Права ЛГБТ в Квинсленде - LGBT rights in Queensland

Права ЛГБТ в Квинсленде
Квинсленд ( Австралия )
Положение дел	Всегда законно для женщин; легально с 1991 г. для мужчин Равный возраст согласия с 2016 г.
Гендерная идентичность	Операция по смене пола, необходимая для нового свидетельства о рождении
Защита от дискриминации	Да, с 2002 года в соответствии с законодательством штата и с 2013 года в соответствии с федеральным законодательством.
Семейные права
Признание отношений	Государственное право: де-факто отношения с 2002 года; Гражданское партнерство с 2012 года Федеральный закон: де-факто отношения с 2009 года; Однополые браки с 2017 г.
Принятие	Полные права на усыновление ЛГБТ с 2016 года

Права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) в Квинсленде значительно расширились с конца 20-го века, в соответствии с прогрессом в области прав ЛГБТ в Австралии на национальном уровне. Частный секс по обоюдному согласию между мужчинами был законным в государстве с 1991 года, а лесбийские половые акты никогда не считались уголовно наказуемыми. В 2016 году возраст согласия был приравнен к 16 годам для всех половых актов. Сексуальность и гендерная идентичность являются охраняемыми атрибутами как в соответствии с законами штата, так и федеральными законами о борьбе с дискриминацией. Однополые пары могут вступать в брак в соответствии с законодательством Австралии, вступать в гражданское партнерство в соответствии с законодательством штата или жить вместе в незарегистрированных фактических отношениях . Однополые пары могут стать родителями через усыновление, приемную семью, альтруистическое суррогатное материнство и, для лесбийских пар, ЭКО . В 2020 году Квинсленд стал первой юрисдикцией в Австралии, которая приняла закон, запрещающий конверсионную терапию , с максимальным наказанием в виде 18 месяцев тюремного заключения и штрафов.

Государственная антидискриминационная защита сексуальности и гендерной идентичности была введена в 2002 году, а в 2017 году защита от паники среди геев была исключена из уголовного законодательства. Трансгендеры и интерсексуалы из Квинсленда могут обновлять свои правительственные записи и свидетельства о рождении, при этом требование о «принудительном разводе» отменено в 2018 году, а активисты призывают отменить требование о хирургической операции по смене пола .

Права ЛГБТ были политически поляризован - Queensland ветвь от Лейбористской партии австралийском поддержала декриминализацию гомосексуальный секс и антидискриминационного защиты еще в 1981 году и ввели различные правовые реформы , когда у власти, в то время как социально - консервативной Либерально - национальной партии Квинсленда и ее предшественница Национальная партия традиционно была более враждебной. Квинсленд исторически был самым консервативным штатом Австралии, особенно в децентрализованных регионах к северу и западу от юго-восточного угла мегаполиса , но влияние социального консерватизма на политику и законы Квинсленда постепенно уменьшалось. Наибольшая доля однополых пар в Квинсленде сосредоточена в пригородах Брисбена , при этом в тройку лидеров входят Нью-Фарм , Фортитьюд-Вэлли и Тенерифф .

Однополые браки являются законными в штате с декабря 2017 года после принятия в австралийском парламенте Закона о поправках к браку (определения и религиозные свободы) 2017 года . Проведенное в 2017 году почтовое исследование австралийского закона о браке , разработанное для оценки общественной поддержки однополых браков в Австралии , дало 60,7% положительных ответов в Квинсленде.

Законы о сексуальной активности

Первоначально унаследованные от Британской империи , законы против гомосексуализма сохранялись в Квинсленде с 1895 года до их отмены в 1991 году, в то время как лесбийская деятельность всегда была законной. Возраст согласия для всех форм секса в Квинсленде составляет 16 лет, поскольку в 2016 году возраст согласия на анальный секс был снижен с 18 до 16 лет. Квинсленд был последней юрисдикцией Австралии, уравнявшей свой возраст согласия. Предложение о прекращении судимости мужчин, осужденных за гомосексуальные отношения по обоюдному согласию, было принято в 2017 году. Исторические события рассматриваются ниже.

Историческое преследование

Как и в случае с другими бывшими британскими колониями, Квинсленд изначально получил свое уголовное право из Соединенного Королевства. Это включало запрет на « мужеложство » и «грубую непристойность» между мужчинами . Как и в Соединенном Королевстве, лесбиянство никогда не считалось уголовно наказуемым деянием в соответствии с законодательством Квинсленда. Обзор гомосексуальных убеждений в Квинсленде между 1860 и 1954 годами показал, что судьи, как правило, выносили приговоры, которые, хотя и были суровыми, находились на самом мягком конце шкалы.

Выпуск отчета Вольфендена в Соединенном Королевстве в 1957 году ознаменовал начало изменения официального отношения в англоязычном мире с его рекомендацией о декриминализации гомосексуализма. Гомосексуальный секс был легализован в Англии и Уэльсе в 1967 году.

В то время как другие штаты Австралии начали либерализовать свои законы против гомосексуализма в 1970-х и 1980-х годах, Квинсленд находился под управлением социально консервативной Национальной партии Джона Бьелке-Петерсена . Его правительство активно использовало гомофобию для получения электорального преимущества, связывая ее с педофилией и представляя ее как моральное отклонение. В то время политика правительства была неизменно враждебной; Департамент образования отказался предлагать преподавательскую работу таким открытым геям, как Джордж Вейр, а в 1985 году правительство приняло поправку к Закону о спиртных напитках, согласно которой мытари разносят алкоголь «извращенцам, извращенцам, растлителям детей и наркоманам» или чтобы позволить им оставаться в лицензированных помещениях. Правительство Бьелке-Петерсена намеревалось использовать новый закон о лицензировании для отказа в предоставлении услуг гомосексуалистам. Хотя лесбиянство никогда не криминализовалось напрямую, женщины все же могли стать мишенью для закона Бьельке-Петерсена о «гомосексуальных отклонениях», который позволял владельцам вызывать полицию в отношении клиентов, подозреваемых в принадлежности к лесбиянкам. В 1970-е годы также зародилось местное движение за права геев, собрания проводились в клубе 379 на Джордж-стрит, а в 1971 году началось местное отделение Кампании против моральных преследований .

Законы о борьбе с гомосексуализмом применялись полицией на протяжении 1980-х годов, в том числе в отношении мужчин, которые состояли в однополых отношениях и не знали, что их личное поведение является незаконным. Политики Национальной партии того времени, такие как министр Квинсленда Джефф Мунц и федеральный лидер Ян Синклер, широко заявили о своих анти-гомосексуальных взглядах, причем последний утверждал, что неспособность Лейбористской партии осудить гомосексуализм способствует распространению недавно открытого ВИЧ . В 1987 году тогдашний министр юстиции Пол Клаусон предложил распространить «грубую непристойность» также на лесбиянок, но от этого отказались, так как исполнение было бы невозможным.

Страх перед ВИЧ и СПИДом был на пике в 1980-х годах, когда к 1985 году в Квинсленде было по крайней мере 45 положительных тестов на СПИД и шесть смертей. Тогдашний министр здравоохранения Брайан Остин пытался ослабить некоторые законы штата о морали, такие как запрет на автоматах по продаже презервативов , но было отменено Кабинетом министров. Вместо этого правительство Бьелке-Петерсена использовало страх, вызванный заражением ВИЧ / СПИДом системы кровоснабжения, для усиления гомофобных настроений и дальнейшей демонизации ЛГБТ.

Первая крупная публичная демонстрация в пользу декриминализации произошла 31 августа 1989 года, когда несколько сотен человек вышли на демонстрацию перед зданием парламента в Брисбене. Протесты возникли после того, как пятерым мужчинам из рома были предъявлены обвинения в различных преступлениях против гомосексуализма. В то время максимальное наказание за «мужеложство» составляло семь лет тюрьмы. Опросы общественного мнения, опубликованные The Bulletin в то время, показали, что, хотя большинство жителей Квинсленда не поддерживали равные права для геев, они считали, что частное гомосексуальное поведение между взрослыми людьми по согласию должно быть декриминализовано. До легализации около 460 человек были осуждены по законам, причем полиция произвела аресты только в 1989 году.

Легализация однополых отношений между мужчинами

Fitzgerald Запрос был введен в эксплуатацию в конце 1980 - х годов во временном отсутствии Bjelke-Peteresen, следуя обвинений в коррупции и неправомерных действий в Квинсленде полиции . Впоследствии расследование исследовало всю систему правления. Одна из его рекомендаций заключалась в том, чтобы недавно созданная Комиссия по уголовному правосудию пересмотрела законы, регулирующие добровольное сексуальное поведение, включая гомосексуальные отношения.

Это предложение было проблемой на государственных выборах 1989 года . Лидер Национальной партии Рассел Купер , чья партия была серьезно причастна к коррупции в ходе расследования Фитцджеральда, попытался мобилизовать социально консервативную поддержку, используя оппозицию своей партии легализации гомосексуального поведения. Во время предвыборной кампании он утверждал, что коррупция его партии была «второстепенной проблемой» по сравнению с моральными проблемами, такими как аборты и гомосексуализм, добавляя, что политика декриминализации тогдашних оппозиционных лейбористов приведет к «потоку геев, пересекающих границу из южных штатов». ". В результате Купер был высмеян в рекламе лейбористов как реакционер с безумными глазами, клон Бьелке-Петерсена и / или марионетка президента партии Nationals сэра Роберта Спаркса . Партия Купера проиграла выборы лейбористам.

После своей победы новое правительство Уэйна Госса провело предлагаемую проверку законности гомосексуализма. В этом обзоре рекомендовалось исключить гомосексуальные преступления из Уголовного кодекса штата и установить возраст согласия на частное поведение по обоюдному согласию в 16 лет как для гомосексуального, так и для гетеросексуального поведения.

Правительство Госса в значительной степени осуществило изменения в Уголовный кодекс и Закон о поправках к другому закону 1990 года , который был принят парламентом 28 ноября 1990 года и получил королевскую санкцию 7 декабря 1990 года. В то время Национальная партия решительно выступала против декриминализации, но в конечном итоге они не смогли предотвратить это. Отмена преступлений против гомосексуализма вступила в силу после провозглашения 19 января 1991 года.

Уравнивание возраста согласия

Первоначальная декриминализация гомосексуализма в Квинсленде в 1991 году не привела к установлению равного возраста согласия , несмотря на то, что это была рекомендация большинства в обзоре гомосексуализма Парламентским комитетом по уголовному правосудию в 1990 году. Квинслендский возраст согласия оставался на уровне 16 лет для орального и вагинального секса . Для сравнения, возраст согласия на анальный секс был установлен на уровне 18 лет, а раздел 208 Уголовного кодекса Квинсленда предусматривает до 14 лет лишения свободы за «содомию» с участием лица моложе этого возраста, будь то мужчина или женщина. Когда правительство Уэйна Госса декриминализовало мужскую гомосексуальную активность в Квинсленде, оно ввело более высокий возраст согласия на анальный секс в качестве «прагматичного политического ответа» на возражения религиозных групп лобби, которые в значительной степени приравнивали гомосексуализм к анальному сексу.

В 1996 году национально-либеральное правительство Борбиджа изменило терминологию в разделе 208 с «анального секса» на «содомию» и удвоило применимые наказания. В октябре 2008 года генеральный прокурор лейбористской партии Керри Шайн повысил наказание за попытку содомии младше 18 лет таким же, как за совершение деяния.

К 2016 году Квинсленд был последним штатом или территорией в Австралии без равного возраста согласия на любую сексуальную активность. Сменявшие друг друга правительства штатов игнорировали неоднократные призывы к реформам с 1990-х годов.

Реформа набрала обороты в августе 2015 года, когда правительство Палащука объявило, что рассмотрит предложение об уравнивании законов о возрасте согласия в отношении половых сношений. 16 июня 2016 года министр здравоохранения и скорой помощи Кэмерон Дик внес на рассмотрение парламента законопроект о внесении поправок в законодательство 2016 года в области здравоохранения и других сфер . Среди прочего, законодательство внесло поправки в Уголовный кодекс штата, чтобы стандартизировать возраст согласия для всех форм полового акта до 16 лет, и заменив «анахроничные, ценностные» и стигматизирующие ссылки на « содомию » нейтральным термином «анальный секс». . Законопроект был рассмотрен Комитетом по правовым вопросам и общественной безопасности, который представил свой отчет в парламент 1 сентября 2016 года. Комитет рекомендует полностью принять законопроект парламентом, обнаружив, что существующий закон является «особенно дискриминационным по отношению к лицам одного пола. привлекает молодых мужчин и может препятствовать их способности получать советы по вопросам сексуального здоровья », и что это отрицает« принятие со стороны сверстников и поддержку сообщества »геям и бисексуальной молодежи. Законопроект был принят парламентом 15 сентября 2016 года и вступил в силу после королевского одобрения 23 сентября 2016 года. Политики Лейбористской партии единогласно проголосовали за принятие изменений вместе с независимыми политиками вместе с 28 членами оппозиционной ЛНП . Остальные члены ЛНП воздержались, в то время как два политика из австралийской партии Каттера были единственными голосами против закона.

Искоренение исторической убежденности и извинения

В 2012 году австралийский сенат принял предложение, рекомендующее всем штатам и территориям «принять законодательство, прямо отменяющее обвинительные приговоры, вынесенные людям до декриминализации гомосексуального поведения». С того времени в большинстве австралийских юрисдикций были введены схемы снятия обвинительных приговоров, чтобы такие судимости были удалены из досье человека. Когда в 2014 году спросили, последует ли его примеру Квинсленд, тогдашний генеральный прокурор Джаррод Блейджи сначала заявил, что «не планирует» это делать, прежде чем впоследствии подтвердить, что он будет «непредвзято» пересматривать закон после обсуждений с представителями ЛГБТИ штата. Юридическая служба.

Никаких действий не предпринималось до избрания лейбористского правительства Палащука , которое в январе 2016 года объявило, что передало Комиссии по реформе законодательства Квинсленда (QLRC) вопрос об исключении исторических преступлений на сексуальной почве по обоюдному согласию. Комиссия отчиталась перед правительством 31 августа 2016 года с рядом рекомендаций. 29 ноября 2016 года генеральный прокурор представил отчет парламенту и опубликовал законопроект, направленный на то, чтобы позволить мужчинам, осужденным или обвиненным в исторических гомосексуальных убеждениях и «определенных исторических преступлениях против общественной морали», подавать заявление о снятии своих обвинительных приговоров из публичного реестра.

Получаемое Уголовное право (Историческая Гомосексуальные Убеждения EXPUNGEMENT) Билл 2017 было введено в парламент Квинсленд 11 мая 2017 года Закон разрешает лицо , осужденные за или обвинено, правомочным преступлением обратиться к Генеральному директору Департамента юстиции и генеральный прокурор по обвинительному приговору или обвинению, подлежащему отмене. Чтобы иметь право на исключение, физическому лицу должно быть предъявлено обвинение в правонарушении с участием участников в возрасте не менее 18 лет. Учитывая, что в 2016 году возраст согласия был снижен с 18 до 16 лет, это означает, что лица, обвиняемые в правонарушении, когда им было 16 или 17 лет в период с 1991 по 2016 год, не имеют права подавать заявление о лишении статуса. В отличие от рекомендаций QLRC, закон также позволяет лицам, обвиненным в «нарушениях общественной морали», подавать прошение о тех, кто также подлежит исключению.

Внесение предложения о схеме исключения сопровождалось официальными извинениями от премьер- министра Квинсленда Аннастасии Палащук от имени парламента Квинсленда перед людьми, обвиненными в соответствии с историческими законами о борьбе с гомосексуализмом. Ходатайство об извинениях прошло без возражений, хотя лидер оппозиции ЛНП Тим Николлс не поддержал его. Законопроект был передан в Комитет по правовым вопросам и общественной безопасности, который представил свой отчет в парламент 14 июля 2017 года. Комитет рекомендовал принять законопроект, хотя члены ЛНП возражали против включения в законодательство нарушений «общественной морали». Законопроект был принят парламентом 10 октября 2017 года. Были приняты поправки, внесенные Генеральным прокурором, позволяющие устранить правонарушения при определенных обстоятельствах, если они произошли в общественном месте. Законопроект получил одобрение королевской семьи 23 октября 2017 года. Закон и соответствующее постановление вступили в силу с 30 июня 2018 года.

Признание однополых отношений

Сожительствующие однополые пары были признаны партнерами « де-факто » в соответствии с законодательством Квинсленда с 2002 года и в соответствии с законодательством Содружества с 2008 года. Гражданские партнерства были впервые введены Лейбористской партией при Анне Блай в 2012 году, чтобы позволить парам регистрировать свои отношения с вариант официальной церемонии. При недолговечном правительстве Кэмпбелла Ньюмана и его Либерально-национальной партии они были временно понижены до «зарегистрированных партнерств», а в 2016 году были восстановлены вернувшейся лейбористской администрацией Аннастасии Палащук .

Однополый брак

Однополые браки стали легальными в Квинсленде и в остальной части Австралии в декабре 2017 года после того, как Федеральный парламент принял закон, разрешающий однополые браки. Первой однополой парой в штате были Крейг Бернс и Люк Салливан сразу после полуночи 9 января 2018 года.

С 1 сентября 2021 года Квинсленд официально включил небинарный вариант «X» для свидетельств о браке , форм и документов - наряду с мужчинами и женщинами.

Фактическое признание

Правительство Квинсленда впервые предложило ограниченное признание однополым парам в 1999 году, сосредоточив внимание на трех областях права - разделе собственности, постановлениях о защите от домашнего насилия и отпуске по работе. В декабре 2002 года была проведена более всеобъемлющая реформа с принятием Закона 2002 года о внесении поправок в Закон о дискриминации . Это привело к признанию однополых пар в 45 законодательных актах штата и внесению поправок в определение «фактического партнера» в Законе о толковании законов 1954 года, включив в него однополые пары. При определении того, живет ли пара вместе на «подлинной семейной основе» и, следовательно, фактических партнеров, следует учитывать ряд факторов, включая характер и степень их общего проживания, продолжительность отношений, финансовые и имущественные договоренности, будь то отношения были сексуальными, степень взаимной приверженности совместной жизни и публичным аспектам отношений, среди прочего. Это отражает факторы, учитываемые как на федеральном уровне, так и в других штатах и ​​территориях.

