Прожиточный минимум - Living wage

Стоимость простой, но достойной жизни для семьи.

Прожиточный минимум определяется как минимальный доход , необходимый для работника , чтобы удовлетворить свои основные потребности. Это не то же самое, что прожиточный минимум, который относится к биологическому минимуму. По определению, потребности включают еду, жилье и другие основные потребности, такие как одежда. Цель прожиточного минимума - позволить работнику обеспечить базовый, но достойный уровень жизни за счет занятости без государственных субсидий. Из-за гибкости термина «потребности» не существует единого общепринятого показателя прожиточного минимума, и поэтому он варьируется в зависимости от местоположения и типа домохозяйства. Смежное понятие - это семейная заработная плата, достаточная не только для того, чтобы содержать себя, но и для того, чтобы содержать семью.

Прожиточный минимум отличается от минимальной заработной платы тем, что последняя может не соответствовать требованиям к базовому качеству жизни, в результате чего работник вынужден полагаться на государственные программы для получения дополнительного дохода. Прожиточный минимум обычно принимается только в муниципалитетах . С экономической точки зрения, то прожиточный минимум похож на минимальный размер оплаты труда , так как это минимальная цена на рабочую силу. Таким образом, она отличается от национальной минимальной заработной платы тем, что не устанавливается в соответствии с установленным законом порогом.

В Соединенном Королевстве и Новой Зеландии правозащитники определяют прожиточный минимум как то, что человек, работающий 40 часов в неделю без дополнительного дохода, должен иметь возможность позволить себе самое необходимое для скромной, но достойной жизни, такое как еда , жилье и т. Д. коммунальные услуги , транспорт , здравоохранение и уход за детьми . Сторонники прожиточного минимума определили прожиточный минимум как заработную плату, эквивалентную черте бедности для семьи из четырех человек. Доход должен позволять семье «обеспечивать еду, кров, одежду, медицинское обслуживание, транспорт и другие предметы первой необходимости для жизни в современном обществе». Определение прожиточного минимума, используемое властями Большого Лондона (GLA), - это пороговая заработная плата, рассчитываемая как доход в размере 60% от медианы и дополнительные 15% с учетом непредвиденных обстоятельств.

Расчет прожиточного минимума

Кампании по обеспечению прожиточного минимума частично стали ответом на рейганомику и тэтчеризм в США и Великобритании, соответственно, которые сместили макроэкономическую политику в сторону неолиберализма . Прожиточный минимум за счет увеличения покупательной способности работников с низкими доходами поддерживается кейнсианской и посткейнсианской экономикой, которая фокусируется на стимулировании спроса с целью улучшения состояния экономики.

История

Концепция прожиточного минимума, хотя она и не была определена как таковая, восходит к работам древнегреческих философов, таких как Платон и Аристотель . Оба выступали за доход, учитывающий потребности, особенно те, которые обеспечивают общественное благо. Аристотель рассматривал самодостаточность как необходимое условие для счастья, которое он определил как «то, что само по себе делает жизнь достойной выбора и ни в чем не недостает». Поскольку он возложил ответственность за обеспечение того, чтобы бедные могли стабильно зарабатывать на жизнь в государстве, его идеи рассматриваются как ранний пример поддержки прожиточного минимума.

Эволюцию этой концепции можно увидеть позже у средневековых ученых, таких как Фома Аквинский, которые выступали за «справедливую заработную плату». Концепция справедливой заработной платы была связана с концепцией справедливых цен , которые позволяли каждому получить доступ к предметам первой необходимости. Цены и заработная плата, которые препятствовали доступу к предметам первой необходимости, считались несправедливыми, поскольку они ставили под угрозу добродетель тех, у кого нет доступа.

В Богатства народов , Адам Смит признал , что рост реальной заработной платы приведет к «улучшению обстоятельств нижних чинов людей» , и, следовательно , является преимуществом для общества. Рост и система свободы были средствами, с помощью которых трудящиеся бедняки могли обеспечить более высокую заработную плату и приемлемый уровень жизни. Рост реальной заработной платы обеспечивается ростом за счет повышения производительности при стабильном уровне цен, то есть цен, на которые не влияет инфляция. Система свободы, обеспеченная политическими институтами, благодаря которой даже «низшие слои населения» могли обеспечить возможность более высокой заработной платы и приемлемого уровня жизни.

