Торговля людьми в Папуа-Новой Гвинее - Human trafficking in Papua New Guinea
Папуа-Новая Гвинея является страной происхождения, назначения и транзита для мужчин, женщин и детей, подвергшихся торговле людьми , особенно принудительной проституции и принудительному труду . Женщины и дети подвергаются коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительному домашнему рабству ; мужчин, ставших жертвами торговли людьми, заставляют работать в лесных и шахтерских лагерях. Дети, особенно молодые девушки из районов проживания племен, наиболее уязвимы для коммерческой сексуальной эксплуатации или принудительного труда со стороны ближайших родственников или членов племени. Семьи традиционно продают девочек в браки по принуждению, чтобы погасить свои долги , что делает их уязвимыми для принудительного домашнего рабства, а вожди племен обменивают эксплуататорский труд и услуги девочек и женщин на оружие и политические преимущества. Молодых девушек, проданных замуж , часто заставляют работать в качестве домашней прислуги в расширенной семье мужа. В более городских районах некоторые дети из бедных семей подвергаются проституции со стороны родителей или продаются в публичные дома . Женщины- мигранты и девочки-подростки из Малайзии , Таиланда , Китая и Филиппин подвергаются принудительной проституции , а мужчин из Китая вывозят в страну для принудительного труда.
Азиатские криминальные круги , иностранные лесозаготовительные компании и иностранные бизнесмены организуют для некоторых женщин добровольный въезд в Папуа-Новую Гвинею по поддельным туристическим или деловым визам . По прибытии контрабандисты передают многих женщин торговцам, которые доставляют их в лесозаготовительные и шахтерские лагеря, на рыбные промыслы и в места развлечений, где они используются в качестве принудительной проституции и принудительного домашнего рабства. Иностранных и местных мужчин эксплуатируют для работы на шахтах и лесозаготовках, где некоторые почти не получают зарплаты и вынуждены продолжать работать в компании на неопределенный срок с помощью схем долговой кабалы . Работодатели способствуют увеличению задолженности рабочих перед компанией, выплачивая им зарплату ниже установленной нормы, одновременно взимая с них искусственно завышенные цены в магазине компании ; Единственная возможность для сотрудников - покупать продукты питания и другие предметы первой необходимости в кредит. Правительственные чиновники способствуют торговле людьми, принимая взятки, позволяя нелегальным иммигрантам въезжать в страну, или игнорируя жертв, которых принуждают к проституции или труду, принимая женщин-жертв торговли людьми в обмен на политические услуги и предоставляя жертв-женщин в обмен на голоса.
Правительство Папуа - Новой Гвинеи не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми, и не прилагают значительные усилия , чтобы сделать это. Несмотря на создание межведомственного комитета по борьбе с торговлей людьми, первоначальные усилия по борьбе с принудительным детским трудом и новые программы по просвещению общественности о торговле людьми, правительство не расследовало никаких предполагаемых преступлений, связанных с торговлей людьми, не привлекало к уголовной ответственности и не осуждало лиц, виновных в торговле людьми, в соответствии с действующим законодательством Папуа-Новая Гвинея , или рассмотрите обвинения официальных лиц в причастности к преступлениям, связанным с торговлей людьми.
Государственный департамент США «s Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми вверг страну в „2 - го уровня список“ в 2017 году.
