Права человека в Самоа - Human rights in Samoa

Самоа , официально являющееся Независимым Государством Самоа, имеет население около 188 000 человек. Самоа получила независимость от Новой Зеландии в 1962 году и имеет Вестминстерскую модель парламентской демократии, которая включает в себя аспекты традиционной практики. Партия защиты прав человека ( ПЗЧП ) в настоящее время находится в правительстве уже более 20 лет. В 2016 году Самоа ратифицировало Конвенцию о правах инвалидов КПИ и три факультативных протокола к КПР.

Хотя Конституция Независимого Государства Самоа предусматривает защиту некоторых основных прав человека, по-прежнему остается несколько серьезных проблем. Основные проблемы, вызывающие обеспокоенность, включают недопредставленность женщин, насилие в семье и плохие условия содержания в тюрьмах. В докладах, выпущенных под эгидой Организации Объединенных Наций , отмечается, что в обществе существует тенденция скептического отношения к правам человека, что объясняется опасениями по поводу того, что обеспечение соблюдения таких прав нанесет ущерб самоанским обычаям и традициям. Еще один повод для беспокойства - это права геев в стране, поскольку гомосексуализм является незаконным.

Обязательства по международным договорам

Самоа является членом Организации Объединенных Наций, а также ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ( CEDAW ), Конвенцию о правах ребенка ( CRC ), Международный пакт о гражданских и политических правах ( ICCPR). ), Римский статут Международного уголовного суда ( МУС ) и восемь основополагающих конвенций Международной организации труда ( МОТ ). В 2012 году Самоа ратифицировало Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений ( CPPED ).

Из-за ограниченных ресурсов Самоа ранее не выпускала отчеты в сроки, установленные конвенциями. Например, Самоа представила свои первоначальный, второй и третий периодические доклады в соответствии с КЛДЖ в виде одного документа в мае 2003 года, когда они должны были быть представлены в 1993, 1997 и 2001 годах соответственно.

Была выражена озабоченность по поводу ограниченного включения Самоа договорных обязательств в свое национальное законодательство. Например, в 2005 году CEDAW выразил озабоченность отсутствием сроков для реформы внутреннего законодательства в соответствии с конвенцией.

В ответ на рекомендации Самоа в 2011 году направила постоянное приглашение всем мандатариям специальных процедур Организации Объединенных Наций .

Конституционная защита

Конституция Независимого Государства Самоа 1960 вступила в силу в 1962 году и предусматривает защиту основных прав человека , такие как:

Хотя свобода от дискриминации обеспечивается в отношении происхождения, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, социального происхождения, места рождения и семейного положения, защита от дискриминации по признаку инвалидности или сексуальной ориентации отсутствует.

Примечательным упущением в конституции является право не подвергаться пыткам .

Офис омбудсмена

Раздел 11 Закона 1988 года « Комесина о Сулуфайга» (Омбудсмен) устанавливает Управление омбудсмена в качестве независимого органа, уполномоченного расследовать жалобы на действия государственных органов в государственном секторе.

В Универсальном периодическом обзоре ( УПО ) Самоа 2011 года Самоаский зонтик для неправительственных организаций (SUNGO) выразил обеспокоенность по поводу отсутствия доступа к офису из-за минимальной осведомленности общественности о функциях офиса и его ограниченности государственным сектором.

Нынешний омбудсмен - Луаманувао Каталаина Саполу .

Национальные правозащитные механизмы

Хотя в Самоа нет всеобъемлющего законодательства или учреждения в области прав человека, наблюдается движение к созданию Комиссии по правам человека ( КПЧ ). В 2009 году несколько островных государств Тихого океана подписали совместную «Декларацию Самоа». В декларации подчеркивается важность национальных правозащитных институтов и содержится призыв к государствам создавать такие органы. Самоа разработало план развития сектора права и правосудия на 2008–2012 годы, который предполагает создание СПЧ . Самоа подтвердила свое намерение сделать это в рамках УПО в 2011 году и получила рекомендации о том, чтобы первоначально создать его в рамках Управления омбудсмена . В 2013 году парламент Самоа принял Закон об омбудсмене (Komesina O Sulufaiga), чтобы включить права человека в функции действующего омбудсмена.

