Совместная целевая группа по терроризму - Joint Terrorism Task Force
В Соединенных Штатах , в совместных терроризмом целевых групп ( JTTF ) локально на основе партнерства межведомственных между различными федеральными, государственными и местными правоохранительными органами , которым поручено расследование терроризма и связанных с терроризмом преступлений, во главе с Федеральным бюро расследований и Министерство юстиции США . Хотя JTTF были созданы до атак 11 сентября 2001 года , их количество резко увеличилось после атак.
История и организация
Первый JTTF был основан в 1980 году в Нью-Йорке с десятью специальными агентами ФБР и десятью детективами Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) . В 1999 г., до атак 11 сентября 2001 г. , в Соединенных Штатах было 26 JTTF; вскоре после терактов директор ФБР Роберт Мюллер дал указание всем местным отделениям ФБР создать официальные целевые группы по борьбе с терроризмом. По состоянию на конец декабря 2011 года по всей стране насчитывалось более 100 объединенных террористических групп, подавляющее большинство из которых было создано после теракта 11 сентября. По состоянию на 2013 год было 113 JTTF.
JTTF возглавляются Федеральным бюро расследований и Министерством юстиции США . Различные следователи, аналитики и специалисты, участвующие в JTTF (включая лингвистов и персонал SWAT ), набраны из более чем 600 государственных и местных агентств и 50 федеральных агентств (включая как федеральные правоохранительные органы, так и спецслужбы). В «Руководстве по внутренним расследованиям и операциям» ФБР за 2011 год , цитируемом в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2013 год, говорится, что более 4400 федеральных, государственных и местных правоохранительных органов и агентов работают в JTTF.
Региональные JTTF координируют свои усилия через межведомственную Национальную объединенную группу по борьбе с терроризмом (NJTTF) со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , и по состоянию на 2003 год, состоящую из представителей 35 федеральных агентств. Участие ФБР в JTTF подпадает под отдел оперативной поддержки Контртеррористического отдела ФБР .
Отчет 2013 из Brennan центра юстиции в Нью - Йоркского университета , факультет права отметил , что «JTTFs фокусируются на следственной работе в то время как слитые центры ориентированы на сбор и анализ информации, но их задачи тесно связаны и зачастую дублирующих друг друга»; JTTF и центры слияния иногда «совмещены» в одном и том же физическом рабочем пространстве.
Расследования
Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом участвовали в громких расследованиях, в том числе в расследовании заговора нападения на Форт-Дикс в 2007 году , заговора Наджибуллы Зази в 2009 году, направленного против метро Нью-Йорка , дела Тарека Механны, дела Хосе Пиментеля 2012 года, дела Усаамы Рахима 2015 года заговор , взрывы Ахмад Хан Рахами в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 году , предполагаемый заговор Марка Стивена Доминго в 2019 году в Южной Калифорнии и штурм Капитолия США .
До того, как психиатр армии США Нидал Хасан убил 14 человек в результате массового расстрела в Форт-Худе , JTTF в Сан-Диего получила два послания от Хасена радикальному исламскому идеологу Анвару аль-Аулаки . Обеспокоенные содержанием сообщений, JTTF Сан-Диего связалась со штаб-квартирой ФБР и JTTF, базирующейся в полевом офисе ФБР в Вашингтоне. Вашингтонский полевой офис провел ограниченную оценку и пришел к выводу, что Хасан не был «причастен к террористической деятельности». Тем временем агенты в Сан-Диего получили 14 дополнительных электронных писем и сообщений (12 от Хасана к аль-Аулаки и два от аль-Аулаки к Хасену), но Сан-Диего не пересылал эти сообщения в JTTF DC, и ни JTTF не принимала никаких сообщений. действие. Несколько месяцев спустя Хасан совершил теракт в Форт-Худе. Комиссия во главе с Уильямом Х. Вебстером провела расследование контртеррористической разведки ФБР в преддверии стрельбы в Форт-Худ и опубликовала свой окончательный отчет в 2012 году. Комиссия Вебстера обнаружила, что оценка Хасана, проведенная ФБР и JTTF, была "запоздалой". , неполные и поспешные, в первую очередь из-за своей рабочей нагрузки »и« экспоненциального роста количества хранимой в электронном виде информации ». В отчете, однако, сделан вывод, что весь персонал ФБР и оперативной группы «действовал с добрыми намерениями» и что их ошибки не были результатом «преднамеренного проступка».
Местное участие и снятие средств
В 2005 году Портленд, штат Орегон, стал первым городом в стране, который вышел из JTTF после того, как городской совет проголосовал за выход 4–1. Город воссоединился с целевой группой в 2015 году, когда городской совет проголосовал 3–2 за одобрение назначения двух городских полицейских для работы в штате JTTF. В 2019 году Портленд снова проголосовал за выход из JTTF 3–2 голосами.
После присоединения к ней в 2002 году Сан-Франциско, Калифорния, отозвал своих полицейских из JTTF в 2017 году. Позже в 2019 году из белой книги ФБР выяснилось, что полицейские Сан-Франциско и ФБР не были правдивыми в отношении нарушений JTTF местного законодательства и политики. и что полиция, связанная с JTTF, считала гражданские права и свободу слова в Сан-Франциско проблемой.
Критика
После террористических атак в сентябре 2001 г. ФБР начало налаживать интенсивные рабочие отношения с полицейскими управлениями университетского городка ; к январю 2003 г. в состав JTTF входили сотрудники полиции университетского городка как минимум из дюжины университетов. Это вызвало некоторую критику со стороны преподавателей и студенческих организаций.
Документы, полученные различными членскими организациями Американского союза гражданских свобод (ACLU) в 2004, 2005 и 2006 годах в ответ на запросы Закона о свободе информации, показали, что расследования JTTF были сосредоточены на «мирных правозащитных организациях, таких как School of the Americas Watch , Гринпис , католическая Рабочая группа , Центр мира и справедливости в Скалистых горах в Колорадо, Центр мира и справедливости Томаса Мертона в Пенсильвании и другие ». ACLU раскритиковал эти расследования, назвав их «неуместными» целями «мирной политической деятельности, не имеющей ничего общего с терроризмом».
После того, как детектив из департамента шерифа округа Фресно, Калифорния , который был членом JTTF, посетил публичные собрания Peace Fresno в 2003 году, департамент шерифа опубликовал заявление, в котором говорилось, что «с целью обнаружения или предотвращения террористической деятельности шериф округа Фресно Департамент может посещать любое место и любое мероприятие, которое открыто для публики, на тех же условиях, что и представители общественности ".
В июне 2008 года, согласно City Pages , базирующаяся в Миннеаполисе группа JTTF обратилась к источнику, чтобы проникнуть в веганские обеды и в конечном итоге доложить властям об организованных акциях протеста в рамках подготовки к Республиканскому национальному съезду 2008 года в близлежащем Сент-Поле .
В 2010 году Управление генерального инспектора (OIG) Министерства юстиции выпустило отчет, в котором критиковалось ФБР за расследование различных групп внутренних активистов с 2001 по 2006 год, включая PETA , Центр Томаса Мертона и католического рабочего. OIG обвинило ФБР в том, что оно предоставило OIG «спекулятивные, постфактум обоснования своих предыдущих решений о начале расследования, которые [OIG] не сочли убедительными».
Отчет 2013 из Brennan центра юстиции в NYU школы права утверждали , что «Наиболее серьезной проблемой надзора с назначением сотрудников полиции JTTFs в том , что не существует никакого механизма , направленных на обеспечение соблюдения государственными и местными законами. Эта проблема обостряется тем фактом, что правила, касающиеся того, как сотрудники полиции должны действовать в случае конфликта между их федеральными и государственными / местными обязательствами, иногда неизвестны и почти всегда неясны ».
Смотрите также
- База данных по выявлению террористов
- Центр выявления террористов
- Интегрированные группы по обеспечению национальной безопасности (Канада)
- Национальная сеть по борьбе с терроризмом (Соединенное Королевство)