После внесения поправок 2002 года однополые партнеры теперь признаны более чем в 60 законодательных актах штата, включая пенсионные выплаты, компенсацию работникам, распределение собственности в случае разлучения с семьей, а также положения об отпуске по уходу за ребенком, семье, уходу за ребенком и уходу за ребенком в зависимости от штата. , среди прочего.

Закон о равных возможностях при трудоустройстве в государственном секторе 1992 года и Закон о государственной службе 2008 года продвигают равенство в сфере занятости в государственном секторе. Кроме того, если пара геев или лесбиянок приехала в Квинсленд из другого штата, где они были признаны парой, Квинсленд поступит так же.

Ряд поправок к законодательству Содружества в 2008 году обеспечил полное признание однополых пар на федеральном уровне. Это привело к противоречию с законами Квинсленда, особенно в отношении детей. Например, федеральный закон может потребовать, чтобы небиологический родитель выплачивал алименты на ребенка, даже если закон Квинсленда не признал этого человека родителем. Без законной опеки медицинские службы могли не согласиться с процедурами, санкционирующими ребенка другим родителем. Если бы биологический родитель умер, его или ее партнер не считался бы ближайшим родственником. Эти проблемы были устранены, когда в Квинсленде в 2016 году было разрешено однополое усыновление.

Гражданское партнерство

Квинсленд впервые разрешил гражданские партнерства с возможностью проведения официальной церемонии, широко известной как гражданские союзы , как для однополых, так и для разнополых пар с февраля 2012 года при лейбористском правительстве Блая . Последующие изменения, внесенные правительством Newman LNP, ослабили гражданские партнерства, заменив их «зарегистрированными отношениями» и отменив официальные церемонии с июня 2012 года. В декабре 2015 года лейбористское правительство Палащука восстановило гражданские партнерства и официальные церемонии. Исторические события подробно описаны ниже.

Правительство Блая

В июне 2008 года генеральный прокурор Квинсленда Керри Шайн объявил, что правительство Квинсленда начнет рассмотрение реестра однополых пар во второй половине 2008 года. Опрос Galaxy, проведенный в декабре 2008 года, показал, что 60 процентов жителей Квинсленда поддерживают гражданские союзы. 54% поддерживают однополые браки.

Однако до конца 2011 года в этом вопросе не было достигнуто никакого прогресса. 21 октября 2011 года заместитель премьер-министра Эндрю Фрейзер объявил, что внесет законопроект о частном членстве для легализации гражданских партнерств, который позволит официально регистрировать однополые отношения в Квинсленде и позволит вариант официальной церемонии. Подобно существующему признанию однополых пар фактическими партнерами, гражданские партнерства обеспечат большую часть прав на брак, за исключением права усыновления. Фрейзер подвергся критике со стороны тогдашней оппозиционной ЛНП, заявившей, что его законопроект был «политическим ходом», направленным на то, чтобы завоевать предпочтения зеленых в его электорате на горе Куты .

В гражданских партнерствах Билла 2011 были представлены в парламент 25 октября 2011 года и приняты в первом чтении на 46-30 голосов. 30 ноября 2011 года он прошел второе и третье чтение, проголосовав 47–40. Члены правящей в то время Лейбористской партии получили голос совести. Большинство проголосовало за, за исключением Майкла Чоя , Джеффа Уилсона , Маргарет Кич и Джо-Энн Миллер . Членам ЛНП было отказано в голосовании по совести, и они проголосовали против него как блок. К ним присоединилась большая часть кросс-скамейки, за исключением Питера Веллингтона . Закон был принят и стал законом после получения королевской санкции 6 декабря 2011 года. Закон вступил в силу 23 февраля 2012 года, что позволило отметить первые гражданские союзы в марте после 10-дневного периода ожидания. Законодательство согласовало Квинсленд с Тасманией, Викторией, АСТ и Новым Южным Уэльсом, которые уже приняли аналогичные законы.

Правительство Ньюмана

Выборы штата в 2012 году были проведены вскоре после того, как стали доступны гражданские партнерства, с различными политическими подходами, предложенными партиями. Лейбористская партия и Queensland Greens поддерживается сохранение их без изменений. Австралийская партия Каттера предложила полную отмену закона о гражданском партнерстве и подверглась критике за гомофобную рекламу, критикующую Кэмпбелла Ньюмана за его личную поддержку однополых браков.

Перед тем, как ЛНП вступила в должность, лидер партии Кэмпбелл Ньюман заявил, что отмена законов после того, как пары уже вступили в гражданские партнерства, создаст «неприемлемую и нетерпимую ситуацию», и поэтому пообещал ничего не делать. Позже он заявил, что партия отменит закон.

12 июня 2012 года премьер-министр Ньюман и генеральный прокурор Джаррод Блейджи объявили, что в законодательство будут внесены поправки, чтобы убрать аспекты, которые «имитируют брак», например возможность проведения официальной церемонии, чтобы избежать оскорбления консервативных религиозных групп.

22 июня 2012 года 69 голосами против 8 был принят Закон о гражданском партнерстве и другие поправки к законодательству 2012 года, внесший поправки в Закон о гражданском партнерстве, вступивший в силу с 27 июня 2012 года. Все члены LNP проголосовали за внесение поправок в закон как блок. Им противостояли шесть нынешних членов ALP и независимый Питер Веллингтон. Лиз Каннингем также голосовала против законопроекта, поскольку она хотела полной отмены закона, в то время как два члена австралийской партии Каттера, которые также хотели полной отмены, воздержались.

Помимо переименования законодательства в Закон о взаимоотношениях 2011 года , другие изменения включали: изменение терминологии на «зарегистрированные отношения»; внесение изменений в процесс расторжения договора с тем, чтобы вместо обращения за постановлением суда районного суда заявление подавалось в Регистратор рождений, смертей и браков, тем самым уменьшая сходство с получением развода; и отмена возможности проведения санкционированных государством церемоний.

Правительство Палащука

После выборов в Квинсленде в январе 2015 года Лейбористская партия вернулась к власти, победив Либеральную национальную партию и сформировав правительство меньшинства. В мае 2015 года лейбористское правительство объявило о своем намерении восстановить гражданские партнерства и санкционированные государством официальные церемонии.

В сентябре 2015 года правительство внесло в парламент закон 2015 года о поправках к закону о взаимоотношениях (гражданском партнерстве) и других законах . Согласно законодательству, любая пара имеет возможность принять участие в официальной церемонии до регистрации своих отношений. Законопроект также вносит поправки в другую терминологию, используемую в действующем Законе, включая замену ссылок на «зарегистрированные отношения» на «гражданское партнерство». Законопроект получил поддержку двух из четырех депутатов парламента. 17 сентября 2015 года законопроект был передан в Комитет по правовым вопросам и общественной безопасности, который доложил об этом парламенту 17 ноября 2015 года. 23 ноября 2015 года оппозиция ЛНП объявила, что у нее будет свободное голосование по закону.

На 3 декабря 2015 года законопроект был принят парламентом с перевесом 64 голосами против 22. 17 декабря 2015 года законодательство было предоставлено королевскую санкцию на губернатора , став отношения (гражданские партнерства) и другие акты , Закон о внесении изменений в 2015 году . Закон вступил в силу после ряда административных процедур, и 2 апреля 2016 года в штате возобновились гражданские партнерства.

Признание межгосударственных и зарубежных союзов

Квинсленд автоматически признает схемы регистрации гражданских союзов или отношений Нового Южного Уэльса, Виктории, Тасмании, Южной Австралии и Австралийской столичной территории, и они считаются гражданским партнерством для целей закона Квинсленда. С 22 сентября 2017 года ряд зарубежных однополых браков или гражданских союзов получили признание в качестве гражданских партнерств, которые ранее признавались только де-факто отношениями в соответствии с законодательством штата. С момента вступления в силу Федерального закона о браке (определение и религиозные свободы) 9 декабря 2017 года однополые браки за границей автоматически признаются браками в соответствии с австралийским законодательством.

Усыновление и родительские права

Усыновление и приемное воспитание

Одинокие представители ЛГБТИ и однополые пары в Квинсленде имеют право усыновлять детей с 11 ноября 2016 года. Квинсленд был третьей юрисдикцией, разрешившей однополое усыновление в 2016 году. С апреля 2018 года все юрисдикции Австралии по закону разрешают однополым парам усыновление детей. усыновить детей.

Историческое положение

До 2016 года однополые пары в Квинсленде имели ограниченное признание в соответствии с законом Квинсленда о родительских правах. Они не могли законно усыновить ребенка, но им разрешили выступать в качестве приемных родителей .

