Запрос Левесона - Leveson Inquiry

Логотип расследования Leveson

Leveson запрос был судебный опрос общественного мнения в культуре, практики и этики британской прессе после News International телефона взлома скандал , во главе с лордом юстиции Левесон , который был назначен в июле были проведены в течение 2011 года 2011 серии публичных слушаний и 2012. В ноябре 2012 года расследование опубликовало отчет Левесона, в котором анализировалась общая культура и этика британских СМИ и содержались рекомендации по созданию нового независимого органа для замены существующей Комиссии по жалобам на прессу , который должен быть признан Комиссией по жалобам на прессу. государство через новые законы. Премьер-министр Дэвид Кэмерон , под руководством которого было начато расследование, сказал, что он приветствует многие выводы, но отказался принять необходимое законодательство. Часть 2 расследования должна была быть отложена до тех пор, пока не будет возбуждено уголовное дело в связи с событиями в News of the World , но в манифесте Консервативной партии от 2017 года говорилось, что вторая часть расследования будет полностью прекращена, и это было подтверждено министром культуры. Мэтт Хэнкок в заявлении Палате общин от 1 марта 2018 года.

Фон

В 2007 году королевский редактор News of the World Клайв Гудман и частный детектив Гленн Малкэр были осуждены за незаконный перехват телефонных сообщений. Согласно News of the World , это был единичный инцидент, но The Guardian утверждала, что существуют доказательства того, что эта практика распространялась не только на Гудмана и Малкера. В 2011 году, после гражданского урегулирования спора с Сиенной Миллер , столичная полицейская служба начала новое расследование - операцию «Уитинг» . В июле 2011 года выяснилось, что репортеры News of the World взломали голосовую почту жертвы убийства Милли Даулер . Премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил, что 13 июля 2011 года под председательством лорда-судьи Левесона будет проводиться общественное расследование в соответствии с Законом о расследованиях 2005 года .

В пресс-релизе от 14 сентября 2011 г. говорилось, что в части 1 запроса Левесона говорится :

"культура, практика и этика прессы, включая контакты между прессой и политиками, а также прессой и полицией; это необходимо для рассмотрения того, в какой степени нынешний регулирующий режим потерпел неудачу и не было ли бездействия в отношении каких-либо предыдущие предупреждения о неправомерных действиях СМИ ".

и Часть 2 :

"степень незаконного или ненадлежащего поведения в News International , других медиа-организациях или других организациях. Также будет учитываться степень, в которой какие-либо соответствующие полицейские силы расследовали утверждения, касающиеся News International, и получала ли полиция коррупционные платежи или была ли иным образом причастна к проступок ".

Часть 2 была бы рассмотрены позже из - за продолжающихся расследований правоохранительных органов в операциях Weeting , Elveden и Tuleta .

Расследование

20 июля 2011 года Кэмерон объявил в своем выступлении перед парламентом окончательный круг ведения расследования Левесона, заявив, что оно будет распространяться не только на газеты, но и на вещательные компании и социальные сети . Он также объявил группу из шести человек, которые работали с судьей над расследованием:

Расследование финансировалось двумя правительственными ведомствами: Министерством культуры, СМИ и спорта и Министерством внутренних дел .

Основными участниками были названы Левесоном: News International , столичная полиция , потерпевшие, Northern и Shell Network Ltd, Guardian News and Media Ltd , Associated Newspapers Ltd , Trinity Mirror , Telegraph Media Group и Национальный союз журналистов . В январе 2012 года к списку основных участников была добавлена ​​полиция Суррея.

В пресс-релизе от 14 сентября 2011 года также упоминались 46 политиков, спортсменов, других общественных деятелей и представителей общественности, которые могли стать жертвами вторжения СМИ и которым был предоставлен статус «основных участников» расследования. По состоянию на ноябрь 2011 года это число увеличилось до 51.

В средствах массовой информации сообщалось, что Левесон посетил две вечеринки за последние 12 месяцев в лондонском доме Мэтью Фрейда , зятя Руперта Мердока и главы PR-фирмы Freud Communications . Согласно The Independent , Фрейд «согласился провести некоторую бесплатную консультационную работу для Совета по вынесению приговоров». Это разоблачение привело к тому, что ряд депутатов от лейбористской партии потребовали исключить Левесона из следствия. Это были два больших вечерних мероприятия, на которых Левесон присутствовал в качестве председателя Совета по вынесению приговоров и с ведома лорда-главного судьи.

