Джек Голдсмит - Jack Goldsmith

Для других людей с фамилией Голдсмит см. Голдсмит (фамилия) .

Джек Голдсмит
Джек Голдсмит.jpg
Помощник генерального прокурора США в Управлении юрисконсульта
В офисе с
октября 2003 г. по июль 2004 г.
Президент Джордж Буш
Предшествует Джей С. Байби
Преемник Даниэль Левин (действующий)
Личные данные
Родился ( 1962-09-26 )26 сентября 1962 г. (58 лет)
Мемфис, Теннесси , США
Образование Университет Вашингтона и Ли ( BA )
Оксфордский университет ( BA )
Йельский университет ( JD )

Джек Лэндман Голдсмит (родился 26 сентября 1962 года) - американский юрист и профессор юридической школы Гарвардского университета, который много писал в области международного права , гражданского судопроизводства , федеральных судов, коллизионного права и законодательства о национальной безопасности. Он «широко считается одной из самых ярких звезд консервативного юридического небосклона».

Голдсмит не только профессор Гарварда, но и старший научный сотрудник Гуверовского института Стэнфордского университета. Он является соучредителем блога Lawfare вместе с коллегой по Брукингсу Бенджамином Виттесом и профессором права Техаса Робертом М. Чесни .

Образование и карьера

Голдсмит вырос пасынком Чарльза «Чаки» О'Брайена, который, как многие полагают, сыграл роль в исчезновении Джимми Хоффа , бывшего президента Международного братства возчиков . Голдсмит учился и окончил школу Pine Crest в 1980 году. Он поступил и окончил Университет Вашингтона и Ли со степенью бакалавра искусств с отличием в 1984 году. Он получил вторую степень бакалавра искусств с отличием первого класса в Оксфордском университете в 1986 году ( повышен до степень магистра по традиции в 1991), доктор юридических наук от юридического факультета Йельского университета в 1989 году.

Голдсмит работал клерком у судьи Дж. Харви Уилкинсона III в Апелляционном суде Соединенных Штатов четвертого округа с 1989 по 1990 год, а также у судьи Энтони Кеннеди в Верховном суде США с 1990 по 1991 годы . Гаагская академия международного права в 1992 году. Затем Голдсмит начал частную практику в юридической фирме Covington & Burling в Вашингтоне, округ Колумбия, с 1994 по 1996 год. Он служил в качестве профессора в университете юридической школы Вирджинии , прежде чем идти в Университете Чикаго .

В 2002 году Голдсмит присоединился к администрации Буша в качестве специального советника главного юрисконсульта министерства обороны , в то время как правительство разрабатывало планы реагирования на теракты 11 сентября . В апреле 2003 года он был назначен , чтобы быть США помощник генерального прокурора , поручено возглавить престижный офис юрисконсульта в Департаменте юстиции . Сенат утвердил его в октябре 2003 года. Он ушел в отставку в июле 2004 года, чтобы поступить на юридический факультет Гарвардского университета . Он написал книгу о своем опыте там, под названием «Президентство террора» (2007).

Администрация Буша

Основная статья: Записки о пытках

В августе 2002 года, прежде чем Голдсмит присоединился к администрации Буша, Управление юрисконсульта Министерства юстиции выпустило три документа, которые стали известны как меморандумы о пытках или меморандум Байби (в частности, относящийся к одному). направлено исполняющему обязанности главного юрисконсульта Центрального разведывательного управления в связи с допросом задержанного Абу Зубайды . Он разрешил использование определенных методов пыток (которые администрация Буша называет «усиленными методами допроса») в отношении задержанных вражеских комбатантов в центре содержания под стражей Гуантанамо и других местах.

Кроме того, 14 марта 2003 г., после того как Голдсмит был нанят для работы в качестве юрисконсульта главного юрисконсульта Министерства обороны , Джон Ю написал юридическое заключение по запросу главного юрисконсульта Министерства обороны за пять дней до США. вторжение в Ирак , сделав вывод о том, что федеральные законы не запрещают пытки со стороны следователей иностранных граждан за границей. (Эта записка не была раскрыта до 2008 года.)

