Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года - Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009
.svg) | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года и Закона о дискриминации по возрасту в области занятости 1967 года, а также об изменении действия Закона об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года и Закона о реабилитации 1973 года, чтобы уточнить, что дискриминационное решение о компенсации или другая практика, которая является незаконной в соответствии с такими законами, имеет место каждый раз, когда выплачивается компенсация в соответствии с дискриминационным решением о компенсации или другой практикой, а также для других целей. |
|---|---|
| Принят | 111th Конгресс Соединенных Штатов Америки |
| Эффективный | 29 января 2009 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 111-2 |
| Устав в целом | 123 Stat. 5 (2009) |
| Кодификация | |
| В законы внесены поправки |
Закон о гражданских правах 1964 года Закон о возрастной дискриминации в области занятости 1967 года |
| Заголовки изменены | 29 , 42 |
| Законодательная история | |
| |
| Дела Верховного суда США | |
| Ледбеттер против Goodyear Tire & Rubber Co. | |
Закон Лилли Ледбеттер Fair Pay 2009 ( Pub.L. 111-2 (текст) (PDF) , S. 181 ) является федеральным законом в Соединенных Штатах , который был первым законопроект подписал закон президента США Барака Обамы в январе 29, 2009. Закон вносит поправки в Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года и гласит, что 180-дневный срок исковой давности для подачи иска о равной оплате в отношении дискриминации в оплате сбрасывается с каждой новой зарплатой, затронутой этим дискриминационным действием. Закон непосредственно касался решения Ледбеттера против Goodyear Tire & Rubber Co. (2007), решения Верховного суда США о том, что срок давности для подачи иска о равной оплате начинается с даты, когда работодатель принимает первоначальное дискриминационное решение о заработной плате, а не в дата последней зарплаты.
Более ранний законопроект, призванный заменить решение Ледбеттера , также называемый Законом о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттера, был впервые внесен на 110-й Конгресс США , но не был успешно принят в то время, поскольку он был принят Палатой представителей, но не прошел в Сенате. .
Во время кампании по выборам 2008 года , что демократы критиковали республиканцев за победу версию законопроекта 2007, со ссылкой на Республиканский кандидат в президенты Джон Маккейн «оппозиции с к законопроекту и кандидата Барака Обамы » s поддержки.
Постановления суда
История этого дела возникла, когда Лилли Ледбеттер , руководитель производства на шинном заводе Goodyear в Алабаме , подала иск о равной оплате труда в отношении дискриминации в оплате в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 года в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве , шесть месяцев. до ее досрочного выхода на пенсию в 1998 году. Первоначально жюри признало г-жу Ледбеттер, присудив ей 3 миллиона долларов, которые были уменьшены до 360 000 долларов в связи с ограничением ущерба по Разделу VII. Но апелляционный суд отменил это решение. Затем истцы подали апелляцию в Верховный суд. Последний в 2007 году большинством в 5–4 голосов постановил, что срок подачи жалобы Ледбеттер истек, поскольку дискриминационные решения, касающиеся оплаты труда, были приняты более чем за 180 дней до даты подачи ею обвинения, как объяснил судья Сэмюэл Алито . Особое мнение судьи Рут Бадер Гинзбург предлагает интерпретацию, согласно которой действие закона начинается с даты выплаты любой зарплаты, содержащей сумму, на которую повлияло ранее вынесенное дискриминационное решение о выплате заработной платы.
Решение Ledbetter цитировалось федеральными судьями в 300 делах до того, как было принято LLFPA. Эти случаи были связаны не только Разделу VII Закона о гражданских правах, но и дискриминации по возрасту в Закон о занятости 1967 года , Закон о добросовестной жилищного строительства , Пэтси Минк о равных возможностях в образовании закона и Восьмую поправку к Конституции .
Одним из первых, кто подверг критике решение суда о том, что срок подачи жалобы Ледбеттер истек, была Марсия Гринбергер , президент Национального центра женского права , которая усмотрела в решении «неудачу для женщин и ущемление гражданских прав» и назвала мнение Гинзбурга «ошибкой». громкий призыв к американскому народу о том, что это незначительное большинство в суде движется в неверном направлении ». Дебра Л. Несс , президент Национального партнерства для женщин и семей , также осудила это решение, заявив: «Если работодатели могут скрывать дискриминацию в течение определенного периода времени, они могут продолжать дискриминацию без привлечения к ответственности». С другой стороны, выводы большинства были одобрены Торгово-промышленной палатой США , которая назвала это «справедливым решением», которое «устраняет потенциальные проблемы работодателей со стороны сотрудников, пытающихся выдвинуть несвоевременные требования о заработной плате».
Счет
В Дом демократы были быстро реагировать, выходит 12 июня против Верховного суда. Претендуя на особое мнение судьи Рут Гинзбург, в котором Конгрессу предлагалось принять меры по внесению поправок в закон, демократы заявили о своем намерении вмешаться: лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер и председатель Комитета по образованию и труду Джордж Миллер заявили, что законопроект должен быть принят. чтобы избежать будущих судебных постановлений в соответствии с Ледбеттером , четко указав, что «ключевое положение законодательства проясняет, что дискриминация происходит не только тогда, когда принимается решение о дискриминации, но и когда кто-то становится объектом этого дискриминационного решения, и когда на них влияет это дискриминационное решение, в том числе каждый раз, когда им выплачивается дискриминационная зарплата ", - сказал член палаты представителей Миллер.
Республиканцы сразу же выступили против законопроекта в том виде, в каком он был составлен, при этом высокопоставленный член Комитета по образованию и труду Говард МакКеон поднял вопрос о том, что руководители предприятий будут нести ответственность за действия, предпринятые менеджерами, которые больше не руководят компанией: «В конце концов, такие лазейка предположительно могла позволить выходящему на пенсию сотруднику требовать возмещения убытков против компании, которую теперь возглавляют руководители, не имевшие никакого отношения к первоначальному акту дискриминации ".
