Права ЛГБТ в Перу - LGBT rights in Peru

Перу (орфографическая проекция) .svg
Статус Легально с 1924 г.
Гендерная идентичность Трансгендерам разрешили менять пол без операции
Военный Лесбиянкам, геям и бисексуалам разрешено служить открыто с 2009 года.
Защита от дискриминации Да, защита от сексуальной ориентации и гендерной идентичности
Семейные права
Признание отношений Нет
Принятие Нет

Лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ) в Перу могут столкнуться с юридическими проблемами, с которыми не сталкиваются жители, не принадлежащие к ЛГБТ . Однополые сексуальные отношения среди взрослых по согласию законны. Однако домохозяйства, возглавляемые однополыми парами, не имеют права на такую ​​же правовую защиту, доступную для пар противоположного пола.

В январе 2017 года вступил в силу указ президента Педро Пабло Кучинского, запрещающий все формы дискриминации и преступлений на почве ненависти по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В знаменательном постановлении, опубликованном 9 января 2017 года, Конституционный суд Лимы 7-го созыва вынес решение в пользу признания и регистрации однополого брака между гражданином Перу и гражданином Мексики, заключенного в Мехико в 2010 году. решение было отменено Верховным судом Перу по процедурным причинам.

гомосексуальность использовался как основание для разлуки или развода. Законы, предназначенные для защиты «общественной морали», такие как статья 183 Уголовного кодекса о «непристойных показах и публикациях», также использовались против лесбиянок и геев. Отношение общества к гомосексуалистам в целом было враждебным и до сих пор находится под сильным влиянием католической церкви. В 1980-е годы с созданием организации Movimiento Homosexual de Lima (MHOL) удалось хотя бы немного изменить отношение СМИ к гомосексуализму. Известные представители ЛГБТ могут столкнуться с преследованиями со стороны общественности. Во время первого парада Lima Pride в 2002 году большинство демонстрантов носили маски, чтобы избежать преследований со стороны общественности.

История

Керамика Chimú, изображающая двух мужчин, занимающихся сексуальной активностью.

Цивилизации Моче (100-700 н.э.) не считали гомосексуализм отрицательно или носили уничижительные отношения к ней. Около 40% керамики моче ( huacos ) изображают гомосексуальные отношения между мужчинами и женщинами. Точно так же цивилизация Чиму ( 900-1470 гг. Н.э.) не относилась к гомосексуализму негативно, и керамика Чиму, изображающая гомосексуальную активность, существует и по сей день. Однако многие из этих керамических изделий и артефактов были уничтожены испанцами, которые считали их аморальными. Люди аймара считали гомосексуалистов сверхъестественными существами и шаманами, способными к магии.

В Империи Инков восприятие «сек гомосексуализма остается неясным и является предметом продолжающихся дискуссий. Большинство современных документов об инках происходит от испанской инквизиции , которая ввела христианство в Перу и Южную Америку и считала гомосексуализм греховным. Согласно некоторым источникам, гомосексуальность и переодевание в одежду другого пола были допустимыми «актами поклонения», обычно практикуемыми в религиозных ритуалах и храмах. Квариварми были шаманами -кроссдрессами , которым было поручено выполнять ритуалы в честь Чуки Чинчай, бога двойного пола- ягуара . Инки называли женоподобных мужчин хуалмишку или варминчу . Похоже, что лесбийские отношения высоко ценились в обществе инков. Лесбиянки (известные как холйошта ) пользовались многими привилегиями и даже могли участвовать в боевых действиях и имели возможность поддерживать беспорядочные связи между собой.

Мужская и женская проституция также существовала в Империи инков. Проститутки были известны как пампайруна . К проституткам относились с презрением. Женщинам не разрешалось разговаривать с ними, в противном случае их публично брили , а женатых мужчин, которые вступали с ними в сексуальные отношения, наказывали связанными по рукам и ногам, а затем их судила семья своей жены. Несмотря на это, они, похоже, очень ценились неженатыми молодыми людьми. С другой стороны, мужчины-проститутки, похоже, пользовались определенными привилегиями. Они жили в храмах с женщинами и носили одежду, и их особенно любили дворяне. Это наводит на мысль, что гомосексуальность практиковали дворяне инков. Действительно, Франсиско де Толедо и другие испанцы, как сообщается, были «в ужасе», обнаружив, что гомосексуализм и добрачный секс практиковались инками по их прибытии в 16 веке. После падения империи инков в 1572 году испанцы ввели смертную казнь за содомию.

Законность однополой сексуальной активности

В Перу однополые сексуальные отношения по обоюдному согласию являются законными с момента принятия Уголовного кодекса 1924 года. С 1836 по 1838 год Уголовный кодекс Боливии, который был введен генералом Андресом де Санта-Крус при создании Перу-Боливийской Конфедерации , прямо не запрещал гомосексуализм. Первый Уголовный кодекс Перу, принятый в 1863 году, включал содомию в качестве уголовного преступления. Согласно статье 272, гомосексуалисты будут подвергаться тюремному заключению с такими же наказаниями, как и виновные в преступлениях, связанных с изнасилованием и изнасилованием по закону.

Возраст согласия в Перу несколько раз менялся за последние годы и является предметом политических дебатов, но сегодня он установлен на уровне 14 лет, независимо от пола и / или сексуальной ориентации , в соответствии с решением Конституционного суда от 2012 года. Перу .

Признание однополых отношений

8 августа 2020 года Министерство экономики и финансов постановило, что однополые партнеры медицинских работников имеют право на наследование льгот.

Гражданские союзы

26 июля 2010 года депутат Хосе Варгас от правящей партии Alianza Popular Revolucionaria Americana объявил, что внесет законопроект о легализации гражданских союзов . Однако в начале 2011 года законопроект умер в Комитете юстиции, поскольку некоторые из его членов считали, что для принятия закона необходимо изменить Конституцию.

Перед всеобщими выборами в Перу 2011 года два кандидата в президенты, Кейко Фухимори и Алехандро Толедо , выразили свою поддержку гражданских союзов однополых пар, но ни один из них не был избран. Победитель выборов Ольянта Умала заявил, что выступает против юридического признания однополых пар. В апреле 2014 года депутат Карлос Брюс получил петицию, подписанную 10 000 человек, в пользу разрешения гражданских союзов для однополых пар. Брюс, предложивший изменение закона в сентябре 2013 года, выразил надежду, что это уменьшит дискриминацию, с которой сталкиваются перуанские ЛГБТ.

Обсуждение законопроекта было запланировано на 7 апреля перед Комиссией по правосудию и правам человека, но в конечном итоге было отложено до Пасхи. В июне 2014 года в Конгрессе обсуждался ряд законопроектов о предоставлении различных форм признания. После дебатов политик Карлос Брюс , который ранее публично заявлял, что он гей, решил, что его первоначальный законопроект о гражданском союзе, предоставляющий однополым парам более широкие права, следует голосовать отдельно от других предложений. На следующей парламентской сессии, которая началась в августе, планировалось обсудить более одного законопроекта, разрешающего признание однополых отношений, хотя в конечном итоге обсуждение было отложено еще раз.

В середине декабря 2014 года, в последнюю неделю 2014 законодательного года, было объявлено, что законопроект будет первым в повестке дня правительства на новой парламентской сессии, которая началась в начале марта 2015 года. 10 марта гражданское заседание Брюса Закон о профсоюзе был отклонен 7 голосами против 4 при 2 воздержавшихся и 2 отсутствии в Комитете по правосудию. Один сенатор призвал Конгресс пересмотреть законопроект, и голосование по этому предложению было запланировано на 17 марта, но заседание было приостановлено из-за отсутствия сенаторов. Также на повестке дня было альтернативное предложение под названием солидарный союз, голосование по которому было запланировано на две недели, однако собрание так и не состоялось. 14 апреля 2015 года Комитет юстиции официально отложил законопроект после того, как получил всего два голоса за его повторное рассмотрение.

Конгрессмены Карлос Брюс и Альберто де Белаунде, от правоцентристской партии « Перуанцы за перемены» , вновь представили в Конгрессе законопроект о гражданском союзе в конце ноября 2016 года. Этот закон подписан различными политиками, а именно Джино Коста , Серхио Давила, Висенте Себальос, Ана Мария Чокеуанка , Гвидо Ломбарди , Джанет Санчес Альва, Хуан Шепут и вице-президент Мерседес Араос . Президент Педро Пабло Кучински заявил о своей поддержке однополых гражданских союзов во время своей президентской кампании.

Однополый брак

14 февраля 2017 года в Конгресс Перу был внесен законопроект о легализации однополых браков. Спонсорами законопроекта являются Индира Уилька, Мариса Глава , Таня Париона Тарки , Альберто Кинтанилья, Мануэль Даммерт, Горацио Зебальос, Марко Арана и Эдгар Очоа из Широкого фронта и Альберто де Белаунде, Гвидо Ломбарди и Карлос Брюс из Перуанцев за перемены . Уилька сказал, что закон направлен не на «создание специального юридического признания» для однополых пар, а на расширение равных прав. «Ни больше, ни меньше». Предложение направлено на изменение статьи 234 Гражданского кодекса, определяющей брак как «союз, добровольно заключенный двумя лицами, имеющими на это законное право».

Признание браков, заключенных за границей

16 сентября 2016 года Трибунал Национального реестра документов, удостоверяющих личность и гражданский статус (RENIEC) вынес решение в пользу однополой пары, заключившей брак за границей, считая, что однополые браки не противоречат международному праву и порядку. Пара, поженившаяся в Бельгии , стремилась зарегистрировать приобретенную недвижимость в стране. Однако государственный регистратор отказался. 3 февраля суд постановил, что применимым правом в этом деле было право Бельгии, а не право Перу. Таким образом, он постановил, что пара может покупать и регистрировать недвижимость в Перу. Государственный регистратор снова отказался, заявив, что, хотя в этом случае брак был заключен в соответствии с бельгийским законодательством, это противоречит международному праву и порядку в соответствии с договорами, подписанными Перу. В сентябре суд постановил, что брак не может быть несовместимым с международным общественным порядком, потому что однополые браки разрешены во многих странах, и снова постановил, что перуанские законы неприменимы к этому делу, потому что этот брак регулируется законами Бельгии. . В результате однополые пары, заключившие брак в другой стране, не будут иметь проблем с регистрацией собственности, купленной в Перу, и с признанием их экономических прав.

В постановлении, опубликованном 9 января 2017 года, Конституционный суд Лимы 7-го созыва обязал RENIEC признать и зарегистрировать брак однополой пары Оскара Угартече и Фиделя Ароче, которые ранее поженились в Мехико . Угартече является основателем Гомосексуального движения Лимы, перуанской группы защиты интересов ЛГБТ, которая была основана в 1982 году. Суд постановил, что непризнание однополых браков, заключенных в других странах, будет в высшей степени дискриминационным и противоречит как Конституции Перу, так и многим международным нормам. положения. Суд установил, что единственной причиной непризнания брака было то, что он был заключен между лицами одного пола, и этот аргумент не является разумным и объективным. Кроме того, он привел множество международных прецедентов, в том числе « Атала Риффо и Дочери против Чили» и « Обергефелл против Ходжеса» . RENIEC заявила, что будет обжаловать решение в Верховном суде Лимы . Верховный суд отклонил иск в марте 2018 года, поскольку Угартече подал иск против RENIEC на шесть дней позже. Однако Суд не вынес решения по существу дела. Угартече заявил о намерении обратиться в Конституционный суд . Суд рассматривал дело 20 июня 2018 г.

В апреле 2019 года Одиннадцатый Конституционный суд Верховного суда Лимы обязал RENIEC зарегистрировать однополый брак Сусель Парадес и Грейс Альйовин, поженившихся в 2016 году в Майами .

В апреле 2019 года сообщалось, что четыре дела о признании однополых браков в Перу находятся на рассмотрении. Одно из них касалось брака, заключенного за границей, признание которого пара добивалась признания в Перу в судебном порядке. Другой был доставлен гражданином Перу, искавшим право вступить в брак со своим однополым партнером в Перу из суда в Лиме. Нелли Паредес Рохас, прокурор RENIEC, призвала Конгресс легализовать однополые браки.

3 ноября 2020 года Конституционный суд 4 голосами против 3 отклонил ходатайство Угартече о регистрации его брака с RENIEC.

Решение Межамериканского суда по правам человека 2018 г.

После ходатайства, поданного Коста-Рикой , Межамериканский суд по правам человека 9 января 2018 года вынес решение в пользу однополых браков, требуя от стран, подписавших Американскую конвенцию о правах человека, легализовать однополые браки. 11 января председатель Верховного суда Перу и председатель судебной системы страны Дуберли Родригес заявил, что Перу должно выполнить это решение. 29 января 2018 года министр жилищного строительства Карлос Брюс подсчитал, что однополые браки будут разрешены в Перу в течение двух лет, а несколько бывших судей и законодателей Верховного суда, в том числе Индира Уилка, заявили, что однополые браки скоро станут законными в Перу. не важно что. Однако правительство Перу еще не приняло официального решения по этому вопросу.

Защита от дискриминации и законы о преступлениях на почве ненависти

В статье 2.2 Конституции Перу говорится, что "каждый человек имеет право на равенство перед законом. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку происхождения, расы, пола, языка, убеждений, экономического положения или любых других отличительных черт". Сексуальная ориентация и гендерная идентичность могут быть включены в «любую другую отличительную черту», ​​но не упоминаются явно.

Тем не менее, с мая 2004 года Конституционно-процессуальный кодекс (Закон 28.237) прямо предусматривает, что судебный приказ ампаро , конституционная гарантия защиты людей от угрозы или нарушения прав, признанных в Конституции, может использоваться в случае дискриминации на основании по сексуальной ориентации.

В июле 2013 года Конгресс проголосовал против 56–27 при 18 воздержавшихся, законопроект о внесении поправок в законы Перу о преступлениях на почве ненависти с целью включения сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

К февралю 2016 года был разработан новый Уголовный кодекс, который находился на рассмотрении в Комитете по правосудию и правам человека. Он установит явную защиту ЛГБТ от дискриминации, преследований и разжигания ненависти. Чтобы выйти из политического тупика в Конгрессе, в официальной газете страны был опубликован правительственный указ (№ 1323) о добавлении терминов сексуальной ориентации и гендерной идентичности к существующим законам о преступлениях на почве ненависти и борьбе с дискриминацией, а новый Уголовный кодекс вступил в силу 7 июля. Январь 2017 г. Указ издал недавно избранный президент Педро Пабло Кучинский .

Однако в мае 2017 года Конгресс Перу 66 голосами против 29 проголосовал за исключение этих положений из законов о преступлениях на почве ненависти и борьбе с дискриминацией. К членам самой большой партии в Конгрессе « Народная сила» , лидер которой едва не проиграл Кучински на выборах 2016 года , присоединились члены « Альянса за прогресс» , чтобы отменить положения, содержащиеся в указе. Тем не менее, президент Кучинский наложил вето на удаление, и Конгресс с тех пор не смог отменить его вето. По состоянию на ноябрь 2018 года, согласно статьям 46 и 323 Уголовного кодекса, все еще действует указ, изданный в 2017 году, запрещающий дискриминацию, подстрекательство к дискриминации и преступления на почве ненависти на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Региональные законы

В дополнение к указу 2017 года, запрещающему дискриминацию в отношении ЛГБТ по всей стране, в ряде регионов и округов были приняты собственные антидискриминационные законы, касающиеся, в частности, сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Это Аякучо , Ла-Либертад , Лорето , Мокегуа , Сан-Мартин , Такна и Укаяли , а также районы Альто-Сельва-Алегри , Кастилья , Мирафлорес (Лима) и Пуэбло-Либре . У других есть защита, но только на основании сексуальной ориентации: Амазонас , Апуримак , Кальяо , Уанкавелика , Уануко , Ика , Хунин и Мадре-де-Диос , а также провинции Кахамарка , Каньете , Кутерво , Ламбаеке , Лима , Пьюра , Санта и Sullana , и районы Анкона , Чаклакайо , Characato , Джакобо Хантер , Хесус Мария , Lince , Majes , Мирафлорес (Арекип) , Morropón , Пачакамак , Picsi , Сан - Исидро , Сан - Хуан - де - Луригаий , Сан - Мигель , Сана , Сант Анит , Сант Мария дель Мар , Сантьяго де Сурко и Вилла Сальвадор .

Гендерная идентичность и самовыражение

Трансгендерам разрешено менять свое имя, чтобы оно соответствовало их гендерной идентичности. В мае 2014 года Конституционный суд Перу постановил, что трансгендерная женщина не может изменить свой пол в своем национальном документе, удостоверяющем личность.

4 ноября 2016 года на Конгрессе Перу был внесен закон, позволяющий трансгендерам изменять свой пол на законных основаниях без хирургического вмешательства. Законопроект также направлен на предоставление трансгендерам доступа к паспортам и другим документам, удостоверяющим личность, которые соответствуют их гендерной идентичности. По состоянию на март 2021 года Закон о гендерной идентичности находится на рассмотрении в законодательном органе при поддержке женщин-конгрессменов Росио Силва Сантистебан, Каролины Лисаррага, Моники Сааведра и независимого парламентария Арлетт Контрерас.

21 октября 2016 года Конституционный суд Перу отменил свое решение 2014 года, в котором суд определил, что пол может быть только биологическим и хромосомным. В этом новом постановлении, опубликованном 8 ноября, суд признал, что люди не только определяются их биологическим полом, но также необходимо учитывать их психическую и социальную реальность. Таким образом, суд теперь признает право трансгендеров на свою гендерную идентичность. Благодаря этому решению трансгендеры в Перу могут подать заявление об изменении пола перед судьей без необходимости проведения операции по смене пола . Судьи Мануэль Миранда Каналес, Марианелла Ледесма Нарваес, Карлос Рамос Нуньес и Элой Эспиноса-Салдана Баррера входили в состав большинства. Перу присоединилась к Аргентине , Боливии , Колумбии , Эквадору и Уругваю в ослаблении требований к гендерным переходам.

Военная служба

Согласно статье 269 Военного уголовного кодекса 1988 года, военнослужащие и полицейские, которые занимались однополыми сексуальными контактами, могли быть наказаны тюремным заключением на срок от 60 дней до 20 лет или увольнением из сил. Хотя быть гомосексуалистом явно не запрещалось, вербовщики обычно отклоняли кандидатов, которых они подозревали в гомосексуализме. 9 июня 2004 года Конституционный суд Перу постановил, что увольнение из армии лиц, совершивших гомосексуальные действия, является формой неконституционной дискриминации, учитывая, что аналогичные гетеросексуальные действия разрешены.

Сдача крови

В июле 2015 года в ответ на просьбу лесбиянки, которой отказали в сдаче крови из-за ее сексуальной ориентации, Министерство здравоохранения выступило с заявлением, в котором осуждается инцидент и подтверждается, что сексуальная ориентация не является препятствием для сдачи крови.

Тем не менее, когда комик и драматург Каролина Сильва Сантистебан подала заявку на сдачу крови в начале 2018 года, ее заявление было отклонено на основании ее сексуальной ориентации. Теоретически правила сдачи крови в Перу не запрещают кандидатам-гомосексуалистам сдавать кровь, если в остальном они находятся в хорошем состоянии, хотя на практике несколько анализов крови отклонили таких кандидатов.

Условия жизни

Акция протеста против гомофобии в Икитосе

В целом перуанское общество враждебно относится к ЛГБТ. Римско - католическая церковь имеет сильное влияние в стране. Таким образом, отношение к ЛГБТ-сообществу, как правило, отражает католические нравы. Тем не менее, отношение стало более приемлемым и терпимым в соответствии с мировыми тенденциями. Недавнее законодательство и постановления судов также предоставили ЛГБТ все больше и больше юридических прав, таких как право сдавать кровь, право трансгендеров менять свой юридический пол, право открыто служить в армии и право на защиту от дискриминация.

В мае 2015 года ЛГБТ-социальная сеть PlanetRomeo опубликовала свой первый индекс счастья геев (GHI). Мужчин-геев из более чем 120 стран спросили о том, что они думают о взглядах общества на гомосексуальность, как они переживают то, как с ними обращаются другие люди, и насколько они довольны своей жизнью. Перу заняла 87-е место с показателем GHI 24.

В 2020 году Межамериканский суд по правам человека постановил, что Азул Рохас Марин, который тогда жил как гей, в 2008 году подвергся пыткам в полицейском участке.

Парады гордости

Movimiento Гомо - де - Лима в Лиме Pride в 2011 году

Ежегодные прайды проходят в Лиме , Арекипе , Трухильо , Чиклайо , Икитосе , Пьюре , Куско и Кальяо . В 2017 году парад Лимы собрал рекордное количество людей, и в нем приняли участие несколько видных политиков.

Образование

В национальную учебную программу 2016 года включена информация по вопросам сексуальной ориентации, пола и гендера. Сексуальная ориентация официально описывается как «эмоциональное и сексуальное влечение к другому человеку. Это не добровольный выбор, который человек делает в мгновение ока, а затем меняет его. Это, скорее, результат сложного взаимодействия многих обстоятельств на протяжении всей жизни (биологические , когнитивные и экологические аспекты) ».

Общественное мнение

В августе 2010 года опрос показал, что 8,3% перуанцев одобряют однополые браки , при этом более высокий процент среди жителей Лимы и молодежи.

Согласно опросу Pew Research Center , проведенному с 13 ноября по 16 декабря 2013 года, 14% перуанцев поддерживают однополые браки, а 81% - против.

Американский барометр 2017 года показал, что 28% перуанцев поддерживают однополые браки.

Опрос, проведенный Instituto de Estudios Peruanos (IEP) в период с июня 2016 года по май 2019 года, показал, что процент перуанцев, выступающих против однополых браков, снизился с 68% до 59%. Опрос IEP также показал, что процент людей, «не согласных» с однополыми союзами, также снизился с 51% до 40%.

Согласно опросу общественного мнения, проведенному в июне 2019 года, 49% перуанцев имели «благоприятное» мнение по отношению к гомосексуалистам, 33% имели «неблагоприятное» мнение и 18% затруднились с ответом. Положительное мнение высказали женщины (53%), жители Лимы (53%), 18–24-летние (66%) и те, кто лично знал открыто гомосексуального человека (85%).

Таблица результатов

Однополые сексуальные отношения разрешены да (С 1924 г.)
Равный возраст согласия да (С 2012 г.)
Законы о борьбе с дискриминацией в сфере занятости да (С 2017 г.)
Законы о борьбе с дискриминацией при предоставлении товаров и услуг да (С 2017 г.)
Законы о борьбе с дискриминацией во всех других областях (включая косвенную дискриминацию, язык вражды) да (С 2017 г.)
Законы о преступлениях на почве ненависти включают вопросы сексуальной ориентации и гендерной идентичности. да (С 2017 г. при отягчающем обстоятельстве)
Однополый брак Нет (Предложил)
Признание однополых пар (например, гражданских союзов) Нет (Предложил)
Усыновление для одиноких людей независимо от сексуальной ориентации да
Усыновление пасынка однополыми парами Нет
Совместное усыновление однополыми парами Нет
Геям, лесбиянкам и бисексуалам разрешено открыто служить в армии да (С 2009 г.)
Трансгендерам разрешили открыто служить в армии Нет
Право изменить пол по закону да (С 2016 г.)
Несовершеннолетние интерсексуалы защищены от инвазивных хирургических вмешательств Нет
Вариант третьего пола Нет
Автоматическое отцовство для обоих супругов после рождения Нет
Доступ к ЭКО для лесбиянок Нет
Преобразовательная терапия запрещена Нет
Коммерческое суррогатное материнство для пар геев Нет
МСМ разрешили сдавать кровь да (Нет официального запрета)

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки