Джатия Сангсад - Jatiya Sangsad

Джатия Сангсад

জাতীয় সংসদ
Дом нации
11-й Сангсад
Герб или логотип
Печать Сангсада
Флаг Джатия Сангсад
Флаг Сангсада
Тип
Тип
Срок действия
5 лет
История
Основан 7 марта 1973 (48 лет назад) ( 1973-03-07 )
Предшествует Учредительное собрание Бангладеш
Началась новая сессия
3 января 2019 г., ( 2019-01-03 )
Лидерство
Ширин Шармин Чаудхури , штат Алабама,
с 30 апреля 2013 г.
Фазле раввин Миа , AL
с 29 января 2014 г.
Шейх Хасина , AL
с 6 января 2009 г.
Структура
Сиденья 350 (1 свободно)
Джатия Сангсад июль2020.svg
Политические группы
Правительство (309)
( Великий Альянс )
  •   AL (301)
  •   ДСП (4)
  •   JSD (2)
  •   JP-M (1)
  •   BTF (1)

Оппозиция (37)

Другое (3)

  •   Независимый (3)
Выборы
Смешанный член-мажоритарный ( первый после поста на 300 мест, 50 мест зарезервированы для женщин, распределяются по пропорциональному представительству )
Прошлые выборы
30 декабря 2018 г.
Следующие выборы
Декабрь 2023 г.
Место встречи
Национальное собрание Бангладеш (06) .jpg
Джатия Сангсад Бхабан ,
Шер-э-Бангла Нагар , Дакка ,
Бангладеш
Интернет сайт
www .par Parliament .gov .bd

Координаты : 23.76233 ° N 90.37858 ° E 23 ° 45′44 ″ с.ш., 90 ° 22′43 ″ в.д. /  / 23.76233; 90,37858

Джатия Sangsad ( Бенгальский : জাতীয় সংসদ Jatiyô Sôngsôd , лит «Национальный парламент»), который часто называют просто как Sangsad или JS , а также известный как Дом нации , является высшим законодательным органом в Бангладеш . В нынешнем парламенте Бангладеш 350 мест, в том числе 50 мест, зарезервированных исключительно для женщин. Избранные оккупанты называются членом парламента или депутатом. 11 Национальная парламентская избирательная состоялось 30 декабря 2018. Выборы в организме проводятся каждые пять лет, если парламент не растворится ранее президентом Бангладеш .

Лидер партии (или альянса партий), имеющий большинство мест, становится премьер-министром Бангладеш и, следовательно, главой правительства . Президент Бангладеш , церемониальный глава государства , избирается парламентом. После национальных выборов в декабре 2008 года нынешней партией большинства является Лига Авами, возглавляемая Шейх Хасиной .

Этимология

Конституция Бангладеш определяет официальное название законодательного органа Джатия Сангсад (জাতীয় সংসদ) на бенгальском языке и Дом нации на английском языке. Термин Сангсад ( бенгальское произношение:  [ˈbːsɔŋsɔdɔ] ), бенгальское слово, обозначающее «Парламент», происходит от санскритского слова Сансад (букв. Собрание или собрание). Бенгальское слово «Джатия» означает «национальный», поэтому название «Джатия Сангсад» переводится как «национальный парламент». Законодательный орган обычно известен как Парламент и часто упоминается просто как Сангсад или JS .

Термин « член парламента » ( бенгальский : সংসদ সদস্য ; сансад садасья) относится как к 300 избранным членам, так и к 50 назначенным женщинам-членам Сангсад. Название почти всегда сокращается до инициализма «MP» и часто упоминается просто как Sānsad ( бенгальский : সাংসদ ; букв. Парламентарий) на бенгальском языке. Члены парламента имеют право использовать приставку «Достопочтенный» ( бенгальский : মাননীয় ; Mānanīẏa).

История

Законодательный комплекс в Шер-э-Бангла Нагар

Учредительное собрание Бангладеш было создано 10 апреля 1972 года после Освободительной войны Бангладеш для подготовки демократической конституции и служило первым парламентом в качестве независимого государства. Собрание одобрило конституцию 4 ноября 1972 года, и она вступила в силу 16 декабря, и Учредительное собрание стало Временным парламентом Бангладеш до тех пор, пока в 1973 году не состоялись первые выборы в соответствии с новой конституцией.

До 10 июля 1981 года Учредительное собрание, а также первый и второй парламенты проводили свои заседания в здании, в котором сейчас находится канцелярия премьер-министра и которое часто называют старым Сангсад Бхабан (старое здание парламента). Церемония открытия нынешнего здания парламента состоялась 15 февраля 1982 года. Последняя сессия второго парламента прошла в новом здании 15 февраля 1982 года.

Округа

Парламентские округа в Бангладеш

Максимальная численность парламента, предусмотренная Конституцией Бангладеш, составляет 350 человек, который формируется путем всеобщих выборов 300 членов, представляющих 300 парламентских округов, и 50 мест, зарезервированных для женщин, которые распределяются между избранными партиями в парламенте. Избирательные округа называются « Nirbācanī ēlākā » ( бенгальский : নির্বাচনী এলাকা ) на бенгальском , что дословно можно перевести на английский как «избирательная зона», хотя официальный английский перевод этого термина - «избирательный округ». Термин «Nirbācanī ēlākā» используется для обозначения избирательного округа в целом. Округа расположены так, чтобы совпадать с административными округами Бангладеш , распределенными среди их населения. Численность может варьироваться от двух до двадцати членов от округа. Места обозначаются названием района с суффиксом числа (например, Panchagarh-1 или Jessore-6 ). Каждый избирательный округ представлен одним членом парламента и избирается по системе « первый прошедший» .

Членство

Актовый зал Сангсад

Статья 66 Конституции делает членство открытым для любого гражданина Бангладеш и только для граждан старше 25 лет; двойное гражданство возможно для гражданских лиц в Бангладеш, но не для депутатов, которые не должны иметь никакого другого гражданства.

Члены избираются прямым голосованием в своих избирательных округах. Тот, кто наберет наибольшее количество голосов, независимо от явки или пропорции, побеждает на выборах. Члены избираются сроком на 5 лет, а весь Парламент распускается через пять лет после приведения к присяге. Члены могут быть переизбраны на неопределенный срок и не имеют ограничений по срокам. Они могут быть независимыми или аффилированными с политической партией .

Члены не должны отбывать срок в тюрьме более двух лет, чтобы иметь право на участие, если только они не отбыли этот срок за пять лет до даты всеобщих выборов.

Статья 67 гласит, что члены, отсутствующие без отпуска в течение 90 дней подряд, теряют свое членство. Любая неясность относительно членства будет разрешена Избирательной комиссией Бангладеш . Посещение сессий, не являясь членом (даже если членство отменяется задним числом), влечет за собой штраф в размере 1000 брейнских динаров ( 14 долларов США ) в день в соответствии со статьей 69.

Пересечение этажей

Статья 70 Конституции делает пол скрещивание незаконным. Участники, участвующие в переходе по этажам, немедленно теряют свое членство.

Этажный переход описан в Конституции как:

  • Выход из политической партии, выдвинувшей члена,
  • Голосование против выдвинувшей стороны, или
  • Воздержание от голосования вследствие воздержания или отсутствия и вопреки директиве партии Кнут .

Единственный случай пересечения пола в истории Бангладеш из-за строгой статьи был, когда члены М.А. Маннан и Махи Б. Чоудхури дезертировали из Национальной партии Бангладеш, чтобы сформировать новую партию, Биколпо Дхара . Вскоре после освобождения мест были проведены новые дополнительные выборы . Махи Б. Чоудхури сохранил свое место в новой партии, а Маннан проиграл.

Споры о положении

Поскольку большинство кандидатов избираются на основе финансирования, поддержки и фирменного наименования партии, выход из партии считается аннулированием выбора народа. Основная цель запрета перехода через этаж - не дать членам присоединиться к другим партиям для личной выгоды или вызвать нелояльность. Это имеет решающее значение для маргинального большинства, когда несколько членов, голосующих против большинства, существенно меняют правящую партию правительства, вызывая политическую нестабильность.

Однако негативные последствия весьма обширны, например, они не позволяют членам высказаться против плохой политики, проводимой их партией, или голосовать против своей партии по законодательству. Это считается вредным для парламентской демократии, поскольку запрет вынуждает членов соглашаться со своими партийными лидерами независимо от их собственного мнения или мнений своих избирателей.

Двойное членство

Статья 71 Конституции позволяет имеющим право людям быть кандидатами в более чем одном округе. Однако, если он избран с нескольких мест, член должен освободить все места, кроме одного.

Обычно известные политики, особенно партийные лидеры, выступают в нескольких избирательных округах. Во время выборов 2008 года лидер Awami League Шейх Хасина , видный деятель AL (а позже премьер-министр Бангладеш ) Зиллур Рахман , лидер BNP Халеда Зия и лидер партии Jatiya HM Эршад - все были кандидатами в максимально возможном количестве округов.