Слуги, рабочие и разного рода рабочие составляют гораздо большую часть любого крупного политического общества. Но то, что улучшает обстоятельства большей части, никогда не может рассматриваться как неудобство для целого. Несомненно, ни одно общество не может быть процветающим и счастливым, большая часть его членов бедна и несчастна. Кроме того, справедливо то, что те, кто кормят, одевают и ночуют весь народ, должны иметь такую ​​долю продукта своего труда, чтобы сами были достаточно хорошо накормлены, одеты и жилище.

-  Адам Смит, Богатство народов , I .viii.36.

Основываясь на этих трудах, Смит отстаивал, что труд должен получать справедливую долю того, что он производит. Для Смита эта справедливая доля составляла больше, чем прожиточный минимум. Смит отождествлял интересы труда и интересы земли со всеобъемлющими интересами общества. Он рассуждал, что по мере роста заработной платы и ренты в результате повышения производительности будет происходить рост общества, что повысит качество жизни большей части его членов.

Как и Смит, сторонники прожиточного минимума утверждают, что большее благо для общества достигается за счет более высокой заработной платы и прожиточного минимума. Утверждается, что правительство должно, в свою очередь, пытаться согласовать интересы тех, кто преследует прибыль, с интересами трудящихся, чтобы обеспечить социальные преимущества для большей части общества. Смит утверждал, что более высокая производительность и общий рост привели к более высокой заработной плате, что, в свою очередь, принесло большие выгоды для общества. Основываясь на его трудах, можно сделать вывод, что Смит поддерживал бы прожиточный минимум, соизмеримый с общим ростом экономики. Это, в свою очередь, принесет людям больше счастья и радости, помогая при этом уберечь семьи и людей от бедности. Политические институты могут создать систему свободы для людей, чтобы обеспечить возможность более высокой заработной платы за счет увеличения производства и, таким образом, стабильного роста для общества.

В 1891 году Папа Лев XIII издал папскую буллу под названием Rerum novarum , которая считается первым выражением католической церковью взгляда в поддержку прожиточного минимума. Церковь признала, что заработная плата должна быть достаточной для содержания семьи . Эта позиция широко поддерживалась церковью с того времени и неоднократно подтверждалась папством, например, Папой Пием XI в 1931 году Quadragesimo anno и снова в 1961 году Папой Иоанном XXIII в энциклике Mater et magistra. . Совсем недавно Папа Иоанн Павел II писал: «Следовательно, в каждом случае справедливая заработная плата является конкретным средством проверки всей социально-экономической системы и, в любом случае, проверки ее справедливого функционирования».

Современная мысль

Кампания по избирательному праву за право женщин на голосование и обеспечение прожиточного минимума. (около 1903 г.)

Различные идеи о прожиточном минимуме были выдвинуты современными кампаниями, которые подтолкнули населенные пункты принять их. Сторонники прожиточного минимума утверждали, что заработная плата - это больше, чем просто компенсация за труд. Это средство обеспечения средств к существованию, и это ведет к государственной политике, которая касается как уровня заработной платы, так и ее приличия. Современные исследования Андреа Вернер и Минг Лим проанализировали работы Джона Райана , Джерольда Уолтмана и Дональда Стабайла на предмет их философских и этических взглядов на прожиточный минимум.

Джон Райан выступает за прожиточный минимум с точки зрения прав человека. Он считает прожиточный минимум правом, на которое имеют право все работники из «общей щедрости природы». Он утверждает, что частная собственность на ресурсы препятствует доступу к ним других людей, которым они понадобятся для поддержания себя. Таким образом, обязанность осуществлять право на получение прожиточного минимума возлагается на владельцев и работодателей частных ресурсов. Его аргумент выходит за рамки того, что заработная плата должна обеспечивать просто средства к существованию, но что она должна предоставлять людям возможности «развивать в разумных пределах все [свои] способности, физические, интеллектуальные, моральные и духовные». Прожиточный минимум для него - это «размер вознаграждения, достаточный для достойного содержания рабочего» .

Джерольд Уолтман в своей книге «Дело в пользу прожиточного минимума» приводит доводы в пользу прожиточного минимума, основанного не на индивидуальных правах, а с точки зрения общинности, или « гражданского республиканизма ». Он видит необходимость в том, чтобы граждане были связаны со своим сообществом, и, таким образом, считает, что индивидуальные и общественные интересы неразрывно связаны. Две основные проблемы, противоположные гражданскому республиканизму, - это бедность и неравенство. Прожиточный минимум предназначен для решения этих проблем, обеспечивая материальную основу, которая дает людям определенную степень автономии и предотвращает несоразмерный доход и богатство, которые неизбежно привели бы к социальному расколу между богатыми и бедными. Кроме того, прожиточный минимум позволяет всем классам людей участвовать в политической жизни, что необходимо для предотвращения подрыва политических интересов богатых потребностей бедных. Эти аргументы в пользу прожиточного минимума, взятые вместе, можно рассматривать как необходимые элементы «социальной устойчивости и сплоченности».

Плакат в ожидании прожиточного минимума (1913 г.)

Дональд Стабайл выступает за прожиточный минимум, основываясь на моральной экономической мысли и связанных с ней темах устойчивости, возможностей и внешних факторов . В общих чертах, Stabile указывает, что для обеспечения устойчивости экономики может потребоваться, чтобы у людей были средства для «достойного жилья, транспорта, одежды и личной гигиены». Он квалифицирует это утверждение, поскольку считает индивидуальные потребности контекстными и, следовательно, способными меняться со временем, между культурами и в различных макроэкономических обстоятельствах. Это говорит о том, что концепция и определение прожиточного минимума не может быть объективным во всех местах и ​​во все времена. Мысли Stabile о возможностях напрямую отсылают к работе Амартии Сен над подходом к возможностям . Привязка к прожиточному минимуму - это идея о том, что доход является важным, хотя и не исключительным, средством расширения возможностей. Расширение возможностей людей позволяет им лучше функционировать как в обществе, так и в качестве работников. Эти способности в дальнейшем передаются от родителей к детям. Наконец, Stabile анализирует отсутствие прожиточного минимума как наложение отрицательных внешних факторов на других. Эти внешние эффекты принимают форму истощения штата рабочих за счет «эксплуатации и истощения рабочей силы». Это ведет к экономической неэффективности, поскольку предприятия в конечном итоге производят перепроизводство из-за того, что не оплачивают полную стоимость рабочей силы.

Другие современные источники поднимают тему экстерналий, возникающих из-за нехватки прожиточного минимума. Мюленбург и Сингх рассматривают программы социального обеспечения, такие как жилье и школьное питание, как субсидию для работодателей, которая позволяет им платить низкую заработную плату. Эта субсидия, принимающая форму внешних эффектов, конечно же, оплачивается обществом в форме налогов. Эту мысль повторяет Гримшоу, который утверждает, что работодатели компенсируют социальные затраты на содержание своей рабочей силы за счет налоговых льгот, жилья, льгот и других субсидий на заработную плату. Этот вопрос был поднят во время первичных выборов Демократической партии в США в 2016 году, когда кандидат в президенты Берни Сандерс упомянул, что «находящиеся в бедственном положении рабочие семьи не должны субсидировать самую богатую семью в стране», и, следовательно, подразумевал, что крупный розничный торговец Walmart , который принадлежит самой богатой семье в стране, не платит справедливую заработную плату и субсидируется налогоплательщиками.

Сторонники постановлений о прожиточном минимуме в первую очередь исследуют негативные последствия недостаточной минимальной заработной платы. При перекрестном сравнении между постановлениями о минимальной заработной плате и прожиточном минимуме обнаруживается глубокое психологическое влияние на введение прожиточного минимума. Сторонники политики, ориентированной на размер прожиточного минимума, утверждают, что важно признать региональные издержки, которых сильно не хватает в измерениях минимальной заработной платы. Этот образ мышления утверждает, что прожиточный минимум может повысить вовлеченность и производительность, если будет реализован.

Реализации

Австралия

Запрос прожиточного минимума в Сиднее, Австралия. (1935)

В Австралии решение суда по уборке урожая 1907 года постановило, что работодатель был обязан выплачивать своим работникам заработную плату, которая гарантировала им уровень жизни, который был бы приемлемым для «человека в цивилизованном сообществе», чтобы жить в «скромном комфорте, оцениваемом в настоящее время. .. стандарты, "независимо от платежеспособности работодателя. Судья Х. Б. Хиггинс установил заработную плату в размере 7 шиллингов ( 7 шиллингов ) в день или 42 шиллинга в неделю в качестве «справедливой и разумной» минимальной заработной платы для неквалифицированных рабочих.

Бангладеш

В Бангладеш одни из самых низких зарплат в мире. В 2012 году заработная плата составляла около 38 долларов США в месяц в зависимости от обменного курса. Исследования профессора Дуга Миллера, проведенные в период с 2010 по 2012 год, выявили развивающуюся мировую торговую практику в разделе «Обеспечение устойчивых затрат на рабочую силу в британской розничной торговле модной одеждой» . Этот официальный документ, опубликованный в 2013 году Манчестерским университетом, предполагает, что конкуренция между закупающими организациями имеет последствия для низкой заработной платы в таких странах, как Бангладеш. Он разработал дорожную карту для достижения стабильной заработной платы.

Объединенное Королевство

Муниципальное регулирование уровня заработной платы началось в некоторых городах на Британских островах в 1524 году. Национальный закон о минимальной заработной плате начался с Закона Уинстона Черчилля о торговых советах 1909 года , а Закон о советах по заработной плате 1945 года установил стандарты минимальной заработной платы во многих секторах экономики. Советы по заработной плате были упразднены в 1993 году и впоследствии заменены единой установленной законом минимальной заработной платой в соответствии с Законом о национальной минимальной заработной плате 1998 года , который все еще действует. Ставки ежегодно пересматриваются Комиссией по низкооплачиваемым доходам страны . С 1 апреля 2016 года минимальная заработная плата выплачивается в качестве обязательного национального прожиточного минимума для работников старше 25 лет. Она вводится поэтапно в период с 2016 по 2020 год и установлена ​​на значительно более высоком уровне, чем предыдущие минимальные ставки заработной платы. Ожидается, что к 2020 году он вырастет как минимум до 9 фунтов стерлингов в час и будет представлять собой ежегодную оплату полной занятости, эквивалентную 60% от среднего дохода в Великобритании.

Тем не менее, национальный прожиточный минимум ниже, чем величина прожиточного минимума, рассчитанная Фондом прожиточного минимума . Некоторые организации добровольно выплачивают своим сотрудникам прожиточный минимум на уровне, несколько превышающем установленный законом. С сентября 2014 года всем сотрудникам NHS Wales выплачивается минимум прожиточного минимума, рекомендованный Комиссией по прожиточному минимуму. Около 2400 сотрудников получили повышение первоначальной заработной платы на 470 фунтов стерлингов по сравнению со ставками, установленными в Программе изменений в Великобритании .

Соединенные Штаты

По состоянию на 2006 г. города США с законами о прожиточном минимуме включают Санта-Фе и Альбукерке в Нью-Мексико ; Сан-Франциско, Калифорния ; и Вашингтон, округ Колумбия . Город Чикаго, штат Иллинойс, также принял постановление о прожиточном минимуме в 2006 году, но на него наложил вето мэр Ричард М. Дейли . Законы о прожиточном минимуме обычно распространяются только на предприятия, которые получают государственную помощь или имеют контракты с государством.

В 2014 году Международный союз работников сферы обслуживания штата Висконсин объединился с государственными служащими, выступив против законодательства, направленного на отмену местного прожиточного минимума. Согласно данным Министерства труда США, Wisconsin Jobs Now - некоммерческая организация, борющаяся с неравенством за счет повышения заработной платы - получила не менее 2,5 миллионов долларов от организаций SEIU с 2011 по 2013 год.

Хотя эти постановления появились недавно, в ряде исследований была предпринята попытка измерить влияние этой политики на заработную плату и занятость. Исследователи столкнулись с трудностями при оценке воздействия этой политики, потому что трудно выделить контрольную группу для сравнения. Известное исследование определило контрольную группу как подмножество городов, которые пытались принять закон о прожиточном минимуме, но безуспешно. Это сравнение показывает, что прожиточный минимум повышает уровень средней заработной платы в городах, однако снижает вероятность трудоустройства для лиц, находящихся в нижнем процентиле распределения заработной платы.

Влияние

Исследования показывают, что законы о минимальной заработной плате и законодательство о прожиточном минимуме по-разному влияют на бедность: данные показывают, что законодательство о прожиточном минимуме сокращает бедность. Стороны, на которых действуют законы о минимальной заработной плате и законы о прожиточном минимуме, различаются, поскольку законодательство о прожиточном минимуме обычно применяется к более ограниченному слою населения. По оценкам, работники, которые подпадают под действие законодательства о прожиточном минимуме, в настоящее время составляют 1-2% от нижнего квартиля распределения заработной платы. Важно учитывать последствия для реальной жизни в законодательстве о прожиточном минимуме. Повышение заработной платы может уменьшить возможности трудоустройства для низкооплачиваемых работников, поскольку сокращает расходы для организаций и компаний, стремящихся к прибыли. Пул становится все меньше, несмотря на повышение ставок заработной платы.

Ноймарк и Адамс в своей статье «Снижают ли постановления о прожиточном минимуме уровень бедности в городах?» Утверждают: «Есть свидетельства того, что постановления о прожиточном минимуме незначительно снижают уровень бедности в тех местах, где эти постановления приняты. Однако нет никаких доказательств того, что так поступают законы штата о минимальной заработной плате ".

Исследование, проведенное Зенгом и Хонигом в Гамильтоне, Канада , показало, что работники, получающие заработную плату, имеют более высокую эмоциональную приверженность и более низкую текучесть кадров. Работники, получающие прожиточный минимум, с большей вероятностью поддерживали организацию, в которой они работают, различными способами, в том числе: «защищая общественный имидж организации, помогая коллегам решать проблемы, улучшая свои навыки и методы, предоставляя предложения или советы руководству и заботясь о них». организация." Авторы интерпретируют эти выводы через теорию социального обмена , которая указывает на взаимные обязательства работодателей и сотрудников по отношению друг к другу, когда сотрудники считают, что к ним оказывают благоприятное отношение.

Оценка прожиточного минимума

По состоянию на 2003 год в американских городах действует 122 постановления о прожиточном минимуме, а еще 75 находятся в стадии обсуждения. Статья 23 Всеобщей декларации прав человека Организации Объединенных Наций гласит: «Каждый работающий имеет право на справедливое и благоприятное вознаграждение, обеспечивающее ему и его семье существование, достойное человеческого достоинства».

Помимо законодательных актов, многие корпорации приняли добровольные кодексы поведения. В Принципы Sullivan в Южной Африке являются примером добровольного кодекса поведения, утверждают , что фирмы должны компенсировать работникам по крайней мере покрыть свои основные потребности.

В приведенной ниже таблице сопоставимая межнациональная заработная плата прожиточного минимума была рассчитана для двенадцати стран и представлена ​​в местной валюте и по паритету покупательной способности (ППС). Расчетная величина прожиточного минимума на 2000 год варьируется от 1,7 долл. США по ППС в час, в примерах с низким доходом, до приблизительно 11,6 долл. США по ППС в час в примерах с высоким доходом.

Оценки прожиточного минимума значительно различаются в зависимости от региона и могут быть рассчитаны по-разному. В отчете за 2019 год американская правозащитная группа National Low Income Housing Coalition подсчитала, что почасовая оплата за полный рабочий день необходима для того, чтобы потратить 30% дохода на аренду справедливой рыночной цены двухкомнатной квартиры. Оценки варьируются от максимума в 36,82 доллара в час на Гавайях (где минимальная заработная плата составляет 10,10 доллара в час) до 14,26 доллара в Арканзасе (самый низкий штат, минимальный уровень повышается с 9,25 доллара до 11 долларов в час) и 9,59 доллара в час в Пуэрто-Рико (где минимальная заработная плата составляет 7,25 доллара в час).

Динамика прожиточного минимума

Фонд прожиточного минимума

Рабочие протестуют из-за прожиточного минимума в Лондоне, Великобритания. (2017)

Кампания «Прожиточный минимум» в Соединенном Королевстве зародилась в Лондоне, где она была запущена в 2001 году членами общественной организации «Граждане Лондона» (ныне « Граждане Великобритании» ). Он участвовал в серии кампаний по прожиточному минимуму, и в 2005 году власти Большого Лондона учредили Группу прожиточного минимума для расчета прожиточного минимума в Лондоне, хотя у власти не было полномочий для обеспечения его соблюдения. Лондонский прожиточный минимум был разработан в 2008 году, когда Trust for London предоставил грант в размере более 1 миллиона фунтов стерлингов для проведения кампаний, исследований и схемы аккредитации работодателей. Кампания «Прожиточный минимум» впоследствии переросла в национальное движение с местными кампаниями по всей Великобритании. Фонд Джозефа Раунтри профинансировал Центр исследований социальной политики (CRSP) в Университете Лафборо для расчета показателя минимального стандартного дохода (MIS) по всей Великобритании, среднего по всей Великобритании, независимо от более высокой стоимости жизни в Лондоне.

В 2011 году CRSP использовала MIS в качестве основы для разработки стандартной модели для определения прожиточного минимума в Великобритании за пределами Лондона. Граждане Великобритании , общенациональная организация по организации сообществ, созданная на базе лондонских граждан, запустила фонд прожиточного минимума и знак работодателя с прожиточным минимумом. С 2011 года Фонд прожиточного минимума аккредитовал тысячи работодателей, выплачивающих предлагаемый прожиточный минимум. Прожиточный минимум в Лондоне рассчитывается GLA Economics, а CRSP рассчитывает прожиточный минимум вне Лондона. Их рекомендуемые почасовые ставки на 2015 год составляют 9,40 фунта стерлингов для Лондона и 8,25 фунта стерлингов для остальной части Великобритании. Эти ставки обновляются ежегодно в ноябре. В январе 2016 года Фонд прожиточного минимума учредил новую Комиссию по прожиточному минимуму для наблюдения за расчетом прожиточного минимума в Великобритании.

В 2012 году исследование затрат и преимуществ прожиточного минимума в Лондоне финансировалось Фондом Лондона и проводилось Лондонским университетом королевы Марии . Дальнейшее исследование было опубликовано в 2014 году в ряде отчетов о потенциальном воздействии повышения установленной законом минимальной заработной платы в Великобритании до уровня, рекомендованного Фондом прожиточного минимума. Это включало два отчета, финансируемых Фондом для Лондона и выполненных Институтом исследований государственной политики (IPPR) и Фондом резолюции : «За пределами нижней черты» и «Какая цена прожиточного минимума?». Кроме того, Landman Economics опубликовал «Экономические последствия увеличения прожиточного минимума для всех сотрудников в Великобритании».

В отчете 2014 года Комиссии по прожиточному минимуму под председательством доктора Джона Сентаму , архиепископа Йоркского , правительству Великобритании рекомендовалось выплачивать своим рабочим «прожиточный минимум», но это должно быть добровольным для частного сектора. Данные, опубликованные в конце 2014 года New Policy Institute and Trust для Лондона, показали, что 20% сотрудников в Лондоне получали заработную плату ниже прожиточного минимума, рекомендованного Фондом прожиточного минимума в период с 2011 по 2013 год. Доля жителей, получающих меньше этой ставки, была самой высокой в Ньюхэме (37). %) и Brent (32%). Исследование, проведенное Управлением национальной статистики в 2014 году, показало, что в то время доля рабочих мест за пределами Лондона с оплатой ниже прожиточного минимума составляла 23%. Аналогичный показатель в Лондоне составил 19%. Исследование, проведенное Университетом Лафборо по заказу Trust for London, показывает, что 4 из 10 лондонцев не могут позволить себе достойный уровень жизни, который позволяет им удовлетворять свои основные потребности и участвовать в жизни общества на минимальном уровне. Это значительно выше, чем 30%, которые ниже стандарта в Великобритании в целом. Это 3,5 миллиона лондонцев, что на 400 000 больше, чем в 2010/11 году. Исследование подчеркивает необходимость повышения доходов за счет повышения заработной платы, в основном прожиточного минимума в Лондоне, чтобы обеспечить большему количеству лондонцев достойный уровень жизни.

Эд Милибэнд , лидер Лейбористской партии, находившейся в оппозиции с 2010 по 2015 год, поддерживал прожиточный минимум и предлагал налоговые льготы для работодателей, которые его приняли. Лейбористская партия ввела прожиточный минимум в некоторых местных советах, которые она контролирует, например, в советах Бирмингема и Кардиффа . Партия зеленых также поддерживает введение прожиточного минимума, считая, что минимальная заработная плата в стране должна составлять 60% от чистого среднего заработка по стране. Шинн Фейн также поддерживает введение прожиточного минимума в Северной Ирландии . Среди других сторонников - обозреватель газеты The Guardian Полли Тойнби , организация Church Action on Poverty , Scottish Low Pay Unit и Bloomsbury Fightback !.

Минимальная заработная плата в Азии

Созданная в 2009 году организация «Азия минимальная заработная плата» представляет собой свободную коалицию рабочих и других групп, стремящихся внедрить прожиточный минимум во всей Азии, с особым упором на текстильное производство . Есть ассоциации-члены в Бангладеш, Камбодже, САР Гонконг, Индии, Индонезии, Малайзии, Пакистане, Филиппинах, Шри-Ланке, Таиланде и Турции, а также сторонники в Европе и Северной Америке. Кампания нацелена на многонациональных работодателей, которые не платят своим работникам из развивающихся стран прожиточный минимум.

Кампании по прожиточному минимуму в США

Нью-Йорк

Марш за прожиточный минимум в Сиэтле, США. (2014)

Предлагаемый закон проинформирует налогоплательщиков о том, куда идут их инвестиционные доллары, и заставит разработчиков соблюдать более строгие стандарты занятости. Предлагаемый закон потребует от разработчиков, получающих значительные субсидии, финансируемые налогоплательщиками, выплачивать работникам минимальный прожиточный минимум. Закон призван повысить качество жизни и стимулировать местную экономику. В частности, предлагаемый закон гарантирует, что работники крупных проектов развития будут получать заработную плату не менее 10 долларов в час. Прожиточный минимум будет проиндексирован, чтобы соответствовать росту прожиточного минимума . Кроме того, закон потребует, чтобы сотрудники, не получающие медицинскую страховку от своего работодателя, получали дополнительно 1,50 доллара в час для субсидирования своих расходов на здравоохранение. Рабочие, занятые в субсидируемом поселке, также будут иметь право на гарантию прожиточного минимума.

Многие городские власти выступают против требований прожиточного минимума, поскольку считают, что они ограничивают деловой климат, делая города менее привлекательными для потенциальных отраслей. С точки зрения логистики города должны нанимать сотрудников для выполнения постановления. Сторонники закона, напротив, признали, что, когда заработная плата недостаточна, низкооплачиваемые работники часто вынуждены полагаться на государственную помощь в виде продовольственных талонов или Medicaid .

Джеймс Пэрротт из Института налогово-бюджетной политики засвидетельствовал во время заседания городского совета Нью-Йорка в мае 2011 года, что реальная заработная плата низкооплачиваемых рабочих в городе существенно снизилась за последние 20 лет, несмотря на резкое повышение среднего уровня образования. В отчете Института налоговой политики указывается, что налоговые субсидии для предприятий росли в два с половиной раза быстрее, чем общие сборы налогов в Нью-Йорке, и задается вопрос, почему эти государственные ресурсы вкладываются в рабочие места для людей с низким уровнем бедности. Г-н Пэррот показал, что неравенство доходов в Нью-Йорке превышает неравенство в других крупных городах, причем 1 процент с самым высоким доходом получает 44 процента всех доходов.

Округ Майами-Дейд

Сообщество Коалиция за прожиточный минимум (CCLW) была запущена в 1997 году в Майами , штат Флорида , как партнерство между местными по борьбе с бедностью и трудовыми организациями Catalyst Майами , юридические услуги Большого Майами и Южная Флорида AFL-CIO . CCLW организовал успешную кампанию по принятию постановления о прожиточном минимуме округа Майами-Дейд в 1999 году, первого в своем роде на Юге. Постановление требует, чтобы округ Майами-Дейд и его подрядчики выплачивали всем сотрудникам прожиточный минимум, привязанный к инфляции: 12,63 доллара в час с пособиями или 15 долларов без учета (по состоянию на 2018 год).

Акция протеста против прожиточного минимума и марш в Нью-Йорке (2015 г.)

Университет Вирджинии

В феврале 2012 года кампания «Прожиточный минимум» в Университете Вирджинии выдвинула ряд требований к администраторам университетов, призывающих к политике прожиточного минимума в университете. Эти требования включали требование о том, чтобы университет «явным образом рассмотрел» проблему до 17 февраля. Хотя президент университета Тереза ​​Салливан действительно ответила на требования в массовом электронном письме, разосланном университетскому сообществу незадолго до конца дня 17 февраля, Кампания раскритиковала ее ответ как «намеренно вводящий в заблуждение» и пообещала принять меры.

18 февраля кампания объявила, что 12 студентов объявят голодовку, чтобы рассказать о тяжелом положении низкооплачиваемых рабочих.

Критика

Критика исполнения законов о прожиточном минимуме приняла форму, аналогичную критике минимальной заработной платы . С экономической точки зрения и то, и другое можно рассматривать как минимальную цену на рабочую силу. Пол цены , если выше равновесной цены и , следовательно , эффективна, неизбежно ведет к «излишка». В контексте рынка труда это означает, что безработица растет, поскольку количество работодателей, желающих нанимать людей за «прожиточный минимум», ниже того количества, которое они были бы готовы нанять по равновесной цене заработной платы. Таким образом, установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума подвергалось критике за возможное уничтожение рабочих мест. Для получения дополнительной информации см. Минимальную цену .

Утверждение, которое часто препятствует введению в действие постановления о прожиточном минимуме, связано с его масштабом; Спорный вопрос, следует ли его применять к отдельному человеку или ко всей семье, поскольку в заработной плате могут быть нюансы, когда в штате существует несколько типов домашних хозяйств. Потенциальные решения сложности постановления о прожиточном минимуме включают «конкретное положение работодателя», которое направлено на оценку плюсов и минусов прожиточного минимума для каждой компании. Аргумент в пользу этого подхода утверждает, что он может помочь поднять моральный дух сотрудников и увеличить социальный капитал.

Критики предупреждают не только о росте безработицы, но также о росте цен и отсутствии рабочих мест начального уровня из-за «эффекта замещения рабочей силы». Добровольное обязательство по обеспечению прожиточного минимума критикуется как невозможное из-за конкурентного преимущества, которое другие предприятия на том же рынке имели бы по сравнению с предприятиями, принимающими прожиточный минимум. Экономический аргумент состоит в том, что при прочих равных условиях ( при прочих равных) компания, которая платит своим работникам больше, чем требуется рынком, не сможет конкурировать с теми, кто платит по рыночным ставкам. Смотрите конкурентное преимущество для получения дополнительной информации.

Другой возникший вопрос заключается в том, что прожиточный минимум может быть менее эффективным инструментом борьбы с бедностью, чем другие меры. Авторы указывают на прожиточный минимум как на ограниченный способ решения проблем растущего экономического неравенства , увеличения продолжительных низкооплачиваемых рабочих мест, а также упадка профсоюзов и правовой защиты рабочих. Поскольку постановления о прожиточном минимуме пытаются решить проблему прожиточного минимума, который некоторые из его сторонников определяют как семейную , а не индивидуальную заработную плату, многие из бенефициаров могут уже быть в семьях, которые зарабатывают значительно больше, чем необходимо для обеспечения адекватный уровень жизни. Согласно опросу экономистов по вопросам труда, проведенному Институтом политики занятости в 2000 году, только 31% рассматривали прожиточный минимум как очень или в некоторой степени эффективный инструмент борьбы с бедностью, в то время как 98% рассматривали такую ​​политику, как налоговый кредит на заработанный доход в США и общие гранты на социальное обеспечение. похожая вена. С другой стороны, по словам Загроса Маджд-Саджади, экономиста из отдела статистики труда и исследований штата Калифорния, прожиточный минимум может рассматриваться обществом как более предпочтительный по сравнению с другими методами, поскольку он укрепляет «трудовую этику» и обеспечивает что создается что-то ценное, в отличие от социального обеспечения, которое часто считается чистым денежным «подарком» из государственной казны ».

Концепция прожиточного минимума, основанная на его определении как заработная плата в семье, подвергалась критике некоторыми за то, что подчеркивалась роль мужчин как кормильцев.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

• С. Уэбб и Б. Уэбб, Промышленная демократия (Longmans 1902)
• Райан, Джон А. Прожиточный минимум Macmillan, New York 1906 OCLC  39046728
• Гертнер, Джон, "Что такое прожиточный минимум?" , The New York Times, 15 января 2006 г.
• Маджд-Саджади, Загрос, Прожиточный минимум: проблемы и влияние Отдел статистики труда и исследований, Департамент производственных отношений Калифорнии, Сан-Франциско, 2001 г.
• Склар, Холли; Никита, Ларисса; Вефальд, Сьюзан, «Поднимите уровень: заработная плата и политика, которая работает для всех нас», 2002, South End Press. [2] ISBN  0-89608-683-6
• Надим, Шехзад, «Движение за прожиточный минимум и экономика нравственности» , Исследование социальных движений, конфликтов и изменений 28: 137–67 (2008).
• Миллер, Дуг (5 февраля 2013 г.). На пути к устойчивым затратам на рабочую силу в розничной торговле модной одеждой Великобритании . ССРН . Нортумбрийский университет. DOI : 10.2139 / ssrn.2212100 . S2CID  166733679 . SSRN  2212100 .

внешние ссылки

• Калькулятор прожиточного минимума - Нью-Йорк : минимальная заработная плата / прожиточный минимум / заработная плата за бедность ( PSU ).
• Прожиточный минимум калькулятор ( PSU ).
• Калькулятор заработной платы Livng ( MIT ).
• Прожиточный минимум в Керли .
• Кампания по всеобщему прожиточному минимуму .
• ЖЕЛУДЬ Кампания по прожиточному минимуму .
• Институт экономической политики - прожиточный минимум
• Институт экономической политики - Калькулятор семейного бюджета .
• Страница единицы прожиточного минимума в Лондоне
• Кампания по обеспечению прожиточного минимума в Нью-Йорке .
• Ресурсы LaborFair - Справедливая трудовая практика.
• Кампания за прожиточный минимум в Университете Вирджинии .
• Использование методов IE для определения прожиточного минимума (Дуг Миллер, Университет Нортумбрии , Великобритания).
• Измерение полного воздействия законов о минимальной заработной плате и прожиточном минимуме ( журнал «Dollars & Sense» ).
• Прожиточный минимум, редкость для работников быстрого питания США, обслуживаемых в Дании . Нью-Йорк Таймс . (Октябрь 2014 г.).