Свидетели

Устные показания были получены в Королевском суде и транслировались в прямом эфире через Интернет. По трем модулям было вызвано 337 свидетелей и сделано около 300 других заявлений.

Слушания по первому модулю проходили с ноября 2011 года по февраль 2012 года и касались взаимоотношений между прессой и общественностью. Этот модуль включал показания Салли Даулер (мать Милли Даулер ), Кейт и Джерри Макканн (родители пропавшей Мадлен Макканн ) и Криса Джеффериса, который был ошибочно арестован за убийство Джоанны Йейтс в 2011 году. В ходе расследования были заслушаны совместные показания Анны ван Хисвейк (Объект), Джеки Хант ( Равенство сейчас ), Хизер Харви (Ивз) и Мараи Лараси (Прекратить насилие в отношении женщин), а также певица Шарлотта Черч относительно образа женщин в бульварной журналистике. В него также вошли актеры Хью Грант и Стив Куган , автор Дж. К. Роулинг и деятели журналистики и радиовещания: Ник Дэвис , Пол Макмаллан , Аластер Кэмпбелл , Пирс Морган , Кельвин Маккензи , Ричард Десмонд , Ян Хислоп , Джеймс Хардинг , Алан Расбриджер , Марк Томпсон , лорд Паттен , Майкл Грэд , лорд Хант и Пол Дакр .

В следующем модуле (февраль и март) изучались отношения между прессой и полицией, и были представлены показания политических и полицейских фигур, в том числе Брайана Паддика , лорда Прескотта , Саймона Хьюза , Джона Йейтса , Энди Хеймана , сэра Пола Стивенсона , Элизабет Филкин , лорда. Кондон , лорд Стивенс , лорд Блэр и Крессида Дик .

Последний модуль (с апреля по июнь), посвященный отношениям между прессой и политиками, видел свидетельства различных высокопоставленных политиков, в том числе четырех премьер-министров, а также таких деятелей прессы, как Эйдан Барклай , Евгений Лебедев , Джеймс Мердок , Руперт Мердок , Виконт. Ротермир , Энди Колсон и Ребекка Брукс .

Отчет

Публикация

Заключительный отчет на 2000 страниц был опубликован 29 ноября 2012 года вместе с 48-страничным резюме. Левесон обнаружил, что существующей Комиссии по рассмотрению жалоб на прессу недостаточно, и рекомендовал создать новый независимый орган, который будет иметь в своем распоряжении ряд санкций, включая штрафы и направление извинений и исправлений.

Членство в органе будет добровольным, но будет стимулироваться такими схемами, как кайтмарк , инквизиторская арбитражная служба для рассмотрения деликтных исков, таких как клевета и нарушение конфиденциальности , а также путем разрешения на возмещение примерного ущерба в делах, возбужденных против неучастников схема, что обычно не является частью английского права . Левесон отверг характеристику своего предложения как «законодательное регулирование прессы».

Левесон также дал рекомендации относительно Закона о защите данных , полномочий и обязанностей Уполномоченного по информации , а также о взаимоотношениях между прессой, полицией и политиками. Он похвалил сатирический журнал Private Eye за то, что ранее он отказался присоединиться к Комиссии по жалобам на прессу, заявив, что это было «понятным следствием» предполагаемой близости между Комиссией и «теми, кто так часто привлекался к ответственности в этой публикации».

Реакция

Вскоре после публикации отчета Дэвид Кэмерон сделал заявление в Палате общин . Кэмерон приветствовал многие выводы Левесона, но выразил «серьезные опасения и опасения» относительно перспективы внесения изменений в законодательство. Эд Милибэнд , лидер оппозиции , призвал к полной реализации отчета. Ник Клегг , заместитель премьер-министра и лидер либерал-демократов, не смог согласовать позицию со своим партнером по коалиции Кэмероном, вместо этого сделав собственное заявление, в котором он согласился с необходимостью внесения изменений в закон.

В ведущих газетных статьях на следующий день Financial Times , Daily Telegraph , The Independent , The Times , Daily Express и Daily Mirror в целом согласились с позицией Кэмерона, в то время как The Guardian заявила, что Милибэнд занял «принципиальную позицию», но эта «большая осторожность» потребуется для законодательства. В нем говорилось, что «[Кэмерон], который заказал его и у которого было очень мало времени для его изучения, должен хорошо подумать, прежде чем отклонять значительную часть его». В нем добавлено: «Пресса должна относиться к этому с уважением - а не с небольшим смирением».