Американская ассоциация адвокатов приняла резолюцию в поддержку нового законопроекта. Нил Моллен, который представлял Торговую палату США в деле Ледбеттера, утверждал, что продление срока полномочий повысит шансы работодателей на адекватную защиту, поскольку для защиты самих себя «приходится полагаться на документы и память о людях, и ни то, ни другое не является постоянным. Если разочарованный сотрудник может ждать много лет, прежде чем подать иск о дискриминации ... он или она может переждать работодателя, это гарантирует, что работодатель фактически не сможет предложить какие-либо значимые Защита по иску ".
В число организаций, поддержавших законопроект, входят следующие:
Американский союз гражданских свобод , AFL – CIO , Американская федерация учителей , Национальная ассоциация образования , Американские права в сфере труда , Американская библиотечная ассоциация , « Люди за американский путь» , Конференция лидеров по гражданским правам , Национальная занятость. Ассоциация юристов , Хадасса , Национальный женский правовой центр , Национальная сеть по искоренению домашнего насилия , Центр расследований - Вашингтон, округ Колумбия , Американская ассоциация женщин с университетским образованием , Альянс за справедливость , Legal Momentum , Базелонский центр права психического здоровья , Национальное партнерство для женщин и семей , Коалиция профсоюзов женщин , Возрождение мам , Национальная организация женщин , Американская ассоциация пенсионеров , Женские голоса , Фонд действий женщин при голосовании , Демократы 21 века , 9to5, Национальная ассоциация работающих женщин , Международный союз служащих , Центр религиозных действий Реформистский иудаизм , занятые женщины , Женская лига консерваторов J удаизм , Союз реформистского иудаизма , Национальный совет еврейских женщин , Раввинское собрание , Фонд феминистского большинства , YWCA США , Фонд действий Национальной целевой группы геев и лесбиянок и Национальный совет Ла Разы .
Против законопроекта выступили следующие организации:
Торговая палата США , Eagle Forum , Общество управления человеческими ресурсами , Национальная ассоциация производителей , Американская ассоциация пекарей , Профессиональная ассоциация кадровых ресурсов колледжей и университетов , Ассоциированные строители и подрядчики и American Hotel & Жилищное объединение .
Законодательная история
Законопроект ( HR 2831 и S. 1843 ) был отклонен в апреле 2008 года республиканцами в Сенате, которые сослались на возможность необоснованных судебных исков в своей оппозиции законопроекту и критиковали демократов за отказ идти на компромиссы.
Законопроект был повторно внесен на 111-й Конгресс (как HR 11 и S. 181 ) в январе 2009 года. Он был принят Палатой представителей 250 голосами за и 177 против. Голосование было разделено по партийным линиям: три республиканца проголосовали за ( Эд Уитфилд из Кентукки и Леонард Лэнс и Крис Смит из Нью-Джерси ), а пять демократов проголосовали против ( Трэвис Чилдерс из Миссисипи , Дэн Борен из Оклахомы , Аллен Бойд из Флорида , Паркер Гриффит из Алабамы и Бобби Брайт из Алабамы ). 15 января 2009 г. Сенат проголосовал 72 против 23, чтобы призвать к закрытию на стр . 181 Закона о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер, принятый Сенатом 61–36 22 января 2009 г. В число сторонников входили все сенаторы-демократы (кроме Эдварда Кеннеди. из Массачусетса, который не участвовал в голосовании из-за проблем со здоровьем), два независимых члена, которые объединились с демократами, и пять сенаторов-республиканцев, включая всех четырех женщин-республиканок в сенате: Сьюзан Коллинз ( Мэн ), Олимпия Сноу ( Мэн ), Кей Бейли Хатчисон ( Техас ) и Лиза Мурковски ( Аляска ). Сенатор Арлен Спектор ( Пенсильвания ) в то время был республиканцем и также проголосовал за законопроект. Вскоре после этого сенатор Спектор сменил партию, присоединившись к фракции демократов в апреле 2009 года.
Президент Обама активно поддержал законопроект. В официальном блоге Белого дома говорится:
Президент Обама долгое время отстаивал этот законопроект и дело Лилли Ледбеттер, и, подписав его в качестве закона, он обеспечит, чтобы такие женщины, как г-жа Ледбеттер и другие жертвы дискриминации в оплате труда, могли эффективно бороться с неравенством в оплате труда.
Лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер объявил, что Палата представителей проголосует по S. 181 (законопроект, принятый Сенатом) в течение недели 26 января, доставив законопроект на стол президента Обамы раньше, чем позже. 27 января Палата представителей превзошла S. 181 с отрывом 250–177.
29 января 2009 года, через девять дней после вступления в должность, Обама подписал закон. Это был первый акт, который он подписал как президент, и он выполнил его предвыборное обещание признать недействительным дело Ледбеттер против Гудиера . Однако, подписав его всего через два дня после того, как он был принят Палатой представителей, он вызвал критику со стороны газет, таких как « Санкт-Петербург Таймс», в которых упоминалось его предвыборное обещание уведомить общественность за пять дней до его подписания. . Белый дом через официального представителя ответил, что они «скоро будут полностью реализовывать эту политику», и что в настоящее время они «прорабатывают процедуры реализации и некоторые начальные проблемы с календарем Конгресса». В 2017 году администрация Трампа объявила, что отменяет правило эпохи Обамы, согласно которому компании с более чем 100 сотрудниками должны собирать данные о заработной плате с разбивкой по полу, расе и этнической принадлежности.