Исследовательская группа по Ираку - Iraq Study Group

Не путать с Исследовательской группой Ирака .
Обложка отчета

Группа по изучению Ирака (ISG), также известная как Комиссия Бейкера-Гамильтона, представляла собой двухпартийную комиссию из десяти человек, назначенную 15 марта 2006 года Конгрессом США , которой было поручено оценить ситуацию в Ираке и возглавляемом США Ираке. Война и выработка политических рекомендаций. Панель была во главе с бывшим госсекретарем Джеймсом Бейкером и бывшим конгрессменом от Демократической Индиана , Ли Гамильтоном и впервые был предложен Вирджиния Республиканский представитель Франк Вольф .

Группе по изучению Ирака содействовал Институт мира США , который 6 декабря 2006 г. опубликовал на своем веб-сайте окончательный отчет группы по изучению Ирака . В отчете ситуация в Ираке описывалась как «серьезная и ухудшающаяся» и стала кульминацией интервью. 170 человек, поездка в Ирак и семь месяцев исследований и анализа политики.

Члены

Ли Х. Гамильтон (слева) и Джеймс Бейкер (справа) представили Джорджу Бушу отчет по исследованию Ирака 6 декабря 2006 года.

ISG возглавляли сопредседатели Джеймс Бейкер , бывший государственный секретарь (республиканец), и Ли Х. Гамильтон , бывший представитель США (демократ).

Республиканцы

Помимо Бейкера, членами комиссии-республиканцами были:

Демократы

Помимо Гамильтона, членами комиссии были:

Бывшие члены

Двое из первоначальных членов группы (оба республиканцы) ушли в отставку до того, как был опубликован окончательный отчет группы:

  • Руди Джулиани , бывший мэр Нью-Йорка , ушел в отставку 24 мая. Он пропустил большинство встреч группы, и в своем письме об отставке он сослался на «предыдущие обязательства» как на причину своего ухода. (В течение первого месяца заседаний группы Джулиани получил 1,7 миллиона долларов за 20 выступлений перед различными группами.) Когда в декабре 2006 года вышел отчет группы, Джулиани привел другую причину - он не считал его правильным. участие активного кандидата в президенты в такой «аполитичной» панели. Его заменил Эдвин Миз.
  • Роберт Гейтс , бывший министр обороны США и бывший директор Центральной разведки , ушел из группы после того, как 8 ноября был назначен министром обороны. Его заменил Лоуренс Иглбергер.

Финансирование и поддержка

Работа группы проходила при содействии Института мира США и при поддержке Центра стратегических и международных исследований (CSIS), Центра изучения президентства (CSP) и Института государственной политики Джеймса А. Бейкера III . Ожидалось, что Конгресс выделит ему 1,3 миллиона долларов США.

Деятельность

Одомашненный

13 ноября группа ISG встретилась с членами группы национальной безопасности США вместе с президентом Бушем. До этого объявления сообщалось, что Бейкер поддерживает регулярные контакты с Белым домом, особенно с советником по национальной безопасности Стивеном Хэдли и президентом Бушем.

Международный

11 ноября 2006 года было объявлено, что премьер-министр Великобритании Тони Блэр , который поддерживал президента Буша в войне в Ираке, должен дать показания ISG. Представитель Даунинг-стрит сказал, что Блэр представит свои соображения по видеосвязи 14 ноября. В то время считалось, что премьер-министр Великобритании изложит свои идеи по Ираку в важной внешнеполитической речи в понедельник, 13 ноября.

Внутренние аргументы

Согласно сообщению, опубликованному в конце ноября 2006 года в Newsday , внутренние конфликты, убийство министра в Ливане и противодействие со стороны президента Буша группе, рекомендующей переговоры с Ираном и Сирией, поставили под сомнение намерение комиссии выпустить консенсусный отчет. Ирак эксперт рассказал газете , что «было много борьбы» среди экспертов - консультантов в группу, в основном между консерваторами и либералами .

Рекомендации

Основная статья: Отчет исследовательской группы по Ираку

Хотя окончательный отчет не был опубликован до 6 декабря 2006 г., в сообщениях средств массовой информации до этой даты были описаны некоторые возможные рекомендации комиссии. Среди них были начало поэтапного вывода боевых сил США из Ирака и прямой диалог США с Сирией и Ираном по Ираку и Ближнему Востоку . Исследовательская группа по Ираку также обнаружила, что Пентагон значительно занизил масштабы насилия в Ираке и что официальные лица получили мало информации об источнике этих атак. Группа далее описала ситуацию в Афганистане как настолько катастрофическую, что им, возможно, потребуется отвести войска из Ирака, чтобы помочь стабилизировать ситуацию в стране. После того, как эти отчеты начали появляться, сопредседатель Джеймс Бейкер предупредил, что не следует ожидать, что группа произведет «волшебную пулю» для разрешения иракского конфликта.

Согласно отчету, опубликованному в конце ноября, Исследовательская группа по Ираку «настоятельно призвала» отвести американские войска в Ирак . Окончательный отчет выпущен 6 декабря 2006 года включены 79 рекомендаций , и было 160 страниц.

По данным веб-сайта Института мира США, к марту 2007 года отчет ISG был загружен более 1,5 миллиона раз. Отчет доступен для непосредственного чтения. Некоторые (из многих) результатов включают в себя: оценку стабильности как «неуловимой» и ситуации как «ухудшающейся», что все соседи Ирака (включая Иран и Сирию) должны быть включены во внешние дипломатические усилия по стабилизации Ирака, что международные обязательства ограничивают США от значительного увеличения численности войск в Ираке и того, что внимание США к Ираку отвлекло ресурсы от Афганистана (дисбаланс, который, как говорится в Докладе, США должны восстановить, чтобы предотвратить возрождение Талибана и Аль-Куада). Есть еще много рекомендаций.

Среди них одной важной рекомендацией было предложение о существенном усилении передачи власти «новой правящей элите» в Ираке. Это, по словам Тоби Доджа, было рекомендовано «в надежде, что они добьются успеха там, где правительство и военные США до сих пор терпели неудачу», и с той мыслью, что это, в свою очередь, сделает возможным более неизбежный вывод некоторых сил США. из Ирака (как уже упоминалось), с одним эффектом уменьшения количества убитых или раненых американских солдат.

Мнения об отчете

На пресс-конференции с премьер-министром Великобритании Тони Блэром в Вашингтоне 6 декабря 2006 г. президент Джордж Буш прокомментировал отчет Исследовательской группы по Ираку и впервые признал, что в Ираке необходим «новый подход», что ситуация в Ираке это «плохо», а стоящая перед ним задача была «сложной». Президент Буш сказал, что не примет все рекомендации группы ISG, но пообещал, что серьезно отнесется к отчету. Президент Буш дождался трех других исследований Пентагона , Государственного департамента США и Совета национальной безопасности, прежде чем наметить новый курс по Ираку. Что касается внешней политики США, президент Буш предупредил, что он будет разговаривать с Ираном только в том случае, если он приостановит обогащение урана и привлечет Сирию, если он перестанет финансировать оппозицию в Ливане, окажет поддержку ливанскому правительству премьер-министра Фуада Синьоры и окажет экономическую помощь Ирак.

Фредерик Каган , научный сотрудник Американского института предпринимательства (ОКИ) вместе с генералом Jack Keane армии США ( в отставке) представил идею для войск всплеск в Ираке на 14 декабря 2006 года события в АЕИ и снова в 2007 году события 5 января приняли участие Сенаторы Джон Маккейн и Джозеф Либерман . На последней конференции был выпущен доклад «Выбор победы: план успеха в Ираке». В то время как отчет ISG якобы был движущей силой изменения политики в Ираке, в докладе AEI излагалась фактическая политика, принятая администрацией Буша.

Антония Джухас отметила, что исследование сосредоточено на иракской нефти в первой главе и в Рекомендации 63, и пришла к выводу, что Группа изучения Ирака продлит войну в Ираке до тех пор, пока американские нефтяные компании не гарантируют законный доступ ко всем нефтяным месторождениям Ирака .

Президент Ирака Джалал Талабани назвал выводы группы «очень опасными» для суверенитета и конституции Ирака. «В целом я отвергаю это сообщение», - сказал Талабани.

Международная кризисная группа, которая подготовила свой собственный отчет о выводах Исследовательской группы по Ираку и ситуации в Ираке в более широком смысле после отчета ISG, утверждала, что исследование представляет собой запоздалый и необходимый сдвиг в мышлении американской политической элиты о политике США в Ираке. По их мнению, это следует приветствовать. Очевидное признание в отчете многих неудач вторжения под руководством США, особенно с точки зрения безопасности, и содержащиеся в нем рекомендации об изменении подхода к американской внешней политике на Ближнем Востоке в целом, также получили поддержку значительных слоев академического сообщества в США. США, которые стали все более критически относиться к природе американского участия в Ираке (хотя и с разных точек зрения) по мере того, как ситуация в стране, казалось, продолжала ухудшаться.

Международная кризисная группа (ICG) поддержала , в частности, большую часть основных рекомендаций Группы по изучению Ирака, упомянутых выше, а также ее дальнейшие выводы о том, что возобновление израильско-палестинского конфликта, «реинтеграция» бывшего Члены партии Баас и усилия по обеспечению более инклюзивного политического процесса в Ираке были необходимыми шагами на пути к решению проблем страны и региона. Однако похвала от ICG была ограничена. В его отчете утверждается, что результаты исследования не соответствовали его выводам с достаточно радикальными предложениями, позволяющими радикально изменить политику. Например, ICG раскритиковала Исследовательскую группу по Ираку за то, что она не подчеркнула центральную роль многосторонности в процессах, направленных на урегулирование ситуации в Ираке. Что касается налаживания регионального сотрудничества, которое она считает жизненно важным для долгосрочного разрешения конфликта, ICG также выступала за «изменение стратегических целей» со стороны США, «отказавшись, в частности, от амбиций насильственного преобразования Срединного мира. Восток'.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

Рассекреченные документы