Полномочия и права

Президент Бангладеш назначает кабинет с премьер - министром и другими министрами из числа членов. Премьер-министр должен быть парламентарием, как и не менее 90% министров. Президент должен назначить премьер-министра, который, по его аргументированному мнению, пользуется доверием большинства в Палате представителей. Кабинет всегда подотчетен парламенту, а премьер-министр - также и президенту.

Президент Бангладеш избирается Парламентом путем открытого голосования голосования. В результате оппозиционная партия редко выдвигает кандидата, и кандидат от правящей партии не оспаривается. Нынешний президент Абдул Хамид и предыдущие президенты Зиллур Рахман, Яджуддин Ахмед , AQM Бадруддоза Чоудхури и Шахабуддин Ахмед были избраны без сопротивления. Парламент может также большинством в две трети голосов отвести Президента от должности.

Парламент может формировать любые постоянные парламентские комитеты по своему усмотрению, например, для рассмотрения законопроектов, анализа государственной политики и любых других вопросов, имеющих общественное значение. Однако де-факто власть комитетов всегда была номинальной; де - юре власть слишком неоднозначна, особенно после того , как Верховный суд постановил , что он не был подотчетен зов парламентских комитетов и государственных служащих высшего звена редко представ перед комитетами ответа для общественных административных решений.

Таким образом, различные недостатки привели к тому, что парламент стал рассматриваться как орган, наделенный печатью, поскольку депутаты не могут переходить площадку , имеют свободные голоса (голосуют против партийного кнута) или выражают вотум недоверия в соответствии со статьей 70 Конституции Бангладеш . Политологи, судьи Верховного суда , общественная интеллигенция, газеты и журналисты, борцы за гражданские права и многие члены парламента потребовали реформирования статьи. Критики утверждают, что статья 70 попирает свободу слова и свободу совести и является нарушением основных прав конституции. Кроме того, это значительно ограничивает сдержки и противовесы обширных полномочий премьер-министра, поскольку существует немного средств, с помощью которых он / она может быть уволен на законных основаниях в соответствии с конституцией или даже подвергнутся элементарной проверке с соответствующими последствиями. Сдержки и противовесы, которые затем формируются в отношении премьер-министра и их кабинета, осуществляются государственными служащими административной службы Бангладеш и судов, которые обычно слишком послушны, чтобы бросить вызов исполнительной власти.

Статья 78 Конституции обеспечивает неприкосновенность выступлений, действий и голосов членов на парламентских сессиях, поэтому члены не несут ответственности за любые такие действия перед судом. Сам парламент наделен полномочиями предоставлять компенсацию любому человеку, находящемуся на службе нации, в соответствии со статьей 46. Это позволило 2-му парламенту в 1979 году ратифицировать Постановление о возмещении ущерба , предусматривавшее возмещение ущерба убийцам шейха Муджиба .

Результаты прошедших парламентских выборов

Законодательная власть Большинство Лидер Дома Оппозиция Лидер оппозиции Список участников
1-й парламент   Бангладешская лига Авами Шейх Муджибур Рахман Никто Никто
2-й парламент   Националистическая партия Бангладеш Шах Азизур Рахман Бангладешская лига Авами Асадуззаман Хан
3-й парламент   Джатия Вечеринка Мизанур Рахман Чоудхури Бангладешская лига Авами Шейх Хасина
4-й парламент   Джатия Вечеринка Кази Зафар Ахмед Коалиционная оппозиция ASM Абдур Раб
5-й парламент   Националистическая партия Бангладеш Халеда Зия Бангладешская лига Авами Шейх Хасина
Шестой парламент   Националистическая партия Бангладеш Халеда Зия Никто Никто
7-й парламент   Бангладешская лига Авами Шейх Хасина BNP Халеда Зия
8-й парламент   Националистическая партия Бангладеш Халеда Зия Бангладешская лига Авами Шейх Хасина Список членов 8-го Джатия Сангсад
Девятый парламент   Бангладешская лига Авами Шейх Хасина BNP Халеда Зия
10-й парламент   Бангладешская лига Авами Шейх Хасина Джатия Вечеринка Ровшан Эршад
11-й парламент   Бангладешская лига Авами Шейх Хасина Джатия Вечеринка Хуссейн Мухаммад Эршад
Ровшан Эршад

Организация

Парламентские группы

Парламентские группы Джатия Сангсад - это группы членов парламента, организованные политической партией или коалицией партий. Руководство каждой группы состоит из лидера парламентской партии, заместителя лидера, кнута и парламентского рабочего комитета. Размер группы определяет степень ее представительства в законодательных комитетах, время, отведенное для выступлений, количество председателей комитетов, которые она может занимать, и ее представительство в исполнительных органах парламента.

  • Текущий состав
    • Правительственная коалиция
    • Официальная оппозиция

Исполнительные органы

Исполнительные органы парламента включают спикера Джатия Сангсад , комитет палаты представителей и секретариат парламента. Комитет палаты представителей состоит из спикера парламента, заместителя спикера и кнута. Каждая крупная политическая партия назначает кнута, который отвечает за дисциплину партии и поведение ее членов на полу дома. Комитет является координационным центром, определяющим ежедневную законодательную повестку дня и назначая председателей комитетов на основе представительства парламентских групп. Секретариат парламента, возглавляемый старшим секретарем Административной службы Бангладеш , отвечает за все его вспомогательные и консультативные функции, такие как ведение протокола голосования членов, выступлений, консультирование по вопросам протокола, общая канцелярская, радиовещательная и информационная деятельность.

Комитеты

Большая часть законодательной работы в Парламенте осуществляется постоянными комиссиями, которые существуют практически без изменений в течение одного законодательного периода. В парламенте есть несколько комитетов с небольшим количеством членов, назначаемых для рассмотрения конкретных тем или вопросов. Комитеты по министерству (КМ) - это комитеты, которые создаются в соответствии с регламентом парламента. Количество комитетов при министерствах приблизительно равно количеству министерств Бангладеш , и названия каждого из них примерно одинаковы (например, оборона, сельское хозяйство и труд). По состоянию на текущий десятый парламент насчитывает 50 постоянных комиссий. Распределение председателей комитетов и состав каждого комитета отражают относительную силу различных парламентских групп в доме.

  • Текущие комитеты:
    • Комитет по оценкам
    • Комитет по государственным гарантиям
    • Постоянный комитет по государственным счетам
    • Библиотечный комитет
    • Комитет по петициям
    • Комитет по законопроектам и решениям частных членов
    • Постоянный комитет по привилегиям
    • Комитет палаты представителей
    • Деловой консультативный комитет
    • Постоянный комитет по правилам процедуры
    • Комитет по общественным предприятиям
    • 39 комитетов по министерству (КМ)

Структуры

Дом Парламента

Парламент расположен в Джатия Сангсад Бхабан (জাতীয় সংসদ ভবন Jatiyô Sôngsôd Bhôbôn ), расположенном в Шер-э-Бангла Нагар в столице Бангладеш Дакке . Здание, спроектированное американским архитектором Луисом Каном , является одним из крупнейших законодательных комплексов в мире, занимающим 200 акров (81 га). Луис Кан спроектировал весь комплекс Джатия Сангсад, который включает лужайки, озеро и жилые дома для членов парламента (депутатов). Главное здание, которое находится в центре комплекса, разделено на три части - Main Plaza, South Plaza и Presidential Plaza.

Сангсадская библиотека

Библиотека Сангсад или Парламентская библиотека претендует на звание самой полной библиотеки в Бангладеш, в ней хранится более 85 000 книг и множество других отчетов, парламентских дебатов, правительственных бюллетеней, журналов, журналов и газет. Библиотека расположена в Сангсад-Бхабане в Шер-э-Бангла-Нагар, Дакка. Библиотека была основана в 1972 году, сразу после создания Учредительного собрания Бангладеш для поддержки законодателей и их сотрудников. Библиотека находится в ведении парламентского библиотекаря, официального должностного лица, ответственного за контроль и управление объектом, подотчетного заместителю спикера и библиотечному комитету. Хотя библиотека открыта для публики, только нынешние и бывшие члены парламента, сотрудники секретариата и уполномоченные исследователи могут просматривать книги и материалы.

Sangsad Television

Sangsad Bangladesh Television (широко известное как Sangsad TV) - это цифровой телеканал в Бангладеш. Он транслирует парламентскую деятельность после его создания в соответствии с Законом о вещании 2011 года. До создания Sangsad TV программы Sangsad производились Министерством информации и транслировались на его Бангладешском телевидении .

Смотрите также

Примечания

  • Сираджул Ислам , изд. (2012). "Banglapedia: Национальная энциклопедия Бангладеш" (второе изд.). Азиатское общество Бангладеш .
  • Пранаб Кумар Пандай (2013). Участие женщин в политической жизни в Бангладеш: институциональные реформы, акторы и результаты . Springer India. ISBN 978-81-322-1271-3.
  • «Член парламента Бангладеш» . Бангладеш .

использованная литература

внешние ссылки