Языковые акты Арагона - Languages Acts of Aragon

Парламент Арагона прошло 2 законы , касающиеся регулирования языков в испанской автономного сообщества Арагон : Закон о языке Арагона 2009 года, утвержденной с левым большинством в парламенте, и Закон о языках Арагона 2013 г. утвержден с а правое большинство. Оба закона были противоречивыми.

Закон о языке Арагона (2009 г.)

Закон о языках Арагона, официально известный как Закон 10/2009 от 22 декабря, для использования, охраны и продвижение проприетарного языка Арагон был закон Арагон (Испания) , который регулировал языки , на которых говорят в автономном сообществе , официально признав арагонский и каталонский языки собственными языками, кроме того, закон установил официальный статус испанского языка во всех частях территории.

Закон был отменен с введением нового Закона о языках Арагона 24 июня 2013 года.

Предыдущий законодательный орган

  • 10 августа 1982 г .: Органический закон Автономного Статута Арагона.
  • 1 февраля 1984 г .: Мекинензская декларация , которая привела к соглашению между правительством Арагона и Министерством образования и науки о проведении добровольного курса каталонского языка в муниципалитетах, которые хотели их.
  • 30 декабря 1996 г .: Органический закон о реформе автономного статута Арагона, который изменил статью 7 предыдущего закона, предусматривающую защиту родных языков и языковых форм Арагона. Он гарантирует право на образование и владение этими языками в регионах, где на них преимущественно говорят, в соответствии с законом Арагонских судов.
  • 6 ноября 1997 года: постановление Специального академического комитета по языковой политике в Арагоне объявило, что в Арагоне говорят на трех языках: испанском, арагонском и каталонском.
  • 10 марта 1999 г .: Закон 3/1999 об арагонском культурном наследии, статья 4 которого гласит, что арагонский и каталонский языки, являющиеся меньшинством в Арагоне, чьи сферы влияния понимаются как различные языковые формы, являются богатым культурным наследием и будут особо охраняться. Администрацией.
  • 30 января 2001 г .: решение Консультативной юридической комиссии Арагона. В нем делается вывод о том, что «с точки зрения конституционной адаптации невозможно регулировать официальный статус языков, отличных от кастильского испанского, через суды Арагона. Также невозможно допустить последствия совместного официального использования этих языков с помощью этого гипотетического закона ». В то же время помня, что «другие испанские языки также будут официальными, но необходимо сделать специальное заявление в Автономном статуте».
  • 13 марта 2001 г .: проект закона о языках Арагона, который в конечном итоге не стал официальным законом. Закон установил лингвистическое зонирование Арагона, разделив его на три зоны, а также включил в текст сообщение для арагоноязычных и каталоноязычных муниципалитетов. Несмотря на определенные месяцы, прошедшие до Комиссии по юридическим консультациям, проект установил совместимость арагонского и каталонского языков в их соответствующих языковых зонах.
  • 2003 год: исследование использования языков в восточных регионах Арагона, проведенное Статистическим институтом Арагона.
  • 2004: «Статистика использования языков в« полосе Арагона »», проведенная каталонским большинством.

Одобрение

Закон был одобрен голосами политических партий PSOE и CHA, но выступил против партий PP и PAR, которые возражали против обозначения каталонского для родного языка западного Арагона.

Закон о языке Арагона (2013)

Предыдущее законодательство

  • 10 августа 1982 г .: Органический закон 8/1982 Арагонского статута автономии.
  • 1 февраля 1984 г .: Мекинензская декларация , положившая начало соглашению между правительством Арагона и Министерством образования и науки о проведении добровольного курса каталонского языка в муниципалитетах, которые этого хотят.
  • 30 декабря 1996 г .: Органический закон 5/1996 о реформе Арагонского статута автономии, который изменил статью 7.
  • 6 ноября 1997 г .: Постановление Специальной комиссии по изучению языковой политики в Арагоне , в котором говорится, что в Арагоне говорят на трех языках: кастильском (испанском) , арагонском и каталонском , и что на последних двух языках говорят в разных формах.
  • 10 марта 1999 г .: Закон 3/1999 об арагонском культурном наследии, статья 4 которого устанавливает, что арагонский и каталонский языки меньшинств Арагона, включая их различные языковые формы, имеют большую культурную ценность и будут находиться под особой защитой Администрации.
  • 30 января 2001 г .: Постановление Юридической консультативной комиссии Арагона, в котором делается вывод о том, что «с конституционной точки зрения невозможно регулировать с помощью обычного закона арагонских судов официальный статус других языков, кроме Испанский, ни для того, чтобы предоставить им статус официального лица ». Постановление также напомнило, что «другие испанские языки также могут быть официальными, но для этого требуется специальное заявление в соответствующем статуте автономии».
  • 13 марта 2001 г .: Проект закона о языках в Арагоне, который не стал законопроектом. Этот законопроект выступал за создание трех языковых зон в Арагоне и включал список муниципалитетов, считающихся говорящими на арагонском и катланоязычными. Несмотря на то, что Юридическая консультативная комиссия рекомендовала несколько месяцев назад, в тексте законопроекта устанавливается совместная официальность арагонского и каталонского языков в соответствующих зонах языкового преобладания.
  • 2003 год: 2003 год: исследование использования языков в восточных регионах Арагона, проведенное Арагонским статистическим институтом.
  • 2004: Женералитат Каталонии проводит исследование статистики использования языков в полосе Арагона .
  • 22 декабря 2009 г .: Принятие первого Закона об арагонском языке, регулирующего использование, защиту и продвижение арагонского и каталонского языков как собственных языков Арагона .

СОДЕРЖАНИЕ

Парадоксально, но разработка закона вызвала огромные споры как внутри, так и за пределами Арагона , даже несмотря на то, что большинство статей нового юридического текста содержат содержание, по существу идентичное содержанию закона 2009 года, причем в некоторых случаях статьи являются одним и тем же текстом. .

С учетом вышесказанного, с точки зрения регулирования языковых прав и деятельности арагонской государственной администрации в отношении надлежащих исторических языков, новый закон охватывает практически то же содержание, которое было охвачено законом 2009 года для материалов по антропономии, предоставление публичных инструменты, использование надлежащих исторических языков Арагона в органах местного самоуправления, обучение, присутствие в средствах массовой информации, защита материального и нематериального языкового наследия и т. д.

Закон внес лишь незначительные изменения в незначительные относительные аспекты регулирования географических названий (топонимов) и использования гражданами их собственных исторических языков для обращения к арагонским учреждениям.

Таким образом, юридический текст 2009 года предусматривал возможность того, что официальное наименование географических названий (топонимов) для преобладающих языковых зон арагонского и каталонского может быть на этих языках, в то время как текст 2013 года предусматривает такую ​​же возможность того, что места имеют названия. на их собственных исторических языках, но в двуязычной системе (на собственном историческом языке и языке Кастеллано).

Что касается прав носителей языка обращаться к арагонским учреждениям на своих исторических языках, закон заменяет обязанность этих носителей отвечать гражданам на арагонском языке возможностью вместо этого использовать их собственные исторические языки.

Новый закон изменяет официальное наименование арагонских языков, изменяя вместе с ними стандартизованный раздел и институциональную значимость указанных языков, указанные в законе 2009 года. Кроме того, название закона указывает на то, что эти языки образованы лингвистическими модальностями с их собственными идентичностями, подобно тому, как закон существенно изменил лингвистическое зонирование, установленное предыдущим законом.

Именование языков

Выбранные наименования для собственных и исторических языков Арагона в законе 2013 года были самой спорной темой в процессе создания закона, а также после его принятия. Таким образом, закон отменил наименование арагонского и каталонского, которые содержались в тексте 2009 года для обозначения этих языков, и заменил их на формулировки: арагонский язык, типичный для пиренейских и допиренейских областей, для обозначения арагонского языка, и арагонский язык. типично для восточного региона, чтобы относиться к каталонскому. Кроме того, в законе подчеркивается тот факт, что эти два языка образованы своими собственными языковыми модальностями.

Новый закон запрещает Высший советник по арагонским языкам, Арагонскую академию каталонского языка и Академию арагонского языка, при этом они заменяются Арагонской академией языка, которая должна быть аккредитована с ответственностью за нормализацию и консультации.

Что касается названий, принятых в законе для обозначения соответствующих языков и одновременно с парламентскими дебатами, в обществе и в газетах были быстро популяризированы аббревиатуры LAPAPYP, или лапапип, и LAPAO, или лапао. Правительство Арагона дало понять, что эти аббревиатуры не являются официальными и не фигурируют в тексте закона, и считается, что они придуманы оппозицией и каталонскими секционистами.

