Инновационное финансирование - Innovative financing

Инновационное финансирование относится к ряду нетрадиционных механизмов для мобилизации дополнительных средств для помощи в целях развития через «новаторские» проекты, такие как микровыложения, налоги, государственно-частные партнерства и рыночные финансовые операции.

По состоянию на начало 2010 года большая часть существующих инновационных механизмов финансирования была выделена для сектора здравоохранения в развивающихся странах. Инновационные механизмы финансирования уже привлекли 2 миллиарда долларов США за последние 3 года.

Источник

Концепция «инновационного финансирования развития» была впервые упомянута и представлена ​​на Международной конференции по финансированию развития в 2002 году. Конференция привела к тому, что теперь называется Монтеррейским консенсусом, в котором подписавшие стороны признали «… ценность изучения инновационных источников финансирования при условии, что эти источники не создают чрезмерного бремени для развивающихся стран ». Инновационные механизмы финансирования возникли из-за необходимости достичь Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые 192 государства-члена Организации Объединенных Наций и не менее 23 международных организаций договорились достичь к 2015 году. Они включают сокращение крайней бедности, снижение уровня детской смертности, улучшение материнское здоровье и борьба с ВИЧ / СПИДом , малярией и другими заболеваниями, такими как туберкулез . До сих пор большинство стран-доноров не выполнили свои обязательства в размере 0,7% от Монтеррейского консенсуса по их валовому национальному доходу (ВНД), предназначенные для официальной помощи развитию . Кроме того, в большинстве развивающихся стран бюджет, выделенный на социальную сферу, и особенно на сектор здравоохранения, был недостаточным, поскольку он не удовлетворяет требованию 15% валового национального продукта (ВНП), предназначенному для сектора здравоохранения, заявленному в Абуджийской декларации африканских лидеров. в 2001.

Новаторские механизмы финансирования возникли в начале двадцать первого века как альтернативные механизмы, помогающие преодолеть разрыв в финансировании развития.

Принципы инновационных механизмов финансирования

Инновационные механизмы финансирования можно оценить по следующим принципам:

Расширение масштабов : инновационные механизмы финансирования должны значительно увеличить финансирование, чтобы восполнить дефицит финансирования, необходимый для достижения ЦРТ.

Дополнительность : поскольку эти механизмы были созданы для заполнения этого пробела, инновационные механизмы финансирования не могут заменить официальную помощь в целях развития, и их будет недостаточно, если некоторые страны решат отказаться от взятых на себя обязательств.

Взаимодополняемость : роль инновационных механизмов финансирования заключается в привлечении новых средств для существующих организаций, а не в добавлении новых участников и сложностей в ландшафт развития.

Устойчивость : для того, чтобы оказывать значительное и устойчивое влияние на ЦРТ, инновационные механизмы финансирования должны иметь цель и способность финансировать долгосрочные программы в координации с другими странами. Наконец, новаторские механизмы финансирования должны быть разработаны в соответствии с другими принципами Парижской декларации 2005 года об эффективности внешней помощи и Аккрской программы действий 2008 года.

Существующие инновационные механизмы финансирования здравоохранения

Unitaid , международная организация по закупке лекарств от ВИЧ / СПИДа, малярии и туберкулеза, поддерживается так называемым «сбором солидарности с авиабилетов» или налогом на авиабилеты. По состоянию на 2009 год 13 стран применяют такой внутренний налог на авиабилеты. ЮНИТЭЙД финансирует проекты через партнеров-исполнителей по трем заболеваниям на основе критериев воздействия на рынок (делая цены на лекарства доступными для развивающихся стран).

Международный механизм финансирования иммунизации (IFFIm) выпускает облигации на рынках капитала, превращая долгосрочные государственные обязательства в сразу имеющихся денежных средств. Залог используется для погашения держателей облигаций IFFIm. К настоящему времени IFFIm привлекла 3,7 млрд долларов США на рынках облигаций, обеспеченных государственными обязательствами в размере 6,3 млрд долларов США. Эти средства собираются для Альянса ГАВИ (бывший Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации). С момента основания IFFIm в 2006 году он предоставил почти половину общего финансирования ГАВИ.

