Парламент провинции Канады -Parliament of the Province of Canada

Парламент провинции Канады
Parlement de la Province du Canada
Герб Соединенного Королевства (1837-1952 гг.).svg
Тип
Тип
Дома Законодательный совет
Законодательное собрание
Срок ограничения
Четыре года после избрания, если не будет распущен раньше
История
Основан 10 февраля 1841 г. ( 1841-02-10 )
Расформирован 1 июля 1867 г. ( 1867-07-01 )
Предшествует Специальный совет Нижней Канады
Парламент Верхней Канады
Преемник Парламент Канады
Парламент Онтарио
Законодательное собрание Квебека
Лидерство
Глава государства
Представитель монарха
Генерал-губернатор провинции Канады
Главы правительства
Законодательные лидеры
Сиденья Законодательный совет: 24
Законодательное собрание: 84
Выборы
Система голосования Законодательного совета
Жизненные встречи
Система голосования Законодательного собрания
Одномандатные округа Голосование по
принципу «первого большинства
» Открытая система
голосования Право голоса взрослого мужчины с имущественным цензом
Конституция
Акт Союза 1840 г.

Парламент провинции Канады был законодательным органом провинции Канады , состоящей из двух регионов: Западная Канада (ранее Верхняя Канада , позже Онтарио ) и Восточная Канада (ранее Нижняя Канада , позже Квебек ).

Создание парламента

Провинция Канада была создана Актом британского парламента, Актом Союза 1840 г., который был провозглашен в силе генерал- губернатором Канад лордом Сиденхэмом , вступившим в силу 10 февраля 1841 г. Акт объединил две провинции Нижняя Канада и Верхняя Канада в единую провинцию с единым парламентом. Парламенты Нижней Канады и Верхней Канады были упразднены. Нижняя Канада была переименована в Восточную Канаду , а Верхняя Канада была переименована в Западную Канаду , но эти два региона были только административными единицами. У них не было отдельных правительств. Союз был рекомендован лордом Даремом в его Отчете о делах Британской Северной Америки в ответ на восстания 1837–1838 годов как в Нижней Канаде, так и в Верхней Канаде.

Структура парламента

Новый парламент состоял из британского монарха , представленного генерал-губернатором; выборная нижняя палата, Законодательное собрание , и назначаемая верхняя палата, Законодательный совет . Новый парламент имел общие полномочия издавать законы для «мира, благосостояния и добросовестного управления провинцией Канада» при условии, что канадские законы не противоречат британским законам, применимым к провинции.

Законодательное собрание должно было иметь равное представительство от Восточной и Западной Канады, хотя население Восточной Канады было значительно больше. В 1840 году население Восточной Канады оценивалось в 670 000 человек, а население Западной Канады - в 480 000 человек. Лорд Дарем не рекомендовал этот подход и вместо этого предложил, чтобы представление основывалось на соответствующем населении двух регионов. Британское правительство отклонило эту рекомендацию и вместо этого ввело равное представительство, очевидно, чтобы дать англоязычному населению новой провинции доминирующий голос в правительстве провинции, способствуя цели ассимиляции франкоязычного населения.

Закон не определял размер Законодательного совета, просто предусматривая, что он должен состоять не менее чем из двадцати членов, назначаемых пожизненно. В своих первоначальных назначениях лорд Сиденхэм назначил двадцать четыре члена.

Выборы и квалификации

Первые выборы регулировались законами о выборах, действовавшими в Верхней и Нижней Канаде до образования союза.

Право голосовать

Право голоса на выборах в Законодательное собрание было ограничено британскими подданными мужского пола (по рождению, натурализации или путем завоевания и уступки) в возрасте 21 года и старше. Они также должны были соответствовать имущественному цензу. В сельской местности право голоса имели только владельцы земли чистой годовой стоимостью сорок шиллингов и выше. В городах и поселках право голоса было ограничено теми, кто владел жилым домом и землей годовой стоимостью не менее пяти фунтов стерлингов , или теми, кто арендовал свой жилой дом за годовую ставку десять фунтов стерлингов и прожил в городе или поселке не менее чем за год до выборов. Лица, осужденные за государственную измену или уголовное преступление, были исключены из голосования.

Право на участие в Законодательном собрании

Только британские подданные мужского пола (по рождению, натурализации или в результате завоевания и уступки) в возрасте 21 года и старше имели право быть избранными в Законодательное собрание. Члены духовенства, будь то протестанты или католики, не допускались к выборам в Законодательное собрание, как и лица, осужденные за государственную измену или уголовное преступление. Члены Законодательного совета не могли быть членами Законодательного собрания.

Депутаты Законодательного собрания должны были соответствовать имущественному цензу, который был значительно выше имущественного ценза для голосования. От них требовалось владеть недвижимостью чистой стоимостью пятьсот фунтов стерлингов, помимо всех арендных платежей, сборов, ипотечных кредитов и обременений.

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного собрания должны были принести присягу на верность британскому монарху.