Проблема однополого усыновления впервые приобрела известность в 2007 году, когда Комиссия по правам человека и равным возможностям (HREOC) выпустила доклад под названием « Национальное расследование дискриминации в отношении лиц, состоящих в однополых отношениях», в котором рекомендовалось внести поправки или создать законы, признающие отношения между людьми одного пола. ребенок и оба однополых родителя. В частности, «законы об усыновлении отчимом должны с большей готовностью рассматривать усыновление со стороны одной из матерей-лесбиянок или соотцов-геев». Это потребует внесения поправок для снятия запрета на усыновление отцов одного пола во всех законах штатов и территорий, кроме Вашингтона, АСТ и Тасмании » . Заключительный отчет по запросу« Однополые: одинаковые права »был представлен в парламент 21 июня. 2007 г.

Государственные правила усыновления были пересмотрены в августе 2009 года с принятием Закона об усыновлении 2009 года, который разрешал усыновление только парам противоположного пола, состоявшим в браке или состоявшим де-факто в отношениях в течение двух лет. Закон требовал, чтобы заявители как на усыновление, так и на усыновление мачехой были женаты или фактически состояли в браке и «супруг (а) лица не того же пола, что и лицо», подавшее заявление. Несмотря на дискриминацию, законодательство об усыновлении исключает действие Закона о борьбе с дискриминацией . Ключевая реформа позволила приемным родителям легче усыновлять своих приемных детей, хотя приемные родители одного пола были исключены. Независимый депутат (ранее - « Единая нация» ) Дороти Пратт сказала: «Я должна сказать, что была очень довольна тем, что в этом законопроекте не было разрешено усыновлять ребенка гомосексуальным парам». Подход премьер-министра Квинсленда Анны Блай был охарактеризован как «сбивающий с толку» Советом по гражданским свободам Квинсленда после того, как она заявила, что «всем - независимо от их сексуального статуса или пола - должны быть предоставлены привилегии отцовства» в контексте суррогатного материнства. но не смог применить эту логику к законам об усыновлении. Правительство ЛНП Кэмпбелла Ньюмана не рассматривало вопрос об усыновлении лиц одного пола до потери власти в 2015 году.

Реформы правительства Палащука, 2016 г.

После возвращения к власти Лейбористской партии в 2015 году министр по делам общин Шеннон Фентиман предположила, что исключение однополых пар из законов Квинсленда об усыновлении идет вразрез с современными стандартами и большинством других австралийских штатов и территорий. Она объявила, что правительство добивается представления общественности о законах в рамках пятилетнего обзора законодательства. Был проведен обзор Закона штата об усыновлении, прием заявок завершился 11 марта 2016 года. 6 августа 2016 года правительство объявило, что в конце месяца внесет в парламент законопроект об отмене запрета на однополое усыновление. в соответствии с законодательством, разрешающим одиноким людям и парам, проходящим лечение от бесплодия, усыновлять детей. Законопроект также позволит больше информации уделять усыновленные, чтобы облегчить для ступенчатых родителей принять, и удалить преступления и наказание за нарушения «Нет контакта» положения для усыновлений до 1991 К этим эффектам, усыновлению и другой Законопроект о внесении поправок в законодательство 2016 года был внесен в парламент 14 сентября 2016 года министром по делам общин Шеннон Фентиман . Закон был немедленно передан в Комитет по здравоохранению, сообществам, службам инвалидов и по предотвращению домашнего и семейного насилия, который отчитался перед парламентом 26 октября 2016 года. Комитет не смог прийти к рекомендации, поскольку депутат правительства поддержал предложенные поправки и негосударственный депутат не поддерживает поправки. Поэтому комитет резюмировал различные мнения заинтересованных сторон и включил обзор реакции Департамента по делам сообществ, безопасности детей и инвалидов правительства на указанные мнения, отметив, что департамент в значительной степени поддерживает положения законопроекта, разрешающие однополым парам оставаться одинокими. люди и пары, проходящие лечение бесплодия, должны усыновить.

Законопроект вернулся в парламент и был обсужден в Скупщине 2 ноября. Парламент разделился на шесть пунктов в законопроекте (все из которых расширили критерии права на усыновление, чтобы разрешить однополым парам и одиноким лицам усыновлять ребенка), с 43 голосами за и 43 против. Все члены лейбористского правительства проголосовали за закон, а все члены Либеральной национальной оппозиции проголосовали против. Независимый депутат Роб Пайн и Билли Гордон присоединились к лейбористам в поддержке законопроекта, в то время как два члена парламента от австралийской партии Каттера проголосовали против законопроекта. Спикер (независимый депутат Питер Веллингтон ) бросил решающий голос в пользу законопроекта, обеспечение его прошло в парламент. Закон вступил в силу после получения королевского согласия 11 ноября 2016 года и стал Законом об усыновлении и других поправках к законодательству 2016 года .

Вспомогательные репродуктивные технологии

Социально бесплодным женщинам (лесбиянкам) разрешен доступ к вспомогательному репродуктивному лечению (ВРТ), например, к лечению экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) в Квинсленде. Раздел 21 Закона 1978 года о статусе детей предусматривает, что если де-факто или замужняя женщина, или женщина, состоящая в однополых отношениях, рожает в результате использования искусственного оплодотворения без согласия своего партнера, донора спермы used не имеет прав или обязательств по отношению к ребенку, рожденному в результате этой процедуры. Это исключение обязательств и прав также распространяется на мужчину, который передает сперму одинокой женщине. Закон также позволяет признавать де-факто партнера биологической матери в качестве законного со-родителя при любых обстоятельствах при условии, что ребенок родился в результате использования процедуры оплодотворения с согласия фактического партнера биологической матери. .

Закон Квинсленда также позволяет клиникам по лечению бесплодия отказывать в предоставлении услуг вспомогательных репродуктивных технологий на основании семейного статуса или сексуальной ориентации тех, кто обращается за такими услугами.

Суррогатное материнство

Закон Суррогатное родительство 1988 , который начался 6 октября 1988, запрещены все формы суррогатного , формальные и неформальные, платные и альтруистические. Все контракты суррогатного материнства были признаны недействительными, и заключение соглашения (или предложение сделать это), а также предоставление или получение оплаты были запрещены. Любая реклама в отношении суррогатного материнства также была запрещена. Заключение коммерческого соглашения о суррогатном материнстве в любой точке мира для лица, обычно проживающего в Квинсленде, стало уголовным преступлением.

В мае 2008 года был сформирован парламентский комитет для изучения вопроса о декриминализации альтруистического суррогатного материнства в Квинсленде. Коммерческое суррогатное материнство было немедленно исключено. В парламентском отчете рекомендовалось легализовать суррогатное материнство только в крайнем случае, и что люди должны соответствовать нескольким критериям, включая бесплодие с медицинской точки зрения или невозможность вынашивать ребенка.

В октябре 2009 года генеральный прокурор Кэмерон Дик представил для консультаций законопроекты, декриминализирующие альтруистическое суррогатное материнство и вводящие определенные строгие требования, в том числе удовлетворение суда, когда они прошли консультации, получили независимую юридическую консультацию и установили медицинскую или социальную потребность в суррогатном материнстве. . Законопроект не ограничивает круг лиц, которые могут заключать соглашение о суррогатном материнстве, а это означает, что пара, состоящая в браке или де-факто (однополая или гетеросексуальная), или одинокий человек (мужчина или женщина) может быть предполагаемым родителем или предполагаемыми родителями в договоренность о суррогатном материнстве, а затем подать заявку на установление отцовства. Правительственный законопроект также внес поправки в закон, признав двух матерей родителями. Оппозиционная Либеральная национальная партия противодействовала действиям лейбористского правительства, предложив закон, конкретно исключающий родителей-одиночек и однополые пары из любых новых законов о суррогатном материнстве. Генеральный прокурор Квинсленда назвал ответ оппозиции «оскорбительным».

Законопроект лейбористского правительства, который не ограничивал круг лиц, которые могут заключать соглашение о суррогатном материнстве, был внесен на рассмотрение в ноябре и 11 февраля 2010 года принял 45 против 36, при этом семь человек не голосовали. Законопроект оппозиции о суррогатном материнстве был отклонен, а их поправки не прошли. Декриминализация альтруистического суррогатного материнства позволяет одиноким людям и парам заключать соглашения о суррогатном материнстве и становиться родителями ребенка. Для жителей Квинсленда по-прежнему незаконно заключать коммерческие соглашения о суррогатном материнстве в любой точке мира. Закон вступил в силу 1 июня 2010 года.

Во время избирательной кампании 2012 года лидер ЛНП Кэмпбелл Ньюман заявил, что партия не изменит новые законы о суррогатном материнстве, если победит в правительстве. Однако после того, как партия пришла к власти в 2012 году, генеральный прокурор Джаррод Блейджи объявил в парламенте, что LNP внесет поправки в законодательство Квинсленда о суррогатном материнстве, чтобы исключить однополые пары, одинокие и гетеросексуальные пары де-факто со стажем работы менее двух лет. Блейджи утверждал, что Ньюман не был «полностью проинформирован» о политической платформе ЛНП. Позже Ньюман заявил, что его предвыборное обещание было «ошибкой» с учетом прежних опасений, высказанных членами ЛНП, и что он прислушивался к большинству членов своей партии. Впоследствии модераторы в LNP выразили озабоченность предложением об отказе от прав суррогатного материнства, и оно было тихо отложено, а заявление Блейджи было охарактеризовано одним из коллег как «мозговой удар».

Права трансгендеров

Свидетельства о рождении и водительские права находятся в юрисдикции штатов, тогда как брак и паспорта являются делом Содружества. Квинсленд официально признает смену пола человека, но предъявляет требования, например, только после операции по смене пола . Трансгендерные и интерсекс-активисты годами выступали за отмену этого закона.

Лицензии драйверов

С октября 2016 года Квинсленд больше не согласно нормативным актам регистрирует рост и пол в индивидуальных водительских правах . Президент Австралийской ассоциации поддержки трансгендеров Квинсленда Джина Мэзер ответила, что с ее организацией не консультировались, и она считает, что большинство трансгендеров Квинсленда на самом деле предпочли бы указывать пол в своих лицензиях, поскольку это был простой способ подтвердить свою личность.

До этого изменения Квинсленд был единственным штатом, выдававшим водительские права с указанием пола человека. Для его изменения требуется, помимо заполнения формы и подтверждения смены личности и / или имени, официальное письмо от зарегистрированного практикующего врача, психиатра или психолога, подтверждающее, что данное лицо «проходит лечение по программе смены пола» и должно считаться соответствующим полом.

Смена имени

Если трансгендер желает изменить свое имя в рамках смены пола, он должен сделать это, прежде чем обновлять свидетельство о рождении. Квинсленд позволяет людям изменять свое имя только в том случае, если они либо родились / усыновлены в Квинсленде, либо родились за границей, но прожили в Квинсленде не менее двенадцати месяцев. Смена имени разрешена каждые двенадцать месяцев и не может производиться в преступных целях, например в мошенничестве.

Обновление свидетельства о рождении

Чтобы закон Квинсленда признал гендерную идентичность человека и выдал свидетельство о рождении с указанием его подтвержденного пола, должны быть выполнены следующие требования:

• рождение или усыновление было зарегистрировано в Квинсленде
• лицо должно быть уже сменило свое имя, что подтверждается опросом или свидетельством о смене имени
• человеку должно быть 18 лет (если ребенок, требуется согласие родителей и одобрение суда)
• человек должен пройти операцию по смене полового члена , что подтверждается официальными заявлениями двух врачей

Активисты призвали смягчить или отменить некоторые существующие требования, чтобы людям было проще менять свидетельства о рождении.

До июня 2018 года закон требовал послеоперационных транссексуалов людей разводиться своим супругом , прежде чем их пол может быть официально изменен, требование критикой в социальной медиа. Это было наследием федерального запрета на однополые браки в Австралии , который был отменен в декабре 2017 года. Требование о проведении операции по смене пола также подвергалось критике со стороны защитников трансгендеров на том основании, что это исключает людей, которые не могут или не хотят перенесите операцию, учитывая потенциальный риск для здоровья и связанные с этим высокие затраты.

В 2016 году пресс-секретарь генерального прокурора Иветт Д'Ат отметила, что правительство Паласкзука сначала работает над другими областями реформы законодательства о ЛГБТИ, такими как уравнивание возраста согласия, реформа усыновления, отмена защиты от гомосексуальной паники и погашение исторических судимостей, но рассмотрит дальнейшие меры. реформы после того, как эти вопросы были решены.

7 марта 2018 года на рассмотрение парламента Квинсленда был внесен законопроект 2018 года о внесении поправок в закон о регистрации рождений, смертей и браков, отменивший требование о том, что для того, чтобы изменение пола было зарегистрировано в свидетельстве о рождении, необходимо быть «холостым». Требование операции по смене пола сохраняется. Закон был передан в Комитет по правовым вопросам и общественной безопасности, который представил свой отчет, рекомендующий принять законопроект 23 апреля 2018 года. Законопроект был принят Законодательным собранием 13 июня 2018 года, получив поддержку лейбористского правительства , Либерала. Национальная оппозиция , один депутат от зеленых и независимый депутат. Трое депутатов от австралийской партии Каттера и одинокий депутат от One Nation проголосовали против законопроекта. Законопроект получил одобрение королевской семьи 18 июня 2018 года и вступил в силу в тот же день.

Документы полиции Квинсленда

С июля 2020 года формы полиции Квинсленда позволяют немедленно менять пол и / или имя в документах онлайн.

Верховный суд Квинсленда

В январе 2021 года Верховный суд Квинсленда разрешил подростку-трансгендеру получить разрешение на лечение с помощью блокаторов полового созревания - только с разрешения одного из родителей.

Реформа свидетельств о рождении в Квинсленде

В мае 2021 года сообщалось, что к концу 2021 года в Квинсленде вскоре будет внесен правительственный законопроект об отмене устаревшего хирургического требования по смене пола в свидетельстве о рождении человека . Кроме того, Новый Южный Уэльс - единственная юрисдикция Австралии, в которой до сих пор сохраняется требование об операции по изменению пола в свидетельстве о рождении человека .

Права интерсексуалов

В марте 2017 года представители Австралийской группы поддержки синдрома нечувствительности к андрогенам и организации Intersex International Australia приняли участие в согласованном «Заявлении Дарлингтона» в Австралии и Аотеароа / Новой Зеландии, организованном общественными организациями интерсексуалов и другими организациями. В заявлении содержится призыв к правовой реформе, включая криминализацию отсроченного интерсекс-медицинского вмешательства в отношении детей, прекращение юридической классификации пола и улучшение доступа к поддержке со стороны сверстников.

Защита от дискриминации

Закон о борьбе с дискриминацией 1991 года первоначально защищал геев и лесбиянок от дискриминации по признаку «законной сексуальной активности». У этого подхода был ряд недостатков, таких как сокращение сексуальной ориентации до половых актов и сохранение «законодательного молчания» в отношении ЛГБТ.

29 ноября 2002 года парламент Квинсленда принял Закон 2002 года о внесении поправок в Закон о дискриминации, в соответствии с которым был реформирован широкий круг вопросов Закона Квинсленда о борьбе с дискриминацией 1991 года, таких как пары (одного пола или де-факто), включая трансгендеров («гендерная идентичность»). и «сексуальность» в защите в соответствии с действующим законодательством о борьбе с дискриминацией и оскорблением. Охватываемые области связаны с работой и связаны с работой; образование; товары и услуги; пенсия и страхование; распоряжение землей; размещение; членство в клубе; исполнение государственных законов и программ; местное правительство; существующее партнерство и предварительное партнерство.

На практике те, кто сталкивается с дискриминацией по признаку гендерной идентичности, сталкиваются с трудностями при предъявлении исков о недопущении дискриминации - в своем годовом отчете за 2013 год Антидискриминационная комиссия Квинсленда отметила, что единственное заявление о гендерной идентичности - 0,2% ее работы - имело был поддержан. Трансгендерным мужчинам и женщинам могут грозить годы ожидания разрешения их претензий, а людям за пределами юго-востока Квинсленда и Кэрнса мало поддержки.

Федеральное правительство Австралийского Содружества в соответствии с законом запрещает дискриминацию на основе «семейного положения или семейного положения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и / или интерсекс-статуса» на федеральном уровне на различных уровнях, которые охватывают уход за престарелыми, занятость, медицинские услуги, товары и услуги, жилье и т. д. с августа 2013 года. Федеральная защита занятости действительно включает «сексуальную ориентацию» в Федеральный закон о справедливом труде 2009 года . Однако в ответ на обязательство Австралии реализовать принцип недискриминации в сфере труда и занятий в соответствии с Конвенцией № 111 Международной организации труда (МОТ 111) Законом о Комиссии по правам человека и равным возможностям (HREOC) в 1986 году был учрежден HREOC. , и дает ему полномочия расследовать жалобы на дискриминацию в сфере труда и занятий по различным признакам, включая сексуальную ориентацию, и разрешать такие жалобы путем примирения. Если это не может быть согласовано, Комиссия готовит отчет федеральному генеральному прокурору, который затем представляет отчет в парламенте. Важно отметить, что такая дискриминация не считается незаконной в соответствии с Законом.

Закон о правах человека (сексуальное поведение) 1994 года предусматривает, что сексуальное поведение только с согласия взрослых (18 лет и старше), действующих в частном порядке, не подлежит произвольному вмешательству со стороны правоохранительных органов. Это применимо к любому закону Содружества, штата или территории. По состоянию на август 2013 года австралийское федеральное правительство Содружества в соответствии с законом действительно обеспечивает защиту «семейного положения или семейного положения, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и / или интерсекс-статуса» на федеральном уровне на различных уровнях, которые охватывают уход за престарелыми, занятость, медицинские услуги, товары и услуги, жилье и т. д. в Законе о Комиссии по правам человека 1981 года (законодательство Содружества).

Федеральный закон также защищает ЛГБТ и интерсексуалов в Квинсленде после того, как дополнительные защищенные атрибуты были добавлены в Закон о дискриминации по признаку пола 1984 года Поправкой о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и статус интерсексуала) 2013 года , вступившей в силу с 1 августа 2013 года.

Школы и студенты ЛГБТИ

80% из 581 студента-гея и лесбиянки, опрошенного в Квинсленде в 2013 году, сообщили, что подвергались издевательствам в опросе Университета Ла Троб, что является худшим результатом в стране. В 2013 году Квинсленд был единственным штатом, в котором не существовало официальной политики по борьбе с гомофобными издевательствами.