Политическое участие

Избирательная система

Всеобщее избирательное право было достигнуто в 1991 году для всех граждан Самоа в возрасте от 21 года и старше.

Самоанские традиции включены в избирательную систему. На основе консенсуса одно лицо назначается вождем ( майтаем ) каждой деревни, и только те, кто имеет титул вождя, могут баллотироваться на выборах 47 самоанских мест. Два места зарезервированы для лиц, не являющихся гражданами Самоа.

SUNGO рекомендовала изменить избирательную систему таким образом, чтобы позволить любому гражданину баллотироваться на выборах, а не ограничиваться только теми, кого выдвигает деревня.

Права женщин в политике

Уровень участия женщин в политике Самоа считается одним из самых низких в мире. Право голоса женщин, предоставленное в результате введения всеобщего избирательного права в 1991 году, мало что помогло улучшить участие женщин, поскольку предварительным условием для того, чтобы стать кандидатом в парламент, является наличие матай (вождей), а большинство матаи - мужчины. Таким образом, участие в политической жизни является очень медленным процессом, поскольку женщины постоянно сталкиваются с проблемами и препятствиями, создаваемыми традициями, социальным восприятием, отсутствием образования, мерами, политическим вмешательством и многим другим. Для решения проблемы гендерного неравенства и поощрения прав женщин в политике были созданы интервенции, группы защиты, законодательство и договоры. К ним относятся Министерство по делам женщин, общин и социального развития, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.).

Право голосовать

После обретения Самоа независимости в 1962 году только матаи (вожди) получили право голоса на различных выборах как на национальном, так и на местном уровне. Всеобщее избирательное право было введено в 1991 году, что дало право голоса и женщинам, и мужчинам в возрасте от 21 года и старше. Впервые это было выполнено на выборах 1991 года.

Политическое участие

Существует проблема недопредставленности женщин в парламенте. Хотя на национальном уровне нет юридических барьеров, на практике женщины редко получают должности вождей. После всеобщих выборов 2006 года четыре женщины стали членами парламента, состоящего из 49 членов. Это составляет 8,1% от доступных мест. Считается, что такое низкое представительство обусловлено социально-культурными установками. В некоторых деревнях женщинам не разрешается иметь титулы вождей, в то время как другие, такие как Мали , Летого , Танугаманоно и Салимоа, ограничивают женщин-вождей, запрещая их участие в деревенских советах. Это снижает их способность добиться согласия в деревне по своей кандидатуре.

Несмотря на введение всеобщего избирательного права, представительство женщин в политической сфере как на местном, так и на национальном уровнях остается маргинализированным вождями в процессах принятия политических решений. Закон о выборах 1963 года гласит, что только матай имеет право баллотироваться или быть членом парламента. В этом случае подавляющее большинство мата - мужчины. Это ограниченное количество женщин- мата ограничивает возможность женщин участвовать в политике. Однако, несмотря на преобладание мужчин в титулах вождей, численность женщин- матай в 1993 году составила 1 261 человек, что считается улучшением по сравнению с предыдущими годами.

Местный уровень

Матаи- мужчины доминируют в процессе принятия решений в сельских советах. Ограниченное количество женщин- матаи входят в состав сельских советов, и женщины постепенно входят в сельские советы. В Самоа насчитывается 240 деревень, в среднем по 56 матаи на деревню. Пулену'у (мэры деревень) избираются сельсоветом и получают вознаграждение от правительства. В 2011 году пять пуленуу составляли женщины, что составляло 3 процента от общей численности пуленуу.

Что касается женщин в сельских советах, то в 1994 году была зарегистрирована одна женщина из 229 членов сельских советов. В 2011 году в целом 10,5 процента руководителей составляли женщины, а в сельских советах женщины составляли 36 процентов. Результаты исследования участия женщин в политике показали, что низкое участие женщин на местном уровне приводит к низкой численности населения в национальном правительстве.

Национальный уровень

Первые свидетельства представительства женщин в парламенте появились в 1970 году (см. Таблицу ниже). Достопочтенная Таулапапа Файмаала была первой женщиной-членом парламента Самоа и проработала два срока. Она была пионером среди женщин Самоа, так как она также была первым заместителем спикера Палаты в 1973 году до 1976 года. Десять лет спустя ее дочь достопочтенная Фиаме Наоми Мата'афа была избрана депутатом и является самой продолжительной женщиной в парламенте, занимающей 30 постов. годы. В 1998 году Фиаме стала первой женщиной-министром в кабинете министров, которая занимала пост министра образования, женщин, общин и социального развития. В настоящее время Фиаме является министром юстиции и судопроизводства.

За прошедшие годы произошло заметное увеличение числа кандидатов-женщин: в 1996 году было 22 кандидата, из которых 3 женщины были избраны членами кабинета министров. Совсем недавно на выборах в марте 2016 года было выдвинуто рекордное количество кандидатов - 24, из которых 4 были избраны. В соответствии с 10-процентной квотой, закрепленной в Законе о внесении поправок в Конституцию 2013 года, по результатам выборов в парламент будет добавлена ​​еще одна женщина.

В следующей таблице показано, что, несмотря на относительно небольшое количество женщин- мата , некоторые женщины добились успеха в национальной политике.

Таблица 1: Политическое развитие женщин в Самоа

1961-2011

Парламенты Кол-во кандидатов Количество успешных кандидатов Степень успеха (%) Члены парламента (%) Заместитель спикера Кабинет Министров
1961-63 0 0 0 0 0 0
1964-66 1 0 0 0 0 0
1967-69 0 0 0 0 0 0
1970-72 3 1 33.00 2.1 1 0
1973-75 2 2 100.00 4.2 0 0
1976-78 5 2 40.00 4.2 0 0
1979-81 5 1 20.00 2.1 0 0
1982-84 5 1 20.00 2.1 0 0
1985-87 4 2 50.00 4.2 0 0
1988-90 5 1 20.00 2.1 0 1
1991-95 4 2 50.00 4.1 0 1
1996-00 9 5 56,00 10.2 0 1
2001-05 10 3 30.00 6.1 0 2
2006-10 22 5 23.00 10.2 0 3
2011-15 10 2 20.00 4.1 0 1
Цифры включают женщин, участвовавших в дополнительных выборах.

Примечание: на выборах 2016 года зарегистрировано 24 кандидата, 4 успешных + 1 (с использованием квоты), что составляет 10 процентов представительства женщин в парламенте.

Источник: таблица из "Путешествие по Самоа, 1962-2012 гг.".

Ограничения

Многие ученые пытались исследовать проблемы, с которыми сталкиваются женщины, вступая в политику на всех уровнях. К ним относятся культурные и косвенные барьеры, а также отсутствие политических мер, которые, как сообщается, мешают женщинам получать поддержку из деревень, традиционные знания лидерства, помощь наставников и политические сети.

  • Культурные барьеры относительно места женщин в политической сфере как на уровне сообщества, так и на уровне парламента являются одним из основных факторов, влияющих на участие женщин и общественную жизнь. Их основная традиционная роль была ограничена повышением и поддержанием семейного статуса. Исторические методы отстаивания своей обычной роли заключались в производстве иэ тоги (тонких циновок), которые были самой ценной валютой в социальной, экономической и политической сфере Самоа. Более того, женщин называют «o le pae ma le auli » или «скорлупа и железо», ссылаясь на их роль миротворцев, которые разрешают конфликты в своей семье, что все еще очевидно сегодня. Традиционные женские роли и обязанности по отношению к супругам и детям были заявлены как препятствия для участия многих женщин в политике.
  • Социальное восприятие деревень в Самоа рассматривает женщин как сторонников, организаторов и руководителей кампаний для своих супругов или родственников-мужчин, которые принимают решения или политических кандидатов.
  • Необходимость в образовательных и обучающих мероприятиях, направленных на то, чтобы бросить вызов общественному отношению к женщинам и принятию решений, является необходимыми средствами, чтобы помочь женщинам взглянуть на них. Отсутствуют возможности для получения образования, чтобы помочь молодым женщинам развить взгляды и веру в себя как потенциальных лидеров или познакомить их с концепцией национальной политики. Женщины, которые не знакомятся с языком матаи и протоколами во время своего воспитания, будут играть жизненно важную роль в будущей роли в политике. В свою очередь, это не дает женщинам необходимых ресурсов и подготовки для участия в принятии решений на собраниях совета матаи . Такие знания и значимый вклад в деревенские правила и управление приобретают наставничество и образование со стороны активных женщин-политиков.
  • Отсутствие политики, направленной на положительные изменения в отношении низкого уровня участия женщин, было названо ЮНИСЕФ одним из основополагающих факторов.

Повышение представительства женщин

Ратификация некоторых договоров, законодательства и создание министерства по делам женщин - это одни из многих усилий, предпринятых Самоа для поощрения роли и прав женщин в политике.

Министерство по делам женщин, общин и социального развития

Правительство Самоа создало Министерство по делам женщин, которое теперь называется Министерством по делам женщин, общин и социального развития (MWCSD) . Согласно Закону 1998 года о поправках к Министерству по делам женщин, его цель заключалась в том, чтобы дать женщинам возможность выполнять свою роль в обществе и на рабочем месте. Под руководством MWCSD было создано женское подразделение, которое будет действовать в качестве «координационного центра» CEDAW, работающего в партнерстве с НПО и другими правительственными ведомствами.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW)

В сентябре 1991 года Самоа ратифицировало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), чтобы обеспечить правозащитную основу, основанную на гендерном равенстве. Самоа было первой тихоокеанской островной страной, присоединившейся к CEDAW. Во исполнение обязательства Самоа по CEDAW оно должно представить отчет о законодательных, судебных, административных или других мерах, которые были адаптированы для выполнения CEDAW. По мнению ЮНИСЕФ , члены и лидеры судебных, юридических, управленческих и общественных кругов в обществе Самоа должны понимать CEDAW, чтобы лучше выполнять и соблюдать эту конвенцию.

Что касается участия женщин в политике, статья 7 CEDAW обязывает правительства предоставлять женщинам право голосовать, участвовать в формировании и реализации государственной политики и вступать в общественные и политические организации.

Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.)

В июне 2013 года в ответ на рекомендации по политическим мерам, направленным на устранение гендерного дисбаланса, правительство Самоа ратифицировало Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.) (CAA). Он установил 10-процентную систему квот для резервирования мест в национальном законодательном собрании за женщинами-кандидатами на выборах. Он гарантирует представительство женщин, если избрано менее пяти мест, до пяти мест будет зарезервировано для женщин, а если будет только два, то места будут предоставлены трем женщинам, набравшим следующее наибольшее количество голосов. В результате адаптации такого конституционного мандата для женщин-депутатов Самоа стала первой независимой страной в Тихоокеанском регионе, которая сделала это. Премьер-министр достопочтенный Туилаепа Айоно Саилеле Малиелегаои объявил о намерении парламента, стремясь реализовать закон:

"Если мы не сделаем необходимое положение в нашем законодательстве, никто никогда не узнает, не будет ли на следующих выборах абсолютно никаких женщин в парламенте. Так что это часть нашего намерения обеспечить, чтобы женщины всегда были в парламенте. "

Поправка была воспринята как отрицательно, так и положительно. С одной стороны, поправка демонстрирует позитивные изменения для Самоа, поскольку она улучшит участие женщин в парламенте. Спикер Законодательного собрания назвал это «новым рассветом для женщин» . Однако на предварительных обсуждениях перед принятием законопроекта оппозиционная партия « Таутуа Самоа» утверждала, что существует необходимость в достижении консенсуса и мнений в деревнях, поскольку в некоторых деревнях женщинам запрещено иметь титулы матаи . Квота была описана как «минимальная» и «недостаточная», чтобы реально изменить ситуацию. В ответ на поправку в интервью с депутатом перед выборами в марте 2016 года было заявлено, что правительство Самоа не выполняет активно свои обязанности по обеспечению представленности женщин в политике, несмотря на их желание. Другая точка зрения утверждала, что, хотя поправка является хорошим началом противодействия политическому вмешательству, вмешательство больше необходимо для устранения культурных и материальных препятствий для женщин как политических лидеров.

Согласно новому закону, по результатам выборов в марте 2016 года была активирована 10-процентная система квот. Были избраны четыре кандидата, и, как таковая, пятая женщина-кандидат будет добавлена ​​в парламент с использованием наибольшего процентного соотношения голосов, как того требует поправка.

Права женщин

Домашнее насилие

Домашнее насилие в отношении женщин остается серьезной проблемой в Самоа, как это признано ее правительством и CEDAW. В Законе о преступлениях 2013 предусматривает уголовную ответственность за изнасилование, включая изнасилование в браке.

Точные статистические данные получить сложно, поскольку часто случаи не регистрируются или не регистрируются из-за общественного отношения, которое препятствует этому. Изменение таких взглядов считается важным в борьбе с этой проблемой. Однако в последние годы число зарегистрированных случаев увеличилось. Это увеличение было приписано правительственным ведомствам и неправительственным организациям ( НПО ) в реализации программ, которые способствовали повышению осведомленности о проблеме и стимулировали отчетность.

Самоа разработало меры для помощи в борьбе с этой проблемой, такие как:

  • Национальный план действий по улучшению положения женщин (2008–2012 годы), в котором излагается стратегический подход к продвижению прав женщин.
  • Министерство по делам женщин, сообществ и социального развития (MWCSD), мандат которого сосредоточен на социальном и экономическом развитии сообщества с упором на роль женщин. Министерство также проводит информационные программы по вопросам домашнего насилия.
  • Завершение работы над законопроектом о безопасности семьи 2009 года призвано повысить эффективность CEDAW и CRC в отношении вопросов домашнего насилия. Принятие законопроекта критиковали как слишком долгое.
  • Подразделение по борьбе с насилием в семье действует при Министерстве полиции и тюрем и занимается вопросами насилия в отношении женщин и детей.
Смотрите также: Краткое описание домашнего насилия

Право на трудоустройство

Хотя женщины пользуются многими из тех же прав, что и мужчины, с точки зрения возможностей трудоустройства, остаются области дискриминации. В 2007 году сообщалось, что в соответствии с национальным законодательством женщинам запрещается выполнять ночную работу или заниматься физическим трудом, который считается «неподходящим для их физических возможностей». Это было сочтено несовместимым со статьей 11 CEDAW, запрещающей дискриминацию в сфере занятости.

Аборт

Основная статья: Аборты в Самоа

Аборт разрешен в Самоа только в том случае, если жизнь, физическое или психическое здоровье матери находятся под угрозой.

Условия содержания в тюрьме

Условия содержания в тюрьмах Самоа, особенно в главной тюрьме в Тафайгате , низкокачественные, и правительство Самоа признало необходимость исправления ситуации. В пенитенциарных учреждениях отсутствуют достаточные ресурсы для финансирования и наличия обученного персонала. SUNGO сообщила, что в ряде тюрем не было достаточного количества предметов первой необходимости, таких как вода, еда и элементарные санитарные условия. Было отмечено, что в тюремных камерах содержатся большие группы заключенных, превышающие их возможности.

Хотя Управление омбудсмена уполномочено принимать жалобы от заключенных, этот канал пока не используется. В соответствии с Планом сектора права и правосудия правительство пересматривает Закон о тюрьмах 1967 года и разрабатывает закон, чтобы передать ответственность за проверку тюрем от Министерства полиции и установить его в рамках независимого органа.

Свобода религии

Статья 11 Конституции Самоа гарантирует свободу религии. В преамбуле Конституции 1960 года Самоа провозглашается «независимым государством, основанным на христианских принципах и самоанских обычаях и традициях». Основные проблемы, касающиеся свободы вероисповедания, на протяжении многих лет вызывали международную критику и освещение в международных средствах массовой информации, а также судебные баталии. Эти проблемы возникают из-за несоответствий в теории, включая четкое определение того, что такое свобода вероисповедания, толкование статьи 11 и практики на местном уровне в деревнях.

Предпосылки и социальная структура

До обретения независимости в 1962 году Самоа пережило тяжелую борьбу в результате гражданских войн, и приход колониальных держав в 18 веке еще больше обострил проблему межплеменного соперничества . Это произошло потому, что соперничество между колонистами вынудило группы коренного населения принять чью-то сторону, что привело к дальнейшему конфликту между коренными народами. Колонизация пришла в форме миссионеров и торговцев в 1830-х годах, а прибытие миссионеров принесло христианство. Однако это также привело к изменению в Самоа не только его традиционных верований, но и его мировоззрения. Колонизация, евроцентризм и христианство оказали огромное влияние на Самоа; через вестернизацию систем, но также и сверхурочные; размывание традиционных верований, замененное модернизированными христианскими концепциями, а также искажение мышления. Быстрая преемственность и принятие христианства одновременно с исполнением пророчества легендарной богини-воина Нафануа . «… Предсказывая, что вождь Малиетоа получит власть с небес». Религия быстро стала основой жизни Самоа и краеугольным камнем деревень. Три основные конфессии в Самоа - это конгрегационная христианская церковь, методистская и католическая, поскольку они были первыми тремя, прибывшими на Самоа, поэтому у деревень есть чувство лояльности к этим трем конфессиям, что привело к их доминированию. Служители церкви пользуются наивысшим авторитетом и в большинстве деревень; приобрести элиту, эквивалентную высшему вождю, с убеждением жителей деревни в том, что истинные благословения от Бога приходят через подчинение церкви. Почти все самоанцы считают себя христианами. Парламентская демократия с правовой системой, основанной на английском общем праве, Самоа была принята в Организацию Объединенных Наций в 1976 году. Самоа состоит из деревень, и каждая деревня имеет свой собственный устав. В этих подзаконных актах указано, какую религию деревня будет принимать для поклонения жителям. Это была традиционная политическая система, закрепленная в их культуре на протяжении 3000 лет и применяемая до сих пор. Деревенская система включает «фоно а матаи» или «фоно а али ма фаипуле» - совет матай, буквально означающий «совет титулованных мужчин»; «fono a matai» лежит в основе самоанской культуры. Этот совет рассматривается как закон в деревнях, делающий фоно самой мощной системой в Самоа. Они несут ответственность за принятие подзаконных актов, которые соблюдают все жители деревни, регулирование подзаконных актов и правил и установление стандартных наказаний за нарушение устава села. Коммунализм глубоко укоренился в деревенской жизни, поэтому фоно также несет ответственность за мир и гармонию в деревне. Фоно регулируется «Законом о деревенских фоно 1990 года».

Свобода религии против деревенского фоно

Статья 11 Конституции Самоа гарантирует защиту свободы религии. Тем не менее, в течение многих лет он находился под пристальным вниманием и горячими дебатами в отношении его применения в сравнении с уставом деревенских фоно. Хотя эти права гарантированы; снова и снова, нарушения этих прав становятся нормой на местном уровне, и о большинстве инцидентов не сообщается; возможно, из-за страха возмещения ущерба, если они открыто выступают против фоно, или из-за ценности ва-феалоаи (отношений, основанных на уважении возраста, пола, статуса), и поэтому соответствие и подчинение из уважения к фоно является обычным человеком. ответ на нарушения прав. Это связано с тем, что почти все деревни согласились с тем, что основные деноминации (CCC, методисты, католики) будут единственными деноминациями, которые будут посещать сельские жители. В деревне Гатаивай в Савайи (самый большой остров Самоа) методисты - единственная разрешенная деноминация, тогда как в Сатупаитеа в Савайи также разрешена католическая деноминация. Но в случаях, которые привлекли внимание СМИ, например, деревня Саламуму; где новой конфессии запретили проводить библейские исследования в деревне, поскольку методисты - единственная разрешенная деноминация; четыре человека из евангелической церкви были связаны свиньями; вынесли на общественную дорогу и оставили там, пока не был спасен церковным служителем, который умолял сохранить жизни мужчин. Дома новых членов церкви были сожжены в деревне, их имущество уничтожено, а члены церкви избиты, в том числе беременная женщина. В деле Совита против полиции обвиняемыми были вожди и безымянные люди (taulele'a) деревни Саламуму; которые утверждали, что действовали по приказу и приказу на основании решения, принятого фоно. Дело Мау Сефо и другие против генерального прокурора, деревня Сайпипи изгнала истцов из деревни за выполнение библейских исследований и богослужений, кроме трех санкционированных (основных деноминаций). Кроме того, в деле Тариу Туйваити против Сила Фаамалага и других «истцы были изгнаны из деревни Матауту Фалелатаи за непосещение церкви». Хотя суды выносят решения в пользу основных прав, включая свободу вероисповедания, в соответствии с Конституцией, лишь несколько дел доходят до суда.

Есть ряд причин, по которым люди воздерживаются от обращения за средствами правовой защиты или за советом. Понятно, что на сельском фоно и на местном уровне статья 11 Конституции практически не ценится. Вышеупомянутые разногласия между христианскими конфессиями вызывают вопросы: «Насколько религиозны самоанцы?» и «какие христианские принципы практиковались?» поскольку Самоа утверждает, что является религиозной нацией, и эти проблемы противоречат Конституции; «Самоа основано на Боге, основанном на христианских принципах и самоанских обычаях и традициях». Опрос Анжелики Саада под названием «Самоа: истинно религиозное место? «Взгляды на религию в Самоа» - это попытка дать ответы на противоречивую Конституцию. Судебные процессы и постановления села доказывают, что права личности действительно не защищены. Между Конституцией и уставом села существует огромный разрыв. СМИ также заслуживают похвалы, потому что они выносят эти деликатные вопросы в общественную сферу. В наиболее разрекламированном инциденте Саламуму 1998 года начались дискуссии, и реакция на протесты граждан и международное осуждение побудили Кабинет министров создать Комиссию по расследованию в 2010 году, «… Независимое Государство Самоа в отношении права на свободу религии ». Тем не менее критикам не следует перекладывать вину на деревенские фоно, поскольку ключом к пониманию является образование. Вот где не хватает правительства. Достаточно иметь гарантии защиты основных прав, но понимание применения этих прав на местном уровне никогда не было ясным. Поэтому ответственность правительства состоит в том, чтобы обеспечить и способствовать обсуждению и обучению жителей деревень о том, как эти права могут быть защищены и как они могут быть усилены с помощью фоно. Брайан Зои в своем исследовании «Преследование религиозных меньшинств в Самоа: борьба бахаи перед лицом общей проблемы» дает много возможностей для понимания различных верований и образования в других религиях, помимо христианства. Имам Мохаммед Яхья также предполагает, что важность получения знаний о других религиях создаст большее понимание. Д-р Бин Яхья также сказал, что «единственной христианской церковью, которая пригласила его рассказать об исламе, был Методистский теологический колледж».

Поправка к конституции Самоа и ее международные обязательства

В Конституции Самоа скрывается еще один опасный вопрос. В декабре 2016 года в парламент был внесен законопроект о внесении поправок в Конституцию, а в 2017 году поправка к Конституции была принята. В преамбуле свобода вероисповедания была открыта для толкования, тогда как поправка к Конституции теперь более конкретна; и закреплено в законе. Теперь определенно сказано: «Самоа основано на Боге-Отце, Сыне и Святом Духе». В то время как деревенские уставы теперь более снисходительны к религиозной свободе христиан; из-за большого количества негативной рекламы и критики они по-прежнему нетерпимы к религиозной свободе нехристианских убеждений меньшинств. Поправка к Конституции дополнительно ограничивает свободу вероисповедания этих общин. В Докладе о международной религиозной свободе Самоа за 2013 год ясно видно, что подавляющее большинство жителей Самоа не желают принимать нехристианские верования, не говоря уже о своей религиозной свободе. В Разделе 3 того же отчета говорится; «Видные общественные лидеры неоднократно публично подчеркивали, что страна является христианской. Публичное обсуждение религиозных вопросов иногда включало негативные ссылки на нехристианские религии». Хотя есть ограничения свободы, никогда не было никаких проблем или конфликтов со стороны нехристианского сообщества, такого как Вера Бахаи и Ислам; это создало бы любую угрозу христианам Самоа. Их принципы, в частности Вера Бахаи, состоят из всеобщего мира, единства, равенства, отмены религиозных, расовых, политических и патриотических предрассудков; назвать несколько. Это истинные атрибуты и ценности мира и гармонии в любом обществе. Что более критично, так это роль Национального совета церквей Самоа, поскольку они оказывают сильное давление на правительство, чтобы оно запретило нехристианские верования.

