Островное правительство Филиппинских островов - Insular Government of the Philippine Islands

Островное правительство Филиппинских островов Gobierno Insular de las Islas Filipinas   ( испанский )
1901–1935
Флаг Соединенных Штатов Флаг Филиппин (1920–1935 гг.) Герб (1905–1935)
Гимны:  " Звездное знамя " " Филиппинский гимн "
Расположение Филиппинских островов в Азии.
Положение дел	Некорпоративная и организованная территория США
Столица и самый большой город	Манила
Общие языки	Английский , испанский , филиппинский языки
Религия (1910)	78,7% католицизм 21,3% другие
Демоним (ы)	Филиппинские Филиппинские острова ( редко ) Филиппинский ( используются для некоторых общих существительных )
Правительство	Делегированная президентская зависимость
Президент
• 1901–1909 гг.	Теодор Рузвельт
• 1909–1913	Уильям Ховард Тафт
• 1913–1921 гг.	Вудро Уилсон
• 1921–1923 гг.	Уоррен Дж. Хардинг
• 1923–1929 гг.	Кэлвин Кулидж
• 1929–1933 гг.	Герберт Гувер
• 1933–1935 гг.	Франклин Д. Рузвельт
Генерал-губернатор
• 1901–1904 гг.	Уильям Ховард Тафт
• 1913–1921 гг.	Фрэнсис Б. Харрисон
• 1921–1927 гг.	Леонард Вуд
• 1933–1935 гг.	Фрэнк Мерфи
Законодательная власть	Филиппинский законодательный орган
•  Верхняя палата	Филиппинская комиссия (1901–1916) Сенат (1916–1935)
•  Нижняя палата	Филиппинская Ассамблея (1907–1916) Палата представителей (1916–1935)
История
• Создано в соответствии с поправкой Спунер	4 июля 1901 г.
• Реорганизован в соответствии с Органическим законом Филиппин.	1 июля 1902 г.
• Реорганизован по закону Джонса	29 августа 1916 г.
• Прекращено законом Тайдингса – Макдаффи.	15 ноября 1935 г.
Площадь
1903 г.	297916 км 2 (115 026 квадратных миль)
1918 г.	296 296 км 2 (114 401 кв. Миль)
численность населения
• 1903 г.	7 635 426
• 1918 г.	10 350 640
Валюта	Филиппинское песо ( ₱ )
Часовой пояс	UTC +08: 00 ( PST )
Сторона вождения	левый
Предшествует Преемник Военное правительство Соединенных Штатов на Филиппинских островах Первая Филиппинская Республика Содружество Филиппин

Островные Правительство Филиппинских островов ( испанский язык : Gobierno Островной - де - лас - Islas Filipinas ), была некорпоративной территорией в Соединенных Штатах , которая была создана в 1901 году и был распущены в 1935 году островного правительства предшествовали военное правительство Соединенных Штатов из Филиппинские острова, а затем Содружество Филиппин .

Филиппины были приобретены у Испании Соединенными Штатами в 1898 году после испано-американской войны . Сопротивление привело к филиппино-американской войне , в которой Соединенные Штаты подавили зарождающуюся Первую Филиппинскую республику . В 1902 году Конгресс Соединенных Штатов принял Органический закон Филиппин , который организовал правительство и стал его основным законом. Этот закон предусматривал создание генерал-губернатора, назначаемого президентом Соединенных Штатов , а также двухпалатный филиппинский законодательный орган с назначенной Филиппинской комиссией в качестве верхней палаты и полностью избранной, полностью избранной филиппинцами нижней палатой - Филиппинской ассамблеей .

Термин «островной» относится к тому факту, что правительство действовало под руководством Бюро по делам островов США . В то время у Пуэрто-Рико и Гуама также были островные правительства. С 1901 по 1922 год Верховный суд США боролся с конституционным статусом этих правительств в островных делах . В деле Дорр против Соединенных Штатов (1904 г.) суд постановил, что филиппинцы не имели конституционного права на суд присяжных. На самих Филиппинах термин «островной» имел ограниченное употребление. На банкнотах, почтовых марках и гербе правительство именовало себя просто «Филиппинскими островами».

Филиппинский Органический закон 1902 года был заменен в 1916 году Законом Джонса , который положил конец филиппинской комиссии и предусматривал избрание обеих палат филиппинского Законодательного собрания. В 1935 году на смену островному правительству пришло Содружество. Статус Содружества был рассчитан на десять лет, в течение которых страна будет подготовлена ​​к независимости.

История

Правительство острова возникло из Комиссии Тафта , или Второй филиппинской комиссии, назначенной 16 марта 1900 года. Эту группу возглавил Уильям Ховард Тафт , а в сентябре 1900 года президент Уильям Мак-Кинли предоставил ей законодательные полномочия . Комиссия создала судебную систему. система образования, государственная служба и правовой кодекс. Законность этих действий оспаривалась до принятия поправки Спунер в 1901 году, которая предоставила президенту США право управлять Филиппинами.

Островное правительство рассматривало свою миссию как опеку, готовящую Филиппины к окончательной независимости. 4 июля 1901 года Тафт был назначен «гражданским губернатором», который также назвал свой кабинет в своей инаугурационной речи. Военный губернатор Адна Чаффи сохранила власть в неспокойных районах. 4 июля 1902 года должность военного губернатора была упразднена, и Тафт стал первым американским генерал-губернатором Филиппинских островов .

Закон Филиппинский Organic упразднен в католической церкви как государственной религии . В 1904 году Тафт договорился о покупке 390 000 акров церковной собственности за 7,5 миллиона долларов. Несмотря на это, островному правительству не удалось расследовать земельные права монахов и вернуть их в наследство филиппинцев. Затем правительство острова создало систему оформления прав на землю для этих земель, но из-за небольшого штата геодезистов многие участки земли остались без титула.

Через два года после завершения и публикации переписи населения были проведены всеобщие выборы для выбора делегатов народного собрания. Избранно Philippine собрание было созвано в 1907 году в качестве нижней палаты о наличии двухпалатного законодательного органа , с Филиппинской комиссией в качестве верхней палаты . Закон о тарифах Пейна – Олдрича 1909 года предусматривал свободную торговлю с Филиппинами. Каждый год с 1907 года Ассамблея Филиппин (а позже и Законодательное собрание Филиппин ) принимала резолюции, выражающие стремление Филиппин к независимости.

Джонс Ло

Филиппинские националисты во главе с Мануэлем Л. Кесоном и Серхио Осменья с энтузиазмом поддержали проект законопроекта Джонса 1912 года, который предусматривал независимость Филиппин через восемь лет, но позже изменили свои взгляды, выбрав закон, в котором внимание уделялось не столько времени, сколько условиям независимости . Националисты требовали, чтобы Соединенные Штаты гарантировали полную и абсолютную независимость, поскольку они опасались, что слишком быстрая независимость от американского правления без таких гарантий может привести к тому, что Филиппины попадут в руки Японии. Билл Джонса был переписан и принят Конгрессом в 1916 году с более поздней датой обретения независимости.

Этот плакат рекламирует принятие закона Джонса.

Закон Джонса , или Закон об автономии Филиппин, заменил Органический закон. В преамбуле говорилось, что окончательная независимость Филиппин будет политикой Америки при условии установления стабильного правительства. Закон сохранил назначенного генерал-губернатора, но установил двухпалатный филиппинский законодательный орган вместо избранного филиппинского собрания (нижняя палата); он заменил назначающую Филиппинскую комиссию (верхнюю палату) избранным сенатом.

Филиппинцы приостановили кампанию за независимость во время Первой мировой войны и поддержали Соединенные Штаты и державы Антанты против Германской империи . После войны они с большой силой возобновили движение за независимость. 17 марта 1919 года законодательный орган Филиппин принял «Декларацию целей», в которой было заявлено о непреклонном стремлении филиппинского народа быть свободным и суверенным. Комиссия независимости была создана для изучения путей и средств достижения идеала освобождения. Эта комиссия рекомендовала направить в США миссию по независимости. В «Декларации целей» Закон Джонса упоминается как настоящий пакт или договор между американским и филиппинским народами, согласно которому Соединенные Штаты обещают признать независимость Филиппин, как только будет установлено стабильное правительство. Американский генерал-губернатор Филиппин Фрэнсис Бертон Харрисон согласился с докладом филиппинского законодательного собрания относительно стабильного правительства.

