К 1970 году около 4000 частных домов были принудительно приобретены и заменены почти 7000 многоэтажными квартирами.
Затем производство перешло на невысокие лестничные марши и отдельные жилые дома, в которых около 10 000 домов были построены с использованием местных методов проектирования и возведения, построенных с использованием этой технологии. Государственное жилье также было построено в региональных викторианских городах, таких как Вангаратта , Водонга и Джилонг .
В период 1960-70-х годов масштабная перепланировка Жилищной комиссии Виктории вызвала перемещение малообеспеченных жителей, проживающих в пансионатах, дешевом арендуемом жилье и государственном жилье. Для многих из бывших жителей, проживающих во внутренних районах города, чьи дома были снесены Жилищной комиссией штата Виктория, немногие были переселены во внутренние районы города.
В начале 1970-х, когда башни вышли из употребления, Комиссия вернулась к строительству больших пригородных имений, включая создание городов-спутников в Пакенхеме, Санбери и Мелтоне . Однако покупка земли велась плохо, Комиссия потратила 11 миллионов долларов на землю, некоторые из которых не подходили для жилья, и передавала спекулянтам солидную прибыль. Этот «земельный скандал» привел к тому, что в 1979 году Королевская комиссия не нашла никаких доказательств коррупции.
Комиссия стала частью нового Министерства жилищного строительства в 1973 году, а в 1984 году структура Комиссии была упразднена в пользу Управления жилищного строительства при Министерстве жилищного строительства и последующих аналогичных министерствах. В 2018 году государственное жилье находится в ведении Отдела жилищного строительства, инфраструктуры, спорта и отдыха Министерства здравоохранения и социальных служб .
Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория
Виктория - единственный штат, в котором высший орган представляет людей, живущих в государственном жилье, и людей, находящихся в списке ожидания. Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория была впервые сформирована в 2000 году как основной орган для групп арендаторов. В настоящее время организация представляет людей, которые проживают в государственном жилье по отдельности, а также тех, кто подал заявки на совместный лист ожидания государственного и общественного жилья, Жилищный регистр штата Виктория .
У них есть бесплатная телефонная линия для консультаций , а также они напрямую выступают за общесистемные улучшения в политике и процедурах, срочное строительство большего количества государственного жилья и по другим вопросам социальной справедливости, которые затрагивают бездомных, небезопасных жилищ или людей, живущих в государственном жилье.
Высотные здания 1960-х годов
Во внутреннем Мельбурне есть 28 участков, расположенных в 19 пригородах , всего около 47 высотных зданий. На самых больших объектах есть по четыре башни каждая, а также множество квартир для прогулок (многие были заменены в 2010-х годах); Элизабет-стрит, Ричмонд , Атертон-Гарденс, Фицрой , Лигон-стрит, Карлтон и Ипподром-роуд, Флемингтон . На других крупных участках есть три здания; Граница-роуд, Северный Мельбурн и Малверн-роуд, Южная Ярра . Башни различаются по высоте от 20 до 30 этажей и имеют разную форму в плане; S, T, Y, I, L и C-образная форма, наиболее распространенной является S-образная форма. Высотки стали своего рода знаковыми, мгновенно узнаваемое изображение мельбурнского «Башня жилищной комиссии» использовалось в произведениях искусства, в фильмах и на телевидении, а также в качестве графики на футболках, сумках и тому подобном.
Места
- Виктория-авеню (угол Рид-стрит), 1 корпус (I-образный)
- Баркли-стрит (угол Маккей-стрит), дом 1 (S-образный)
- Улица Элгина (угол Николсона), 2 корпуса (двутавровая)
- Улица Лигон (Lygon St), 4 здания (2 S-образных, 1 Y-образный, 1 T-образный)
- Ходдл-стрит (между улицами Перри и Вир), 2 здания (S-образной формы)
- Веллингтон-стрит (между улицами Перри и Вир), 1 дом (S-образный)
- Сады Атертон ( Брансуик-стрит ), 4 корпуса (S-образная форма)
- Краун-стрит, 1 корпус (двутавровый)
- Racecourse Road (Racecourse Rd), 4 здания (4 S-образных)
- Гордон-стрит (угол улицы Шеперд), 1 корпус (Т-образный)
- Ул. Дерби 56, дом 1 (Г-образный)
- 72 Derby Street, 1 дом (L-образный) (снесен в 1999 г.)
- Ормонд, 94, дом 1 (двутавровый)
- Boundary Road (Boundary Rd), 3 здания (1 S-образный, 1 Y-образный, 1 T-образный)
- Canning Street (угол Boundary Rd), 1 дом (I-образный)
- Park Towers (угол Park St и Cecil St), 1 корпус (C-образный)
- Emerald Hill Court (Dorcas St 200), 1 корпус (2 соединенные прямоугольные башни)
- Гейдельберг-роуд (возле Мерри-Крик ), 1 дом (S-образный)
- Улица Эванса, 2 корпуса
- King Street (угол Little Chapel St), 2 корпуса (Т-образный)
- Улица Елизаветы 112, 4 корпуса (S-образный)
- Хигетт-стрит (угол улицы Леннокс), 1 дом (S-образный)
- Улица Инкерман (угол Генривилля), дом 1 (Т-образный)
- Малверн-роуд (между Брэй-стрит и Суррей- роуд ), 3 здания (2 Y-образной формы, 1 S-образной формы)
- Floyd Lodge (угол Томпсон-стрит и Ханмер-стрит), 1 корпус (I-образный)
- Нельсон Хайтс (угол улиц Нельсон Пл и Паско), 1 дом (S-образная форма)
- Юнион-стрит, дом 1 (S-образный)
- Роли-стрит, дом 1
- Различные сайты в:
Смотрите также
- Государственное жилье в Австралии
- Услуги HomeGround
- Кампания по строительству жилья на улице Бендиго
использованная литература
- Высотки 1960-х годов:
- Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 , под редакцией Ренате Хоу , Министерство жилищного строительства и строительства, Мельбурн. 1988 г.
- Сайт музея Виктории
- Веб-сайт правительства штата Виктория по жилищным вопросам
- Фицрой: Первый пригород Мельбурна , сокращенный исторический комитет Исторического общества Фицроя, издательство Мельбурнского университета, Мельбурн, 1991.