Трудовые права в Новой Зеландии - Labour rights in New Zealand

Трудовые права в Новой Зеландии в значительной степени регулируются как статутом, в частности, Законом о трудовых отношениях 2000 года , так и общим правом (включая дела, судебные решения и решения трибуналов). Министерство бизнеса, инноваций и занятости осуществляет большую часть дня в день административные функцииокружающие трудовые права и их практическое применение в государстве.

Новая Зеландия привержена ряду международных институтов и договоров и широко считается одним из пионеров в мире в области обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и обязанностей.

Министерство бизнеса, инноваций и занятости

Основная статья: Министерство бизнеса, инноваций и занятости

Министерство бизнеса, инноваций и занятости (MBIE) было сформировано в 2012 году. Министерство описывает, что его основная роль заключается в «развитии Новой Зеландии для всех».

Что касается занятости, министерство стремится предоставить больше рабочих мест и увеличить количество возможностей для новозеландцев участвовать в более производительной и высокооплачиваемой работе. Он делает это с помощью большого количества механизмов, которые ранее находились в ведении Министерства труда. Некоторые из основных услуг MBIE включают:

  • Разрешение споров в сфере трудовых отношений
  • Проведение исследования занятости
  • Консультации по вопросам политики и анализ
  • Предоставление общественности советов, информации и ресурсов по всем вопросам занятости
  • Обеспечение здоровья и безопасности при приеме на работу, инспекции и администрирование

Законодательство

Новозеландское трудовое законодательство в первую очередь вытекает из законодательных актов, принятых парламентом Новой Зеландии . Большая серия этих законодательных актов в совокупности формирует так называемые минимальные права и возможности. Каждый отдельный закон парламента пытается либо: полностью решить отдельный сегмент трудовых прав и обязанностей, либо; может относиться к меньшей части трудовых прав в дочерней компании к какой-либо другой важной законодательной теме (например, как с Законом о конфиденциальности 2003 г.).

Закон о трудовых отношениях 2000 года

Основная статья: Закон о трудовых отношениях 2000 г.

Закон 2000 года о трудовых отношениях («Закон об оказании помощи») является самым основополагающим законодательным актом Новой Зеландии в сфере занятости. Закон о ER отменил Закон 1991 года о трудовых договорах («ECA»). Он вводит в действие ряд основных положений о свободе ассоциации, признании и деятельности союзов, коллективных переговорах, коллективных договорах, индивидуальных трудовых договорах, учебных отпусках по трудовым отношениям, забастовках и локаутах, личных жалобах, спорах, обеспечении соблюдения трудовых договоров, Службе посредничества. , Суд по трудовым спорам, Управление по трудовым отношениям и инспекторы труда.

Многие ключевые положения применяются после начала трудовых отношений. Это включает в себя принципиальную обязанность действовать добросовестно и открыто общаться. Другие положения действуют на постоянной основе независимо от трудовых отношений и носят более декларативный характер (как в случае деятельности профсоюзов) или административный (как деятельность Управления по трудовым отношениям) по своему характеру.

Профсоюзы

Раздел 110 Закона об экстренной помощи запрещает работодателям дискриминировать сотрудников за их участие (или невмешательство) в профсоюз или другую организацию работников. Закон об ER признает, что существует «неотъемлемое неравенство полномочий в трудовых отношениях», и продвигает коллективные переговоры (раздел 3) как способ нивелировать неравенство полномочий между работодателями и работниками. Он также «признает (-ют) роль профсоюзов в продвижении коллективных трудовых интересов своих членов» в Разделе 12. Другие важные признания, содержащиеся в Законе, включают:

  • Часть 4: признает работу профсоюзов в целом;
  • Часть 5: признает право на ведение коллективных переговоров;
  • Часть 8: Признает право на забастовку.
Право на ассоциацию

В соответствии с частью 3 Закона об ER профсоюзы Новой Зеландии имеют право на объединение:

  • (a) сотрудники имеют право выбирать, создавать ли профсоюз или быть его членами с целью продвижения своих коллективных трудовых интересов; а также
  • (b) ни одно лицо не может в отношении вопросов занятости предоставлять какие-либо предпочтения или оказывать какое-либо неправомерное влияние, прямо или косвенно, на другое лицо, потому что это лицо является или не является членом профсоюза.

Управление по трудовым отношениям

В соответствии с разделом 157 Управление по трудовым отношениям определяется как следственный орган, который исследует факты дела, а не юридические формальности, с целью разрешения проблем, связанных с трудовыми отношениями сторон.

Закон о правах человека 1993 г.

Основная статья: Закон о правах человека 1993 г. (Новая Зеландия)

Закон о правах человека 1993 года прямо запрещает дискриминацию по определенным указанным признакам, включая пол, расу, семейное положение, политические взгляды и тому подобное. Он применяется практически ко всем аспектам трудоустройства, включая объявления о вакансиях, анкеты, собеседования и предложения о работе. Это также относится к неоплачиваемым работникам и независимым подрядчикам. ERA прямо применяет HRA к вопросам занятости.

Дискриминация

Дискриминация на рабочем месте регулируется Законом о правах человека 1993 года. Дискриминация в сфере занятости может включать:

  • Отказ или непредоставление сотруднику таких же условий найма, условий работы, дополнительных льгот или возможностей, что и другим сотрудникам с такой же или аналогичной квалификацией, опытом или навыками, работающим в тех же или аналогичных обстоятельствах;
  • Увольнение или причинение вреда работодателем в обстоятельствах, при которых другие сотрудники, выполняющие такой же вид работы, не подвергаются или не будут подвергаться такому обращению; а также
  • Выход на пенсию, выход на пенсию или увольнение работодателем

Хотя Закон Новой Зеландии охватывает женщин, трансгендеров и дискриминацию по культурным признакам, на практике все еще существует ряд препятствий в отношении лиц, которые относятся к этим социально-экономическим группам. Результаты исследования «Расследование дискриминации, испытываемого трансгендерами», проведенного Комиссией по правам человека в 2008 году, показали, что большинство представленных материалов, описывающих ту или иную форму дискриминации, сосредоточены в сфере занятости. В четырех из пяти представленных материалов описаны примеры дискриминации, варьирующиеся от домогательств на работе до жестокого нападения и сексуального насилия. В 2010 году Центр прикладных межкультурных исследований Университета Виктории опубликовал метаанализ всех исследований, касающихся опыта дискриминации со стороны азиатских новозеландцев. Результаты показали, что люди азиатского происхождения сталкивались со значительной дискриминацией как при работе, так и при подаче заявления о приеме на работу, а также имели более высокий уровень безработицы и неполной занятости, чем представители других этнических групп.

Если сотрудник подвергся незаконной дискриминации во время работы, он может подать жалобу в соответствии с Законом об экстренной помощи через MBIE или подать жалобу в соответствии с Законом о правах человека; однако они не могут преследовать оба. Если дискриминация происходит до приема на работу, человек может подать жалобу только в соответствии с Законом о правах человека.

По-прежнему сложно измерить уровни дискриминации на рабочем месте в Новой Зеландии на национальном уровне из-за несоответствий в регистрации данных и отчетности.

Другой

Другое важное трудовое законодательство включает:

