Парламентские выборы в Ираке 2018 г. - 2018 Iraqi parliamentary election

Парламентские выборы в Ираке 2018

←  2014 12 мая 2018 ( 2018-05-12 ) 2021  →
Все 329 мест в Совете представителей 165 мест, необходимых для большинства
Оказаться	44,52% ( 17,48 п.п. )
Первая вечеринка Вторая вечеринка Третья сторона   Лидер Муктада ас-Садр Хади Аль-Амири Хайдер аль-Абади Партия Стороны Садристское движение Коммунистическая партия Ирака и другие Стороны ISCI старая гвардия Бадр Организация Блок Аль-Садикун Аль-Фадхила Ислах Стороны Дава (Абади) Движение Атаа Hirak INC Альянс Саирун Альянс ФАТХ Победа Альянса Прошлые выборы 34 - - Мест выиграно 54 48 42 Смена сиденья 20 (от блока Аль-Ахрар ) Новый Новый Народное голосование 1,493,542 1,366,789 1,133,912 Процент 14,38% 13,16% 10,92%   Четвертая партия Пятая вечеринка Шестая вечеринка   Лидер Нечирван Барзани Нури аль-Малики Аяд Аллави Партия Демократическая партия Курдистана Стороны Дава (Малики) IDP – IO Стороны Иракское национальное согласие и другие Альянс Никто Коалиция правового государства Аль-Ватания Прошлые выборы 25 92 21 год Мест выиграно 25 25 21 год Смена сиденья 67 Народное голосование 873 645 725 108 623 594 Процент 8,41% 6,98% 6,01%   Седьмая вечеринка Восьмая вечеринка Девятая партия   Лидер Аммар аль-Хаким Косрат Расул Али Усама аль-Нуджаифи Партия Стороны Перебежчики из ISCI Большая часть Аль-Муватина Патриотический союз Курдистана Стороны Аль-Хадба Аль-Хал МИП Альянс Движение национальной мудрости Никто Комбинаторы за реформу Прошлые выборы 29 21 год 23 Мест выиграно 19 18 14 Смена сиденья 10 (от Аль-Муватин - ISCI ) 3 9 Народное голосование 547 223 616 232 368 633 Процент 5,27% 5,93% 3,55%
Цвета обозначают, какой список получил наибольшее количество голосов в каждой провинции.
Премьер-министр перед выборами Альянс победы Хайдера аль-Абади Премьер-министр - назначить Адил Абдул-Махди Независимый

Парламентские выборы состоялись в Ираке 12 мая 2018 года. На выборах было принято решение о 329 членах Совета представителей , однопалатного законодательного органа страны , которые, в свою очередь, изберут президента и премьер-министра Ирака . 6 июня 2018 года иракский парламент распорядился провести пересчет результатов вручную. 10 июня 2018 года загорелся склад в Багдаде , где находилась примерно половина бюллетеней, полученных с майских парламентских выборов.

В октябре 2018 года Адиль Абдул-Махди был избран премьер-министром через пять месяцев после выборов.

Эти выборы были бы последним проходили под методом Webster / Сент-Lague из пропорционального представительства , а избирательные реформы проходили в 2019 году на фоне 2019-2021 иракских протестов создали систему района на основе и стремились иметь представитель представляют больше местный голос (как в отличие от всей провинции, из которой они были ранее избраны), уменьшить тупиковые ситуации, возникающие в результате безрезультатных переговоров по коалиции, а также прекратить борьбу между членами списков и мириады небольших списков из-за откачивания голосов и невыполнения избирательного порога. Это также помешало бы партиям баллотироваться по единым спискам, что раньше заставляло некоторых легко подбирать все места в конкретной провинции.

Задний план

Выборы состоялись через шесть месяцев после необязательного референдума о независимости в Иракском Курдистане , на котором 93% проголосовали за независимость. В ответ иракское правительство во главе с Хайдером аль-Абади закрыло международный аэропорт Эрбиля , захватило контроль над всеми пунктами пересечения границы между Курдистаном и соседними странами и с помощью ополченцев Хашд аш-Шааби военным путем захватило контроль над спорными территориями, включая богатый нефтью город Киркук . Тем не менее иракские политики призвали к диалогу с правительством Иракского Курдистана и вынуждают их официально аннулировать результаты.

Первоначально выборы были запланированы на сентябрь 2017 года, но были отложены на шесть месяцев из-за гражданской войны с Исламским государством, которая закончилась в декабре 2017 года повторным захватом оставшихся территорий. Самая большие сунниты арабской коалиции большинства, то Muttahidoon (объединители реформы), призвал к задержке еще шесть месяца, чтобы позволить перемещенным избирателям вернуться в свои дома. Один арабский депутат-суннит назвал проведение выборов в это время « военным переворотом против политического процесса ». Однако Верховный суд постановил, что перенос выборов неконституционен.

Избирательная система

Члены Совета представителей избираются путем открытого список формы партийного списка , используя 18 губерний , из Ирака в избирательных округах. В системе подсчета используется модифицированный метод Сент-Лаге с делителем 1,7, что считается недостатком для небольших партий. Восемь мест по-прежнему зарезервированы для групп меньшинств на национальном уровне : пять для ассирийцев и по одному для мандеев , езидов и шабаков . Тем не менее, Совет представителей проголосовал 11 февраля 2018 года за добавление дополнительного места для меньшинств в провинции Васит для курдов-фейли , в результате чего общее количество парламентариев составило 329.

В январе Верховный суд постановил, что представительство езидов должно быть увеличено, хотя неясно, будет ли это изменение реализовано к этим выборам.

Международное голосование

Проведение парламентских выборов в Ираке в Тегеране

Независимая высшая избирательная комиссия объявила, что иракцы, проживающие за пределами Ирака, могут голосовать на любом из 130 избирательных участков, созданных в 21 стране. 18 станций находились в США , 15 в Швеции , 15 в Турции , 14 в Иране , 13 в Иордании , 8 в Великобритании , 8 в Австралии , 7 в Германии , 7 в Канаде , 5 в Египте , 4 в Дания , 2 в Ливане и по одному во Франции , Сирии , Финляндии , Бельгии , Австрии , Норвегии и Новой Зеландии .

День выборов

Президент Ирака Масум показывает его чернилами палец после литья голосования на центральном избирательном участке в зеленой зоне в Багдаде , столице Ирака, 12 мая 2018 года.

Комендантский час был объявлен премьер-министром Аль-Абади с полуночи пятницы до 19 часов вечера субботы во всех провинциях, кроме Багдада , где комендантский час начался в полдень пятницы. Также было введено круглосуточное закрытие всех аэропортов и других пунктов пересечения границы. Воздушное пространство Ирака было открыто позже в тот же день, а также после отмены комендантского часа. День выборов в Ираке был чрезвычайно успешным с точки зрения безопасности, поскольку нигде в стране не было зарегистрировано ни одного нападения.

Распределение мест

Места распределяются по мухафазам следующим образом:

Кампания

Сторонники альянса Садра на площади Освобождения в Багдаде празднуют после успешной избирательной кампании

Всего в выборах приняли участие 6 904 кандидата, представляющих партии:

Альянсы

По состоянию на 26 декабря 2017 года для участия в выборах зарегистрировались в общей сложности 204 партии. Крайний срок регистрации коалиций - 11 января 2018 года. К указанному сроку было зарегистрировано в общей сложности 27 коалиций, объединяющих 143 политические партии, при этом зарегистрированные партии, не входящие в коалицию, также могут участвовать в раздельном конкурсе.

Правящая Коалиция «Правовое государство» , которая выиграла последние выборы в 2014 году с 92 местами, участвовала в выборах с двумя отдельными коалициями. Премьер-министр Хайдер аль-Абади участвовал в выборах в качестве главы коалиции под названием « Победа » (отсылка к победе над Даиш); его предшественник, вице-президент Нури аль-Малики , возглавил список Правового государства. Члены партии Дава , из которой они оба вышли, могли свободно поддерживать любой из списков.

Ведущие члены Хашд аш-Шааби (Силы народной мобилизации), в основном шиитские арабские ополченцы, которые сражались вместе с иракской армией, чтобы победить Даиш с 2014 по 2017 год, сформировали альянс для участия в выборах. Фатх Альянс включал Бадр организацию , Асаиб Ахль аль-Хакк , Катаиб Хезболла и Kata'ib аль-Имам Али -Все основные компоненты Hashd. Организация Бадр, возглавляемая Хади Аль-Амири , которая имела 22 места, ранее входила в правящую Коалицию Правового государства, из которой она объявила о своем выходе в декабре 2017 года. Альянс ФАТХ согласился работать совместно с Наср аль-Абади. Список Ирак (Победа Ирака), но соглашение развалилось всего через 24 часа, как сообщается, из-за условий Абади.

Аммар аль-Хаким , лидер Гражданского альянса , третьего по величине блока в парламенте, объявил в июле 2017 года, что покидает ветеранскую шиитскую исламистскую партию, Верховный исламский совет Ирака, которую он возглавлял после смерти своего президента. отец, Абдул Азиз аль-Хаким - и формирует новое «неисламское национальное движение», названное « Движение национальной мудрости» (аль-Хикма). Все, кроме пяти из 29 депутатов от Гражданского Альянса, присоединились к Аль-Хикме. Остальные члены Альянса граждан присоединились к Альянсу ФАТХ .

Муктада аль-Садр объявил совместный список с Коммунистической партией Ирака , названный « Альянс за реформы» . Это основано на предыдущем сотрудничестве с коммунистами с 2016 года, когда они проводили в Багдаде совместные акции протеста против коррупции и сектантства в правительстве.

Курдистан

В курдских партиях произошли значительные изменения со времени предыдущих выборов, когда умер Джалал Талабани , давний лидер Патриотического союза Курдистана , второй по величине партии, и лидер оппозиции Навширван Мустафа . В сентябре 2017 года Бархам Салих, бывший премьер-министр Иракского Курдистана и заместитель лидера ПСК, объявил, что покидает партию и формирует новую оппозиционную партию - Коалицию за демократию и справедливость. Было замечено, что у партии есть потенциал изменить курдский политический ландшафт. Он сказал, что надеется собрать все другие оппозиционные партии, включая Горрана и Комала , чтобы бросить вызов правящему альянсу ДПК- ПУК. Для участия в выборах три партии сформировали коалицию под названием «Ништиман» («Родина»). Правящий альянс ДПК и ПСК согласился снова баллотироваться как единый список, и все курдские партии в Киркуке обсудили возможность баллотироваться как единый список. Однако ДПК объявила, что бойкотирует выборы в Киркуке и других районах, которые они охарактеризовали как «находящиеся под военной оккупацией».

Районы с преобладанием суннитов

В суннитских арабских партиях снова баллотируются основные объединители коалиции за реформы ( Muttahidoon ) во главе с Усамой аль-Нуджаифи , который получил 23 места в 2014 году, хотя Исламская партия Ирака , возглавляемая спикером парламента Салимом Джабури , покинула эта коалиция , чтобы соединиться с бывшим премьер Аллауи «s Аль-Wataniya и Салах аль-Mutlak » s Аль-Арабия . Объединенный список назывался Аль-Ватания . Другие партии также вышли из коалиции Муттахидун, включая партию Аль-Хал, и образовали различные союзы от имени провинций, в которых они бежали, такие как Салахуддин Наша идентичность в провинции Саладин и Анбар Наша идентичность в провинции Аль-Анбар и Альянс Багдад в Багдад .

Гражданские стороны

Среди несектантских партий, стремящихся к созданию гражданского государства, основным сформированным альянсом является Цивилизованный альянс , возглавляемый Файком Аль Шейхом Али , который в настоящее время имеет 4 места. Альянс состоит из четырех либеральных, несектантских, национальных партий, Народной партии за реформы , Национальной партии Аль-Этифак, Национального гражданского движения и Национального движения Ирака, а также включает ряд независимых деятелей. Демократический альянс гражданского также в выборах в качестве еще одной крупной гражданской партии.

Христианские вечеринки

Из 329 мест в парламенте пять зарезервированы за христианским меньшинством страны. Одно зарезервированное место выделено каждой из пяти провинций: Багдад, Духок, Эрбиль, Киркук и Ниневия. На момент голосования в стране осталось всего около 200 тысяч христиан.