Офис главного юрисконсульта, DOD

К сентябрю 2002 года Джек Голдсмит был нанят в качестве юрисконсульта главного юрисконсульта Министерства обороны Уильяма Дж. Хейнса II .

В конце того же месяца Голдсмит сопровождал Хейнса в составе большой группы высокопоставленных правительственных чиновников, которые отправились в военные центры содержания под стражей в Гуантанамо, Норфолке, Вирджиния , и Чарлстоне, Южная Каролина, чтобы увидеть задержанных (включая двух граждан США) и условия для вражеских комбатантов. . Он участвовал в обсуждениях, связанных с лечением.

Офис юрисконсульта Министерства юстиции

В октябре 2003 года Голдсмит был назначен главой Управления юрисконсульта , который предоставляет юридические консультации президенту и всем органам исполнительной власти , включая те, которым поручено допросить комбатантов противника. Это дало ему основу для оказания влияния на дебаты в администрации Буша относительно ведения войны с террором .

В апреле и мае 2004 года разразился скандал, связанный с пытками и жестоким обращением с заключенными Абу-Грейб . В июне просочилась памятка Bybee Torture Memo. Голдсмит считал его «тенденциозным, чрезмерно широким и юридически несовершенным». Он работал над изменением записок. Включая его вызовы персоналу Белого дома по вопросам, связанным с внутренним надзором и судебными процессами над террористами, ему удалось смягчить некоторые из того, что он считал предыдущими «конституционными эксцессами», охваченными Белым домом.

В июне 2004 года Голдсмит отозвал меморандумы Bybee Memo и Torture Memos как юридически неполноценные и посоветовал Министерству обороны США не полагаться на меморандумы от марта 2003 года. В то же время он подал прошение об отставке. Несколько лет спустя он сказал, что это было сделано с целью заставить администрацию принять его отзыв меморандума. Юридические заключения OLC, написанные в августе 2002 года, касались использования правительством усиленных методов допроса или пыток в отношении лиц, задержанных в качестве комбатантов противника. Позднее Newsweek сообщил в 2007 году, что ЦРУ расценило меморандум Байби как «золотой щит» от потенциального преследования должностных лиц, причастных к программе.

Но до того, как 30 июня 2004 г. он ушел в отставку, Голдсмит не смог завершить то, что он намеревался использовать в качестве заменяющих юридических заключений, в своем офисе. Позже он сказал, что, по его мнению, он потерял доверие администрации. К декабрю 2004 года новый адвокат OLC подтвердил предыдущие юридические заключения.

Позже Голдсмит сказал, что одним из следствий «способности OLC толковать закон является право даровать правительственным чиновникам то, что по сути является предварительным помилованием за действия, совершенные на грани неопределенных уголовных законов».

Записки о несанкционированном прослушивании телефонных разговоров

За время работы в Управлении юрисконсульта Голдсмит написал как минимум две юридические записки, санкционирующие программу, известную как Stellar Wind ; в его служебных записках говорилось, что президент обладает неотъемлемой конституционной властью во время войны контролировать общение американцев без ордера.

В марте 2004 года OLC пришло к выводу, что программа электронной почты незаконна. Исполняющий обязанности генерального прокурора Джеймс Коми отказался его повторно разрешить. 6 мая 2004 года Голдсмит написал в 108-страничной записке:

«Мы делаем вывод только о том, что, когда нация втягивается в вооруженный конфликт из-за иностранного нападения на Соединенные Штаты, и президент определяет в своей роли главнокомандующего ... что для защиты от дальнейшего иностранного нападения важно использовать возможности [прослушивания телефонных разговоров] [Агентства национальной безопасности] в Соединенных Штатах, он обладает неотъемлемыми конституционными полномочиями "отдавать приказ о прослушивании телефонных разговоров без санкции -" полномочия, которые Конгресс не может ограничить ".

Стипендия

Голдсмит опубликовал четыре книги о законе и политике, « Власть и ограничения», « Кто контролирует Интернет», «Президентство террора» и «Пределы международного права».