  • Закон об охране здоровья и безопасности на рабочем месте 2015 г .: Этот закон требует от работодателей и работников принимать меры для обеспечения безопасного рабочего места;
  • Закон об отпусках 1981 года: в этом законе устанавливаются минимальные права и требования в отношении ежегодных праздников, государственных праздников и специального отпуска;
  • Закон 1987 года об отпуске по уходу за ребенком и защите занятости: устанавливает права сотрудников на отпуск по уходу за ребенком. В настоящее время он предоставляет сотрудникам 22-недельный отпуск по уходу за ребенком (по беременности и родам), финансируемый государством. Сотрудники также могут взять дополнительный расширенный отпуск по уходу за ребенком (расширенный отпуск до 52 недель - за вычетом количества недель, взятых в отпуске по основному уходу, до 22 недель). Предполагается, что работа останется открытой для работника, уходящего в отпуск;
  • Закон 2001 года о компенсации несчастных случаев: устанавливает в Новой Зеландии схему отсутствия вины, согласно которой работники, получившие травмы на работе, имеют право на компенсацию по программе страхования, финансируемой государством. В результате этой схемы сотрудники лишены права предъявлять иск по общему праву о компенсации ущерба;
  • Закон о Билле о правах Новой Зеландии 1990 года (NZBORA): этот статут считается имеющим фундаментальное конституционное значение. Фонд стремится подтвердить, защитить и продвигать права человека и основные свободы в Новой Зеландии и подтвердить приверженность Новой Зеландии Международному пакту о гражданских и политических правах. В этом законе прямо признается ряд основных прав, таких как свобода ассоциации;
  • Закон о минимальной заработной плате 1983 года: устанавливает минимальные ставки заработной платы для сотрудников;
  • Закон о конфиденциальности 1993 года: устанавливает различные принципы конфиденциальности, в том числе принципы сбора, использования и раскрытия личной информации. Личная информация включает информацию о сотрудниках;
  • Закон о равной оплате труда 1972 года: направлен на устранение и предотвращение дискриминации на рабочем месте по признаку пола работника.

Минимальные права и льготы

Ряд прав и льгот вытекает из различных законов о занятости. В соответствии с законодательством Новой Зеландии от работника нельзя требовать согласия на меньшее, чем минимальные права и обязанности, предусмотренные законом. Сотрудник должен иметь письменное соглашение, и минимальные трудовые права должны соблюдаться независимо от того, включены они в это соглашение или нет.

Минимальная заработная плата

В минимальных заработных платах ставки применяются ко всем работникам и должны быть оплачены , если человек старше 16 лет и не является отправными из или стажера рабочих. Ставки заработной платы ежегодно пересматриваются правительством.

По состоянию на 1 апреля 2021 года минимальная заработная плата установлена ​​в размере 20 долларов США для взрослых и 16 долларов США в качестве стартовой ставки.

Перерывы на еду и отдых

Работодатели должны вести точный учет отработанного времени сотрудника, платежей, отпусков и отпусков. В настоящее время сотрудники имеют право:

  • Один 10-минутный оплачиваемый перерыв для отдыха, когда они работают от двух до четырех часов
  • Один 10-минутный оплачиваемый перерыв на отдых и один неоплачиваемый 30-минутный перерыв на обед, когда они работают от четырех до шести часов
  • Два 10-минутных оплачиваемых перерыва для отдыха и один неоплачиваемый 30-минутный перерыв на обед, когда они работают от шести до восьми часов

Эти требования начинаются снова, когда сотрудник работает более восьми часов. Законодательство предусматривает временные перерывы, которые должны быть согласованы между работодателем и работником. Если нет договоренности, то перерывы должны быть равномерно распределены на весь период работы.

Праздники и отпуск

Сотрудники имеют право на четырехнедельный оплачиваемый ежегодный отпуск в конце каждого года работы. В Новой Зеландии также 11 ежегодных государственных праздников, и работник имеет право на эти оплачиваемые выходные дни, если это дни, когда он обычно работает. Если работник работает в праздничный день, ему должны платить не менее полутора раз за отработанное время, а также право на альтернативный оплачиваемый отпуск. После 6 месяцев работы работник имеет право на 5-дневный оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск в связи с утратой близких. Право варьируется от:

  • Трехдневный отпуск в случае смерти супруга / партнера, родителя, ребенка, брата или сестры, бабушки и дедушки, внука или супруга / родителя партнера (то есть трехдневный отпуск на каждую утрату отдельно, даже если все они произошли одновременно).
  • Однажды, если их работодатель согласится, они понесли тяжелую утрату с участием другого человека, не указанного выше.

Сотрудники также могут иметь право на оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, если они соответствуют определенным критериям. Этот оплачиваемый отпуск финансируется государством, а не работодателями.