Атаки

В начале мая 2018 года ИГИЛ заявило об убийстве Фарука Зарзура аль-Джубури, кандидата на иракских выборах. Как сообщается, нападение произошло в Мосуле, возле дома аль-Джубури. Позже было доказано, что это ложь; из-за семейного спора кандидата убил сын.

В день выборов в результате взрыва бомбы на обочине дороги в Киркуке погибло шесть членов « Племенной мобилизации» ( ар ) (проправительственные суннитские племенные силы) и ранены трое полицейских.

Один иракский пограничник был убит в результате взрыва бомбы на окраине Ханакина в Дияле 13 мая.

Два офиса, связанные с Муктада ас-Садром в Майсане, были взорваны 15 мая, но обошлось без жертв, поскольку оба офиса в то время были пусты. До сих пор неясно, были ли атаки ответом на парламентские победы на выборах, достигнутые коалицией Садра.

Сообщается, что 16 мая избирательный участок в Киркуке был осажден боевиками, которые требовали от них изменить результаты после того, как было заявлено, что ПСК выиграла провинцию.

Результаты

После того, как Высшая избирательная комиссия объявила результаты, появились заявления о широкомасштабном мошенничестве, связанном с электронным подсчетом голосов. Совет представителей провел экстренное заседание и принял поправку к закону о выборах, которая отменила голоса внутренне перемещенных и иностранных избирателей и потребовала полного ручного пересчета всех остальных голосов.

Комиссия подала апелляцию в Верховный суд . В своем постановлении от 21 июня суд оставил в силе полный ручной пересчет голосов, но отменил отмену голосования для внутренне перемещенных лиц и избирателей из-за границы. Окончательные результаты были опубликованы 9 августа, и лишь незначительные изменения коснулись пяти кандидатов и двух партий.

Результаты

Партия		Голоса	%	Сиденья	+/–
	Альянс за реформы	1,493,542	14,38	54	Новый
	Альянс ФАТХ	1,366,789	13,16	48	Новый
	Победа Альянса	1,133,912	10,92	42	Новый
	Демократическая партия Курдистана	873 645	8,41	25	0
	Коалиция правового государства	725 108	6,98	25	–67
	Аль-Ватания	623 594	6.01	21 год	0
	Патриотический союз Курдистана	616 232	5,93	18	–3
	Движение национальной мудрости	547 223	5,27	19	Новый
	Muttahidoon	368 633	3,55	14	–9
	Движение Горран	201 711	1,94	5	–4
	Движение нового поколения	170 919	1,65	4	Новый
	Анбар - наша личность	144 182	1,39	6	Новый
	Движение Эрадаа	138 367	1,33	3	Новый
	Коалиция за демократию и справедливость	123 184	1.19	2	Новый
	Коалиция способностей к переменам	112 965	1.09	2	-
	Багдадский альянс	98 354	0,95	3	-
	Исламский союз Курдистана	98 278	0,95	2	–2
	Исламская группа Курдистана	96 876	0,93	2	–1
	Арабский альянс Киркука	84 102	0,81	3	+2
	Ниневия - наша личность	83 102	0,80	3	Новый
	Цивилизованный альянс	82 824	0,80	2	Новый
	Туркменский фронт Киркука	79 694	0,77	3	+1
	Национальная коалиция крепостей	77 624	0,75	3	Новый
	Демократический подход	70 195	0,68	2	-
	Национальная партия масс	54 135	0,52	2	-
	Знамена Доброты	50 863	0,49	2	-
	Прохождение	50 243	0,48	2	-
	Гражданская партия	32 584	0,31	1	-
	Саладин - наша личность	31 994	0,31	1	-
	Ассамблея мужчин Ирака	25 837	0,25	1	-
	Вавилонское движение	12 499	0,12	2	-
	Езидское движение за реформы и прогресс	11 141	0,11	1	-
	Халдейский сирийский ассирийский народный совет	7 293	0,07	1	–1
	Гражданский демократический альянс	6 535	0,06	1	-
	Халдейский список	4 864	0,05	1	-
	Список Рафидаин	4 077	0,04	1	–1
	Другие	681 382	6,56	2	-
Всего		10 384 502	100.00	329	+1
Действительные голоса		10 384 502	95,79
Недействительные / пустые голоса		456 467	4,21
Всего голосов		10 840 969	100.00
Зарегистрированные избиратели / явка		24 352 253	44,52
Источник: IHEC , Синьхуа , DW.

По губернаторству

Мухафаза Багдад (включая изменения после ручного пересчета)

Мухафаза Анбар

Мухафаза Бабиль

Мухафаза Басра

Мухафаза Ди-Кар

Мухафаза Дияла

Мухафаза Дахук

Мухафаза Эрбиль

Кербела

Мухафаза Киркук

Мухафаза Майсан

Мухафаза Мутанна

Мухафаза Наджаф

Мухафаза Ниневия

Мухафаза Аль-Кадисия

Вилайет Саладин

Мухафаза Сулеймания

Мухафаза Васит

Карты

Формирование правительства

8 июня, официальное соглашение было подписано лидерами Альянса по отношению к реформам ( Saairun ) и Национальной коалиции ( Wataniya ) , чтобы стать крупнейшим блоком в Совете представителей . Блок призывает к экономической реформе , укреплению демократии и политической децентрализации . Представитель Ватании сказал, что соглашение станет прелюдией к присоединению к альянсу других сил, и что серьезные переговоры ведутся с Движением национальной мудрости ( Хикма ), Демократической партией Курдистана , Альянсом Фатх и Альянсом принятия решений ( Муттахидун ). поскольку союз этих шести избирательных коалиций будет составлять большинство, которое может сформировать правительство.

Аль-Садр объявил 12 июня, что он заключил союз с ФАТХ , сохраняя при этом союз с Аль-Ватанией . Премьер-министр Абади позже встретился с Ас Садром 23 июня. Впоследствии Аль-Садр объявил, что он сформировал «межконфессиональный межэтнический союз» с Абади и что это ускорит формирование нового правительства. Абади также объявил, что новый альянс между его Альянсом Победы и Альянсом Аль-Садра за реформы "не отличается от любых других альянсов, в которые оба списка ранее вступали с другими блоками, скорее, он движется в том же направлении и по тем же принципам. . "

Окончательные результаты выборов были объявлены 9 августа, и начался процесс формирования правительства. Парламент собрался 3 сентября, но не смог избрать спикера из-за соперничества между двумя блоками, которые утверждали, что являются крупнейшей коалицией, имеющей право назначать премьер-министра. Аль-Абади представил союз с Саируном, Ватанией, Хикмой и другими небольшими списками, которые в то время занимали большинство мест. Однако ФАТХ также утверждал, что имеет большинство, основанное на союзе с Правовым государством и членами коалиции Абади, которые дезертировали.

Две недели спустя парламент снова собрался и тайным голосованием избрал спикера с кандидатами от каждого из соперничающих блоков. Был избран Мухаммад аль-Халбуси, араб-суннит (согласно иракской традиции мудана ), но поддержанный ФАТХ.

В то же время в Басре и других городах на юге произошли жестокие протесты из-за загрязненной воды, в результате которой были госпитализированы десятки тысяч человек, и отсутствия надежного электроснабжения. Религиозные лидеры призвали к новому премьер-министру, которого раньше не было в правительстве. 13 сентября 2018 года Абади объявил, что он будет уважать этот призыв и не будет баллотироваться на второй срок в качестве премьер-министра.

Голосование за президента состоялось 2 октября. Ранее президент всегда был членом второй по величине курдской партии, Патриотического союза Курдистана , в соответствии с соглашением с Демократической партией Курдистана, согласно которому ДПК будет президентом Иракского Курдистана . Однако ДПК выдвинула отдельного кандидата, Фуада Хусейна, настаивая на том, что они имеют право быть президентом как крупнейшая партия. Оба кандидата прошли голосование в парламенте, и победителем был избран Бархам Салих от ПСК . Он немедленно назначил премьер-министром независимого шиита Адиля Абдул-Махди , бывшего министра нефти, который считается приемлемым для всех сторон, а также для Ирана и США.

использованная литература