Права ЛГБТ в Содружестве Наций - LGBT rights in the Commonwealth of Nations

Действующие члены Содружества Наций.

Большинство стран Содружества Наций , ранее известного как Британское Содружество, по-прежнему криминализируют половые акты между взрослыми одного пола по согласию и другие формы сексуальной ориентации , гендерной идентичности и самовыражения. Гомосексуальная деятельность остается уголовным преступлением в 35 из 54 суверенных государств Содружества; и легально только в 19.

Это было описано как результат «главного исторического влияния» или наследия Британской империи . В большинстве случаев бывшие колониальные администраторы устанавливали анти-гомосексуальные законы или акты гомосексуализма в XIX веке и даже раньше. Большинство стран сохранили эти законы после обретения независимости. В связи с общностью происхождения исторических уголовных кодексов во многих бывших британских колониях, запрет гомосексуальных актов, в частности , анальный секс между мужчинами, как это предусмотрен в Разделе 377 в уголовном кодексе от 42 бывших британских колоний, многие из которых являются сегодня членами Содружество.

Наказания за частные сексуальные отношения по обоюдному согласию между взрослыми лицами одного пола остаются суровыми в ряде стран Содружества. Они включают 10 лет тюремного заключения и каторжных работ на Ямайке , 14 лет в Кении , 20 лет плюс порка в Малайзии . Группа государств-членов имеет максимальное наказание в виде пожизненного заключения: Бангладеш , Барбадос , Гайана , Пакистан , Сьерра-Леоне , Танзания и Уганда . Между тем, в Брунее и Северной Нигерии существует максимальное наказание в виде смерти за мужской гомосексуализм. В некоторых странах, таких как Камерун , часто поступают сообщения об арестах и тюремном заключении за действия, указывающие на гомосексуализм. В Уганде и Нигерии недавние законодательные предложения значительно ужесточат наказания за гомосексуализм.

Обзор

Гомосексуальная деятельность остается уголовным преступлением в 35 (см. Ниже ) из 54 суверенных государств Содружества и законна только в 19 (см. Ниже ).

Тем не менее, события в области дискриминации при трудоустройстве предполагают определенный прогресс, когда государства-члены, такие как Сейшельские Острова (2006 г.), Фиджи (2007 г.), Мозамбик (2007 г.), Маврикий (2008 г.) и Ботсвана (2010 г.), принимают законы против занятости. дискриминация по признаку сексуальной ориентации. В ноябре 2012 года президент Малави Джойс Банда приостановил действие всех законов, криминализирующих гомосексуализм.

В отчете, подготовленном в ноябре 2015 года организацией Human Dignity Trust совместно с Ассоциацией юристов Содружества, утверждается, что страны, которые продолжают криминализировать однополые отношения, усугубляют последствия кризиса ВИЧ / СПИДа. По оценкам отчета, около 2,9 миллиарда человек живут в странах Содружества, где гомосексуальность по обоюдному согласию является наказуемым, и примерно 174 миллиона проживающих там могут идентифицировать себя как ЛГБТ. Было обнаружено, что:

Существует прямая связь между криминализирующими законами и ростом заболеваемости ВИЧ, и Содружество неоспоримо демонстрирует эту связь. На Содружество приходится примерно 30% населения мира, но более 60% случаев заражения ВИЧ во всем мире. Эта ситуация становится все хуже и хуже.

- Доверие к человеческому достоинству

Обсуждения на уровне Содружества

Выступления генеральных секретарей

В июле 2011 года сообщалось, что Генеральный секретарь Содружества Камалеш Шарма высказался против дискриминации в отношении людей, которые были геями или лесбиянками во время визита в Австралию , утверждая, что «клевета и преследование по признаку сексуальной ориентации противоречат ценности Содружества ». Это был первый раз, когда столь высокопоставленный представитель Содружества публично высказался по этому поводу. Шарма еще раз подчеркнул эту мысль в своем программном выступлении на церемонии открытия встречи глав правительств Содружества:

Мы напоминаем Подтверждение ценностей и принципов Содружества 2009 года, которое включает четкую приверженность терпимости, уважению и пониманию ... Дискриминация и криминализация по признаку сексуальной ориентации расходятся с нашими ценностями, и у меня была возможность упомянуть об этом в контекст наших конференций по правовым вопросам.

- Камалеш Шарма , генеральный секретарь Содружества

Генеральный секретарь Содружества Наций баронесса Патрисия Шотланд , вступившая в должность 1 апреля 2016 года, обязалась использовать первые два года своего пребывания в должности для содействия декриминализации гомосексуализма в странах Содружества, которые квалифицируют гомосексуальное поведение как преступление. Однако она предположила, что продвижение вперед необходимо строить путем достижения консенсуса:

У нас нет права или возможности принуждать государства, но мы можем начать действительно хороший разговор, чтобы работать с ними, чтобы они понимали экономические проблемы, связанные с правами человека, и вносили изменения.

- Патрисия Шотланд , генеральный секретарь Содружества

Конференция Содружества в Перте

Британский правозащитник Питер Тэтчелл и лейбористы Южной Австралии Ян Хантер призвали включить права ЛГБТ в повестку дня встречи глав правительств Содружества (CHOGM), которая состоится в Перте в конце октября 2011 года.

CHOGM никогда даже не обсуждал - не говоря уже о своей поддержке - равенство ЛГБТ и права человека. Давно пора, чтобы CHOGM занялась этой гуманитарной проблемой, которой слишком долго пренебрегала.

- Питер Тэтчелл и Ян Хантер

Это нашло дополнительную поддержку, когда член Законодательного собрания от Перта Джон Хайд призвал премьер-министра Колина Барнетта использовать свой доступ к делегатам CHOGM для решения проблемы прав человека для геев и лесбиянок. Наконец, было подтверждено, что министр иностранных дел Австралии Кевин Радд вмешается на октябрьскую встречу с просьбой отменить законы, направленные против ЛГБТ. Обсуждение прав ЛГБТ на встрече в Перте вызвало сдержанный отклик большинства присутствующих делегатов, несмотря на сильную поддержку со стороны Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии. Не удалось достичь договоренности о публикации доклада видных деятелей, в котором рассматривается актуальность Содружества в будущем и содержится требование, чтобы все государства-члены, объявившие гомосексуальность вне закона, сняли свои запреты.

Мальтийская конференция

В ноябре 2015 года баронесса Верма, заместитель государственного секретаря Министерства международного развития Великобритании, объявила, что будет председательствовать на круглом столе по вопросам ЛГБТ на встрече глав правительств Содружества на Мальте.

Впоследствии, в 2016 году, премьер-министр Мальты Джозеф Маскат призвал страны Содружества отменить законы против ЛГБТ, выступая в Службе празднования Дня Содружества в Вестминстерском аббатстве . Присутствовала королева Елизавета, глава Содружества.

В июне 2017 года Содружество одобрило аккредитацию Сети равенства Содружества (TCEN), сделав ее первой организацией, ориентированной на ЛГБТИ, которая получила официальную аккредитацию. Аккредитация означает, что активисты Equality Network получат выгоду от расширенного доступа, участия и информации по вопросам Содружества.

Великобритания

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон выразил свою поддержку:

Просто ужасно, как можно обращаться с людьми - как попираются их права, как предрассудки и даже насилие, от которых они страдают. Я хочу, чтобы Великобритания была мировым маяком для реформ.

Министр международного развития Эндрю Митчелл впоследствии указал, что Великобритания откажется от помощи в целях развития странам, которые имеют плохую репутацию в области прав человека по отношению к своим ЛГБТ-гражданам. Впоследствии Великобритания лишила Малави бюджетной поддержки в размере 19 миллионов фунтов стерлингов из-за различных нарушений, включая плохой прогресс в области прав человека и свободы СМИ, а также обеспокоенность по поводу подхода правительства к правам своих ЛГБТ-граждан. Позже это было подтверждено Дэвидом Кэмероном, который подчеркнул, что те, кто получает помощь Великобритании, должны «соблюдать надлежащие права человека». После того, как правительство Сейшельских островов согласилось продвигать свои планы по отмене закона страны, направленного против геев, они особо отметили поддержку со стороны британских дипломатов.

В 2014 году министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг направил Генеральному секретарю Содружества письмо с призывом использовать свое положение, чтобы призвать государства-члены выполнить свои обязанности по продвижению прав своих ЛГБТ-граждан. Позже он утверждал, что Великобритания должна сделать защиту прав геев и лесбиянок ключевым элементом своих отношений с другими странами Содружества.

В апреле 2018 года в Лондоне состоялась встреча глав правительств Великобритании. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что сожалеет о том, что многие из действующих в странах Содружества законов, криминализирующих гомосексуализм, являются прямым наследием британского колониализма; и предложил поддержать любое правительство, которое хочет реформировать свое законодательство. Более 100 000 человек подписали петицию, призывающую поднять на митинге вопрос о правах ЛГБТ.

ЛГБТ-организации Содружества

Kaleidoscope Trust

Kaleidoscope Trust был основан в Лондоне в 2011 году для лоббирования британских политиков, чтобы министры обсуждали вопросы ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров ), когда они принимают своих коллег. Он специально нацелен на отмену анти-ЛГБТ-законов в Содружестве наций, используя бизнес и политическое давление. Певцы Элтон Джон и Джордж Майкл предложили поддержку, Элтон Джон присутствовал на презентации.

Страны Содружества, где гомосексуальность не является уголовным преступлением

Мировые законы об однополых отношениях, союзах и самовыражении

Однополые сношения незаконны. Штрафы:
Смерть	Тюрьма; смерть не принуждена
Смерть от ополчения	Тюрьма с арестами или задержанием
Тюрьма, принудительное исполнение ¹
Однополые сношения легальны. Признание союзов:
Брак	Экстерриториальный брак ²
Гражданские союзы	Ограниченное внутреннее
Ограниченный иностранный	Дополнительная сертификация
Никто	Ограничения на выражение

Кольца указывают на местное или индивидуальное применение.
¹Отсутствие тюремного заключения за последние три года или моратория на закон.
²Брак недоступен на местном уровне. В некоторых юрисдикциях могут быть другие типы партнерства.

Права ЛГБТ в ООН

	Ни один	Государства, которые не поддержали ни одно из заявлений
	Страны, не являющиеся членами	Государства, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций с правом голоса
	Противодействовать	Государства, которые поддержали противоположную декларацию в 2008 г. и продолжали выступать против в 2011 г.
	Последующий член	Южный Судан, который не был членом Организации Объединенных Наций в 2008 году.
	Служба поддержки	Государства, поддержавшие декларацию прав ЛГБТ в Генеральной Ассамблее или в Совете по правам человека в 2008 или 2011 годах.