Общее право

Второй важный источник трудового права Новой Зеландии находится в общем праве (принципы, разработанные судами, судебными органами и трибуналами). В случае противоречия между общим и законодательством приоритет имеет законодательство. Однако в трудовом законодательстве Новой Зеландии был принят ряд важных решений.

В 2003 году Новая Зеландия декриминализовала секс-бизнес с принятием Закона о реформе проституции 2003 года . После этого в деле DML v Montgomery and M & T Enterprises Ltd истец утверждал, что владелец публичного дома, в котором она работала, сексуально домогался ее, вызывая унижение, утрату достоинства и оскорбление ее чувств. Суд по надзору за соблюдением прав человека вынес решение в ее пользу и присудил истцу 25 000 новозеландских долларов; издал заявление и запретительный судебный приказ (для предотвращения продолжающегося нарушения); и приказал руководству публичного дома пройти обучение, чтобы понять, почему сексуальные домогательства недопустимы.

В Talleys рыболовстве Ltd об Льюисом Новой Зеландии Высокий суд нашел , что работница была жертвой гендерной дискриминации , где ее основным работодателем Talleys рыболовства были отделены женщин в работу , которая была оплачена менее чем по существу аналогичной позиции , которая была выполнена мужчинами.

В деле « Министерство здравоохранения против Аткинсона и Орса» родители, которые ухаживали за членами семьи с ограниченными возможностями, оспорили политику Министерства здравоохранения, запрещавшую платить им, как дискриминацию по признаку семейного положения. Суд согласился, что это было дискриминационным и не могло быть оправдано разделом 5 Закона NZBORA .

Международные обязательства

Новая Зеландия ратифицировала ряд договоров о правах человека, содержащих обязательства, касающиеся трудовых прав и обязанностей внутри страны. Новая Зеландия также решительно поддерживает Международную организацию труда (МОТ) и ратифицировала следующие 6 из 8 основных конвенций МОТ:

Новая Зеландия не выразила намерения ратифицировать Конвенцию о свободе ассоциации и защите права на организацию (№ 87) и Конвенцию о минимальном возрасте для приема на работу (№ 138), хотя в настоящее время изучает возможность . Новая Зеландия также ратифицирует ряд других международных договоров, касающихся труда. Договоры и оговорки, сделанные против каждой статьи, содержащейся в них, следующие:

Отчет Комиссии по правам человека 2010 г.

Комиссия по правам человека периодически выпускает подробный отчет о правах человека в Новой Зеландии, отображающий, как они «продвигаются, защищаются и реализуются». Из тридцати «приоритетных областей действий в области прав человека», опубликованных в отчете за 2010 год, три касались рабочего места и занятости. К ним относятся:

  • Внедрение новой системы равных возможностей, направленной на обеспечение доступа к достойной работе для обездоленных групп, таких как маори, тихоокеанская молодежь и инвалиды
  • Обеспечение сроков реализации принципа равенства в оплате труда и занятости с минимальной целью сокращения вдвое гендерного разрыва в оплате труда к 2014 году и его устранения к 2020 году.
  • Устранение препятствий на пути к трудоустройству трудящихся-мигрантов и обеспечение прав временных, сезонных и сельских рабочих, а также тех, кто имеет визы для работы по месту жительства, соблюдаются

Права маори и пасифика

Препятствия на пути к трудоустройству и продвижению по службе, а также равные возможности трудоустройства продолжают оставаться одной из основных проблем, с которыми сталкиваются маори и народы тихоокеанских островов во всех сферах деятельности. Социальный отчет Министерства развития за 2010 год оценивает социальное и экономическое благополучие новозеландцев по ряду показателей. Он обнаружил более высокие уровни безработицы среди молодежи, маори, жителей тихоокеанских островов и других этнических групп, а также более низкие показатели средней почасовой заработной платы для тех же групп по сравнению с группами пакеха / европейцами. Это соответствует результатам предыдущих лет. В отчете также указано, что 14 процентов населения живут в семьях с низким доходом. С 2001 года в ежегодном социальном отчете, публикуемом Министерством социального развития , отмечаются улучшения в уровне безработицы и занятости, а также результаты для маори в социально-экономических последствиях для маори. Несмотря на эти улучшения, средние результаты для маори, как правило, хуже, чем для всего населения и средней почасовой заработной платы, профессионального распределения, представительства на руководящих должностях и требований о травмах на рабочем месте. Несмотря на улучшения за последнее десятилетие, эти разрывы увеличились из-за экономического спада, начавшегося в конце 2008 года. В частности, выросла безработица, которая среди маори выше, чем среди других. Уровень безработицы среди молодежи маори является одним из самых высоких показателей среди всех групп в Новой Зеландии, составляя 30,3 процента в июне 2010 года.

Инвалидные права

Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов . В настоящее время инвалиды, хотя и находятся под защитой ряда национальных законодательных актов (например, Закона о правах человека и NZBORA), считаются одной из наиболее неблагополучных групп в Новой Зеландии, когда речь идет о праве на работу, и препятствиях для трудоустройства, таких как как собеседование. Это нашло отражение в данных, опубликованных в 2006 году, показывающих, что уровень участия в рабочей силе Новой Зеландии для людей с ограниченными возможностями составил 45 процентов по сравнению с 77 процентами для людей, не являющихся инвалидами.

Гендерные права

Несмотря на то, что Комитет ООН по правам человека был пионером в решении ряда вопросов прав человека в международной сфере, в 2010 году он выразил обеспокоенность по поводу низкой представленности женщин на руководящих и управленческих должностях, а также в советах директоров частных предприятий с точки зрения соблюдения статей 2, 3 и 26 МПГПП . Государству было рекомендовано искать способы поощрения участия женщин в этих ролях, в том числе путем расширения сотрудничества и диалога с партнерами в частном секторе. Хотя уровень неполной занятости в Новой Зеландии почти удвоился для мужчин с 1986 года, женщины по-прежнему имеют более высокий уровень неполной занятости, чем мужчины (23,1% и 8,7%, соответственно). Также было обнаружено повсеместное неравенство между мужчинами и женщинами в разделении власти и принятии решений на всех уровнях. Существующие механизмы считались недостаточными на всех уровнях для улучшения положения женщин, а гендерный разрыв в оплате труда подвергался критике, поскольку средний средний уровень разницы составлял 10,6%.

Права иммигрантов

Иммиграция в Новую Зеландию регулируется Законом об иммиграции 2009 года. Хотя Новая Зеландия в целом соблюдает и превосходит международные стандарты с точки зрения своего законодательства и политики в отношении расовых отношений, препятствия на пути к трудоустройству и продвижению по службе продолжают оставаться одной из основных проблем, с которыми сталкивается мигранты и беженцы, проживающие в Новой Зеландии. Комиссия по правам человека отметила, что тяжелое положение трудящихся-мигрантов в Новой Зеландии широко освещалось в основных средствах массовой информации по ряду вопросов, включая дискриминацию, эксплуатацию и битвы за рабочие и въездные визы.

Руководящие принципы ОЭСР

Руководящие принципы Организации экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ) для многонациональных предприятий - это рекомендации по ответственному ведению бизнеса, принятые правительствами стран-членов ОЭСР (и некоторых стран за ее пределами). Новая Зеландия присоединилась к ОЭСР в 1973 году и подписала руководящие принципы, когда они были впервые приняты ОЭСР в 1976 году.

Руководящие принципы позволяют профсоюзам и другим неправительственным организациям привлекать транснациональные компании к ответственности за свое поведение. Руководящие принципы охватывают ряд тем, включая: раскрытие информации; права человека; занятость и производственные отношения. Хотя руководящие принципы не носят обязательного характера, они дают возможность «позорить и позорить» и поставить под угрозу репутацию плохо ведущих транснациональных корпораций.

Правительства, подписавшие руководящие принципы, должны создать национальный контактный пункт для их продвижения. В Новой Зеландии национальным контактным лицом является Министерство бизнеса, инноваций и занятости. Национальный контактный пункт должен рассматривать любые утверждения о нарушении руководящих принципов многонациональной компанией со штаб-квартирой в подписавшей стране.

использованная литература

внешние ссылки