Импичмент в США - Impeachment in the United States

Импичмент в Соединенных Штатах - это процесс, посредством которого нижняя палата законодательного органа предъявляет обвинения гражданскому федеральному служащему , вице-президенту или президенту за предполагаемое неправомерное поведение. Импичмент также может происходить на уровне штата, если в конституции штата или содружества предусмотрены соответствующие положения . Федеральная Палата представителей может объявить импичмент партии простым большинством присутствующих членов Палаты или другими критериями, которые Палата принимает в соответствии со Статьей 1, Разделом 2, Пунктом 5 Конституции Соединенных Штатов . Большинство государственных законодательные органы могут отстранить от должности государственных чиновников, в том числе губернатора , в соответствии с их конституцией штата .

Большинство импичментов касалось предполагаемых преступлений, совершенных при исполнении служебных обязанностей, хотя не требуется, чтобы это проступок считалось преступлением, влекущим за собой обвинение. Было несколько случаев, когда должностные лица подвергались импичменту и впоследствии были осуждены за преступления, совершенные до вступления в должность. Также были случаи, когда бывшего чиновника судили после того, как он покинул свой пост. Должностное лицо, подвергнутое импичменту, может продолжать отбывать свой срок до тех пор, пока в ходе судебного разбирательства не будет вынесено судебное решение, регулирующее его отстранение от должности, или до тех пор, пока он не покинет свой пост каким-либо другим способом. На федеральном уровне для вынесения обвинительного приговора требуется большинство в две трети присутствующих на суде сенаторов в соответствии с пунктом 6 раздела 3 статьи 1 Конституции .

Процедура импичмента носит скорее исправительный, чем карательный характер, и средство правовой защиты ограничивается отстранением от должности. Поскольку все должностные лица в федеральном правительстве утверждаются в сенате, должностные лица, назначенные в соответствии с пунктом о назначениях Конституции, также могут быть лишены права занимать любые другие назначенные должности в Соединенных Штатах в будущем. Поскольку процесс не является карательным, сторона также может быть подвергнута уголовному или гражданскому суду, судебному преследованию и осуждению в соответствии с законом после отстранения от должности. Кроме того, поскольку осуждение не является наказанием, президент по конституции не может помиловать лиц, подвергшихся импичменту, и осужденных.

Федеральный импичмент

Конституционные положения

Пункт 5 раздела 2 статьи I Конституции Соединенных Штатов гласит:

Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право на импичмент.

Пункты 6 и 7 раздела 3 статьи I предусматривают:

Сенат обладает исключительной властью рассматривать все дела об импичменте. Сидя для этой цели, они приносят присягу или подтверждение. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов. Судебное решение по делам об импичменте не должно распространяться дальше, чем отстранение от должности и лишение права занимать и занимать какую-либо почетную, доверительную или прибыльную должность в Соединенных Штатах; но осужденная Сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, судебному разбирательству, приговору и наказанию в соответствии с законом.

Раздел 2 статьи II предусматривает:

[Президент]  ... имеет право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Раздел 4 статьи II предусматривает:

Президент , вице - президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности в порядке импичмента за, и осуждение, ИЗМЕНА , подкупом или другие серьезные преступления и проступки.

Правонарушения, не подлежащие наказанию

Конституция ограничивает основания для импичмента «государственной изменой, взяточничеством или другими тяжкими преступлениями и проступками», но сама по себе не определяет «тяжкие преступления и проступки».

Типы поведения

В материалах Конгресса содержится предупреждение о том, что основания для импичмента «не все четко и логично вписываются в категории», поскольку средство правовой защиты от импичмента предназначено «для того, чтобы« охватить широкий спектр действий должностных лиц, которые одновременно являются серьезными и несовместимыми с обязанностями офиса ». . Конгресс определил три общих типа поведения, которые составляют основания для импичмента, хотя эти категории не следует понимать как исчерпывающие:

1. ненадлежащее превышение или злоупотребление служебными полномочиями;
2. поведение, несовместимое с функцией и назначением офиса; а также
3. неправомерное использование офиса в ненадлежащих целях или в личных целях.

Высокие преступления и проступки

«Высокие преступления и проступки», в юридическом и обычном жаргоне Англии 17 и 18 веков, - это коррупционная деятельность тех, кто имеет особые обязанности, которые не делятся с обычными людьми. К концу 18 века «тяжкие преступления и проступки» приобрели более технический смысл. Как говорит Блэкстоун в своих комментариях : «Первым и главным серьезным проступком ... было неправильное руководство такими высокими постами, которые находятся в общественном доверии и на работе.

Фраза «тяжкие преступления и проступки» была распространенной фразой, когда писалась Конституция США, и не требовала каких-либо строгих или сложных критериев для определения вины, но означала обратное. Преступления называются «тяжкими преступлениями», потому что они совершены лицом, наделенным государственной властью, или путем злоупотребления положением государственной власти, которое им было предоставлено. Это не означает, что сами преступления являются необычными или «высшими» видами преступлений. Эта фраза исторически использовалась для обозначения очень широкого круга преступлений. В 1974 году Судебный комитет Сената заявил, что «тяжкие преступления и проступки» традиционно считались « термином искусства », как и другие конституционные фразы, такие как «развязывание войны» и «надлежащая правовая процедура». 

Некоторые комментаторы предположили, что только Конгресс может решить для себя, что представляет собой «серьезное преступление или проступок», особенно после того, как Верховный суд постановил в деле Никсон против Соединенных Штатов, что у него нет полномочий определять, «судил» ли Сенат должным образом ответчик. В 1970 году тогдашний лидер меньшинства в Палате представителей Джеральд Р. Форд определил критерий так, как он его видел: «Правонарушение, не подлежащее импичменту, - это то, что большинство Палаты представителей считает таким в данный момент истории».

Исторические примеры

Из 21 импичмента, за который проголосовала Палата представителей:

• Ни одному чиновнику не предъявлено обвинение в государственной измене
• Трем чиновникам предъявлено обвинение во взяточничестве
  • Роберт В. Арчбальд - судил, удалил
  • Элси Гастингс - судили, сняли
  • Уильям У. Белкнап - ушел в отставку до импичмента, позже оправдан
• Остальные обвинения против всех других должностных лиц подпадают под категорию «тяжких преступлений и проступков».

Стандарт доказательства

Стандарт доказательства , необходимые для импичмента и осуждения также остается на усмотрение отдельных представителей и сенаторов, соответственно. Обвиняемые утверждали, что судебные процессы по делу об импичменте носят характер уголовного судопроизводства, когда обвинительные приговоры влекут за собой серьезные последствия для обвиняемого, и поэтому доказательство, не вызывающее разумных сомнений, должно быть применимым стандартом. Менеджеры домов утверждали, что более низкий стандарт был бы уместен, чтобы лучше служить цели защиты общины от злоупотребления властью, поскольку ответчик не рискует лишиться жизни, свободы или собственности , для чего был установлен стандарт разумных сомнений.

