Права человека в Латвии - Human rights in Latvia

По данным Государственного департамента США и Freedom House, права человека в Латвии в целом соблюдаются правительством. Латвия занимает первое место среди суверенных государств мира по уровню демократии , свободы прессы , конфиденциальности и человеческого развития . В стране проживает относительно большая этническая русская община, основные права которой гарантированы конституцией и международными законами о правах человека, ратифицированными правительством Латвии.

Однако правозащитные организации сообщают о множестве проблем. Особенно неграждане, в том числе лица без гражданства, страдают от ограниченного доступа к широкому спектру прав или вообще не имеют доступа к ним . Также были проблемы с жестоким обращением полиции с задержанными и арестованными , плохими условиями содержания в тюрьмах и переполненностью тюрем, коррупцией в судебных органах , дискриминацией в отношении женщин , случаями насилия в отношении этнических меньшинств , а также насилием в обществе и случаями дискриминации гомосексуалистов со стороны правительства .

В марте 2020 года Латвия отступила от некоторых своих обязательств по ЕКПЧ и МПГПП, сославшись на вспышку COVID-19.

Латвия в международной системе прав человека

По состоянию на конец 2019 года Европейский суд по правам человека вынес 144 решения по делам против Латвии (начиная с 2001 года); в 115 случаях он обнаружил нарушения Европейской конвенции о правах человека или протоколов к ней.

Комитет ООН по правам человека принял мнения по трем делам, связанным с Латвией, по состоянию на 2020 год, по двум делам, в которых установлено нарушение МПГПП ( Райхман против Латвии и Игнатане против Латвии ). В 2001 году Латвия направила постоянное приглашение специальным процедурам Совета ООН по правам человека. В 1990 году Латвия присоединилась к Всеобщей декларации прав человека, что является нетипичным шагом, который в юриспруденции понимается как принятие декларации как имеющей обязательную силу.

Участие в основных договорах по правам человека

Основные договоры ООН Участие Латвии Основные договоры СЕ Участие Латвии
Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Присоединение в 1992 году, заявление о разрешении индивидуальных жалоб не сделано Европейская конвенция о правах человека Ратифицирован в 1997 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах Присоединение в 1992 г. Протокол 1 (ЕКПЧ) Ратифицирован в 1997 г.
Первый факультативный протокол (МПГПП) Присоединение в 1994 г. Протокол 4 (ЕКПЧ) Ратифицирован в 1997 г.
Второй факультативный протокол (МПГПП) Присоединение в 2013 г. Протокол 6 (ЕКПЧ) Ратифицирован в 1999 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Присоединение в 1992 г. Протокол 7 (ЕКПЧ) Ратифицирован в 1997 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Присоединение в 1992 г. Протокол 12 (ЕКПЧ) Подписан в 2000 г.
Факультативный протокол (CEDAW) Не подписан Протокол 13 (ЕКПЧ) Ратифицирован в 2012 г.
Конвенция ООН против пыток Присоединение в 1992 году, заявление о разрешении индивидуальных жалоб не сделано Европейская социальная хартия Ратифицирован в 2002 г.
Факультативный протокол (CAT) Не подписан Дополнительный протокол 1988 г. (ESC) Подписан в 1997 г.
Конвенция о правах ребенка Присоединение в 1992 г. Дополнительный протокол 1995 г. (ESC) Не подписан
Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах (КПР) Ратифицирован в 2005 г. Пересмотренная Европейская социальная хартия Ратифицирован в 2013 г.
Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (КПР) Ратифицирован в 2006 г. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания Ратифицирован в 1998 г.
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Не подписан Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств Не подписан
Конвенция о правах инвалидов Ратифицирован в 2010 г. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Ратифицирован в 2005 г.
Факультативный протокол (КПИ) Ратифицирован в 2010 г. Конвенция о противодействии торговле людьми Ратифицирован в 2008 г.

Последние опубликованные документы в процедурах отчетности

Тело экспертов Государственный отчет Документ экспертной организации Государственный ответ
Комитет по правам человека 2012 г. 2014 г.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 200? 2021 г. .
Комитет по ликвидации расовой дискриминации 2017 г. 2018 г. .
Комитет против пыток 2018 г. 2019 г. .
Комитет по правам ребенка 2013 2016 г. .
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин 2018 г. 2020 г. .
Европейский комитет по социальным правам 2020 г. 2020 г. .
Комитет по предупреждению пыток не предвидится 2016 г. 2017 г.
Консультативный комитет FCNM 2016 г. 2018 г. 2014 г.
Европейская комиссия против расизма и нетерпимости не предвидится 2018 г. 2019 г.

Обзоры правозащитных организаций

Международная амнистия

Согласно Amnesty International , неграждане, в том числе лица без гражданства, страдают от ограниченного доступа или отсутствия доступа к широкому спектру прав , включая право на участие в политических процессах и право на работу на государственной службе и в частном секторе . Большинство из них родились или почти всю жизнь прожили в Латвии. У неграждан также есть ограничения на владение собственностью .

Amnesty International сообщила о нападениях на цыган на расовой почве . В Латвии отсутствует всеобъемлющее национальное законодательство, регулирующее все формы дискриминации . Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) сталкиваются с дискриминацией посредством словесных оскорблений . Поступали сообщения о преднамеренном физическом жестоком обращении с задержанными со стороны тюремного персонала.

Хьюман Райтс Вотч

В 2006 году Хьюман Райтс Вотч сообщала о нападениях на мирных активистов прайда лесбиянок и геев в Риге 28 июля. Ранее Рижская дума отклонила заявку организаций лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов ( ЛГБТ ) на участие в «Riga Pride 2006». Запрещенный марш стал объектом массовых протестов против геев. В 2009 году гей-марш разрешил Административный суд Риги.

Freedom House

Согласно Freedom House , в Латвии широкие гражданские свободы . Также политические права находятся на высоком уровне, хотя страна пострадала громкие коррупционные скандалы , в течение 2007 года правительство в целом уважает свободу слова , свободу печати и свободу вероисповедания . Академическая свобода уважается как в законе, так и на практике. Свобода собраний и ассоциаций охраняется законом и на практике. Высококонкурентные латвийские СМИ оказались надежным источником информации и стражами от злоупотреблений властью со стороны правительства .

Хотя конституционная гарантия независимости судебной системы в целом соблюдается, коррупция в судебной и правоохранительной системах продолжает оставаться проблемой. Досудебное заключение длится долго, полиция применяет чрезмерную силу к задержанным, а тюрьмы страдают от переполненности и неадекватного медицинского обслуживания. Женщины пользуются теми же юридическими правами, что и мужчины, но часто сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу.

Предполагаемая дискриминация, которой подвергается русскоязычная община, продолжает обсуждаться. Парламент назначил омбудсмена, ответственного за защиту прав граждан по отношению к правительству. В январе 2007 года двое мужчин были приговорены к тюремному заключению за нападение на гражданина Руанды . Это дело стало первым приговором по закону, запрещающему разжигание расовой ненависти.

Государственный департамент США

Согласно отчету о правах человека Государственного департамента США , Латвия в целом уважает права человека граждан и большого числа проживающих в стране неграждан. Однако были проблемы, связанные с серьезными злоупотреблениями полиции в отношении задержанных и арестованных, плохими условиями содержания под стражей в полиции, плохими условиями содержания в тюрьмах и их переполненностью, коррупцией в судебной системе , препятствиями для соблюдения надлежащей правовой процедуры , давлением со стороны властей с целью ограничения свободы слова , насилием в отношении женщин , жестоким обращением с детьми и т. Д. торговля людьми, случаи насилия в отношении этнических меньшинств, а также насилие в обществе и случаи государственной дискриминации гомосексуалистов.

Конкретные вопросы Латвии

После восстановления независимости в 1991 году те, кто или чьи предки не были гражданами Латвии до ее советской оккупации в 1940 году, автоматически не получили гражданство. По состоянию на январь 2011 года неграждане превышают 14% населения. Русский язык, являющийся родным для более 37% жителей по данным переписи 2000 года, считается иностранным языком в Законе о государственном языке; возможности его использования в общении с властями и в сфере народного образования значительно сократились после 1991 года.

Как и во многих постсоциалистических странах, в Латвии произошла реституция недвижимости. Таким образом, значительная часть бывших арендаторов государственного жилья оказалась в частном жилье с более высокой арендной платой. После многократного продления в 2007 году контроль за арендной платой за такое жилье был отменен.

С 2003 года часто возникают конфликты, связанные со свободой собраний: по разным поводам собрания ЛГБТ и встречные митинги, День памяти латышских легионеров и встречные митинги, собрания Штаба защиты русской школы были запрещены или ограничены.

Ограничения права на участие и их исполнение были в центре внимания нескольких постановлений ЕСПЧ по делам против Латвии ( Адамсонс против Латвии , Жданока против Латвии, Подколзина против Латвии ) и взглядов Комитета ООН по правам человека по делу Игнатане против Латвии .

Участие, экономические, социальные и культурные права в цифрах

На местных выборах 2009 года 79,7% избранных депутатов указали свою национальность как латыши, 65,5% - мужчины. На парламентских выборах 2014 года 81 из 100 избранных депутатов были мужчинами, 71 указал свою национальность как этнические латыши. Для сравнения, на начало 2010 года этнические латыши составляли 59,4% населения (и 71,8% среди граждан), а женщины - 53,9%.

С января 2021 года минимальная ежемесячная заработная плата составляет 500 евро, а минимальная пенсия по старости - 149,6 евро.

Средняя начисленная пенсия по возрасту в октябре 2020 года составила 403,41 евро. Средняя чистая зарплата в 2019 году составила 793 евро (от 565 евро в Латгалии до 883 евро в Риге).

По данным Государственного агентства занятости, уровень безработицы на конец ноября 2020 года составлял 7,4%, колеблясь от 5,7% в Рижском районе до 15,1% в Латгалии . Этнические меньшинства и лица без указания национальности составили 45,5% безработных на конец декабря 2014 года.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении оценивалась в 75,4 года в 2020 году. В 2011 году на душу населения приходилось 6,3 амбулаторных посещений врачей, 58,8 больничных коек и 39,1 врача на 10 000 населения.

Дошкольное образование и девятилетнее базовое образование являются обязательными. Среднее образование (10–12 классы) в государственных школах бесплатное. Однако, по мнению омбудсмена, конституционный принцип бесплатного образования нарушается тем, что родители вынуждены покупать учебники. Согласно переписи 2000 года, 13,9% лиц в возрасте 15 лет и старше, ответивших о собственном образовании, получили высшее образование. В 2011 году 94,6% выпускников основной школы (9 лет) продолжили обучение, а также 63,6% выпускников средней школы.

Законодательство и офисы в области прав человека

Национальный закон

Права человека закреплены в главе VIII Конституции «Основные права человека», принятой в 1998 году и состоящей из 28 статей. Он включает права человека как в первом, так и во втором поколении, а также некоторые права человека в третьем поколении: права лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, и право жить в доброжелательной среде. Статья 116 определяет цели, допускающие ограничение определенных прав человека: это права других людей, демократическое устройство государства, общественная безопасность, благосостояние и нравственность.

До принятия этой главы основным законом в области прав человека был Конституционный закон «Права и обязанности гражданина и человека», принятый в 1991 году.

Учреждения

  • С 1990 года в парламенте Латвии существует комитет по правам человека (первоначально он назывался Комитет по правам человека и этническим вопросам, в настоящее время - Комитет по правам человека и связям с общественностью).
  • С 1996 года существует Конституционный суд. Частные лица могут подавать в него заявления относительно своих конституционных прав с 2001 года.
  • В 1993–1995 годах существовала канцелярия государственного министра по правам человека. В 1998 году был основан офис представителя правительства при международных правозащитных организациях.
  • В 1995 году было создано Национальное управление по правам человека, преобразованное с 2007 года в Управление омбудсмена.
  • Несколько НПО также озабочены состоянием прав человека в Латвии, в том числе Латвийский центр по правам человека и Латвийский комитет по правам человека .

Международные рейтинги

Смотрите также

Литература

  • Полещук, Вадим , изд. (2009). Шанс выжить: права меньшинств в Эстонии и Латвии (PDF) . Алексей Семенов. Эстония, Москва, Париж: Институт демократии и сотрудничества , Фонд исторического обзора и Центр правовой информации по правам человека . ISBN 978-9949-18-818-5. Архивировано из оригинального (PDF) 13 марта 2011 года . Проверено 18 апреля 2010 года .

Рекомендации

Внешние ссылки

Гражданские власти
Межправительственные организации
Другие государства
НПО из Латвии
Международные НПО