Индо-Шри-Ланкийское соглашение - Indo-Sri Lanka Accord

Индо-Шри-Ланкийское соглашение
Контекст Гражданская война в Шри-Ланке
Подписано 29 июля 1987 г . ; 34 года назад ( 1987-07-29 )
Место нахождения Коломбо , Шри-Ланка
Подписавшие
Стороны
Языки

Индо-Шри - Ланка Мирное соглашение было подписано соглашение в Коломбо 29 июля 1987 года между премьер - министром Индии Раджива Ганди и президента Шри - Ланки JR Jayewardene . Ожидалось, что соглашение разрешит гражданскую войну в Шри-Ланке , приняв тринадцатую поправку к Конституции Шри-Ланки и Закон о провинциальных советах 1987 года. В соответствии с условиями соглашения Коломбо согласился на передачу власти провинциям, Шри-Ланке Ланкийские войска должны были быть отведены в свои казармы на севере, а тамильские повстанцы должны были сдать оружие.

Однако важно отметить, что тамильские группировки, в частности « Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ) (которые в то время были одной из самых сильных тамильских сил), не участвовали в переговорах и первоначально согласились сдать оружие Индийскому миру. Keeping Force (IPKF) неохотно. Однако через несколько месяцев это переросло в активную конфронтацию. ТОТИ заявили о своем намерении продолжить вооруженную борьбу за независимый Тамил-Илам и отказались разоружаться. IPKF оказались вовлеченными в кровавую полицейскую акцию против ТОТИ. Дальнейшее осложнение восстановления мира вызвало повстанческое движение на юге острова.

Фон

Расположение Шри-Ланки

Шри-Ланка с начала 1980-х годов переживала все более ожесточенные межэтнические столкновения . Истоки этого конфликта можно проследить до независимости острова от Великобритании в 1948 году. В то время было создано правительство сингальского большинства, принявшее закон, который был признан дискриминационным по отношению к значительному тамильскому меньшинству. В 1970-х годах две основные тамильские партии объединились, чтобы сформировать Объединенный фронт освобождения тамилов (TULF), который начал агитацию за отдельный штат Тамил Илам в рамках системы в федеральной структуре на севере и востоке Шри-Ланки, которая предоставила бы тамилам большую автономию. . Однако принятие шестой поправки к Конституции Шри-Ланки в августе 1983 года классифицировало все сепаратистские движения как неконституционные, что фактически сделало TULF неэффективным. Однако за пределами ТЮФ вскоре появились фракции, выступающие за более радикальные и воинственные действия, и этнические разногласия переросли в жестокую гражданскую войну.

Индийское участие

По словам Реджаула Карима Ласкара , специалиста по индийской внешней политике, вмешательство Индии в гражданскую войну в Шри-Ланке стало неизбежным, поскольку эта гражданская война угрожала «единству, национальным интересам и территориальной целостности Индии». По словам Ласкара, эта угроза возникла двумя путями: с одной стороны, внешние силы могли воспользоваться ситуацией, чтобы создать свою базу в Шри-Ланке, создав угрозу для Индии, с другой стороны, мечта ТОТИ о суверенном Тамил-Илама. включающий все населенные тамилами районы (Шри-Ланки и Индии), представлял угрозу территориальной целостности Индии.

Индия, первоначально при Индире Ганди, а затем при Радживе Ганди , оказывала поддержку тамильским интересам с самого начала сепаратистского движения. Это включало предоставление убежища сепаратистам, а также поддержку лагерей оперативной подготовки для тамильских партизан в Тамил Наду, из которых ТОТИ стали самой сильной силой. Это было как результатом большой тамильской общины в Южной Индии , так и региональной безопасности Индии и ее интересов, которые пытались уменьшить масштабы иностранного вмешательства, особенно связанного с США, Пакистаном и Китаем. С этой целью правительство Индиры Ганди стремилось дать понять президенту Шри-Ланки Дж.Р. Джаявардену, что вооруженное вмешательство в поддержку тамильского движения - это вариант, который Индия рассмотрит, если какие-либо дипломатические решения потерпят неудачу. После анти-тамильских беспорядков тамильское повстанческое движение становилось все более сильным и жестоким. Однако после убийства Индиры Ганди поддержка боевиков в Индии уменьшилась. Однако новое правительство Раджива Ганди попыталось восстановить дружеские отношения со своими соседями. Тем не менее, он продолжал дипломатические усилия, чтобы найти решение конфликта, а также продолжал оказывать тайную помощь тамильским повстанцам.

Однако с 1985 года правительство Шри-Ланки начало активно перевооружаться для своей анти-повстанческой роли при поддержке Пакистана, Израиля, Сингапура и Южной Африки. В 1986 году кампания против повстанцев была усилена, и в 1987 году в ответ на все более кровавое движение повстанцев была начата операция «Освобождение» против опорных пунктов ТОТИ на полуострове Джафна с участием почти четырех тысяч военнослужащих при поддержке боевых вертолетов и штурмовиков . В июне 1987 года армия Шри-Ланки осадила город Джафна . По мере роста числа жертв среди гражданского населения в Индии росли призывы вмешаться в то, что все чаще воспринималось в индийских (и тамильских) СМИ как развивающийся гуманитарный кризис, особенно в связи с сообщениями об использовании воздушной поддержки позиций повстанцев в гражданских районах. Индия, в которой проживало значительное тамильское население на юге Индии, столкнулась с перспективой ответной реакции тамилов у себя дома, призвала правительство Шри-Ланки прекратить наступление в попытке достичь политического урегулирования.

Однако усилия Индии оказались тщетными. Вдобавок к этому, в связи с растущим участием пакистанских и израильских советников, индийские интересы должны были продемонстрировать силу. Не сумев договориться о прекращении кризиса со Шри-Ланкой, Индия объявила 2 июня 1987 года, что она отправит конвой невооруженных кораблей на север Шри-Ланки для оказания гуманитарной помощи, но это было перехвачено шри-ланкийским флотом и повернуто обратно.

После провала военно-морской миссии индийское правительство приняло решение организовать воздушный десант с гуманитарной помощью в поддержку повстанческих сил над осажденным городом Джафна. С 4 июня 1987 года в откровенной демонстрации силы, ВВС Индии смонтированный Операция Poomalai средь бела дня. Пять Ан-32 индийских ВВС под прикрытием хорошо вооруженных индийских истребителей пролетели над Джафной и сбросили 25 тонн грузов, все время находясь в пределах досягаемости радаров Шри-Ланки. В то же время посол Шри - Ланки в Нью - Дели был вызван в министерство иностранных дел , чтобы быть проинформирован министром иностранных дел , К. Натвар Сингх , продолжающейся операции. Послу также было указано, что, если операции каким-либо образом помешает Шри-Ланка, Индия начнет полномасштабный военный ответный удар по Шри-Ланке. Конечная цель операции заключалась в том, чтобы продемонстрировать убедительность индийского варианта активного вмешательства в правительство Шри-Ланки как символического акта поддержки тамильских повстанцев, а также сохранить авторитет Раджива Ганди .

Столкнувшись с возможностью активного вмешательства Индии и все более измученным войной населением дома, президент Шри-Ланки Дж. Р. Джаяварден предложил провести переговоры с правительством Раджива Ганди о будущих шагах. Осада Джафны была вскоре снята, после чего последовал раунд переговоров, которые привели к подписанию 29 июля 1987 года индо-шри-ланкийского соглашения , которое принесло временное перемирие. В условиях перемирия оговаривалось, что шри-ланкийские войска уходят с севера, а тамильские повстанцы разоружаются, и в Шри-Ланке вводятся индийские силы по поддержанию мира .

Мирное соглашение

Среди основных моментов соглашения правительство Шри-Ланки сделало ряд уступок требованиям тамилов, которые включали передачу власти Коломбо провинциям, слияние (подлежащее более позднему референдуму) северных и восточных провинций и официальный статус для Тамильский язык. Немедленно завершилась операция «Освобождение» - успешная, продолжающаяся анти-повстанческая операция шри-ланкийских сил на Северном полуострове. Войска Шри-Ланки должны были отойти в свои казармы на севере, тамильские повстанцы должны были разоружиться. Индия согласилась прекратить поддержку тамильского сепаратистского движения и признать единство Шри-Ланки. Соглашение между Индо-Шри-Ланкой также подчеркнуло готовность Индии оказать военную помощь, в связи с чем ИСПМ пришли в Шри-Ланку.

В 1990 году Индия вывела последние силы из Шри-Ланки, и боевые действия между ТОТИ и правительством возобновились.

В январе 1995 года правительство Шри-Ланки и ТОТИ договорились о прекращении огня в качестве предварительного шага в инициированном правительством плане мирных переговоров. Однако через 3 месяца ТОТИ в одностороннем порядке возобновили боевые действия.

Затем правительство Шри-Ланки приняло политику военного взаимодействия с Тиграми, когда правительственные силы освободили Джафну от контроля ТОТИ к середине 1996 года и двинулись против позиций ТОТИ в северной части страны, называемой Ванни . Контрнаступление ТОТИ, начавшееся в октябре 1999 года, свело на нет большинство успехов правительства; и к маю 2000 г. угрожал правительственным войскам в Джафне. Тяжелые бои продолжались и в 2001 году.

Реакция

Накануне подписания Индо-Шри-Ланкийского соглашения Раджив Ганди подвергся нападению со стороны ведущего рейса Виджиты Рохана из Почетного караула, охранявшего Ганди, что выглядело как покушение на убийство. Четыре года спустя, в 1991 году, Раджив Ганди был убит террористом-смертником из ТОТИ. Это радикально уменьшило поддержку ТОТИ в Индии. В 2009 году, через 19 лет после его убийства, армия Шри-Ланки предприняла крупное военное наступление на севере и уничтожила ТОТИ. Операция не вызвала возражений со стороны Индии и получила индийскую дипломатическую и военную поддержку, несмотря на осуждение со стороны штата Тамил Наду и западных стран за предполагаемые нарушения прав человека. Вдова Раджива Ганди, Соня Ганди, в то время была председателем правящей коалиции Индии.

Действительность Индо-Ланкийского соглашения подвергается сомнению политиками Шри-Ланки, ссылаясь на различные причины. В 2020 году министр общественной безопасности Сарат Вирасекара заявила, что, поскольку Индия не смогла разоружить ТОТИ, соглашение больше не действует, и Шри-Ланка не обязана поддерживать соглашение о провинциальных советах.

Книги

  • Рамакришнан, Т. (2018), Ore Inapirachinayum Ore Oppandhamum , The Hindu Publishing Group (на тамильском языке)

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки