Иван Силаев -Ivan Silayev
Иван Силаев | |
---|---|
Премьер-министр Советского Союза | |
В офисе 24 августа 1991 г. - 25 декабря 1991 г. | |
Предшествует | Валентин Павлов |
Преемник | пост упразднен;
Борис Ельцин на посту премьер-министра России
|
Постоянный представитель России при Европейском Сообществе (позже Европейском Союзе) | |
В офисе 18 декабря 1991 г. - 7 февраля 1994 г. | |
Предшествует | Лев Воронин (для Советского Союза) |
Преемник | Василий Лихачев |
Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР. | |
В офисе 20 сентября 1991 г. - 14 ноября 1991 г. | |
Предшествует | Сообщение установлено |
Преемник | Сообщение упразднено |
Председатель Совета Министров РСФСР | |
В офисе 15 июня 1990 г. - 26 сентября 1991 г. | |
Предшествует | Александр Власов |
Преемник | Борис Ельцин (исполняющий обязанности) |
Заместитель Председателя Совета Министров Советского Союза | |
В офисе с 1 ноября 1985 г. по 9 октября 1990 г. | |
Премьер | Николай Рыжков |
Министр авиационной промышленности | |
В офисе 20 февраля 1981 г. - 1 ноября 1985 г. | |
Премьер | |
Предшествует | Василий Казаков |
Преемник | Апполон Сыстов |
Министр станкостроения и инструментальной промышленности | |
В офисе 19 декабря 1980 г. - 20 февраля 1981 г. | |
Премьер | Николай Тихонов |
Предшествует | Анатолий Костоусов |
Преемник | Борис Бальмонт |
Действительный член ЦК 26 , 27 , 28 созыва . | |
В офисе 3 марта 1981 г. - 26 июля 1991 г. | |
Личная информация | |
Рожденный |
Бактызино , РСФСР , Советский Союз |
21 октября 1930 г.
Умер | 8 февраля 2023 г. Нижний Новгород , Россия |
(92 года)
Политическая партия | Независимый |
Другая политическая принадлежность |
Коммунистическая партия Советского Союза (1959–1991) |
Подпись | |
Иван Степанович Силаев ( русский : Ива́н Степа́нович Сила́ев ; 21 октября 1930 г. - 8 февраля 2023 г.) был советским и российским политиком. Он занимал пост премьер-министра Советского Союза через должности председателя Комитета оперативного управления советской экономикой (28 августа - 25 декабря 1991 г.) и председателя Межреспубликанского экономического комитета (20 сентября - 14 ноября 1991 г.). . Отвечая за надзор за экономикой Советского Союза в конце эпохи Горбачева , он был последним главой правительства Советского Союза, сменив Валентина Павлова .
После окончания в 1950-х годах Силаев начал свою политическую карьеру в Министерстве авиационной промышленности в 1970-х годах. В брежневское время он стал министром авиационной промышленности, министром станкостроения и инструментальной промышленности , членом ЦК . Когда Второе правительство Николая Тихонова было распущено, Михаил Горбачев назначил его в 1985 году заместителем председателя Совета Министров в Первом правительстве Николая Рыжкова . Он оставил все посты в центральном правительстве в октябре 1990 года, чтобы сосредоточиться на своем посту председателя Совета Министров РСФСР , на который он был назначен в июне того же года. Там он столкнулся с несколькими трудностями в кабинете министров во время своего пребывания в должности, и, хотя он поддерживал большую часть политики Бориса Ельцина , он выступал против сепаратистской политики Ельцина, которая привела к распаду Советского Союза, во время его одновременного пребывания на посту премьер-министра СССР, который его настиг в августе 1991 года. Поэтому через месяц он был снят с поста премьер-министра РСФСР и заменен исполняющим обязанности премьер-министра Олегом Лобовым .
Силаев де-факто стал премьер-министром Советского Союза 28 августа 1991 года после неудавшегося августовского переворота и упразднения Кабинета министров , когда новый кабинет не мог быть сформирован, а новый экономический комитет, возглавляемый им с 24 августа, был предоставлен авторитет кабинета. После распада Советского Союза он продолжал работать в администрации Ельцина в качестве постоянного представителя России при Европейском сообществе ( ЕС с 1992 г.) до своей отставки в 1994 г. Во время выборов в законодательные органы 2007 г. Силаев баллотировался как кандидат Аграрная партия России .
Ранняя жизнь и карьера
Силаев родился 21 октября 1930 года в селе Бактызино Нижегородской области РСФСР , СССР . В 1954 году окончил Казанский авиационный институт по специальности инженер-механик. В 1959 году Силаев стал членом Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). За время работы на Горьковском авиационном заводе (Горький, ныне Нижний Новгород ), куда он пришел в 1954 году, прошел путь от самого низкого звена до мастера завода с 1971 по 1974 год.
После этого Силаев занимал пост заместителя министра авиационной промышленности, а затем был назначен министром авиационной промышленности в 1981 году в первом правительстве Николая Тихонова . Некоторое время он занимал пост министра станкостроения и инструментальной промышленности Советского Союза с 1980 по 1981 год. На 26-м съезде Силаев был избран в Центральный комитет (КПСС). В 1985 году, при Михаиле Горбачеве , Силаев был назначен заместителем председателя Совета Министров и председателем Машиностроительного бюро Совета Министров в первом и втором правительствах Николая Рыжкова . Он занимал эти должности до тех пор, пока в 1990 году не был назначен премьер-министром РСФСР. В 1986 году он возглавлял правительственную комиссию по расследованию Чернобыльской катастрофы .
премьерство России
Встреча
Избрание Председателя Совета Министров — Правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), буквально Премьера РСФСР, не считалось очень важным событием; Премьер был избран по результатам выборов председателя Верховного Совета РСФСР , заместителя председателя Верховного Совета и после дебатов по сельскому хозяйству России . Председателю Верховного Совета РСФСР Борису Ельцину было поручено отобрать кандидатов на пост премьера в Верховный Совет. В качестве кандидатов были выбраны успешный бизнесмен и лидер кооперативного движения Михаил Бочаров , ректор МАИ Юрий Рыжков и Силаев. Рыжков снял свою кандидатуру до завершения первого тура голосования. Во время выборов Бочаров представил депутатам Верховного Совета свой план радикальной экономической реформы ; в нем промышленность будет приватизирована, а субсидии убыточным предприятиям прекратятся в рамках пакета реформ «100 дней». У Силаева не было подобных планов экономических реформ, но многие считали его фаворитом Ельцина на этот пост.
В первом туре голосования Силаев набрал 119 голосов, а Бочаров - 86 голосов. Чтобы быть избранным на этот пост, кандидату необходимо было набрать более половины голосов; ни Силаеву, ни Бочарову это не удалось. Видя, что Силаев был фаворитом Ельцина и набрал больше голосов, чем Бочаров, Силаев беспрепятственно баллотировался во втором туре выборов и, таким образом, был избран с большим отрывом.
Горбачев пытался разорвать союз Силаева и Ельцина, но безуспешно. В 1989 году Валентин Павлов , премьер-министр Советского Союза с 14 января по 28 августа 1991 года, собрал достаточно информации об ошибках и упущениях Силаева, чтобы ослабить его позиции вице-премьера . Силаев так и не простил Павлова, и отношения между ними стали холоднее, когда Павлов стал премьер-министром.
правительство Силаева
Силаев неоднократно высказывал мнение, что, если бы ему когда-либо давали противоречивые указания премьер-министр Советского Союза и Ельцин, он всегда «соблюдал бы законы РСФСР», то есть подчинялся бы Ельцину. Во время своего пребывания на посту премьер-министра Силаев никогда не был фактическим руководителем кабинета министров и был верен Ельцину и Верховному Совету. В отличие от своего предшественника Александра Власова , Силаев пытался модернизировать российское правительство. Силаев решил порвать со старой советской номенклатурной системой избрания членов правительства, избрав членов на «объективной» и «научной» основе. Для этого Силаев попросил профессиональных психологов взять интервью у кандидатов в члены правительства. Только 14 из 200 кандидатов в кабинет министров были рекомендованы на пост в правительстве; несмотря на это, несколько кандидатов получили посты в новом правительстве. Все кандидаты в члены были выбраны Силаевым, Ельциным или Верховным Советом.
Правительству Силаева не хватало идеологического единства, и в июле 1990 года в кабинет были избраны несколько консервативных членов, в том числе Олег Лобов и Геннадий Кулик . В ноябре 1990 года Григорий Явлинский подал в отставку с поста кабинета министров, сославшись на провал программы «500 дней» . Однако некоторые комментаторы считают, что Явлинский ушел в отставку из-за частых конфликтов между ним и другими членами кабинета. Министр финансов РСФСР Борис Федоров ушел в отставку 5 декабря 1990 г. и обвинил первого вице-премьера в принятии важных финансовых решений от имени министерства и его как министра за его спиной. Лобов, первый вице-премьер, отвечающий за региональное развитие, фактически стал главой кабинета. Лобов был фаворитом Ельцина и пытался ослабить позиции Силаева в кабинете. С согласия Верховного Совета Силаев учредил Президиум кабинета министров в составе 16 человек.
Еще одна проблема, с которой столкнулся Силаев, заключалась в том, что Верховный Совет узурпировал власть исполнительной власти , усиливая власть законодательную . Для этого Верховный Совет создал дублирующие органы, такие как Комитет по средствам массовой информации, который дублировал функции Министерства массовых коммуникаций . Министр промышленности Виктор Кисин заявил прессе, что единственным сотрудником его министерства на самом деле является он сам. В июле 1990 года Силаев согласился на создание параллельных исполнительно-законодательных органов управления.
В декабре 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР поручил Силаеву и его правительству разработать новый план экономической реформы. План был завершен в апреле 1991 года и получил название «План Ельцина-Силаева». На план сильно повлияла Программа 500 дней, и он поддержал приватизацию и рыночную экономику. План реформы подвергся критике со стороны чиновника Государственного комитета по экономической реформе центрального правительства; он назвал план «заявлением о намерениях»; вместо экономической реформы он назвал ее «манифестом». Депутат Верховного Совета отметил, что предлагаемой реформе не хватает реального статистического анализа. Несмотря на это, предложенная реформа получила большинство голосов в Верховном Совете; Сторонники Ельцина знали, что его предложение по экономической реформе должно быть принято до июльских президентских выборов . После июльских президентских выборов российское правительство ушло в отставку, и пост премьер-министра снова был выставлен на выборы. У Силаева были сильные конкуренты на этот пост, такие как Юрий Скоков , но он победил на выборах.
советское премьерство
ГКЧП не смог арестовать Силаева или каких - либо других высокопоставленных российских государственных деятелей во время августовского переворота . Силаев был одним из нескольких ведущих политиков РСФСР, прилетевших на дачу Горбачева сразу после неудавшегося переворота. 24 августа Совет Министров РСФСР своим постановлением передал полномочия центрального правительства над министерствами экономики и связи правительству РСФСР и взял под свой контроль архивы Коммунистической партии Советского Союза и КГБ . Когда власть центрального правительства сильно ослабла, Горбачев учредил комитет из четырех человек во главе с Силаевым, в который вошли Григорий Явлинский , Аркадий Вольский и Юрий Лужков , для избрания нового кабинета министров . Позже этот комитет был преобразован в Комитет по оперативному управлению советской экономикой (КОМСЕ), также возглавляемый Силаевым, для управления советской экономикой .
28 августа 1991 года Верховный Совет временно наделил COMSE теми же полномочиями, что и Кабинет министров, и Силаев стал де-факто премьер-министром Советского Союза . Коммуна, в котором доминировала Россия, была быстро превзойдена Межреспубликанским экономическим комитетом (МВЭК), который, как предполагалось, лучше работал между различными республиками-членами, поскольку его функция заключалась в координации экономической политики в Советском Союзе и был создан закон от 5 сентября, но члены не были выбраны сразу. Силаев, наконец, также стал председателем IEC 20 сентября (в то время как другие члены отличались от COMSE), формально укрепив свои позиции в союзе, но он руководил быстро распадающимся Советским Союзом и был уволен с поста премьер-министра России всего несколько дней спустя. Дальнейший распад СССР, когда несколько республик стали независимыми государствами, привел к преобразованию 14 ноября МЭК в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества , который должен был координировать отношения между союзными республиками и республиками, выделившимися. из СССР. Силаев остался председателем новой НИК и считался «премьер-министром Экономического сообщества», хотя у офиса и сообщества не было будущего, поскольку распад Советского Союза произошел всего несколько недель спустя.
Когда он впервые вступил в должность, одновременно занимая пост премьер-министра России при Борисе Ельцине , Силаев хотел уменьшить полномочия центрального правительства и дать больше полномочий советским республикам . Однако, когда он увидел быстрые действия Ельцина по подрыву институтов Советского Союза, его мнение изменилось, и он потребовал, чтобы Ельцин вернул большую часть власти центрального правительства, которую он узурпировал после августовского переворота. В этом он потерпел неудачу, и в результате его положение на посту премьер-министра РСФСР было сильно ослаблено: его заменили всего через месяц после вступления на пост премьер-министра СССР. Олег Лобов, первый вице-премьер Силаева , возглавлял антисилаевскую фракцию в Совете Министров РСФСР и сумел свергнуть его 26 сентября 1991 года; Лобов сменил его на посту исполняющего обязанности премьер-министра РСФСР. Силаеву как надзирателю за экономикой была поставлена задача начать экономические реформы в Советском Союзе таким образом, чтобы это устраивало как центральное правительство, так и советские республики. Силаев пытался сохранить интегрированную экономику, инициируя рыночную экономику. 19 декабря 1991 года Ельцин объявил комитет COMSE, который был последним правительством Советского Союза, распущенным, а Силаев ушел в отставку со своего поста через день после того, как он был назначен на новую должность дипломата от России. Законность роспуска была неясна, поскольку Горбачев не согласился с ним, поэтому большинство членов остались на своих должностях и продолжили свою работу. 25 декабря 1991 года Горбачев объявил о своей отставке с поста Президента СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств , что означало прекращение существования союзного правительства.
Более поздняя карьера и смерть
18 декабря 1991 года Силаев был назначен Ельциным постоянным представителем России при Европейском сообществе в Брюсселе ; он ушел в отставку с этой должности 7 февраля 1994 года. В конце 1994 года Силаев стал президентом Машиностроительной ассоциации Содружества Независимых Государств (СНГ), в которую входило более ста гражданских и военных предприятий и объединений, в основном российских источник. В 1995 г. стал членом Экологического движения «Кедр». С 1998 г. – президент промышленно-финансовой группы «Промышленная машина»; он одновременно возглавлял Национальный комитет, содействовавший экономическому сотрудничеству с Латинской Америкой . 26 сентября 2002 года Силаев стал председателем Союза машиностроителей России. Его жена умерла 18 марта 2006 года. Во время выборов в законодательные органы 2007 года Силаев баллотировался в качестве кандидата от Аграрной партии , но не был избран.
Силаев умер 8 февраля 2023 года в возрасте 92 лет.
Признание
Силаев дважды был награжден орденом Ленина — один раз в 1971 году, а другой на закрытом заседании Президиума Верховного Совета в 1975 году, когда ему также было присвоено звание Героя Социалистического Труда . В 1972 году ему была присуждена Ленинская премия. В 1981 году он был награжден орденом Октябрьской Революции , а в 2002 году - Государственной премией Петра Великого . 19 октября 2000 г. и 21 октября 2005 г. Силаев награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации .
Цитаты
Общие и цитируемые ссылки
- Шевченко, Юлия (2004). Центральное правительство России: от Горбачева до Путина . Олдершот, Великобритания: Издательство Ashgate. ISBN 978-0-7546-3982-4.
Внешние ссылки
- СМИ, связанные с Иваном Силаевым, на Викискладе?