Обвинение
Правительство Папуа - Новая Гвинея показало незначительный прогресс в его борьбе с торговлей людьми правоохранительных усилий в течение года. В течение года преступников не арестовывали и не привлекали к ответственности. В Папуа-Новой Гвинее нет всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми, и уголовный кодекс не запрещает все формы торговли людьми. Его уголовный кодекс конкретно не запрещает торговлю взрослыми, но запрещает торговлю детьми для коммерческой сексуальной эксплуатации и рабства . Наказания, предусмотренные за торговлю детьми до пожизненного заключения, являются достаточно строгими и соразмерными наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления, такие как изнасилование . Уголовный кодекс предусматривает различные наказания за принуждение к проституции женщин. Небольшие штрафы или наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет за эти правонарушения, включая содержание женщины в публичном доме против ее воли, не являются достаточно строгими. Предусмотренные наказания в виде тюремного заключения сроком до семи лет для преступников, использующих мошенничество , насилие, угрозы, злоупотребление властью или наркотики для привлечения человека для принуждения к проституции, являются достаточно строгими и соразмерными наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления. Трудовое законодательство запрещает принудительный труд и прием на работу путем мошенничества. Предусмотренные меры наказания до двух лет лишения свободы недостаточно строги. Власти не проявляли никаких признаков расследования предполагаемых преступлений торговли людьми или привлечения к ответственности виновных в торговле людьми. Министерство юстиции продолжило обсуждение всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми, который будет включать руководство по его применению и мониторингу. Преступления, связанные с торговлей людьми, в сельских районах передаются в сельские суды, которые применяют обычное право, а не уголовное право, и разрешают дела посредством возмещения ущерба жертве, а не уголовного наказания, назначенного преступнику. Состоятельные бизнесмены, политики и сотрудники полиции , получающие финансовую выгоду от деятельности заведений коммерческого секса, где, как сообщается, эксплуатируются жертвы торговли людьми, не подвергались судебному преследованию . Большинство правоохранительных органов и государственных учреждений оставались слабыми в результате коррупции , кумовства , отсутствия подотчетности и системы продвижения по службе, основанной на покровительстве .
Защита
В течение отчетного периода правительство Папуа-Новой Гвинеи прилагало минимальные усилия для защиты жертв торговли людьми и оказания им помощи. Из-за серьезной нехватки ресурсов и возможностей он продолжал полагаться на НПО в выявлении и предоставлении большинства услуг потенциальным жертвам. Правительство не выявляло заранее жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения и не направляло их регулярно к поставщикам услуг НПО. Потенциальные жертвы, попавшие в поле зрения полиции, могут быть заключены в тюрьму. Иммиграционные инспекторы в портах въезда, которые подозревали, что иностранцы будут заниматься незаконной проституцией, отказывали им во въезде, не определив предварительно, могут ли они стать жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Должностные лица неофициально направили жертв преступлений к соответствующим поставщикам услуг, которые сообщили, что некоторые из них являются жертвами торговли людьми. Правительство внесло часть средств в приют для жертв домашнего насилия в Порт-Морсби, управляемый неправительственной организацией, которая могла предоставлять убежище и юридическую помощь жертвам торговли людьми, хотя в течение года сознательно не делала этого. Офис общественного поверенного может предоставить жертвам бесплатные юридические консультации и представительство интересов. Приюты для женщин в Порт-Морсби и Лаэ также могут быть приютом для иностранных и местных жертв. Министерство здравоохранения при содействии НПО продолжало создавать центры поддержки в больницах по всей стране, чтобы предоставлять жертвам торговли людьми консультации и краткосрочную медицинскую помощь . Лица, пережившие торговлю людьми внутри страны, часто получали обычные компенсационные выплаты от правонарушителя и не хотели уведомлять полицию или выдвигать дополнительные уголовные обвинения против своих торговцев людьми.
Профилактика
В течение прошедшего года правительство Папуа-Новой Гвинеи приложило мало собственных усилий для предотвращения торговли людьми в течение отчетного периода. Однако правительство поддерживало партнерские отношения с международными организациями и НПО для повышения осведомленности общественности. Комиссия по реформе конституционного законодательства (CLRC) взяла на себя ведущую роль в координации и информировании по вопросам торговли людьми и создала межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми, в который вошли представители иностранных правительств и НПО. В сотрудничестве с МОМ ЦПР провел в марте 2009 года первую национальную конференцию по торговле людьми и контрабанде, в которой приняли участие более 120 представителей как правительства, так и групп НПО. Участники подготовили резолюцию о ратификации Протокола ООН по борьбе с коррупцией 2000 года и согласовании законов страны с двусторонними соглашениями о сотрудничестве между правоохранительными органами, уже заключенными с соседними странами. Министерство труда рассматривало вопросы торговли детским трудом в партнерстве с Международной организацией труда в рамках проекта TACKLE и стало партнером правительства Австралии в усилиях по предотвращению торговли рабочими-мигрантами из Папуа-Новой Гвинеи через Тихоокеанский сезон. Схема рабочего пилота. Чиновники приняли меры по сокращению спроса на коммерческий секс действует в рамках кампаний по информированию общественности против проституции, распространения порнографических материалов , а также растущей страна ВИЧ / СПИД эпидемии. Папуа-Новая Гвинея не является участником Протокола ООН по борьбе с коррупцией 2000 года.