Квалификация в Законодательный совет

Члены Законодательного совета должны были быть старше 21 года и быть подданными Великобритании по рождению или натурализации. Генерал-губернатор назначал членов Законодательного совета, которые занимали свои должности пожизненно, если только член не ушел в отставку или место не было объявлено вакантным по причине отсутствия или принадлежности к какой-либо иностранной державе.

Прежде чем занять свои места, члены Законодательного совета должны были принести присягу на верность британскому монарху.

Проведение выборов

Выборы в Законодательное собрание были инициированы выдачей повесток об избрании, по одной на каждый избирательный округ. Выборы проводились в каждом избирательном округе местным инспектором. Если было выдвинуто более одного кандидата, возвращающий офицер проводил опрос в центральном месте избирательного округа. Избиратели придут на избирательный участок и публично проголосуют за кандидата по своему выбору, что будет записано секретарем избирательного участка в журнале голосования против имен избирателей. Вернувшийся офицер объявлял избранным кандидата, набравшего наибольшее количество голосов. Возвращающий чиновник для каждого избирательного округа пошлет возврат судебного приказа Клерку Короны в Канцелярии .

парламентское правительство

Сидения и продолжительность

Парламент должен был созываться генерал-губернатором не реже одного раза в год. Выборы в Законодательное собрание должны были проводиться каждые четыре года при условии предварительного роспуска генерал-губернатором. Генерал-губернатор также сохранил за собой право приостанавливать работу парламента.

Исполнительное правительство

Хотя лорд Дарем рекомендовал британскому правительству учредить ответственное правительство с членами Исполнительного совета, ответственными перед парламентом, британское правительство отклонило это предложение. Первоначально контроль над исполнительной властью оставался за генерал-губернатором. Существовал Исполнительный совет, назначаемый генерал-губернатором, но генерал-губернатор не обязан был действовать по их совету. Он сохранил за собой возможность осуществлять исполнительные полномочия по собственной инициативе.

Резервирование и отклонение векселей

Генерал-губернатор имел право давать согласие на законопроекты, принятые Законодательным собранием и Законодательным советом, отказывать в одобрении или резервировать законопроект для рассмотрения монархом. Если законопроект был зарезервирован, он направлялся в Лондон, где правительство принимало решение о вступлении законопроекта в силу. Британский кабинет советовал монарху дать или отказать в королевском согласии. Если монарх давал согласие, законопроект вступал в силу. Если в королевском согласии было отказано, законопроект никогда не становился законом.

Даже если генерал-губернатор давал согласие, британское правительство сохраняло за собой право отменить закон. Все акты должны были быть отправлены в Управление по делам колоний после того, как генерал-губернатор дал согласие. Британское правительство могло посоветовать монарху отменить закон в любое время в течение двух лет после получения закона. Если закон был запрещен, он утратил силу с даты, когда генерал-губернатор уведомил Законодательное собрание и Законодательный совет об отклонении.

Политические партии

Кандидаты в то время были слабо связаны с ранними политическими партиями, но партийная структура не была сильной, и в Восточной и Западной Канаде существовали разные партийные группы. В первые годы существования новой провинции основные политические дебаты велись по поводу местного контроля над правительством. Такие группы, как Chateau Clique на востоке Канады и Family Compact на западе Канады, выступали за власть генерал-губернатора, назначаемого британским правительством и получающего инструкции из Великобритании. Их противники, известные под разными именами, такими как Реформаторы, Патриотическая партия и Канадско-французская группа, выступали за местный контроль над правительством в рамках системы ответственного правительства, используемой в самой Великобритании.

Законодательные сессии

За свою историю парламент созывался восемь раз:

После присоединения провинции Канады к Канадской Конфедерации 1 июля 1867 года парламент провинции Канада прекратил свое существование. Поскольку новая страна Канада была федерацией, полномочия парламента были разделены между уровнями правительства. Его полномочия по разделу 91 были переданы нынешнему парламенту Канады , а его полномочия по разделу 92 были переданы нынешнему парламенту Онтарио (для западной Канады) и Законодательному собранию Квебека (для восточной Канады).

Наследие

Парламент примечателен своими усилиями по кодификации закона, в основном в отношении статутного права 1859 года, с принятием Сводных статутов Канады , Сводных статутов Нижней Канады и Сводных статутов Верхней Канады ; и особенно для принятия Гражданского кодекса Нижней Канады в 1866 году.

Некоторые последствия действий, предпринятых парламентом, ощущаются и по сей день. Под с. 129 Закона о Конституции 1867 г. были наложены ограничения на способность законодательных органов Онтарио и Квебека изменять или отменять законы бывшей провинции Канады. В тех случаях, когда такой закон создавал юридическое лицо , действовавшее в бывшей провинции, Судебный комитет Тайного совета постановлял, что такие органы не могут иметь «провинциальные объекты», и только парламент Канады имеет право рассматривать такие действия. Считалось, что это ограничение существует для любого закона, применимого в равной степени к Верхней и Нижней Канаде, что стало проблематичным, когда Гражданский кодекс Нижней Канады был заменен Гражданским кодексом Квебека .

Заметки

использованная литература