Преступная против не преступной деятельности

При составлении статей об импичменте Палата представителей не уделяла особого внимания преступному поведению. Менее одной трети статей, принятых Палатой представителей, прямо обвиняют в нарушении уголовного закона или используют слова «преступник» или «преступление» для описания предполагаемого поведения. Должностные лица были привлечены к ответственности и удалены за пьянство, необъективное принятие решений или принуждение сторон к совершению финансовых операций, ни одна из которых не является преступной. Две статьи против президента Эндрю Джонсона были основаны на грубой речи, которая плохо отразилась на офисе: президент Джонсон выступил с «речами», критикуя Конгресс и ставя под сомнение его законодательные полномочия, отказываясь следовать законам и отвлекая средства, выделенные в законе об ассигнованиях армии. , каждый из которых вызвал у президента «презрение, насмешки и позор». Некоторым лицам был предъявлен импичмент за поведение, несовместимое с характером занимаемой ими должности. Некоторые импичменты касались, по крайней мере частично, поведения до того, как люди заняли свои должности: например, статья IV против судьи Томаса Портеуса касается ложных заявлений в ФБР и Сенат в связи с его назначением и подтверждением в суде.

И наоборот, не всякое преступное поведение подлежит импичменту: в 1974 году Судебный комитет отклонил статью об импичменте президенту Никсону, утверждая, что он совершил налоговое мошенничество, прежде всего потому, что это «связано с личным поведением президента, а не со злоупотреблением его полномочиями в качестве президента. ".

Кто может быть привлечен к ответственности

Конституция дает Конгрессу право объявить импичмент и отстранить «президента, вице-президента и всех гражданских должностных лиц Соединенных Штатов», если установлено, что такие офицеры участвовали в государственной измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях и проступках. В Конституции не указано, кто может считаться «гражданским должностным лицом Соединенных Штатов».

Федеральные судьи подлежат импичменту. Фактически, 15 из 20 офицеров, которым был предъявлен импичмент, и все восемь офицеров, отстраненных после судебного разбирательства в Сенате, были судьями. Самая последняя попытка импичмента судье Верховного суда, которая привела к расследованию Палаты представителей, была направлена ​​против младшего судьи Уильяма О. Дугласа . В 1970 году депутат Джеральд Р. Форд , который в то время был лидером меньшинства Палаты представителей, призвал Палату объявить импичмент Дугласу. Однако расследование Палаты представителей под руководством конгрессмена Эмануэля Селлера (штат Нью-Йорк) показало, что утверждения Форда безосновательны. По словам профессора Джошуа Э. Кастенберга из юридического факультета Университета Нью-Мексико, Форд и Никсон пытались заставить Дугласа покинуть суд, чтобы закрепить « южную стратегию », а также прикрыть вторжение в Камбоджу .

Внутри исполнительной власти любое назначаемое президентом «главное должностное лицо», включая главу агентства, такого как секретарь, администратор или комиссар, является «гражданским должностным лицом Соединенных Штатов», подлежащим импичменту. На противоположном конце спектра более мелкие должностные лица, такие как служащие федеральной государственной службы, не обладают «значительными полномочиями» и не назначаются президентом или главой агентства. Эти сотрудники, похоже, не подлежат импичменту, хотя это может быть связано с выделением спикером времени для дебатов в Палате представителей, а не с законом.

Сенат пришел к выводу, что члены Конгресса (представители и сенаторы) не являются «гражданскими должностными лицами» для целей импичмента. На практике исключение осуществляется в соответствии с более простыми процедурами, изложенными в разделе 5 статьи I, который гласит: «Каждая палата должна быть судьей при выборах, возвращении и квалификации своих собственных членов  ... Каждая палата может определять правила своих членов. Судебного разбирательства, наказать Участников за хулиганство и, с согласия двух третей, исключить Участника ». ( см. Список изгнанных или осужденных сенаторов Соединенных Штатов и Список исключенных, осужденных или осужденных представителей Соединенных Штатов ). Это позволяет каждой палате исключать своих членов, не вовлекая другую палату. В 1797 году Палата представителей предъявила импичмент сенатору Уильяму Блаунту из Теннесси. Сенат исключил сенатора Блаунта в соответствии с разделом 5 статьи I в тот же день. Однако процедура импичмента оставалась незавершенной (высылка только отстраняет человека от должности, но осуждение после импичмента также может лишить человека права занимать пост в будущем, поэтому вопрос о дальнейшем наказании остается нерешенным). После четырехдневных дебатов Сенат пришел к выводу, что сенатор не является «гражданским должностным лицом Соединенных Штатов» для целей статьи об импичменте, и был уволен из-за отсутствия юрисдикции. С тех пор Палата не привлекала к ответственности ни одного члена Конгресса.

В конституционном тексте ничего не говорится о том, может ли офицер предстать перед судом после того, как он уйдет в отставку или истечет срок его полномочий. Однако, как показывает случай Уильяма У. Белнапа 1876 ​​года , когда возник вопрос, Палата представителей была готова объявить импичмент после отставки, а Сенат был готов судить чиновника после отставки.

Процедура

На федеральном уровне процедура импичмента состоит из трех этапов.

• Сначала Конгресс расследует. Это расследование обычно начинается в Судебном комитете Палаты представителей , но может начаться и в другом месте. Например, расследование импичмента Никсона началось в судебном комитете Сената. Факты, которые привели к импичменту Билла Клинтона, были впервые обнаружены в ходе расследования независимым советником Кеннетом Старром. Во время второго импичмента Дональду Трампу этот шаг был пропущен.
• Во-вторых, Палата представителей должна принять простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании статьи об импичменте, которые представляют собой официальные обвинения или обвинения. По факту прохода подсудимому был «объявлен импичмент».
• В-третьих, Сенат судит обвиняемых. В случае импичмента президенту председательствует главный судья Соединенных Штатов . Что касается импичмента любого другого должностного лица, Конституция ничего не говорит о том, кто должен председательствовать, предполагая, что эта роль принадлежит обычному председательствующему в Сенате , президенту Сената , который также является вице-президентом Соединенных Штатов . Убежденность в Сенате требует согласия двух третей квалифицированного большинства присутствующего. Результатом осуждения является отстранение от должности и (необязательно, отдельным голосованием) лишение права занимать какую-либо федеральную должность в будущем, что требует согласия только большинства присутствующих сенаторов.

Правила

Дом и Сенат приняли ряд правил, которые соблюдаются традициями.

В Руководстве Джефферсона , которое является неотъемлемой частью Регламента Палаты представителей, говорится, что импичмент начинается с обвинений, выдвинутых в зале, обвинений, выдвинутых меморандумом, резолюции члена, переданной комитету, послания президента или на основании фактов, разработанных и сообщенных следственным комитетом Палаты представителей. Далее в нем говорится, что предложение об импичменте является вопросом высокой привилегии в Палате представителей и сразу же отменяет порядок ведения дел в соответствии с правилами, регулирующими порядок ведения дел.

Практика Палаты: Руководство по правилам, прецедентам и процедурам Палаты - это справочный источник информации о правилах и избранных прецедентах, регулирующих процедуру Палаты, подготовленный депутатом Палаты. В руководстве есть глава, посвященная правилам, процедурам и прецедентам импичмента Палаты представителей.

В 1974 году в рамках предварительного расследования по делу об импичменте Никсону сотрудники судебного комитета палаты представителей по расследованию импичмента подготовили доклад « Конституционные основания для импичмента президента» . Основное внимание в Докладе уделяется определению термина «тяжкие преступления и проступки» и связи с преступностью, которые в Докладе прослеживаются на протяжении всей истории от английских корней, через дебаты на Конституционном съезде 1787 года и историю импичментов до 1974 г.

Отчет 1974 г. несколько раз расширялся и пересматривался Исследовательской службой Конгресса, а текущая версия « Импичмент и отстранение» датируется октябрем 2015 г. Хотя с практической точки зрения этот документ является лишь рекомендацией персонала, сегодня он, вероятно, является самым влиятельным определение «тяжких преступлений и проступков».

У Сената есть формальные правила и процедуры практики в сенате при рассмотрении дел об импичменте .

Призывы к импичменту и полномочия Конгресса на расследование

Хотя фактический импичмент федерального государственного должностного лица случается редко, требования импичмента, особенно президентов, являются обычным явлением, восходящим к администрации Джорджа Вашингтона в середине 1790-х годов.

Хотя почти все из них были по большей части легкомысленными и были заброшены, как только были представлены, некоторые из них оказали ожидаемый эффект. Министр финансов Эндрю Меллон и судья Верховного суда Абэ Фортас оба ушли в отставку в ответ на угрозу слушаний по делу об импичменте, и, что самое известное, президент Ричард Никсон ушел в отставку после того, как судебный комитет палаты представителей уже сообщил о статьях об импичменте.

До официального решения полной палаты о санкционировании процедуры председатели комитетов имеют те же полномочия по импичменту, что и по любому другому вопросу, входящему в компетенцию комитета: проводить расследование, вызывать свидетелей и готовить предварительный отчет о результатах. Например:

• В 1970 году лидер меньшинства Палаты представителей Джеральд Р. Форд попытался инициировать процедуру импичмента против младшего судьи Уильяма О. Дугласа ; попытка включала в себя 90-минутную речь на полу Палаты представителей. Палата представителей не голосовала за возбуждение дела.
• В 1973 году слушания Сената Уотергейт (с показаниями от Джона Дина , и откровение ленты Белого дома по Александр Баттерфилд были проведены) в мае и июне 1973 года, а дом Законодательный комитет уполномочен Председатель Родино начать расследование, с вызовом в суд силой 30 октября 1973 года. Полная палата проголосовала за инициирование процедуры импичмента 6 февраля 1974 года, то есть после девяти месяцев официальных расследований, проведенных различными комитетами Конгресса.
• Другие примеры обсуждаются в статье о расследовании импичмента федеральных чиновников Соединенных Штатов .

Цели расследований Конгресса поставили под сомнение полномочия Конгресса проводить расследования до того, как официальная резолюция начнет процедуру импичмента. Например, президент Бьюкенен написал комитету, расследовавшему деятельность его администрации:

Поэтому я  ... торжественно протестую против этих действий Палаты представителей, поскольку они нарушают права координирующей исполнительной ветви власти и подрывают ее конституционную независимость; потому что они рассчитаны на то, чтобы воспитать группу заинтересованных паразитов и информаторов, всегда готовых, ради их собственной выгоды, поклясться перед комитетами ex parte, что имитируют частные разговоры между президентом и ими самими, неспособными по своей природе быть опровергнутыми; таким образом предоставляя материал для преследования его, унижающего его достоинство в глазах страны  ...

Он утверждал, что Палата представителей не обладала никакими общими полномочиями для расследования его дела, за исключением тех случаев, когда он заседал в качестве органа импичмента.

Когда Верховный суд рассмотрел аналогичные вопросы, он постановил, что право на получение «необходимой информации  ... долгое время считалось атрибутом законодательной власти  ... [Право на расследование глубоко укоренилось в истории страны :] Так считалось в британском парламенте и в законодательных собраниях колоний до американской революции, и подобное мнение возобладало и претворялось в жизнь в обеих палатах Конгресса и в большинстве законодательных собраний штатов ". Верховный суд также постановил: «Не может быть никаких сомнений относительно полномочий Конгресса, самостоятельно или через свои комитеты, расследовать вопросы и условия, относящиеся к рассматриваемому законодательству».

Верховный суд рассмотрел полномочия Конгресса расследовать и вызывать в суд должностных лиц исполнительной власти по двум делам, связанным с предполагаемой коррупцией в администрации президента Уоррена Г. Хардинга . В первом деле, МакГрейн против Догерти , суд рассмотрел повестку в суд, выданную брату генерального прокурора Гарри Догерти, касающуюся банковских счетов, имеющих отношение к расследованию Сенатом Министерства юстиции. Сделав вывод о том, что повестка в суд действительна, Суд пояснил, что «право расследования Конгресса  ... является важным и соответствующим вспомогательным элементом законодательной функции», поскольку «законодательный орган не может принимать мудрые или эффективные законы в отсутствие информации, касающейся условия, на которые законодательство призвано повлиять или изменить ". Верховный суд счел неуместным то, что санкционирующая резолюция Сената не содержала «признания [все], что имелось ввиду законодательное действие», потому что, как заявил Суд, «предметом расследования был  ... [п] в основном [а] ] предмет  ... по которому может быть принято законодательство, «и такое законодательство» будет существенно поддерживаться информацией, которую расследование рассчитывало получить ». Хотя «явное признание» законодательной цели Сената «было бы лучше», Суд предупредил, что «следует придерживаться презумпции, что [законодательство] было реальной целью».

Два года спустя в деле « Синклер против Соединенных Штатов» Суд рассмотрел расследование частных лиц, связанных с должностными лицами, в рамках потенциального расследования на предмет коррупции в государстве. В Sinclair , Гарри Ф. Синклер , президент нефтяной компании, обжаловал приговор за отказ отвечать на вопросы Сенатского комитета по поводу его компании якобы мошеннической аренды на федеральных запасах нефти в Teapot Dome в штате Вайоминг. Суд, признавая право отдельных лиц на «освобождение от всех несанкционированных, произвольных или необоснованных расследований и разглашения информации в отношении их личных и частных дел», тем не менее пояснил, что, поскольку «[это] вызывает озабоченность Соединенных Штатов, ... сделку по сдаче в аренду [компании Синклера] земель в заповеднике нельзя назвать просто или принципиально  ... личной ». Суд также отклонил предположение о том, что Сенат недопустимо проводил уголовное расследование. «Можно допустить, что Конгресс не имеет полномочий требовать раскрытия информации с целью оказания помощи в судебном преследовании по незавершенным искам, - пояснил Суд, - но полномочия этого органа, напрямую или через свои комитеты, требовать раскрытия соответствующей информации в помощь его собственные конституционные полномочия не ограничиваются, поскольку запрашиваемая информация также может быть использована в таких исках ".

Верховный суд пришел к аналогичным выводам по ряду других дел. В деле Баренблатт против Соединенных Штатов Суд разрешил Конгрессу наказать за неуважение, когда человек отказался отвечать на вопросы во время дачи показаний по повестке Комитета Палаты представителей по антиамериканской деятельности. Суд пояснил, что, хотя «Конгресс не может по конституции требовать от человека раскрытия его ... личных дел, кроме как в связи с ... действительной законодательной целью», такая цель присутствовала. «Широкие полномочия Конгресса принимать законы в области коммунистической деятельности  ... и проводить соответствующие расследования в помощь [] вряд ли можно оспаривать», - заявил Суд, и «пока Конгресс действует в соответствии со своими конституционными полномочиями. , судебная власть не имеет полномочий вмешиваться на основании мотивов, которые побудили к осуществлению этой власти ".

Президенты часто становились объектами законодательных расследований Конгресса. Например, в 1832 году Палата представителей наделила специальный комитет полномочиями по повестке «выяснить, была ли предпринята попытка покойного военного министра  ... [  заключить ] обманным путем [присуждать] ... контракт на поставку пайков» для коренных жителей. Американцы и «дополнительно  ... узнать,  знал ли президент ... что-нибудь о такой попытке мошенничества, и одобрял ли он это или не одобрял». В 1990-х годах сначала Банковские комитеты Палаты представителей и Сената, а затем специальный комитет Сената расследовали участие президента и г-жи Клинтон в земельной сделке в Уайтуотере и связанных с этим вопросах. Сенат имел разрешающую резолюцию; Дома не было.

Верховный суд также пояснил, что Конгресс не только имеет право, но и обязан проводить расследования, чтобы информировать общественность о деятельности правительства:

Правильная обязанность представительного органа - внимательно следить за каждым делом правительства и много говорить о том, что он видит. Он предназначен быть глазами и голосом и воплощать мудрость и волю составляющих его. Если Конгресс не имеет и не использует все средства для ознакомления с действиями и расположением административных агентов правительства, страна будет беспомощна, чтобы узнать, как она обслуживается; и если Конгресс одновременно не изучит эти вещи и не проанализирует их с помощью всех форм обсуждения, страна должна оставаться в затруднительном, уродливом неведении о самих делах, которые очень важно понимать и руководить ими. Информационная функция Конгресса должна быть предпочтительнее даже его законодательной функции.

Палата представителей: импичмент

Процедура импичмента может быть запрошена членом Палаты представителей по его или ее собственной инициативе, либо путем представления под присягой списка обвинений, либо путем обращения в соответствующий комитет . Процесс импичмента может быть запрошен нечленами. Например, когда Судебная конференция Соединенных Штатов предлагает отвести федерального судью от должности, обвинение в действиях, являющихся основанием для импичмента, может исходить от специального прокурора , президента, законодательного собрания штата или территории , большого жюри или на основании ходатайства . Формально процедура импичмента начинается с резолюции, принятой полной Палатой представителей, которая обычно включает обращение в комитет Палаты представителей.

Тип импичмента разрешение определяет комитет, которому она упоминается. Резолюция об импичменте конкретному лицу обычно передается в Комитет по судебной власти Палаты представителей . Решение о санкционировании расследования в отношении поведения, не подлежащего привлечению к ответственности, передается в Комитет по правилам Палаты представителей , а затем в Судебный комитет. Комитет Палаты представителей по делам судебной власти большинством голосов определит, существуют ли основания для импичмента (это голосование не является законом и не требуется, согласно Конституции США и законам США).

Статьи об импичменте

Если Комитет находит основания для импичмента, он излагает конкретные обвинения в неправомерном поведении в одной или нескольких статьях об импичменте. Постановление об импичменте или статьи об импичменте затем доводятся до сведения Палаты представителей с рекомендациями комитета.

Палата обсуждает резолюцию и может в конце рассмотреть резолюцию в целом или проголосовать по каждой статье об импичменте в отдельности. Для принятия резолюции в целом требуется простое большинство присутствующих и голосующих по каждой статье. Если Палата голосует за импичмент, выбираются менеджеры (обычно называемые «менеджерами палаты» с «ведущим менеджером палаты») для представления дела в Сенат. В последнее время менеджеры выбираются резолюцией, тогда как исторически Палата представителей иногда выбирала менеджеров или принимала резолюцию, разрешающую назначение менеджеров по усмотрению спикера Палаты представителей Соединенных Штатов . Эти менеджеры примерно эквивалентны прокурору или окружному прокурору в стандартном уголовном процессе. Кроме того, Палата представителей примет резолюцию, чтобы уведомить Сенат о своих действиях. После получения уведомления Сенат примет приказ, уведомляющий Палату о том, что он готов принять менеджеров. Затем руководители Палаты представителей предстают перед коллегией сенаторов и демонстрируют статьи об импичменте. После оглашения обвинений менеджеры возвращаются и составляют устный отчет Палате представителей.

Сенатский суд

Правила Сената предусматривают, что процесс импичмента должен начаться в 13:00 на следующий день после доставки в Сенат статей об импичменте, кроме воскресенья. Нет никаких временных рамок, когда менеджеры должны фактически доставить статьи об импичменте Сенату. В назначенную дату сенаторы приводят к присяге для проведения процесса импичмента.

Судопроизводство принимает форму судебного разбирательства, при котором Сенат имеет право вызывать свидетелей, а каждая сторона имеет право проводить перекрестный допрос . Члены Палаты, которым в ходе судебного разбирательства присваивается коллективный титул менеджеров, представляют доводы обвинения, и лицо, которому импичмент подвергается импичменту, также имеет право выступать в защиту со своими собственными адвокатами. Сенаторы также должны принести присягу или подтвердить, что они будут выполнять свои обязанности честно и с должным усердием . Выслушав обвинения, Сенат обычно заседает при закрытых дверях. Конституция требует, чтобы подавляющее большинство в две трети признало виновным лицо, подвергшееся импичменту. Сенат выносит приговор по своему решению, будь то осуждение или оправдание, и копия приговора направляется государственному секретарю .

После осуждения в Сенате должностное лицо автоматически снимается с должности и может отдельным голосованием также быть лишено права занимать пост в будущем. Судебное разбирательство в Сенате не является фактическим уголовным разбирательством и больше напоминает апелляцию о прекращении государственной службы с точки зрения предполагаемого лишения свободы. Таким образом, удаленное должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в рамках последующего уголовного производства. Президент не может помиловать в деле об импичменте, но может в любом возникающем федеральном уголовном деле (если только президент не осужден и, таким образом, теряет право помилования). Однако вопрос о том, может ли президент помиловать себя за уголовные преступления, - открытый вопрос, который никогда не рассматривался судом.

Начиная с 1980-х годов с Гарри Э. Клэйборна , Сенат начал использовать «Комитеты по делу об импичменте» в соответствии с Правилом Сената XI. Эти комитеты председательствовали на этапе доказывания судебных процессов, заслушивая доказательства и наблюдая за допросом и перекрестным допросом свидетелей. Затем комитеты составят протокол доказательств и представят его в Сенат; тогда все сенаторы будут иметь возможность ознакомиться с доказательствами до того, как палата проголосует за осуждение или оправдание. Целью комитетов было упростить процессы импичмента, которые в противном случае отняли бы у камеры много времени. Обвиняемые оспорили использование этих комитетов, утверждая, что это является нарушением их права на справедливое судебное разбирательство, поскольку это не соответствовало конституционному требованию о том, чтобы их дела "рассматривались Сенатом". Несколько судей, подвергшихся импичменту, в том числе судья окружного суда Уолтер Никсон , просили суд вмешаться в их процедуру импичмента на этих основаниях. В деле Никсон против Соединенных Штатов (1993 г.) Верховный суд постановил, что федеральные судебные органы не могут рассматривать такие процедуры, поскольку вопросы, связанные с процессами импичмента, являются политическими вопросами и не могут быть решены в судах .

В случае импичмента президенту председательствует председатель Верховного суда. В Конституции ничего не говорится о том, кто будет председательствовать в случае импичмента вице-президенту. Сомнительно, чтобы вице-президенту разрешили председательствовать на собственном судебном процессе. Как председатель Сената, вице-президент будет председательствовать над другими процедурами импичмента. Если вице-президент не председательствовал на импичменте (кого-либо, кроме президента), обязанности переходили бы к временному президенту Сената .

Для осуждения обвиняемого требуется «согласие двух третей присутствующих [сенаторов]» по крайней мере по одной статье. Если нет единого обвинения, по которому две трети присутствующих сенаторов голосуют за «виновность», подсудимый оправдан и наказание не налагается.

Удаление и дисквалификация

Осуждение немедленно снимает обвиняемого с должности. После вынесения приговора Сенат может отдельным голосованием также запретить данному лицу занимать в будущем федеральные должности, избранные или назначенные. Поскольку порог дисквалификации прямо не упоминается в Конституции, Сенат занял позицию, согласно которой для дисквалификационных голосов требуется только простое большинство, а не сверхквалифицированное большинство в две трети. Сенат экономно использовал дисквалификацию, так как только три человека были лишены права занимать должности в будущем.

Осуждение не распространяется на дальнейшее наказание, например, потерю пенсии. После осуждения Сенатом «осужденная сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, судебному разбирательству, приговору и наказанию в соответствии с законом» в обычных федеральных судах или судах штата. Однако Закон о бывших президентах 1958 года, который предусматривает пенсию и другие льготы, не распространяется на президентов, которые были отстранены от должности после обвинительного приговора в порядке импичмента. Из-за поправки к этому закону в 2013 году бывшему президенту, отстраненному от должности в связи с импичментом и осуждением, по-прежнему гарантируется пожизненная защита секретной службы .

История федерального конституционного импичмента

В Соединенном Королевстве импичмент - это процедура, посредством которой член Палаты общин может обвинить кого-либо в преступлении. Если Палата общин проголосует за импичмент, судебное разбирательство будет проведено в Палате лордов . В отличие от законопроекта , который объявляет человека виновным в преступлении, импичмент не требует королевского согласия , поэтому его можно использовать для удаления проблемных офицеров короны, даже если монарх пытался их защитить.

Однако монарх был выше закона и не мог быть подвергнут импичменту или даже признан виновным в каком-либо преступлении. Когда король Карл I предстал перед Большим парламентом армии Новой модели в 1649 году, он отрицал, что у них есть какое-либо право предъявить законное обвинение ему, своему королю, чья власть была дана Богом и законами страны, сказав: «Нет земных власть может справедливо назвать меня (который является вашим Королем) преступником  ... ни один образованный юрист не подтвердит, что импичмент может быть ложью против Короля ". Хотя Палата общин признала его виновным и все равно приказала казнить, вопрос о юрисдикции испортил разбирательство.

Имея в виду этот пример, делегаты Конституционного съезда 1787 года решили включить процедуру импичмента в раздел  4 статьи II Конституции, которая может применяться к любому правительственному чиновнику; они прямо упомянули президента, чтобы исключить двусмысленность. Однако мнения разделились относительно причин, по которым Конгресс должен иметь возможность инициировать импичмент. Первоначальные проекты перечисляли только государственную измену и взяточничество, но Джордж Мейсон выступал за импичмент за «недобросовестное управление» (некомпетентность). Джеймс Мэдисон утверждал, что импичмент должен применяться только за преступное поведение, утверждая, что стандарт недобросовестного администрирования будет фактически означать, что президент будет исполнять обязанности по желанию Сената. Таким образом, делегаты приняли компромиссную версию, разрешающую импичмент со стороны Палаты представителей за «государственную измену, взяточничество и другие тяжкие преступления и проступки» и осуждение Сенатом только с согласия двух третей присутствующих сенаторов.

Список формальных импичментов

Палата представителей 21 раз одобряла статьи об импичменте 20 федеральным чиновникам. Из этих:

• Пятнадцать были федеральные судьи : тринадцать судей районных судов , один суд апелляционной судьи (который также сидел на торговый суд ), а также один член суда в Верховном суде
• Действовали трое президентов: Эндрю Джонсон , Билл Клинтон и Дональд Трамп (дважды подвергнутый импичменту).
• Один был секретарем кабинета министров
• Один был сенатором США .

Из 21 импичмента Палаты представителей восемь обвиняемых были осуждены и отстранены от должности, четыре дела не были переданы в суд, потому что люди покинули свой пост и Сенат не продолжил рассмотрение дела, а девять закончились оправданием. На сегодняшний день каждый осужденный чиновник был федеральным судьей. Из восьми, которые были осуждены и сняты с должности, трое были лишены права когда-либо снова занимать федеральные должности Сенатом. Один из оставшихся пяти - бывший конгрессмен Элси Хастингс (штат Флорида), который был осужден и отстранен от должности федерального судьи в 1989 году, но ему не было запрещено занимать федеральную должность, а только для того, чтобы быть избранным в Палату представителей Соединенных Штатов. в 1992 году он занимал эту должность до своей смерти 6 апреля 2021 года.

Сенат не осудил ни одного президента, которому Палата представителей отреагировала на импичмент. В двух случаях большинство в Сенате проголосовало за осуждение президента, подвергнутого импичменту, но голосов не хватило до требуемого большинства в две трети, и поэтому подвергнутый импичменту президент не был признан виновным. Это произошло в двух случаях: в Сенатском суде над Эндрю Джонсоном в 1868 году (где Джонсон избежал осуждения одним голосом) и во втором Сенатском судебном процессе над Дональдом Трампом в 2021 году, где Трамп не был осужден 10 голосами.

В следующей таблице перечислены федеральные чиновники, которым был предъявлен импичмент. Синим цветом выделены президенты США.

#	Дата импичмента	Обвиняемый		Офис	Обвинения	Результат
1	7 июля 1797 г.		Уильям Блаунт	Сенатор США ( Теннесси )	Заговор с целью помочь Великобритании в захвате испанской территории	Сенат исключил его из Сената по собственному желанию 8 июля 1797 года. Палата одобрила статьи об импичменте 28 января 1798 года. В конце судебного процесса 11 января 1799 года Сенат проголосовал за то, что они не обладают юрисдикцией.
2	2 марта 1803 г.		Джон Пикеринг	Судья ( округ Нью-Гэмпшир )	Пьянство и незаконные постановления	Осужден; удален 12 марта 1804 г.
3	12 марта 1804 г.		Сэмюэл Чейз	Ассоциированный судья ( Верховный суд США )	Политическая предвзятость и произвольные решения, продвижение партийной политической повестки дня на скамейке запасных	Оправдан 1 марта 1805 г.
4	24 апреля 1830 г.		Джеймс Х. Пек	Судья ( округ Миссури )	Злоупотребление силой	Оправдан 31 января 1831 г.
5	6 мая 1862 г.		Вест Хьюз Хамфрис	Судья ( Восточный , Средний и Западный округа Теннесси )	Поддержка Конфедерации	Осужден; удален и дисквалифицирован 26 июня 1862 г.
6	24 февраля 1868 г.		Эндрю Джонсон	Президент США	Нарушение Закона о сроках пребывания в должности . Позднее Верховный суд заявит in dicta, что (к тому времени отмененный) Закон о сроках полномочий был неконституционным.	Оправдан 26 мая 1868 г . ; 35–19 в пользу обвинительного приговора, что на один голос меньше двух третей.
7	28 февраля 1873 г.		Марк В. Делахей	Судья ( округ Канзас )	Пьянство	Ушел в отставку 12 декабря 1873 г.
8	2 марта 1876 г.		Уильям В. Белкнап	Военный секретарь США (ушел в отставку незадолго до голосования по импичменту)	Взяточничество, коррупция	Ушел в отставку 2 марта 1876 г .; оправдан 1 августа 1876 г.
9	13 декабря 1904 г.		Чарльз Суэйн	Судья ( Северный округ Флориды )	Неспособность проживать в своем районе, злоупотребление властью	Оправдан 27 февраля 1905 г.
10	11 июля 1912 г.		Роберт В. Арчбальд	Младший судья ( Торговый суд США ) Судья ( Апелляционный суд третьего округа )	Неправильное принятие подарков от истцов и адвокатов	Осужден; удален и дисквалифицирован 13 января 1913 г.
11	1 апреля 1926 г.		Джордж У. Инглиш	Судья ( Восточный округ штата Иллинойс )	Злоупотребление силой	Подал в отставку 4 ноября 1926 г., производство по делу прекращено 13 декабря 1926 г.
12	24 февраля 1933 г.		Гарольд Лудербэк	Судья ( Северный округ Калифорнии )	Коррупция	Оправдан 24 мая 1933 г.
13	2 марта 1936 г.		Холстед Л. Риттер	Судья ( Южный округ Флориды )	Champerty , коррупция, уклонение от уплаты налогов, юридическая практика в качестве судьи	Осужден; удален 17 апреля 1936 г.
14	22 июля 1986 г.		Гарри Э. Клэйборн	Судья ( округ Невада )	Уклонение от уплаты налогов	Осужден; удален 9 октября 1986 г.
15	3 августа 1988 г.		Элси Гастингс	Судья ( Южный округ Флориды )	Получение взятки и лжесвидетельство в ходе расследования	Осужден; удален 20 октября 1989 г.
16	10 мая 1989 г.		Уолтер Никсон	Главный судья ( Южный округ Миссисипи )	Лжесвидетельство	Осужден; удален 3 ноября 1989 г.
17	19 декабря 1998 г.		Билл Клинтон	Президент США	Лжесвидетельство и воспрепятствование правосудию	12 февраля 1999 г. оправдан : 45–55 за дачу ложных показаний и 50–50 за воспрепятствование осуществлению правосудия.
18	19 июня 2009 г.		Сэмюэл Б. Кент	Судья ( Южный округ Техаса )	Сексуальное насилие и воспрепятствование отправлению правосудия в ходе расследования	Подал в отставку 30 июня 2009 г., производство по делу прекращено 22 июля 2009 г.
19	11 марта 2010 г.		Томас Портеус	Судья ( Восточный округ Луизианы )	Раскрытие ложной финансовой информации, коррупция.	Осужден; удален и дисквалифицирован 8 декабря 2010 г.
20	18 декабря 2019 г.,		Дональд Трамп	Президент США	Злоупотребление властью и воспрепятствование Конгрессу	5 февраля 2020 г. оправдан : 48–52 за злоупотребление властью и 47–53 за воспрепятствование Конгрессу.
21 год	13 января 2021 г.				Подстрекательство к восстанию	Оправдан 13 февраля 2021 г . : 57–43 в пользу обвинения в подстрекательстве к восстанию, что на 10 голосов меньше двух третей.

Другие расследования импичмента

С 1789 года Палата представителей инициировала процедуру импичмента 63 раза.

Процесс импичмента против Ричарда Никсона была начата, но не завершена, так как он ушел в отставку с должности до полного дома проголосовали на статьях импичмента. На сегодняшний день ни один президент или вице-президент не был отстранен от должности в порядке импичмента или осуждения.

Ниже приводится неполный список расследований импичмента, которые не привели к официальным обвинениям, принятым Палатой представителей. Синее выделение указывает на президента Соединенных Штатов.

Год расследования	Обвиняемый		Офис	Обвинения	Результат
1826 г.		Джон К. Калхун	Вице-президент США	Получение прибыли от контракта во время пребывания в должности военного секретаря США	Кэлхун сам потребовал проведения расследования по делу об импичменте в надежде очистить свое имя от обвинений, которые он получил от контракта во время своего пребывания на посту военного министра США. Расследование длилось всего несколько недель, и было установлено, что Кэлхун невиновен в совершении правонарушений.
1860 г.		Джеймс Бьюкенен	Президент США	Коррупция	Комитет Covode был создан 5 марта 1860 г., и представила свой окончательный доклад по 16 июня 1860. Комитет пришел к выводу , что Бьюкенен не сделал ничего , чтобы оправдать импичмент, но его было самым коррумпированным администрация после принятия Конституции США в 1789 г.
1867 г.		Эндрю Джонсон	Президент США	Высокие преступления и проступки	7 января 1867 года Палата представителей проголосовала за проведение расследования об импичменте Джонсона, проводимого Комитетом по судебной власти Палаты представителей. 25 ноября 1867 г. комитет 5 голосами против 4 рекомендовал процедуру импичмента. 7 декабря 1867 года аншлаг отклонил рекомендацию 108–56 голосами. Позже Джонсон будет подвергнут импичменту отдельно в 1868 году.
1953 г.		Уильям О. Дуглас	Помощник судьи Верховного суда США	Кратковременная отсрочка казни Юлиуса и Этель Розенберг	Передано в Судебный комитет (18 июня 1953 г.); комитет проголосовал за прекращение расследования (7 июля 1953 г.).
1970 г.				Неспособность дать отвод по делам о непристойности и в то же время опубликовать статьи в журналах Evergreen Review и Avant-Garde ; конфликт оплачиваемых должностей в совете директоров двух некоммерческих организаций	Передано в специальный подкомитет Судебного комитета Палаты представителей (21 апреля 1970 г.); подкомитет проголосовал за прекращение расследования (3 декабря 1970 г.).
1973–1974		Ричард Никсон	Президент США	Препятствие отправлению правосудия, злоупотребление властью, неуважение к Конгрессу	Судебный комитет палаты представителей начинает расследование и выдачу повесток в суд (30 октября 1973 г.); Отчет судебной палаты о расследовании комиссии (1 февраля 1974 г.); Резолюция 93-803 Палаты представителей санкционирует расследование Судебным комитетом (6 февраля 1974 г.); Судебный комитет Палаты представителей голосует три статьи об импичменте на заседании Палаты представителей (27–30 июля 1974 г.); разбирательство прекращено отставкой президента Никсона (8 августа 1974 г.).

Было несколько безуспешных попыток инициировать процедуру импичмента против президентов, включая Джона Тайлера (импичмент потерпел поражение в Палате представителей, 83–127), Джорджа Буша и Барака Обамы .

Импичмент в штатах

Законодательные органы штата могут объявить импичмент должностным лицам штата, в том числе губернаторам, в каждом штате, кроме Орегона. Суд по делу об импичменте может несколько отличаться от федеральной модели - например, в Нью-Йорке проводится импичмент в Ассамблее (нижняя палата) и сенат штата рассматривает дело, но члены суда штата Нью-Йорк в составе семи судей Апелляционный суд (высший конституционный суд штата) заседает с сенаторами в качестве присяжных заседателей. Импичмент и смещение губернаторов происходили время от времени на протяжении всей истории Соединенных Штатов, обычно по обвинениям в коррупции. По крайней мере, одиннадцать губернаторов штатов США предстали перед судом по делу об импичменте; двенадцатый, губернатор Ли Крюс из Оклахомы , избежал импичмента один голос в 1912 году ряда других, совсем недавно Миссури «s Эрик Грейтенс , подали в отставку , а не лицо импичмента, когда события , казалось, сделать его неизбежным. Самый последний импичмент губернатору штата произошел 14 января 2009 года, когда Палата представителей штата Иллинойс проголосовала 117–1 за импичмент Роду Благоевичу по обвинению в коррупции ; Впоследствии он был отстранен от должности и 29 января сенат Иллинойса лишил права занимать посты в будущем . Он был восьмым губернатором штата США, отстраненным от должности.

Процедура импичмента или отстранения от должности местных чиновников сильно различается. Например, в Нью-Йорке мэр удаляется непосредственно губернатором «после того, как его заслушивают» по обвинению - в законе нет дополнительных указаний о том, какие обвинения необходимы или что губернатор должен найти, чтобы сместить мэра.

В 2018 году весь Верховный апелляционный суд Западной Вирджинии подвергся импичменту , чему часто угрожали, но никогда раньше не происходило.

Государственные и территориальные должностные лица подвергнуты импичменту

Дата	Обвиняемый		Офис	Результат
1804 г.		Уильям В. Ирвин	Младший судья , округ Фэрфилд, штат Огайо , суд по общим делам	Удаленный
1832 г.		Теофил В. Смит	Помощник судьи , Верховный суд Иллинойса	Оправдан
26 февраля 1862 г.		Чарльз Л. Робинсон	Губернатор Канзаса	Оправдан
		Джон Винтер Робинсон	Государственный секретарь Канзаса	Удален 12 июня 1862 г.
		Джордж С. Хиллер	Государственный аудитор из Канзаса	Удален 16 июня 1862 г.
1871 г.		Уильям Вудс Холден	Губернатор Северной Каролины	Удаленный
1871 г.		Дэвид Батлер	Губернатор Небраски	Удаленный
Февраль 1872 г.		Харрисон Рид	Губернатор Флориды	Оправдан
Март 1872 г.		Джордж Г. Барнард	Верховный суд Нью-Йорка (1-й округ)	Удаленный
1872 г.		Генри К. Вармот	Губернатор Луизианы	«Отстранен от должности», хотя судебный процесс не проводился
1876 ​​г.		Адельберт Эймс	Губернатор штата Миссисипи	Подал в отставку
1888 г.		Джеймс В. Тейт	Государственный казначей Кентукки	Удаленный
1901 г.		Дэвид М. Фёрчс	Главный судья , Верховный суд Северной Каролины	Оправдан
		Роберт М. Дуглас	Помощник судьи , Верховный суд Северной Каролины	Оправдан
13 августа 1913 г.		Уильям Сульцер	Губернатор Нью-Йорка	Удален 17 октября 1913 г.
Июль 1917 г.		Джеймс Э. Фергюсон	Губернатор Техаса	Удаленный
23 октября 1923 г.		Джон К. Уолтон	Губернатор Оклахомы	Удаленный
21 января 1929 г.		Генри С. Джонстон	Губернатор Оклахомы	Удаленный
6 апреля 1929 г.		Хьюи П. Лонг	Губернатор Луизианы	Оправдан
13 июня 1941 г.		Дэниел Х. Коукли	Советник губернатора Массачусетса	Удален 2 октября 1941 г.
Май 1958 г.		Raulston Schoolfield	Судья округа Гамильтон, Уголовный суд Теннесси	Удален 11 июля 1958 г.
14 марта 1984 г.		Пол Л. Дуглас	Генеральный прокурор Небраски	Оправдан Верховным судом Небраски 4 мая 1984 г.
6 февраля 1988 г.		Эван Мешам	Губернатор Аризоны	Удалено 4 апреля 1988 г.
30 марта 1989 г.		А. Джеймс Манчин	Государственный казначей из Западной Вирджинии	Ушел в отставку 9 июля 1989 г., до начала судебного разбирательства.
25 января 1991 г.		Опека "Бутч" Бернетт	Кентукки комиссар сельского хозяйства	Ушел в отставку 6 февраля 1991 г., до начала судебного процесса.
24 мая 1994 г.		Рольф Ларсен	Младший судья , Верховный суд Пенсильвании	Удален 4 октября 1994 г. и объявлен не имеющим права занимать государственные должности в Пенсильвании.
6 октября 1994 г.		Джудит Мориарти	Государственный секретарь Миссури	Удалено Верховным судом штата Миссури 12 декабря 1994 г.
11 ноября 2004 г.		Кэти Августин	Государственный контролер штата Невада	Осуждена 4 декабря 2004 г., не снята с должности.
11 апреля 2006 г.		Дэвид Хергерт	Член Попечительского совета Университета Небраски	Удалено Верховным судом Небраски 7 июля 2006 г.
8 января 2009 г. (первое голосование)		Род Благоевич	Губернатор штата Иллинойс	Завершилась 95-я Генеральная Ассамблея
14 января 2009 г. (второе голосование)				Удален 29 января 2009 г. и объявлен не имеющим права занимать государственные должности в Иллинойсе.
11 февраля 2013 г.		Бениньо Фитиал	Губернатор Северных Марианских островов	Подал в отставку 20 февраля 2013 г.
13 августа 2018 г.		Робин Дэвис	Ассоциированные судьи, Верховный апелляционный суд Западной Вирджинии	Ушла на пенсию 13 августа 2018 года. Несмотря на ее выход на пенсию, Сенат Западной Вирджинии отказался отклонить статьи об импичменте и назначить судебное разбирательство на 29 октября 2018 года, хотя судебное разбирательство в настоящее время отложено по решению суда.
		Аллен Лоури		Подал в отставку 12 ноября 2018 г. Возможный судебный процесс в Сенате Западной Вирджинии отложен по решению суда.
		Бет Уокер		2 октября 2018 г. вынесен выговор и порицание, с должности не сняли.
		Маргарет Уоркман	Главный судья, Верховный апелляционный суд Западной Вирджинии	Судебный процесс в Сенате Западной Вирджинии отложен по решению суда после того, как первоначально был назначен на 15 октября 2018 года. Уоркман продолжала отбывать оставшийся срок и вышла на пенсию, когда срок его действия истек 31 декабря 2020 года.

Губернаторы штатов

По меньшей мере пять губернаторов штатов были привлечены к ответственности и отстранены от должности:

• Уильям Сульзер , губернатор Нью-Йорка-демократия; ложное сообщение, лжесвидетельство и подкуп лжесвидетельства; Осужден и удален в октябре 1913 г.
• Джеймс Э. Фергюсон , демократический губернатор Техаса, был привлечен к ответственности за нецелевое использование государственных средств и растрату. В июле 1917 года Фергюсон был осужден и отстранен от должности.
• Джек К. Уолтон , демократический губернатор Оклахомы , подвергся импичменту за различные преступления, включая незаконный сбор средств на избирательную кампанию, увеличение заработной платы населения, приостановление действия хабеас корпус, чрезмерное использование права помилования и общую некомпетентность. В ноябре 1923 года Уолтон был осужден и отстранен от должности.
• Эван Мехам , республиканский губернатор штата Аризона , был привлечен к ответственности за препятствование отправлению правосудия и неправомерное использование государственных средств и отстранен от должности в апреле 1988 года.
• Род Благоевич , демократический губернатор штата Иллинойс , был подвергнут импичменту за злоупотребление властью и коррупцию, в том числе за попытку продать назначение в Сенат США, освободившееся после отставки Барака Обамы . Он был отстранен от должности в январе 2009 года.

Смотрите также

Примечания

• Стивен Б. Прессер, Очерки по статье I: Импичмент Прессер, Стивен Б. «Очерки по статье I: Импичмент» . Путеводитель "Наследие" к Конституции . Фонд наследия . Проверено 14 июня 2018 года .

использованная литература

Атрибуция

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .

дальнейшее чтение

• Бергер, Рауль (1999). Импичмент: конституционные проблемы . Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674444782.
• Блэк, Чарльз Л .; Боббит, Филипп (2018). Импичмент: Справочник . Издательство Йельского университета. ISBN 9780300238266.
• Лихтман, Аллан Дж. (2017), Дело об импичменте , Dey Street Books, ISBN 978-0062696823
• Санштейн, Касс Р. (2017). Импичмент: Справочник гражданина . Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674983793.

внешние ссылки

• Обзор процесса импичмента на congressionalresearch.com
• Исследовательская служба Конгресса на congressionalresearch.com
• Аннотированная Конституция - Ресурсы об импичменте, заархивированные 18 февраля 2020 г., на Wayback Machine
• Судебный комитет Палаты представителей, Конституционные основания для импичмента президента , февраль 1974 г., и политическая история, сентябрь 2019 г.
• Сенат США: импичмент