Лингвистическое зонирование

Новое правило будет по-прежнему использовать правовую концепцию языкового зонирования или лингвистического преобладания в качестве инструмента, гарантирующего разнообразие и языковой плюрализм в автономном сообществе. Однако вопреки полному лингвистическому зонированию закона 2009 г., который признал арагонскую территорию разделенной на четыре различных языковых зоны (преимущественно арагонский, преимущественно каталонский, преимущественно смешанный арагонско-каталонский, исключительное использование кастильского), новый юридический текст этот закон ограничивает признание конкретным существованием двух конкретных языковых зон:

  • Зона исторически преобладающего использования арагонского языка, родного для Пиренеев и допиренеев, с их языковыми модальностями (регион исторического использования араганцев)
  • Зона исторически преобладающего использования арагонских языков восточного региона с их языковыми модальностями (регион исторического каталонского использования)

Этот новый закон, аналогичный закону 2009 года, не разграничивает зоны, однако оставляет регулирование и определение каждой из этих двух зон на усмотрение отдельных муниципалитетов; это следует за прецедентом законопроекта Закона о языках Арагона (2001 г.), который очерчивает конкретные отношения между муниципалитетами преимущественно арагонского и каталонского языков.

Прием

Этот закон достаточно противоречивый, споры о котором начались еще до его утверждения.

В Интернете была подана петиция о прекращении процесса утверждения, которая собрала более 4828 подписей. Также были петиции, подобные петиции Академии добра (письма) в Барселоне, с просьбой о восстановлении каталонского вероисповедания или роли арагонских исследований с «протестом, подписанным более чем 600 языковыми экспертами Испании и Испании. Европа защищает существование каталонцев и арагонцев в Арагоне ».  

Его сторонники утверждают, что новый закон был разработан с «социальными и культурными критериями», которых не хватало в предыдущем законе. Кроме того, они указывают, что реализация предыдущего закона привела бы к расходам до 39 миллионов евро, которых было бы недостаточно в момент экономического кризиса. Оппозиция, напротив, утверждает, что наименованиям родных языков в рамках закона недостает «академической строгости», и описывает одобрение как «смехотворное и смущающее» и обвиняет коалиционное правительство в том, что оно не добилось какого-либо консенсуса по поводу принятия закона. , поскольку все поправки, представленные оппозицией (73 от PSOE, 53 от CHA и 42 от IU), были отклонены.  

Закон был прямо поддержан платформой «Мы не говорим на каталонском», которая не принимает название «каталонский» для обозначения родного языка Арагона, включая его западную окраску.

Помимо парламентской оппозиции в судах Арагона, за пределами автономного сообщества, другие политические партии выступают против этого закона, в том числе CDC , Каталонское большинство, C , PP , ICV-EUiA , CUP и PSC , которые зарегистрировали резолюцию в Парламенте Каталонии, чтобы призвать правительство Арагона отступить в этом вопросе.

Через несколько дней после принятия закона арагонские СМИ и национальные СМИ критиковали закон, в частности, за использование термина «лапао».

Защитники закона утверждали, что термин «лапао» был изобретен его критиками, и что жители этих мест называют свои диалекты. Например, диалект фрага называется «фрагати», а диалект тамарите де Литера - «тамаритано».

Отсутствие ссылки на кастильский испанский язык в законе также было объектом критики, поскольку на это ссылались предыдущая версия закона. Политическая партия «Союз за прогресс и демократию» (UPyD) раскритиковала это упущение за политические цели.

В июне 2013 года шесть ассоциаций, занимающихся сохранением, обучением и распространением арагонского языка, подписали манифест в пользу арагонского языка и против нового закона о языке. Шесть других организаций (Совет говорящих на арагонском диалекте, Ассоциация ногара, Общество арагонского языка, Школа арагонской философии и Лига арагонских спикеров) участвовали в написании манифеста, но в конечном итоге решили не подписывать его.

Со своей стороны, правительство Испании заявило, что уважает принятие закона, и подтвердило способность автономных сообществ регулировать свои официальные языки.

За несколько дней до того, как закон должен был быть одобрен, правительство Алькампеля отклонило закон и предоставило каталонский язык единственным официальным статусом. Правительство провинции Уэска ​​также одобрило резолюцию в пользу отмены Закона о языках из-за непризнания трехъязычного характера сообщества. 1 июня 2013 г. различные советники и мэры муниципалитетов Франья встретились в Мекиненце (напоминая о встрече 30 лет назад) и подписали Декларацию Мекинензы, чтобы продемонстрировать свое несогласие с законом 2013 г. за то, что они не признали каталонский язык под своим собственным именем, но только под прозвищем «Восточно-Арагонский».

Последствия

Принятие этого закона отменило предыдущий Закон о языках от 2009 года. Он упразднил Генерального Настоятеля арагонского языка и создал Академию арагонского языка . Академия стремилась определить официальные тропонины и названия для сообщества, чтобы стандартизировать их использование языков и диалектов.

использованная литература