Его пятая книга более личная: «Тень Хоффы: отчим, исчезновение в Детройте» и «Мои поиски истины», опубликованная осенью 2019 года. В этих мемуарах Голдсмит исследует, кто убил профсоюзного лидера Джимми Хоффа . Он раскрывает связь извечной тайны как с более широкими историческими и экономическими тенденциями Америки, так и с собственной семьей Голдсмита. Отчимом Голдсмита был Чарльз «Чаки» О'Брайен , который жил с Хоффой и его семьей в детстве и юности. Позже он последовал за Хоффой в профсоюз, и они остались связанными. В 2001 году ФБР обнаружило ДНК Хоффы в автомобиле Mercury 1975 года, который О'Брайен одолжил после того, как он принадлежал мафиози. Он отрицал, что Хоффа когда-либо был в машине, и сказал, что не участвовал в его исчезновении в том году.

Голдсмит также является редактор трех ведущих юридических, в том числе справочников с Законом внешних связей, Конфликтами права и федеральными судами и Федеральная система Casebook.

Власть и ограничение

В этой книге утверждается, что президентство после терактов 11 сентября было гораздо более ограниченным и подотчетным, чем предполагает общепринятое мнение. Голдсмит утверждает, что президент постоянно находится под пристальным вниманием и проверяется внутри и вне исполнительной власти со стороны различных мотивированных субъектов - судов и Конгресса, но также юристов, генеральных инспекторов, наблюдателей за соблюдением этических норм, журналистов и гражданского общества, которые собирают информацию о том, что представляет собой исполнительная власть. делает, кто заставляет его объяснять свои действия, и кто уполномочен изменить эти действия, когда объяснения не убеждают. Голдсмит называет эти многочисленные формы наблюдения и проверки президентства "президентским синоптиком" и утверждает, что этот синоптик сдерживал ранние эксцессы администрации Джорджа Буша в "войне с терроризмом", создавая к 2008 году консенсус по контртеррористической политике, который объяснил тогдашнее удивительное решение администрации Обамы не менять унаследованную ею контртеррористическую политику в материальном плане. Голдсмит заключает, что ограничения президентского синоптикона на президентство также парадоксальным образом наделяют президентство полномочиями, делая его контртеррористические действия более легитимными. Но это также приводит к «печальным последствиям, включая пагубное раскрытие секретов национальной безопасности, неправильные суждения со стороны наблюдателей при президенте и обременительную юридическую экспертизу, которая замедляет действия исполнительной власти». Голдсмит обсудил книгу на Daily Show с Джоном Стюартом 4 апреля 2012 года.

Президентство террора

В 2007 году Голдсмит опубликовал «Террористическое президентство» , мемуары о своей работе в администрации Буша и его размышлениях о юридических заключениях, опубликованных Министерством юстиции во время войны с террором. Его обсуждение охватывает определение пыток , применимость Женевских конвенций к войне с террором и войной в Ираке , задержание и суды над подозреваемыми террористами в заливе Гуантанамо и в других местах, а также законы о прослушивании телефонных разговоров . Он в значительной степени с пониманием относится к террористической политике администрации Буша, но считает, что она совершила огромную стратегическую ошибку, действуя в одностороннем порядке, вместо того, чтобы искать согласия Конгресса вскоре после 11 сентября. Он считал, что страх перед новым нападением заставил администрацию сосредоточить внимание на жесткой силе прерогативы, а не на мягкой силе убеждения. В конце концов, он считал, что страх и концентрация на жесткой силе контрпродуктивны как в войне с террором, так и в расширении эффективной исполнительной власти.

Он писал , что Дэвид Эддингтон , начальник штаба , чтобы вице - президент Дик Чейни , в каком -то момент сказал: «Мы одна бомбы от избавления от этого неприятного суда» со ссылкой на секретный Законе внешней разведки Surveillance суда , что правила по ордеру на секрет прослушка в США правительство.

Голдсмит сказал, что он ушел в отставку в 2004 году в основном потому, что он почувствовал, что потерял доверие руководителей администрации. Он отмечает, что советник Белого дома Альберто Гонсалес просил его остаться, в то время как Аддингтон, влиятельный деятель Белого дома, спросил, какие еще мнения OLC он намерен опровергнуть. Голдсмит написал в своей книге: «Никто раньше не говорил им« нет »».

Чтобы обсудить свою книгу, Голдсмит дважды появлялся на Daily Show с Джоном Стюартом .

Голдсмит также появился на шоу Билла Мойерса 7 сентября 2007 года. Мойерс спросил о примечательном инциденте, когда он находился в больничной палате генерального прокурора Джона Эшкрофта после того, как он внезапно заболел накануне. В тот день Эшкрофт постановил, что внутренняя разведывательная программа Буша « Звездный ветер» является незаконной. Он включал положения о прослушивании телефонных разговоров без санкции . Гонсалес и Эндрю Кард , глава администрации Белого дома, прибыли, чтобы попытаться убедить Эшкрофта передумать и отозвать меморандум. Голдсмит был там, чтобы поддержать Эшкрофта. Голдсмит сказал, что, когда Гонсалес и Кард вышли из комнаты, миссис Эшкрофт показала им язык за их спиной. Президент Буш повторно санкционировал программу, несмотря на формальные возражения Министерства юстиции.

Вскоре после этого в эфире телеканала PBS «СЕЙЧАС» Голдсмит продолжил обсуждение вопросов о том, как правительство может бороться с вражескими комбатантами. В ответ на предложение использовать обычную систему уголовных судов для их судебного разбирательства, он сказал: «Еще одна причина, по которой вы, возможно, не захотите использовать судебную систему, заключается в том, что судебная система, чтобы быть законной, должна иметь возможность оправдать кто-то из преступников ". Он считал, что правительству будет сложно проводить военные процессы, утаивая доказательства по соображениям национальной безопасности, как это было в военных комиссиях и трибуналах.

Кто контролирует Интернет: иллюзии безграничного мира

Голдсмит является соавтором книги « Кто контролирует Интернет» с профессором юридической школы Колумбийского университета Тимом Ву . В книге делаются три основных утверждения: во-первых, в ответ на техно-либертарианство, преобладавшее в то время, утверждается, что у государств было много инструментов для достижения эффективного контроля над интернет-деятельностью в пределах своих границ. Во-вторых, в результате государственного контроля Интернет становится географически ограниченным. Интернет с границами «отражает нисходящее давление со стороны правительств, которые навязывают национальные законы об Интернете в пределах своих границ», а также «восходящее давление со стороны отдельных лиц в разных местах, которым требуется Интернет, соответствующий местным предпочтениям, и со стороны населения. операторы веб-страниц и другие поставщики контента, которые формируют опыт работы в Интернете, чтобы удовлетворить эти потребности ». В-третьих, хотя географически ограниченный Интернет связан со многими хорошо известными издержками, он также обладает «многими недооцененными достоинствами», включая лучшее удовлетворение местных предпочтений, стабильность и предотвращение вреда.

Пределы международного права

Голдсмит является соавтором этой книги с профессором юридического факультета Чикагского университета Эриком Познером . Книга в основном представляет собой попытку дать описательный теоретический отчет о том, как работает международное право (договоры и обычное международное право), с использованием основных теоретических моделей игр.

Юридическая стипендия

Помимо своих популярных работ и книг, Голдсмит является одним из ведущих ученых страны в области исполнительной власти, права международных и международных отношений и регулирования Интернета, написав десятки научных статей в таких журналах, как Yale Law Journal и Harvard Law Review. . Он является автором или соавтором следующих статей, в частности:

Право международных отношений

  • «Договоры, права человека и условное согласие», 149 U. Pa. L. Rev. 399 (2000).
  • «Неизменная актуальность федерализма для международных отношений США», 92 Am. J. Int'l L. 675 (1998)
  • «Соса, международное обычное право и сохраняющаяся актуальность Эри», 120 Harv. L. Rev.869 (2007).
  • «Обычное международное право как федеральное общее право: критика современной позиции», 110 Harv. L. Rev.816 (1997).
  • "Federal Courts, Foreign Affairs, and Federalism", 83 U. Va. L. Rev. 1617 (1997).
  • «Зивотофский И.И. как прецедент в исполнительной власти», 129 Харв. L. Rev.112 (2015).
  • «Президентский контроль над международным правом», 131 Харв. Л. Rev.1201 (2018)
  • "Законное преимущественное право иностранных дел", 2000 Sup. Кт. Ред. 175 (2001)
  • "Новый формализм в законе Соединенных Штатов о международных отношениях", 70 U. Colo. L. Rev. 1395 (1999).
  • "Пиночет и международное судебное разбирательство по правам человека", 97 U. Mich. L. Rev. 2129 (1999).

Закон о войне и национальной безопасности

  • «Терроризм и конвергенция моделей содержания под стражей в уголовных и военных целях», 60 Stan. L. Rev. 1079 (2008).
  • «Разрешение Конгресса и война с терроризмом», 118 Harv. L. Rev. 2047 (2005).
  • "Наследие Обамы AUMF", 110 Am. J. Int'l L. 628 (2016)

Международное право

  • «Право для государств: международное право, конституционное право, публичное право», 122 Harv. Л. Rev.1791 (2009 г.)
  • «Вклад Обамы в международное право», 57 Harv. Международный ЖЖ (2016)
  • «Пределы идеализма», 132 Дедулус 47 (2003)
  • «Моральная и правовая риторика в международных отношениях: перспектива рационального выбора», 21 J. Leg. Stud. S115 (2002)
  • "Теория обычного международного права", 66 У. Чи. L. Rev. 1113 (1999).

Юристы исполнительной власти и президентство

  • «Юридическая помощь в кризисных ситуациях исполнительной власти и лучший взгляд», Георг. J. Leg. Этика 261 (2018)
  • «Неуместность прерогативы власти и зло тайного юридического толкования» в книге «Внеправовая власть и легитимность: перспективы прерогативы» (2013 г.)
  • «Юридическая помощь в кризисных ситуациях исполнительной власти и лучший взгляд», Георг. J. Leg. Этика 261 (2018)
  • «Оговорка о заботе о протеанах», 164 Penn. L. Rev.1835 (2016).
  • «Сила завершения президента», 115 Йельский университет LJ 2280 (2006).

Регулирование Интернета

  • «Против киберархии», 65 Chi. L. Rev. 1199 (1998).
  • «Интернет и пункт о бездействующей торговле», 110 Yale LJ 785 (2001)

Фильм

Специальная программа , сценарий, посвященный опыту Голдсмита в Управлении юрисконсульта Министерства юстиции, была продана The Weinstein Company 16 декабря 2013 года. Согласно базе данных Spec Scout, по состоянию на 21 ноября 2014 года этот проект был «запрещен». больше не работает с компанией Weinstein ».

Голдсмит ставит под сомнение ключевую предпосылку фильма Мартина Скорсезе `` Ирландец '' 2019 года из-за информации, которую он собрал для своей собственной книги о профсоюзах в США, его отчиме Чаки О'Брайене, который был соратником Джимми Хоффы , и таинственном исчезновении Хоффы.

Книги

  • Власть и ограничение . WW Norton & Company . Март 2012 г. ISBN. 978-0-393-33533-0.
  • Президентство террора . WW Norton & Company . Июнь 2007 г. ISBN 978-0-393-06550-3.
  • Кто контролирует Интернет? Иллюзии безграничного мира (с Тимом Ву , 2006) ISBN  0-19-515266-2
  • Пределы международного права (совместно с Эриком Познером) . Издательство Оксфордского университета . 2005. ISBN 0-19-516839-9.
  • В тени Хоффы: отчим, исчезновение в Детройте и мои поиски истины . Фаррар, Штраус и Жиру . Сентябрь 2019 г. ISBN 978-0-37417565-8.
  • После Трампа: реконструкция президентства . Боб Бауэр и Джек Голдсмит. Институт права / Lawfare Press. Сентябрь 2020 г. ISBN  9781735480619 , 978-1-735-4806-0-2

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки