Ущелье Джуукан - Juukan Gorge

Координаты : 22 ° 37′3 ″ ю.ш. 117 ° 9′28 ″ в.д. / 22,61750 ° ю.ш. 117,15778 ° в. / -22,61750; 117.15778 Ущелье Джуукан-ущельевхребте Хамерслив регионеПилбаравЗападной Австралии, примерно в 60 километрах (37 миль) отгоры Том Прайс. Он был назван дочерью Пууту Кунти Куррама человека Джуукана, также известного как Томми Эшбертон, который родился в Джукаринья (гора Брокман).

Ущелье известно прежде всего пещерой, которая была единственным местом на суше в Австралии со свидетельствами непрерывного проживания человека на протяжении более 46000 лет, в том числе во время последнего ледникового периода . Пещера была окончательно разрушена горнодобывающей компанией Rio Tinto в мае 2020 года. В соответствии с законодательством штата Вашингтон в 2013 году было дано согласие министерства на расширение рудника Rio Tinto.

До разрушения пещера в ущелье Джуукан была священным местом для традиционных владельцев земли, народов Пууту Кунти Куррама и Пиникура (Бинигура).

Археологическое значение

Археологическое значение ущелья Джуукан было известно по крайней мере с 2009 года, когда Slack et al. сообщил о «двух каменных убежищах, в которых проживали аборигены, начавшиеся не менее 32 000 лет назад и простирающиеся на протяжении последнего ледникового периода».

Rio Tinto получила согласие министерства на разработку месторождения в 2013 году с целью расширения операций по добыче железной руды . Год спустя археологические раскопки обнаружили, что это место было намного старше, чем считалось ранее, около 46000 лет, и богато артефактами, включая кости животных в кучу, показывающие изменения в местной фауне, точильные камни и различные священные предметы . Одним из особенно важных открытий стала длина заплетенных в косы человеческих волос, сплетенных вместе из прядей голов нескольких разных людей, возрастом около 4000 лет. Анализ ДНК показал, что волосы принадлежали прямым предкам людей Пууту Кунти Куррама и Пиникура (ПККП), живущих сегодня.

Менеджер по наследию PKKP Хизер Билт сообщила Rio Tinto, что это место входит в "пятерку самых значительных" во всем регионе Пилбара, а археолог Майкл Слэк сказал им, что одно из каменных убежищ, Juukan 2, относится к категории " высочайшее археологическое значение в Австралии », заявив, что его значение« невозможно переоценить », поскольку« [единственное] место этого века с фаунистическими остатками однозначно связано с каменными орудиями труда ».

Разрушение пещеры

В конечном итоге пещера была взорвана вместе с другим священным местом аборигенов 24 мая 2020 года в рамках расширения Рио Тинто шахты Брокман 4 , несмотря на то, что ПККП много раз заявляла, что хочет сохранить это место, и срочно просила остановить строительство. взрывает за пять дней до этого. Закон Аборигены Heritage 1972 (WA) не позволяет минирование согласия быть пересмотрено на основе новой информации, а также взрывные работы являются законной в соответствии с освобождением Раздела 18 в Законе. По состоянию на август 2020 года министр штата Вашингтон по делам аборигенов Бен Вятт пересматривал Закон.

Ответ Rio Tinto

После того, как это вызвало широкое освещение в международных средствах массовой информации и общественный резонанс, Rio Tinto принесла извинения народам Пууту Кунти Куррама и Пиникура за разрушение пещер и причинение бедствий. Генеральный директор железорудной группы извинился от имени компании 17 июня. Национальный титуле Совет (NNTC) выдается запрос федерального правительства с просьбой о национальном законодательстве для коренных культурного наследия.

Внутренний обзор совета директоров Rio Tinto под руководством Майкла Л'Эстрейнджа, независимого неисполнительного директора Rio Tinto и бывшего австралийского верховного комиссара в Великобритании, приписал ошибку ряду недостатков в их системах, обмену информацией, взаимодействию с коренными народами. людей и лиц, принимающих решения, и пообещал внедрить новые меры, включая «необходимость уделения большего внимания партнерским отношениям и отношениям с традиционными владельцами и представителями коренных народов из старших оперативных руководителей и групп». Генеральный директор Жан-Себастьян Жак потеряет 4,9 миллиона австралийских долларов в виде бонусов. Они упустили много возможностей остановить этот план. Обзор правления был опубликован на их веб-сайте 24 августа 2020 года.

11 сентября 2020 года было объявлено, что в результате разрушений в ущелье Джуукан, генеральный директор Жан-Себастьян Жак и двое других руководителей Rio Tinto уйдут в отставку. Национальный титуле Совет (NNTC) приветствовал этот шаг, но сказал , что должно быть независимый обзор на процедуры и культуру компании , чтобы гарантировать , что такой инцидент никогда не может повториться. Rio Tinto признала свою ошибку, извинилась в СМИ и на своем веб-сайте, а также взяла на себя обязательство выстраивать отношения с традиционными владельцами, а также привлекать коренных жителей к руководящим должностям в компании. Один анализ того, что пошло не так в Rio Tinto, что привело к разрушению, предполагает, что процессы потерпели неудачу на нескольких уровнях, но в основном из-за его «сегментированной организационной структуры», плохой структуры отчетности и отношений с коренными народами, которые не были должным образом представлены на достаточно высоком уровне. уровень. Саймон Томпсон, председатель корпорации Rio Tinto, объявил 3 марта 2021 года, что уйдет в отставку, несмотря на рекордную прибыль.

Парламентское расследование

«Расследование разрушения пещер возрастом 46000 лет в ущелье Джуукан в регионе Пилбара в Западной Австралии» было передано в Объединенный постоянный комитет по Северной Австралии 11 июня 2020 года для отчета к 20 сентября 2020 года. Появился Rio Tinto перед августовским расследованием и признал, что не советовал традиционным владельцам других вариантов, кроме взрывных. Руководители высшего звена узнали о значении этого места только 21 мая. Председатель, член парламента от либералов Уоррен Энч , запросил у премьер-министра Западной Австралии Марка Макгоуэна разрешение на поездку в регион небольшой группы политиков и сотрудников для проведения личных слушаний с традиционными владельцами в начале сентября. Hansard обеспечит точную отчетность о встречах, и в связи с пандемией COVID-19 в Австралии необходимы дополнительные меры предосторожности .

Помимо Энча, участниками расследования были:

Представления

В период с июня по ноябрь 2020 года комитет получил 160 представлений. Таня Батлер, которая была регистратором объектов наследия аборигенов в Западной Австралии и секретариатом Комитета по материалам культуры аборигенов (ACMC), была допрошена Уорреном Энчем во время расследования. ACMC отвечает в соответствии с Законом о наследии аборигенов 1972 года за оценку заявок на нарушение объектов наследия аборигенов в соответствии с разделом 18 Закона, но определение места проживания аборигенов с годами изменилось. Батлер сказал, что ACMC не знала о полном значении участков ущелья Джуукан, когда его оценивали в 2013 году.

В представлении № 152 показано, что Rio Tinto получила согласие министерства на нанесение ущерба участку в 2013 году в соответствии с разделом 18 в целях расширения своих операций по добыче железной руды . ПККП не возражала против Раздела 18, несмотря на участие в земляных работах в 2009 году (см. Отчет Slack выше).

Промежуточный отчет (декабрь 2020 г.)

9 декабря 2020 года расследование опубликовало промежуточный отчет под названием Never Again . В докладе «подчеркивается неравенство между коренными народами и промышленностью в защите наследия коренных народов, а также серьезные недостатки законодательства, направленного на защиту наследия коренных народов и поощрение титула коренных народов ». Было вынесено семь рекомендаций, включая мораторий на добычу полезных ископаемых в этом районе и восстановление участка. В отчете также рекомендовалось выплатить компенсацию традиционным владельцам. В нем говорится, что разрушение пещер «непростительно», а также содержится призыв к горнодобывающим компаниям добровольно прекратить действовать в соответствии с имеющимися разрешениями. Хотя расследование и отчет были двухпартийными, по поводу моратория раздался один голос; Сенатор-либерал от Западной Австралии Дин Смит был обеспокоен тем, что важные работы по созданию инфраструктуры будут без необходимости отложены.

В отчете также рекомендуется, чтобы правительство Западной Австралии пересмотрело и реформировало действующие законы штата о наследии, а федеральное правительство пересмотрело Закон 1984 года об охране наследия аборигенов и жителей островов Торресова пролива . В нем также указаны недостатки Закона Западной Австралии.

После публикации отчета сенатор Пэт Додсон написал в Твиттере: «Уничтожение этих древних памятников стало катастрофой для нашей страны и всего мира».

Расследование продолжает расследование нарушений законов штата и Содружества о защите наследия, поскольку действия Rio Tinto были технически законными после того, как в 2013 году они получили разрешение в соответствии с разделом 18 Закона штата Вашингтон о наследии аборигенов 1972 года на проведение взрывных работ. Полный отчет должен быть опубликован в 2021 году.

дальнейшее чтение

использованная литература