Обязательства по продвижению на рынок пневмококков (AMC) - это механизм, который поддерживает работу Альянса ГАВИ, предоставляя производителям финансовые стимулы для инвестирования в НИОКР и расширения производственных мощностей для новых вакцин. Правительства или организации обязуются покупать или субсидировать покупку определенного количества вакцин по заданной цене. AMC был внедрен для пневмококковых вакцин, чтобы продемонстрировать как осуществимость механизма AMC, так и его влияние на ускорение внедрения и массового производства этих вакцин. По состоянию на лето 2012 года AMC поддержал внедрение пневмококковой вакцины в 17 развивающихся странах.

Product RED - это механизм поддержки Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией . Благодаря этому механизму глобальные компании вносят часть своей прибыли на товары от продаж под торговой маркой Product Red.

Debt2Health - это механизм поддержки Глобального фонда для борьбы с ВИЧ / СПИДом, туберкулезом и малярией. Посредством этого механизма Глобальный фонд способствует переговорам по долгам между кредиторами и должниками. Кредиторы соглашаются отказаться от части выплаты причитающихся им денег против обязательства должника инвестировать согласованную сумму в программы, утвержденные Глобальным фондом. На данный момент до конца 2009 года было объявлено обязательство в размере 200 миллионов евро, а в октябре 2008 года было выделено 50 миллионов евро.

Добровольные взносы на путешествия и средства на туристические продукты собираются Фондом тысячелетия через пожертвование MASSIVEGOOD, которое позволяет путешественникам делать необязательный «микро-вклад» в размере 2, 2 или 2 евро каждый раз, когда они приобретают туристические услуги. Все средства идут в ЮНИТЭЙД на его борьбу с ВИЧ / СПИДом, туберкулезом и малярией. Дополнительное финансирование пойдет на улучшение здоровья матери и ребенка в развивающихся странах.

De-Tax - это «предложение выделить часть налогов на НДС, взимаемых участвующими предприятиями, на развитие систем здравоохранения». Вопрос об уплате налогов обсуждается странами G20 .

Возможные перспективные инновационные механизмы финансирования развития

Среди некоторых потенциальных будущих инновационных механизмов финансирования: Сбор за валютные операции (CTL) - потенциальный механизм, который позволит правительствам применять налог на операции с иностранной валютой. Экспертная рабочая группа оценивает целесообразность предлагаемого сбора в размере 0,005%. Налог будет регулироваться посредством компьютеризированных платежей, производимых в связи с расчетами по каждой сделке. Продажа с аукциона разрешений на выбросы парниковых газов может стать одним из первых инновационных механизмов финансирования, предназначенных для экологических целей. Германия объявила, что выделит 225 миллионов евро из доходов от этих аукционов за 2009 год на финансирование деятельности по развитию. Процесс разработки новых инновационных механизмов финансирования был улучшен благодаря вкладу различных игроков. Межведомственные инициативы, такие как Целевая группа высокого уровня по инновационному международному финансированию систем здравоохранения и Инициативная группа по инновационному финансированию развития , облегчили процессы координации между участниками, а также являются платформой для внедрения новых инновационных механизмов финансирования. LSL World Initiative - еще одна компания, специализирующаяся на инновационном финансировании. Они помогают правительствам вводить микроплатежи, налоги и государственно-частные партнерства в качестве механизмов для сбора дополнительных средств и финансирования проектов развития. Они уделяют особое внимание сектору ИКТ и телекоммуникаций, используя потоки диаспоры. Другой пример инновационного (океанского) финансирования ″ - это выпуск голубых облигаций правительством Сейшельских островов , новаторский подход к продвижению инвестиционной стратегии Голубой экономики ( Голубая экономика ) африканских островов . ″ Цель облигации - финансирование и улучшить управление местным рыболовством для защиты морской экосистемы.


Ключевые публикации помогли сформировать структуру инновационного финансирования. Среди этих ключевых публикаций: отчет Ландау, отчет Рабочей группы 2 Целевой группы по инновационному финансированию в системах здравоохранения, отчет Брукингского института и Всемирного банка .

Инновационное финансирование получило поддержку со стороны Организации Объединенных Наций в рамках международных конференций по финансированию развития и Дохинской декларации о финансировании развития.

Рекомендации

внешняя ссылка