Законодательное собрание Филиппин профинансировало миссию по обеспечению независимости в Соединенных Штатах в 1919 году. Миссия покинула Манилу 28 февраля, встретилась в Америке с военным министром Ньютоном Д. Бейкером и представила свои доводы . Президент США Вудро Вильсон в своем прощальном послании Конгрессу 1921 года подтвердил, что филиппинский народ выполнил условие, наложенное на него в качестве предварительного условия независимости, заявив, что после этого долг США - предоставить Филиппинам независимость. Республиканская партия затем под контролем Конгресса и рекомендации уходящего демократического президента не был услышан.

Эта налоговая марка Филиппинских островов была выпущена в 1930 году.

Дорога к статусу Содружества

После первой миссии независимости государственное финансирование таких миссий было признано незаконным. Последующие миссии за независимость в 1922, 1923, 1930, 1931, 1932 годах и две миссии в 1933 году финансировались за счет добровольных взносов. Многочисленные законопроекты о независимости были представлены в Конгресс США, который 30 декабря 1932 года принял законопроект Хэра-Хоуза-Каттинга . 13 января 1933 года президент США Герберт Гувер наложил вето на закон. Закон Хауза-Каттинга стал законом США. Закон обещал независимость Филиппин через 10 лет, но зарезервировал несколько военных и военно-морских баз для Соединенных Штатов, а также установил тарифы и квоты на экспорт Филиппин. Закон также требует, чтобы Сенат Филиппин ратифицировал закон. Кесон призвал Сенат Филиппин отклонить законопроект, что он и сделал. Сам Кесон возглавил двенадцатую миссию независимости в Вашингтоне, чтобы обеспечить лучший акт независимости. Результатом стал Закон Тайдингса – Макдаффи 1934 года, который был очень похож на Закон Хэра – Хоуза – Каттинга, за исключением незначительных деталей. Закон Тайдингса-Макдаффи был ратифицирован сенатом Филиппин. Закон предусматривал предоставление Филиппин независимости к 1946 году.

Закон Тайдингса-Макдаффи предусматривал разработку и руководящие принципы конституции на десятилетний «переходный период» как Содружество Филиппин до предоставления Филиппин независимости. 5 мая 1934 года Законодательное собрание Филиппин приняло закон о выборах делегатов съезда. Генерал-губернатор Фрэнк Мерфи назначил 10 июля датой выборов, и 30 июля Съезд провёл свою инаугурационную сессию. Завершенный проект Конституции был одобрен Конвентом 8 февраля 1935 года, одобрен президентом США Франклином Рузвельтом 23 марта, и ратифицирована всенародным голосованием 14 мая. Первые выборы в соответствии с новой конституцией 1935 года были проведены 17 сентября, а 15 ноября 1935 года было создано Содружество.

Уильям Ховард Тафт был первым гражданским губернатором Филиппинских островов.

Генерал-губернатор

4 июля 1901 года исполнительная власть над островами была передана президенту Филиппинской комиссии, который имел титул «гражданского губернатора» - должность, назначенная президентом Соединенных Штатов и утвержденная Сенатом Соединенных Штатов . Первый год военный губернатор Адна Чаффи управляла частями страны, все еще сопротивляющимися американскому правлению, вместе с гражданским губернатором Уильямом Ховардом Тафтом. Разногласия между ними не были редкостью. В следующем году, 4 июля 1902 года, гражданский губернатор стал единоличной исполнительной властью островов. Чаффи оставался командующим филиппинской дивизией до 30 сентября 1902 года.

Название было изменено на «Генерал-губернатор» в 1905 году Актом Конгресса (Public 43 - 6 февраля 1905).

15 ноября 1935 года было торжественно введено в действие правительство Содружества. Канцелярия президента Филиппин была создана, чтобы заменить генерал-губернатора на посту главы исполнительной власти , взяв на себя многие обязанности первого. Затем американский генерал-губернатор стал известен как верховный комиссар Филиппин .

Уполномоченные-резиденты

С момента принятия Органического закона до обретения независимости Филиппинские острова были представлены в Палате представителей Соединенных Штатов двумя, а затем одним постоянными комиссарами Филиппин. Подобно делегатам и постоянному комиссару Пуэрто-Рико , они не имели права голоса в Конгрессе .

использованная литература

Библиография

дальнейшее чтение

• Филиппины. Совет гражданской службы (1906). Годовой отчет филиппинского совета гражданской службы гражданскому губернатору Филиппинских островов, выпуск 5 . Авторы США. Филиппинская комиссия (1900–1916), США. Бюро по делам островов. Бюро общественной печати. ISBN 9715501680. Проверено 24 апреля 2014 года .