В 2013 году правительство Ньюмана опубликовало политическое заявление, озаглавленное «Поддержка однополых, интерсексуальных или трансгендерных учеников в школе», но впоследствии оно отменило политику в пользу разрешения директорам школы принимать решения в индивидуальном порядке. Министр образования Джон-Пол Лэнгбрук отметил, что существуют «спорные взгляды, связанные с гендерным разнообразием и однополыми учениками», включая возражения против признания проблем ЛГБТ в школьном обучении. В проекте программного заявления содержится призыв к государственным школам иметь спортивные команды с совместным обучением, носить гендерно-нейтральную форму и рассмотреть вопрос о планировании уроков физического воспитания, чтобы сократить количество необходимых смен одежды. Вместо этого директорам должны были быть предоставлены «вспомогательные материалы». Изменение политики подверглось критике со стороны национального представителя PFLAG Шелли Арджент, в то время как президент Австралийской ассоциации поддержки трансгендеров Квинсленда Джина Мазерс поддержала переход к индивидуальному принятию решений, выразив цинизм по поводу его практического применения.

После развертывания в 2014 году программы Safe Schools по борьбе с издевательствами против ЛГБТИ по всей стране, возникли разногласия, когда социальные консерваторы, такие как Джордж Кристенсен и Австралийское христианское лобби, выступили против нее за якобы пропаганду неприемлемого по возрасту "радикального полового воспитания и гендерных теорий" среди детей. с петициями противников как за, так и против программы, подготовленной для парламента Квинсленда. Министр образования Кейт Джонс защитила программу. Школы добровольно участвуют в программе «Безопасные школы», список участвующих школ больше не является общедоступным, поскольку они начали подвергаться преследованиям со стороны членов сообщества. Союз учителей Квинсленда выступил против предложения правительства Тернбулла о том, что директора школ должны получить одобрение ассоциации родителей и граждан, прежде чем они смогут участвовать в программе. После самоубийства в 2016 году Тайрона Ансуорта , 13-летнего ученика средней школы штата Аспли, который столкнулся с непрекращающимися гомофобными издевательствами, сотни людей собрались в Брисбене за обязательное введение безопасных школ в школах Квинсленда, которые, по словам министра образования Кейт Джонс, останутся добровольно.

Отмена защиты от гей-паники

21 марта 2017 года парламент Квинсленда одобрил закон, разъясняющий, что его Уголовный кодекс не позволяет нежелательным сексуальным домогательствам считаться провокацией , что фактически отменяет защиту от паники среди геев согласно закону Квинсленда.

Исторически сложилось так, что австралийские суды интерпретировали закон о провокации, чтобы позволить мужчине, обвиняемому в убийстве другого мужчины, утверждать, что его спровоцировало ненасильственное сексуальное домогательство со стороны умершего; это может действовать как частичная защита от убийства, сводя преступление к непредумышленному убийству и приводя к более низкому наказанию. Известная как «защита от паники среди геев» или «защита от гомосексуализма», она использовалась в ряде австралийских судебных процессов по делам об убийствах, где жертва, как утверждается, совершила гомосексуальное продвижение к своему убийце.

В отчете Комиссии по реформе законодательства Квинсленда за 2008 год по теме провокации говорилось, что «трудно представить, как ненасильственное сексуальное продвижение к мужчине со стороны женщины может рассматриваться как оправдание для убийства лица, сделавшего аванс ... в в принципе, пол не должен иметь значения для заключения закона ". В 2008 году двое мужчин попытались использовать защиту от паники среди геев после убийства Уэйна Рукса на территории католической церкви Святой Марии в Мэриборо , хотя его мать пояснила, что Рукс был гетеросексуалом, и видеозаписи не подтверждали утверждения убийц. Это дело, за которым последовала еще одна попытка использовать защиту в близлежащей гибели автостопщика Стивена Уорда шесть месяцев спустя, побудило местного священника отца Пола Келли подать петицию на Change.org, чтобы удалить ее заявление из закона Квинсленда. Петицию поддержал британский комик Стивен Фрай и к 2016 году собрало 289000 подписей.

Хотя правительство ALP Блая заявило о своем намерении снять защиту, после выборов правительства Newman LNP в 2012 году новый генеральный прокурор Джаррод Блейджи заявил, что никаких изменений вноситься не будет. К 2016 году все австралийские штаты и территории, кроме Квинсленда и Южной Австралии, полностью отменили защиту от паники среди геев или доктрину провокации.

В мае 2016 года правительство Палащука объявило о своем намерении отменить предварительную защиту гомосексуалистов до конца года. Впоследствии ряд знаменитостей высказались в поддержку отмены предварительной защиты гомосексуалистов к концу года, включая Тома Балларда , Бенджамина Лоу , Джоша Томаса , Роува Макмануса , Мисси Хиггинс и Фаустину Аголли .

30 ноября 2016 года Генеральный прокурор внес в закон поправку к разделу о провокациях Уголовного кодекса, чтобы «нежелательное сексуальное продвижение» больше не могло снизить уголовную ответственность за убийство с убийства до непредумышленного убийства. Защита от провокации будет по-прежнему доступна в обстоятельствах «исключительного характера», которые не определены и будут оцениваться судьей в каждом конкретном случае, но могут включать в себя историю насилия со стороны жертвы в отношении своего убийцы. Внося законопроект в парламент, генеральный прокурор Иветт Д'Ат заявила, что, несмотря на оговорку «исключительного характера», «нежелательное гомосексуальное продвижение само по себе не может считаться исключительным обстоятельством». Законопроект о поправках к уголовному законодательству 2016 года был передан в Комитет по правовым вопросам и общественной безопасности. В ответ на это предложение был получен ряд материалов, в том числе возражения со стороны Австралийского христианского лобби, которые утверждали, что снятие защиты «нежелательного сексуального продвижения» будет дискриминировать женщин, которых щупали. Представители Юридического общества Квинсленда предложили включить в законодательство примеры «исключительного характера», чтобы гарантировать соблюдение намерений закона, в то время как Юридическая служба ЛГБТИ поддержала это предложение без каких-либо изменений. Комитет опубликовал свой отчет 21 февраля 2017 года и рекомендовал полностью принять законопроект. Обсуждалась озабоченность по поводу отсутствия определения того, что составляет «исключительный характер» в защиту провокации, и комитет рекомендовал рассмотреть предложения в пункте 10 через пять лет, чтобы установить, действовали ли они так, как предполагалось.

21 марта 2017 года законопроект был оглашен во второй раз и принят парламентом. Генеральный прокурор Иветт Д'Ат заявила после принятия законопроекта, что реформа будет означать, что «нежелательное сексуальное продвижение, даже если оно связано с незначительными прикосновениями, не может быть достаточным, кроме как в обстоятельствах исключительного характера, для снижения уголовной ответственности за убийство. человек с намерением убийства ". ЛНП оппозиции внесены изменения , которые бы объяснить , что представляют собой обстоятельства «исключительного характера», хотя они были узко поражение. Г-жа Д'Ат утверждала, что «законодательный орган не сможет определить бесконечное количество обстоятельств, которые могут возникнуть в деле об убийстве», и поэтому оставила термин неопределенным, хотя настаивала на том, что ясное намерение парламента состоит в том, что он не будет включать «нежелательные гомосексуальные действия. ".

Законопроект получил одобрение королевской семьи 30 марта 2017 года, став Законом о поправках к уголовному законодательству 2017 года , и сразу же вступил в силу.

Запрет конверсионной терапии

Квинсленд, вступивший в силу с 20 августа 2020 года, стал первой юрисдикцией в Австралии, которая законодательно запретила конверсионную терапию в отношении сексуальной ориентации или гендерной идентичности - с максимальным наказанием в виде 18 месяцев тюремного заключения и штрафов. Практикующим врачам грозит штраф и тюремное заключение сроком до 18 месяцев за «методы кондиционирования, такие как отвращающая терапия , психоанализ и гипнотерапия , клинические вмешательства, включая консультирование, или групповые действия, направленные на изменение или подавление сексуальной ориентации или гендерной идентичности человека». Запрет подвергся критике со стороны организаций SOGICE Survivors, Brave Network и PFLAG (родители и друзья лесбиянок и геев) за то, что он сосредоточил внимание только на медицинских профессионалах, хотя такая практика часто встречается в других местах, например, в религиозных организациях. Запрет прошел 47–41 с ALP, Independent и Greens в пользу законопроекта - в то время как LNP, North Queensland First, Партия Австралии Каттера и One Nation выступили против законопроекта.

Министр здравоохранения Стивен Майлз объявил о плане запрета практики конверсионной терапии геев в штате в ноябре 2019 года. Предложение было поддержано Австралийским психологическим обществом и Комиссией по правам человека Квинсленда, а Общество юристов Квинсленда выразило озабоченность по поводу непредвиденных последствий этого законопроекта. предложения, и ряд религиозных школьных организаций выразили свое несогласие.

Социальные условия

Отношение общества к гомосексуализму

2005 документ в Австралии институт , Mapping гомофобии в Австралии , показало , что 38% Квинсленда респондентов считают гомосексуализм аморальным, что делает его одним из самых гомофобных государств в Австралии, наряду с Тасмании. В целом, наиболее гомофобными областями в исследовании были район Мортон в Квинсленде (исключая Голд-Кост и Саншайн-Кост), Центральный / Юго-Западный Квинсленд и Бёрни / Западный округ Тасмании, где 50 процентов считали гомосексуальность аморальным.

Опрос, проведенный Роем Морганом в 2010 году, подтвердил, что Квинсленд является штатом, наиболее настроенным против геев, при этом треть респондентов Квинсленда считают гомосексуальность аморальным. В штате было три федеральных электората с самой высокой долей респондентов, считающих гомосексуализм аморальным: Отделение Козерога (44,7%), Отделение Райта (44,1%) и Отделение Хинклера (42,8%). В штате было девять из двадцати самых гомофобных федеральных электоратов. Хотя пригороды Брисбена , столицы штата, были относительно терпимыми, они все же отставали от южных столиц штатов Сиднея и Мельбурна .

В исследовании, проведенном в 2016 году в поддержку предложенной легализации однополых браков в Австралии, в Квинсленде пять из десяти федеральных электоратов были наиболее решительно настроены - при этом единственный электорат, отметивший оппозицию более 50%, - это расположенное на юго-западе Квинсленда подразделение Мараноа. . На другом конце диапазона Брисбен был десятым по величине электоратом в Австралии.

Преследование против ЛГБТИ

В 2010 году Алан Берман и Ширлин Робинсон опубликовали результаты крупнейшего из когда-либо проводившихся опросов о гомофобных и трансфобных злоупотреблениях и сообщениях в Квинсленде. Выяснилось, что подавляющее большинство респондентов подвергались насилию в той или иной форме. Что касается словесных оскорблений, статистика составила 76% мужчин, 69% женщин, 92% транс-женщин и 55% транс-мужчин . Для физического нападения без оружия эти цифры составили 32%, 15%, 46% и 45% соответственно. Там, где было задействовано оружие, нож, бутылка или камень, статистические данные составили 12%, 6%, 38% и 9% соответственно, с 12% для «прочего».

Исследование показало, что 75% респондентов ЛГБТИ-сообщества не сообщали о жестоком обращении в полицию, а нападавшими обычно были молодые люди, которые не знали свою жертву.

Домашнее насилие

Лицо, состоящее в однополых, супружеских или интимных отношениях, находится под защитой Закона 1989 года о защите от бытового и семейного насилия . Пары, состоящие в однополых отношениях и являющиеся жертвами насилия во взаимоотношениях, могут отдавать приказы о домашнем насилии в отношении агрессивного партнера и принимать другие меры защиты, включая консультационные услуги.

В 2014 году Маркус Волке привлек внимание средств массовой информации после убийства своей жены-трансгендерной женщины и совершения самоубийства. Репортаж местной газеты Courier Mail , который первоначально называл ее «мужчиной», упомянул ее карьеру проституции и представил фотографии, на которых она позирует в бикини, вызвал широкое осуждение за свою трансфобию, сенсационность и обвинение жертв . Курьерская почта впоследствии принесла извинения за свое освещение. После этого случая криминолог, специализирующийся на домашнем насилии Шэрон Хейс, отметила, что трансгендеры, ставшие жертвами домашнего насилия, часто «падали сквозь трещины» из-за отсутствия поддержки со стороны женских приютов и других служб.

Информация о насилии со стороны ЛГБТ со стороны интимного партнера скудна, и исследования, проведенные на сегодняшний день, показывают, что оно находится на одном уровне или выше, чем для населения в целом. В феврале 2018 года правительство Квинсленда пообещало выделить 155000 долларов на обучение лиц, непосредственно занимающихся домашним насилием, работе со случаями домашнего насилия ЛГБТ. О домашнем насилии ЛГБТ не сообщается из-за опасений гомофобии, проистекающих из плохих исторических отношений между полицией Квинсленда и представителями ЛГБТ. хотя эта проблема решается с помощью офицеров связи и других информационно-пропагандистских мероприятий.

Здоровье ЛГБТИ

Совет Квинсленда по охране здоровья ЛГБТИ

Высшей организацией здравоохранения ЛГБТИ является Совет Квинсленда по охране здоровья ЛГБТИ (QC). Первоначально называвшаяся Советом по СПИДу Квинсленда (QuAC), эта организация также известна как Ассоциация активных и здоровых сообществ Квинсленда (QAHC), которая была основана в 1984 году. С тех пор организация проводила различные программы профилактики ВИЧ / СПИДа, в том числе вызывающую споры Кампания по рекламе безопасного секса "Rip and Roll", изображающая двух мужчин в одежде, обнимающихся с упаковкой презервативов. Рекламу временно удалила рекламная компания Adshel после организованной австралийским христианским лобби кампании жалоб, а затем возобновила показ рекламы после общественного протеста. Перед выборами 2012 года, когда LNP выступала против закона о гражданских партнерствах ALP, QAHC (как его тогда называли) развернула кампанию «Выступай за равенство» в пользу закона. QC расширила свои услуги, чтобы включить комплексное здоровье, социальное и эмоциональное благополучие, включая физическое здоровье, психическое здоровье, сексуальное здоровье, услуги семейной практики и инициативы по укреплению здоровья по всему Квинсленду.

Политика правительства Ньюмана

После того, как LNP заняла свой пост на выборах 2012 года, она отозвала финансирование от QAHC, заявив, что пропагандистская деятельность организации стала неуместно политизированной и слишком далека от ее первоначального акцента на профилактике ВИЧ / СПИДа, утверждая, что ее инициативы по сокращению ВИЧ-инфекции не работают. . Это утверждение противоречило статистическим данным, показывающим, что в период 2010–2011 гг. До того, как QHAC был лишен финансирования, число новых случаев инфицирования ВИЧ снизилось, тогда как в южных штатах их число увеличилось.

Из-за прекращения финансирования в размере 2,5 миллиона долларов 26 из 35 сотрудников организации потеряли работу. Министр здравоохранения Лоуренс Спрингборг объявил, что вместо этого он создаст экспертный консультативный комитет министерства по ВИЧ / СПИДу. Об этом министр сообщил через СМИ, не связавшись заранее с организацией.

Один из членов министерского консультативного комитета по ВИЧ / СПИДу из девяти человек, доктор Венделл Розевер, впоследствии ушел из комитета, сравнив правительство с «гомофобным хулиганом из школьного двора». Он сослался на решение правительства отказаться от финансирования QAHC и новые правила, запрещающие некоммерческим организациям агитировать за изменение закона штата или федерального закона, если их группа получает половину или более своего финансирования от здравоохранения Квинсленда и других агентств штата, как «настоящий удар» для геев. сообщество.

Спрингборг объявил о своей решимости искоренить ВИЧ в Квинсленде, в том числе с помощью кросс-медиа кампании «КОНЕЦ ВИЧ», бесплатного экспресс-тестирования на ВИЧ. Остальные члены консультативного комитета министерства возглавили кампанию «КОНЕЦ ВИЧ», стремясь сократить количество новых случаев инфицирования ВИЧ.

Впоследствии Спрингборг заменил министерский консультативный комитет новым органом, Фондом по борьбе со СПИДом в Квинсленде, во Всемирный день борьбы со СПИДом , 1 декабря 2013 года, для консультирования правительства штата по стратегии борьбы с ВИЧ / СПИДом и содействия исследованиям. Это развитие приветствовали защитники здоровья ЛГБТИ.

Палащук Политика правительства

С избранием правительства Палащука в 2015 году новый министр здравоохранения Кэмерон Дик объявил, что финансирование Совета по СПИДу Квинсленда будет восстановлено, с уделением особого внимания профилактике здоровья, исследованиям и пропаганде. Правительство также оправдало уравнивание возраста согласия для всех форм сексуальной активности в 16 лет, чтобы побудить молодых жителей Квинсленда получать медицинские услуги, не опасаясь криминализации.

ЛГБТИ-сообщество

Демография

Точные оценки численности ЛГБТИ-населения затруднены из-за неполной отчетности, особенно среди однополых пар старшего возраста. Согласно первому австралийскому исследованию здоровья и взаимоотношений, проведенному в 2003 году, примерно 1,6% мужчин-респондентов из Квинсленда идентифицировали себя как гомосексуалисты и 1,0% идентифицировали как бисексуалов. Для женщин этот показатель составил 0,8% и 1,7% соответственно. Что касается сексуального влечения, 6,0% мужчин Квинсленда сообщили о влечении к обоим полам, а 0,7% - исключительно к одному полу. Для женщин соответствующие статистические данные составили 11,7% и 0,2%. Что касается сексуального опыта, то 5,5% мужчин и 7,7% женщин сообщили, что имели сексуальный опыт с обоими полами, а 0,4% и 0,03% сообщили о сексуальном опыте исключительно с их собственным полом. По оценкам, в Квинсленде проживает от 72 000 до 370 000 ЛГБТ.

Согласно переписи населения Австралии 2011 года , самая высокая доля однополых пар в Квинсленде живет в центральной части Брисбена и на Золотом побережье. Десятка гей пригороды Queensland являются новой фермой , Стойкость долины , Teneriffe , Nundah , Курпар , Surfers Paradise , Moorooka , Вест - Энд , Саутпорт и Clayfield .

Периодический опрос гей-сообщества Квинсленда 2013 года показал, что в период с 2011 по 2013 год наблюдалось значительное увеличение доли мужчин, которые сообщили, что встречались с мужчинами через мобильные приложения, такие как Grindr (с 26,2% до 38,5%). Мобильные приложения стали наиболее распространенным способом знакомства мужчин в Квинсленде с половыми партнерами-мужчинами. Другие распространенные методы включают встречи через Интернет (37,7%), гей-бары (28,1%), сауны (27,5%) и встречи с мужчинами во время посещения других городов Австралии (21,1%).

Площадки и события

В Квинсленде есть множество мест и мероприятий для ЛГБТИ-сообщества.

В Брисбене проводится несколько ежегодных мероприятий: Большой День геев в марте, Фестиваль квир-фильмов в Брисбене в кинотеатрах New Farm Cinemas в апреле и фестиваль Brisbane Pride в сентябре, который первоначально начался как марш протеста в 1990 году. Он также принимает Brisbane Leather Pride для кожи субкультура в сентябре и Северная экспозиция для медвежьей субкультуры в октябре.

ЛГБТИ-центры в Брисбене включают The beat Mega Club, Club 29, Wickham Hotel и Sportsman Hotel. Некоторые заведения предлагают регулярные мероприятия, ориентированные на ЛГБТИ, такие как еженедельные вечеринки Fluffy в ночном клубе One, вечеринки только для женщин «Scarlet» и только для мужчин «Grunt». В городе также находится несколько секс-на-помещений центров: гей сауны Влажная сауны и Bodyline и крейсерские клубы Номер 29 Cruise Club, Den и Klub Kruise.

В региональном Квинсленде есть различные площадки и мероприятия для ЛГБТИ. В Голд-Косте проводится гей-клуб Escape, а в мае проводится ежегодный Гей-День Голд-Коста. В октябре в Кэрнсе проводится недельный фестиваль тропической Марди Гра с дружескими для геев вечерами в баре Vibe, а местом для геев в Таунсвилле является отель Sovereign. Кэрнс является вторым по популярности направлением в Австралии для ЛГБТ-туристов после Сиднея, особенно в качестве пункта назначения непосредственно перед и после Сиднейского гей- и лесбийского Марди Гра . В этом районе есть несколько курортов, обслуживающих специально для ЛГБТ-туристов, в том числе Turtle Cove Resort.

Политика

По австралийским стандартам Квинсленд имеет сравнительно консервативную политическую культуру, правые партии пользуются большей поддержкой по сравнению с другими штатами. Поддержка ЛГБТИ наиболее сильна на юго-востоке Квинсленда и особенно в Брисбене , где она аналогична общенациональному уровню, в то время как самая слабая в сельских и региональных районах штата на севере и западе. Для более низкого уровня поддержки в этих областях были предложены два фактора: более сильная религиозная культура и меньшее этническое и культурное разнообразие. Одним из примеров является Дарлинг-Даунс , где впервые возникла анти-ЛГБТ-группа Австралийское христианское лобби . Региональная враждебность к правам ЛГБТИ отражена в противоречивых заявлениях, сделанных несколькими региональными политиками Квинсленда, такими как Джордж Кристенсен и Боб Каттер . В отличие от этого, консервативный депутат из Кэрнса Уоррен Энч уже много лет решительно поддерживает права ЛГБТИ.

Присутствие мощного "религиозного правого" лобби в консервативной Либеральной национальной партии Квинсленда (ЛНП) является предметом комментариев СМИ. В это лобби входили, в частности, президент-основатель партийной организации Брюс МакИвер, консервативный христианин, решительно выступавший против равноправия геев; бывший спикер парламента Фиона Симпсон , которая однажды заявила, что геи могут «со временем превратиться в гетеросексуальность», и Воан Джонсон , который в 1999 году сказал, что гомосексуализм «абсолютно аморален», «антисемейный» и «против того, что Иисус Христос поставил нас в этом планета за» , прежде чем о том , что он стал„терпимым“гомосексуализм в 2002 году бывшего члена ЛНПА и последующая Katter в австралийской партии член Шейна Кнут заявил , что его коллеги„счастливые колотушки“были мощным лоббист в Либерально - национальной партии. Религиозные консерваторы исторически фигурировали в политическом спектре Квинсленда, включая некоторые политические независимые и второстепенные партии, от австралийской партии Каттера, выступающей против геев , до относительно дружественной к геям Лейбористской партии.

Однако влияние социального консерватизма в штате со временем постепенно уменьшалось, особенно в мегаполисах, таких как столица штата Брисбен и прилегающий к нему юго-восточный регион Квинсленда . На федеральных выборах в Австралии в 2016 году округ Брисбен вошел в историю Австралии как первый электорат, в котором оба кандидата от основных партий были открытыми геями, а один из кандидатов от второстепенных партий был трансгендером.

После победы ЛНП на выборах штата в 2012 году партия приняла несколько изменений в политике, которые подверглись критике со стороны защитников прав геев. К ним относятся: отказ от финансирования Ассоциации здоровых сообществ Квинсленда , единственной организации здравоохранения штата ЛГБТИ, на том основании, что она приобрела чрезмерно политическую направленность; перевод гражданских товариществ на схему «зарегистрированных отношений»; и отказ убрать защиту от гей-паники из уголовного законодательства штата.

Лейбористы победили ЛНП на выборах штата в 2015 году , добившись переизбрания на выборах штата в 2017 году . За время своего пребывания у власти лейбористское правительство ввело несколько политик в поддержку ЛГБТИ, таких как восстановление гражданских партнерств, уравнивание возраста согласия с 16 лет, разрешение одиноким и однополым парам усыновлять детей, отмена защиты от паники среди геев , отмена закона " Закон о разводе трансгендеров », восстанавливающий финансирование Юридической службы ЛГБТИ, позволяющий мужчинам с историческими судимостями за декриминализацию поведения в 1991 году очищаться от уголовного дела о гомосексуальных сексуальных отношениях с взрослыми по обоюдному согласию и запрещающий конверсионную терапию гомосексуалистов.

Таблица результатов

Однополые сексуальные отношения разрешены	(с 1991 года для мужчин; всегда для женщин)
Равный возраст согласия	(с 2016 г.)
Право изменить пол без операции по смене пола	(предложил)
Законы штата о запрете дискриминации в отношении сексуальной ориентации	(с 2002 г.)
Законы штата о борьбе с дискриминацией в отношении гендерной идентичности и самовыражения	(с 2002 г.)
Законы о преступлениях на почве ненависти включают сексуальную ориентацию
Законы о преступлениях на почве ненависти включают гендерную идентичность или самовыражение
Законы против очернения ЛГБТ
Судимости за гомосексуальные сексуальные отношения исключены	(с 2018)
Защита от гей-паники отменена	(с 2017 г.)
Признание в законе штата однополых пар в качестве домашних партнеров	(де-факто с 2002 г .; гражданское партнерство с 2012 г.)
Поочерёдное усыновление однополыми парами	(с 2016 г.)
Совместное усыновление однополыми парами	(с 2016 г.)
Автоматическое ЭКО / искусственное оплодотворение отцовства для женщин-партнеров
Доступ к ЭКО для лесбиянок
Преобразование несовершеннолетних вне закона	(с 2020 г.)
Однополые браки	(с 2017 г.)
МСМ разрешили сдавать кровь	/ (С 2021 года - федеральная политика 3 месяца отсрочки платежа)

Смотрите также

• Права трансгендеров в Австралии
• Права ЛГБТ в Новом Южном Уэльсе
• Права ЛГБТ в Виктории
• Права интерсексуалов в Австралии
• Права ЛГБТ в Австралии
• Почтовое исследование австралийского законодательства о браке
• Однополые браки в Австралии

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение

• Мур, Клайв (2001). Солнечный свет и радуга: развитие культуры геев и лесбиянок в Квинсленде . Университет Квинсленда Press. ISBN 9780702232084.
• Смаал, Йорик (3 ноября 2010 г.). «Квир-удовольствие: мужественность, мужской гомосексуализм и публичное пространство» . Исторический атлас Квинсленда .

внешние ссылки

Официальные ресурсы

• Правительство Квинсленда - Поддержка лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)
• Связь и поддержка со стороны полиции Квинсленда - Сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов
• Queensland Health - Услуги сексуального здоровья
• DVConnect - услуги поддержки домашнего насилия

Услуги сообщества ЛГБТИ

• Молодежная служба Open Doors
• Родители и друзья лесбиянок и геев (PFLAG), Брисбен
• Юридическая служба ЛГБТИ штата Квинсленд
• Разнообразные голоса (ранее - Ассоциация благосостояния геев и лесбиянок)

Услуги поддержки трансгендеров

• Австралийская ассоциация поддержки трансгендеров Queensland Inc.
• Поддержка Transcend
• Брисбенская гендерная клиника