Ян Хислоп , редактор Private Eye , который никогда не подписывался на PCC, сказал, что он согласен со многими выводами Левесона и ходом расследования. Однако он не согласился с предложениями о том, что те публикации, которые добровольно не присоединились к предлагаемому органу саморегулирования, должны быть наказаны путем уплаты высоких затрат и примерного ущерба за возможные действия по обвинению в клевете, даже если они выиграют дело. Лидер Национального союза журналистов , Мишел Станистрит , приветствовал поддержку Левесон по контракту «пункта совести».

Группа жертв Hacked Off призвала к полному выполнению рекомендаций Левесона, начав петицию, которую подписали более 145 000 человек (по состоянию на 10 декабря 2012 г.). Джерри Макканн сказал, что Кэмерон ранее дал обещание, что он выполнит отчет, если он не будет "помешательством". Дж. К. Роулинг , которая дала показания в ходе расследования, написала, что она сделала это добросовестно и почувствовала себя «обманутой и рассерженной» ответом премьер-министра, а жертвы отказались встречаться с министром культуры, говоря о чувстве «предательства».

Переговоры относительно реализации между политиками и прессой должны были начаться в декабре 2012 года, и лорд Хант, нынешний председатель PCC, сказал, что новый регулирующий орган должен быть создан к лету 2013 года. Выступая на конференции в Сиднее по вопросам конфиденциальности и Интернета, Лорд-судья Левесон заявил, что «с интересом» наблюдает за развитием событий в Великобритании, но отказался от дальнейших комментариев. Он сказал: «Это потому, что я отношусь к отчету как к суждению, а судьи просто не вступают в обсуждение вынесенных ими суждений. Они не отвечают на комментарии, какими бы ошибочными они ни были; они также не стремятся исправить ошибку».

Небольшой проблемой, которая привлекла незначительное внимание прессы, был инцидент, когда в отчете Левесона Бретт Штрауб был неверно указан как один из основателей газеты The Independent . Название возникло из-за вандализма в Википедии одного из друзей Штрауба в качестве шутки, который в нескольких ошибочных редакциях ложно включил имя Штрауба в несколько статей на сайте.

Associated Newspapers Ltd обжаловала постановление о допустимости анонимных доказательств, вынесенное председателем комиссии по расследованию лордом судьей Левесоном. Председательствующие судьи отклонили ходатайство о судебном пересмотре на том основании, что индивидуальные запросы на сохранение анонимности должны рассматриваться председателем расследования, а не судебными органами.

Ряд расходов Марии Миллер

12 декабря 2012 года сообщалось, что во время телефонного разговора с Daily Telegraph пресс-секретарь премьер-министра Дэвида Кэмерона Крейг Оливер предостерег газету от публикации критической статьи о расходах парламентария, заявленных министром культуры Марией Миллер из-за ее роли. в принятии предложений в отчете Левесона. Даунинг-стрит отрицает какие-либо угрозы. The Telegraph сообщил, что Миллер потребовала 90 000 фунтов стерлингов на покрытие расходов в период с 2005 по 2009 год на дом, в котором жили ее родители. Сама Миллер утверждала, что они были иждивенцами. Впоследствии парламентская комиссия по стандартам начала расследование расходов Миллера. В статье для The Guardian 15 декабря журналист Таня Голд заявила, что этот эпизод продемонстрировал необходимость в свободной прессе.

Расходы

Согласно странице 388 ответа правительства Специальному комитету Палаты лордов по Закону о расследованиях 2005 года, опубликованного в 2013 году, общая стоимость расследования Левесона составила 5,4 миллиона фунтов стерлингов.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Барнетт, Стивен и Джудит Тауненд. «И что от этого наконец-то вышло?» Отношения между прессой и политиками после Левесона ». Политический квартал (2014) 85 № 2 стр: 159–169.
  • Коэн-Альмагор, Рафаэль. «После рекомендаций Левесона по созданию Совета общественности и прессы». Международный журнал прессы / политики (2014) 19 № 2 стр: 202–225.
  • Томас, Райан Дж. И Тери Финнеман, «Кто наблюдает за сторожевыми псами? Метадискурс британской газеты о расследовании Левесона». Журналистские исследования (2014) 15 № 2 стр: 172–186.

внешние ссылки