Правовая реформа - Law reform

Правовая реформа или правовая реформа - это процесс изучения существующих законов , а также отстаивания и реализации изменений в правовой системе , обычно с целью повышения справедливости или эффективности.

Тесно связаны органы по реформированию законодательства или юридические комиссии , которые являются организациями, созданными для содействия реформе законодательства. Органы по реформированию законодательства проводят исследования и рекомендуют способы упрощения и модернизации закона. Многие органы по реформированию законодательства являются уставными корпорациями, учрежденными правительствами, хотя обычно они не зависят от государственного контроля, обеспечивая интеллектуальную независимость, позволяющую точно отражать и сообщать о том, как должно развиваться законодательство.

Мероприятия по реформе законодательства могут включать подготовку и представление дел в суде с целью изменения общего права ; лоббирование от правительственных чиновников с целью изменения законодательства ; а также исследования или письменные материалы, которые помогают создать эмпирическую основу для других мероприятий по реформированию законодательства.

Четыре основных метода реформирования закона - это отмена (избавление от закона), создание нового закона, консолидация (изменение существующего закона) и кодификация .

Определение

Выражение «реформа закона» используется в нескольких смыслах, и некоторые из них почти полностью несовместимы друг с другом.

В Законе о Комиссии по реформе законодательства 1975 года выражение "реформа" включает в отношении закона или отрасли права его развитие, его кодификацию (включая, в частности, его упрощение и модернизацию), а также пересмотр и укрепление статутного права , и родственные слова должны толковаться соответственно.

Связь с судебной реформой

Судебная реформа - это полная или частичная политическая реформа судебной системы страны. Судебная реформа часто проводится как часть более широкой реформы политической системы страны или правовой реформы. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин в своей статье «Двенадцать тезисов о правовой реформе в России», впервые опубликованной в российском журнале « Законодательство и экономика» , № 2, 2004 г., дает объяснение соотношения правовых и судебных норм. реформа: «Полная правовая реформа, как правило, должна включать не только судебную реформу, но и реформу различных аспектов структурной системы и содержания законодательства, юридическое просвещение, правовое просвещение населения, а также корпоративное сознание всего юридического сообщества. Судебная реформа обычно направлена ​​на улучшение таких вещей, как суды, прокуратура, адвокатская деятельность (адвокатская деятельность), дознание, исполнительные процессы и ведение документации ». .

Связь с экономикой

Правовая реформа может быть движущей силой всех других реформ, включая реформу экономики. Настоящая рыночная экономика не может быть создана без обеспечения как полных гарантий частной собственности, так и прозрачной предсказуемости предпринимательской деятельности, с одной стороны; и достаточно разумный правовой контроль над экономическими процессами, с другой стороны. Правовая реформа должна быть неотъемлемой частью любого продолжающегося процесса реформ. Правовая реформа - это инструмент для проведения необходимых реформ, уравновешивания конкурирующих интересов, создания динамичной и устойчивой экономики и построения устойчивого гражданского общества . В течение последних десятилетий судебная власть стала активно заниматься экономическими вопросами, связанными с экономическими правами, установленными конституцией, потому что «экономика может дать представление о вопросах, связанных с правильным юридическим толкованием». Поскольку многие страны с переходной политической и экономической системой продолжают рассматривать свою конституцию как абстрактный правовой документ, не связанный с экономической политикой государства, практика судебного надзора за экономическими актами исполнительной и законодательной ветвей власти стала расти.

Бюджет судебной системы во многих странах с переходной экономикой и развивающихся странах полностью контролируется исполнительной властью. Последнее подрывает разделение властей, поскольку создает критическую финансовую зависимость судебной власти. Правильное распределение национального богатства, включая государственные расходы на судебную систему, является предметом конституционной экономики . Важно различать два метода коррупции в судебной системе: государственный (через бюджетное планирование и различные льготы) и частный.

Русский пример

В современной России аспекты и направления развития судебной реформы сформулированы в Концепции судебной реформы, принятой российским парламентом 24 октября 1991 года. Этот документ до сих пор остается юридически действующим и применимым.

Валерий Зорькин подчеркнул, что « принцип разделения властей , также провозглашенный в Конституции Российской Федерации , требует соблюдения судебной независимости . А такая независимость требует надлежащего финансирования судов и их деятельности. Хорошо известно, что российские суды остаются недооцененными. Однако совокупные экономические издержки, понесенные как государственными, так и частными предприятиями в результате недостаточной работы различных судебных органов, особенно судов общей юрисдикции и арбитражных судов, по крайней мере в два раза превышают финансовые бремя финансирования таких судебных учреждений лежит на государстве и обществе. Устранение недофинансирования судов определенно повысит эффективность их работы и принесет свои плоды.

Принимая во внимание специфику исторического развития России, можно утверждать, что без проведения масштабной правовой реформы было бы чрезвычайно сложно добиться успеха одновременно с судебной реформой. Сейчас необходимо начать развернуть полномасштабную правовую реформу, которая должна быть завершена к 2020 году. Официальное публичное представление и реализация такой правовой реформы должны стать первоочередной обязанностью исполнительной и законодательной власти. Программу правовой реформы нужно принять в виде законодательного акта.

Смотрите также

Примечания

Рекомендации

внешняя ссылка