Кроме того, парламент Самоа является однопартийным правительством, и еще более противоречивым является вопрос о свободе вероисповедания и мандат правящей партии; Партия защиты прав человека (ПЗЧП). Новая поправка не только угрожает основным принципам демократии, но и допускает нарушение религиозной свободы нехристианских общин, нарушение Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), к которому Самоа присоединилось в 2008 году. Разве что-то настолько важное, как поправка к конституции, не может быть сделано через гражданский референдум? Часть XI, Общие и прочие положения, Статья 109 (1) Конституции Самоа, гласит: (1) «Любые положения настоящей Конституции могут быть изменены или отменены законом, и новые положения могут быть включены в данную Конституцию законом. , если законопроект для любой такой цели будет поддержан в третьем чтении голосами не менее двух третей от общего числа депутатов… », это положение узаконивает действия парламента, но еще больше нарушает политические права граждан. Что еще более беспокоит, так это то, что оппозиционной партии нет, и поэтому любые парламентские акты не будут голосоваться против, если это не будет сознательное голосование. Внесение поправки в Конституцию без проведения референдума граждан оправдано в соответствии с вышеуказанным положением. Свобода вероисповедания нехристианских меньшинств не гарантируется поправкой к Новой Конституции. У христиан есть новая измененная Конституция, чтобы поддерживать и защищать их (отсюда Национальный совет церквей призывает запретить ислам на Самоа); тогда как нехристиане будут оспорены в суде. Имам Мохаммед бин Яхья поднял еще один актуальный вопрос: «Не поставит ли новая поправка под угрозу отношения Самоа и помощь нехристианских стран, таких как Китай и Япония?» Между тем, несмотря на то, что премьер-министр заявил, что поправка «вряд ли коснется статьи 11», существует международный протест и звонки ученых в Самоа и за рубежом с озабоченностью по поводу поправки к Конституции Самоа. В редакционной статье Samoa Observer от 30 февраля 2016 года Гатоаителе Савеа Сано Малифа заявил, что «цель поправки к конституции премьер-министра Туилаепы - заявить о господстве христианства в Самоа». Таким образом, свобода вероисповедания нехристианских меньшинств находится под угрозой неопределенности в соответствии с измененной Конституцией, и, как представляется, нарушение основных прав человека, таких как свобода религии, скоро станет законным в Самоа.

Инвалиды

Согласно статистическим данным за 2006 год, в Самоа проживает около 2100 человек с ограниченными возможностями. Нет специального законодательства, защищающего права людей с ограниченными возможностями, и оно не является основанием для свободы от дискриминации в конституции Самоа. Самоа не является участником Конвенции о правах инвалидов ( КПИ ), но указала, что они рассмотрят возможность присоединения к ней.

В Самоа создана Национальная целевая группа по вопросам инвалидности, которая разрабатывает программы по оказанию помощи инвалидам. Это руководствуется Национальной политикой и Национальным планом действий в интересах людей с ограниченными возможностями, принятыми в 2009 году.

Права ребенка

Проблема уличных торговцев детьми в Самоа вызывает растущую озабоченность. САНПО утверждает, что, разрешая этот вопрос, Самоа действует вопреки своим обязательствам по КПР в отношении права на образование и конвенции МОТ в отношении свободы от эксплуатации труда.

Отчеты показывают, что проблемы бедности и лишений способствуют существованию детей-уличных торговцев. В Самоа действует Национальная политика в отношении детей на 2010–2015 годы, направленная на сокращение масштабов нищеты и обеспечение защиты детей с помощью программ и услуг.


Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки