Группа адвокатов - Advocacy group

Пропагандистские группы , также известные как группы интересов , группы по интересам или группа давления используют различные формы пропаганды , чтобы влиять на общественное мнение и в конечном счете политики . Они играют важную роль в развитии политических и социальных систем.

Мотивы действий могут быть основаны на политических , религиозных , моральных или коммерческих позициях. Группы используют различные методы для достижения своих целей, включая лоббирование , кампании в СМИ, информационные трюки , опросы , исследования и политические брифинги. Некоторые группы поддерживаются или поддерживаются влиятельными деловыми или политическими кругами и оказывают значительное влияние на политический процесс , в то время как у других таких ресурсов мало или нет.

Некоторые из них превратились в важные социальные, политические институты или социальные движения . Некоторые влиятельные правозащитные группы были обвинены в манипулировании демократической системой с целью получения узкой коммерческой выгоды, а в некоторых случаях были признаны виновными в коррупции , мошенничестве , взяточничестве и других серьезных преступлениях ; Некоторые группы, как правило, с меньшими финансовыми ресурсами, могут прибегать к прямым действиям и гражданскому неповиновению, а в некоторых случаях обвиняются в угрозе общественному порядку или « внутренним экстремистам ». Исследования начинают изучать, как группы защиты интересов используют социальные сети для содействия гражданскому участию и коллективным действиям.

Обзор

Группа защиты интересов - это группа или организация, которая пытается влиять на правительство, но не имеет власти в правительстве.

История

Начало

Сатирическая гравюра Уилкса Уильяма Хогарта . На столе рядом с Уилксом лежат два издания «Северного британца» .

Ранний рост групп давления был связан с широкими экономическими и политическими изменениями в Англии в середине 18 века, включая политическое представительство , рыночную капитализацию и пролетаризацию . Первое массовое общественное движение развернулось вокруг неоднозначного политического деятеля Джона Уилкса . В качестве редактора газеты «Северный британец» Уилкс решительно выступил с критикой новой администрации лорда Бута и условий мира, которые новое правительство приняло в Парижском договоре 1763 года по окончании Семилетней войны . Обвиненный в крамольной клевете , Уилкс был арестован после выдачи общего ордера , шаг, который Уилкс осудил как незаконный - лорд-главный судья в конечном итоге вынес решение в пользу Уилкса. В результате этого эпизода Уилкс стал номинальным лицом растущего движения за народный суверенитет среди среднего класса - люди начали скандировать на улицах «Уилкс и свобода».

После более позднего периода изгнания, вызванного дальнейшими обвинениями в клевете и непристойности , Уилкс баллотировался в парламент в Мидлсексе , где находилась большая часть его поддержки. Когда 10 мая 1768 года Уилкс был заключен в тюрьму « Королевская скамья» , возникло массовое движение поддержки с массовыми демонстрациями на улицах под лозунгом «Нет свободы, нет короля». Лишенные прав сидеть в парламенте, Уилкс стал Alderman в Лондоне в 1769 году, и группа активистов под названием Общество сторонников Билля о правах начала активно продвигает свою политику. Это была первая в истории поддерживаемая группа социальной защиты: она включала публичные собрания, демонстрации, распространение брошюр в беспрецедентном масштабе и массовые марши петиций. Однако движение было осторожно, чтобы не перейти черту открытого восстания; - оно пыталось исправить недостатки в управлении, обращаясь к существующим правовым прецедентам, и было задумано как внепарламентская форма агитации для достижения консенсуса и конституционного соглашения. . Сила и влияние этого движения социальной защиты на улицах Лондона вынудили власти уступить требованиям движения. Уилкс был возвращен в парламент, общие ордера были объявлены неконституционными, а свобода прессы была распространена на освещение парламентских дебатов .

Еще одной важной группой защиты, возникшей в конце 18 века, было британское аболиционистское движение против рабства . Начиная с организованного сахарного бойкота в 1791 году, он возглавил вторую крупную петицию 1806 года, которая привела к запрету работорговли в 1807 году. По мнению Юджина Блэка (1963), «... ассоциация сделала возможным расширение. Политически эффективной общественности Современная внепарламентская политическая организация является продуктом конца восемнадцатого века, [и] история эпохи реформ не может быть написана без нее.

Рост и распространение

Великое собрание чартистов на Кеннингтон-Коммон , Лондон, 1848 год.

С 1815 года Великобритания после победы в наполеоновских войнах вступила в период социальных потрясений, характеризуемых растущей зрелостью использования социальных движений и ассоциаций с особыми интересами. Чартизм был первым массовым движением растущего рабочего класса в мире. В период с 1838 по 1848 год он выступал за политическую реформу, руководствуясь Народной хартией 1838 года в качестве манифеста, в которой , помимо прочего, требовалось всеобщее избирательное право и проведение тайного голосования . Термин «социальные движения» был введен в 1848 г. немецким социологом Лоренцем фон Штайном в его книге « Социалистические и коммунистические движения после Третьей французской революции» (1848 г.), в которой он ввел термин «социальное движение» в научные дискуссии - фактически изображая это. Путь политических движений, борющихся за социальные права, понимаются как права на благосостояние .

Мартин Лютер Кинг-младший возглавлял Американское движение за гражданские права , одно из самых известных социальных движений 20-го века.

Рабочее движение и социалистическое движение в конце 19 - го века , рассматриваются как прототипические социальные движения, что приводят к формированию коммунистических и социал - демократических партий и организаций. Эти тенденции были замечены в более бедных странах по мере продолжения давления на реформы, например, в России с русскими революциями 1905 и 1917 годов , которые привели к краху царского режима в конце Первой мировой войны .

В послевоенный период появились движения за права женщин , геев , мир , гражданские права , антиядерные и экологические движения , часто называемые Новыми социальными движениями , некоторые из которых можно рассматривать как « группы с общими интересами » в отличие от групп с особыми интересами. . Они привели, среди прочего, к формированию зеленых партий и организаций под влиянием новых левых . Некоторые считают, что в конце 1990-х годов возникло новое глобальное социальное движение - движение против глобализации . Некоторые исследователи социальных движений утверждают, что с быстрыми темпами глобализации потенциал для появления нового типа социального движения является латентным - они проводят аналогию с национальными движениями прошлого, чтобы описать то, что было названо глобальным движением граждан .

мероприятия

Группы по защите интересов существуют в самых разных жанрах, в зависимости от их наиболее ярко выраженной деятельности.

  • Организации по борьбе с диффамацией публикуют ответы или критические замечания в отношении реальных или предполагаемых проявлений пренебрежительного отношения любого рода (включая речь или насилие) со стороны отдельного лица или группы в отношении определенного сегмента населения, для представления которого существует организация.
  • Группы наблюдения существуют для обеспечения надзора и оценки действий или СМИ со стороны различных органов, как государственных, так и корпоративных. Они также могут индексировать личности, организации, продукты и виды деятельности в базах данных, чтобы обеспечить охват и рейтинг ценности или жизнеспособности таких организаций для целевой демографии.
  • Лоббистские группы лоббируют изменение закона или поддержание конкретного закона, а крупный бизнес финансирует очень значительное лоббистское влияние на законодателей, например, в США и Великобритании, где лоббирование впервые появилось. Некоторые Лобби-группы имеют в своем распоряжении значительные финансовые ресурсы. Лоббирование регулируется таким образом, чтобы пресекать самые серьезные злоупотребления, которые могут перерасти в коррупцию . В США Служба внутренних доходов проводит четкое различие между лоббированием и защитой интересов.
  • Лобби-группы также тратят значительные средства на предвыборную рекламу. Например, документальный фильм 2011 года « Горячий кофе» содержит интервью с бывшим судьей Верховного суда штата Миссисипи Оливером Диазом-младшим и доказательства того, что Торговая палата США заплатила за рекламу, чтобы свергнуть его.
  • Фонды правовой защиты обеспечивают финансирование правовой защиты или судебного иска против лиц или групп, связанных с их конкретными интересами или целевой демографической группой. Это часто сопровождается тем, что один из вышеуказанных типов адвокатских групп подает amicus curiae, если рассматриваемое дело служит интересам как фонда правовой защиты, так и других правозащитных групп.
  • Группы астротурфинга маскируют спонсоров сообщения или организации (например, политической, рекламной, религиозной или общественной), чтобы создать впечатление, будто оно исходит от низовых участников и поддерживается ими. Это практика, призванная придать достоверность заявлениям или организациям путем сокрытия информации о финансовых связях источника.

Влиять

В большинстве либеральных демократий группы защиты склонны использовать бюрократию в качестве основного канала влияния, потому что в либеральных демократиях именно здесь находится власть принятия решений. Целью правозащитных групп здесь является попытка повлиять на члена законодательного органа, чтобы поддержать его дело, путем голосования определенным образом в законодательном органе. Доступ к этому каналу обычно ограничен группами со статусом инсайдера, такими как крупные корпорации и профсоюзы - группы со статусом аутсайдера вряд ли смогут встретиться с министрами или другими членами бюрократии для обсуждения политики. Что нужно понимать о группах, оказывающих влияние на бюрократию, так это; «Решающие отношения здесь [в бюрократии] обычно - это отношения между высокопоставленными бюрократами и ведущими деловыми или промышленными кругами». Это подтверждает мнение о том, что группы, располагающие большими финансовыми ресурсами, как правило, смогут лучше влиять на процесс принятия решений правительством. Преимущества, которыми обладают крупные предприятия, в основном связаны с тем, что они являются ключевыми производителями в экономике своих стран и, следовательно, их интересы важны для правительства, поскольку их вклад важен для экономики. По словам Джорджа Монбиота , влияние крупного бизнеса усиливается за счет «большей легкости, с которой корпорации могут перемещать производство и инвестиции в глобальную экономику ». Это говорит о том, что в постоянно модернизирующемся мире большой бизнес играет все возрастающую роль во влиянии на бюрократию и, в свою очередь, на процесс принятия решений правительством.

Группы по защите интересов могут также оказывать влияние через собрание путем лоббирования. Группы, располагающие большими экономическими ресурсами, могут нанять профессиональных лоббистов, чтобы попытаться оказать влияние на собрание. Примером такой группы является группа экологов Гринпис ; Гринпис (организация с доходом более 50 миллионов долларов) использует лоббирование для получения политической поддержки своих кампаний. Они поднимают вопросы об окружающей среде с целью воплощения своих проблем в политике, например, о поощрении правительством альтернативных источников энергии и вторичного использования .

Судебная ветвь власти также может использоваться правозащитными группами для оказания влияния. В штатах, где законодательство не может быть обжаловано в суде, например в Великобритании, группы адвокатов ограничены в объеме влияния, которое они имеют. Однако в штатах, где есть кодифицированные конституции, таких как США, влияние группы защиты интересов гораздо более значимо. Например, в 1954 году NAACP (Национальная ассоциация по улучшению положения цветных) лоббировала Совет по образованию Топики , утверждая, что сегрегация в образовании по расовому признаку является неконституционной. В результате группового давления со стороны NAACP Верховный суд единогласно постановил, что расовая сегрегация в образовании действительно является неконституционной, и такая практика запрещена. Это новый пример того, как группы защиты интересов могут оказывать влияние на судебную ветвь власти.

Группы защиты могут также оказывать влияние на политические партии. Группы делают это в основном через финансирование кампании. Например; в Великобритании кампании консервативных партий часто финансируются крупными корпорациями, поскольку многие кампании консервативных партий отражают интересы бизнеса. Например, кампания по переизбранию Джорджа Буша в 2004 году была самой дорогой в истории Америки и финансировалась в основном крупными корпорациями и промышленными интересами, которые администрация Буша представляла в правительстве. И наоборот, левые партии часто финансируются профсоюзами - когда была создана Британская лейбористская партия , она в основном финансировалась профсоюзами. Часто политические партии фактически создаются в результате группового давления, например, Лейбористская партия в Великобритании была сформирована из нового профсоюзного движения, которое лоббировало права трудящихся.

Группы по защите интересов также оказывают влияние через каналы, которые отделены от правительства или политической структуры, такие как средства массовой информации, и через агитацию общественного мнения . Группы защиты будут использовать такие методы , как протесты , петиции и гражданское неповиновение, чтобы попытаться оказать влияние в странах либеральной демократии. Группы обычно используют два разных стиля при попытке манипулировать СМИ: они либо выставляют напоказ свой статус аутсайдера и используют свою неспособность получить доступ к другим каналам влияния, чтобы заручиться симпатией, либо они могут выдвигать более идеологическую повестку дня. Традиционно ярким примером такой группы были профсоюзы, которые были так называемой «промышленной» силой. Профсоюзы проводили кампании в форме забастовок и маршей за права рабочих, что привлекло внимание средств массовой информации и сочувствие их делу. В Соединенных Штатах Движение за гражданские права получило большую известность благодаря гражданскому неповиновению; Афроамериканцы просто не подчинятся расистским законам о сегрегации, чтобы вызвать жестокую расистскую реакцию со стороны полиции и белых американцев. Это насилие и расизм затем транслировались по всему миру, показывая миру, насколько односторонней была расовая «война» в Америке.

Влияние группы адвокации также проявилось в наднациональных органах, возникших в результате глобализации . Группы, которые уже имели глобальную структуру, такую ​​как Гринпис, смогли лучше адаптироваться к глобализации. Гринпис, например, имеет офисы в более чем 30 странах и имеет доход в 50 миллионов долларов в год. Подобные группы закрепили характер своего влияния, получив статус неправительственных организаций (НПО), многие из которых наблюдают за работой ООН и ЕС из своих постоянных офисов в Америке и Европе. Групповое давление со стороны наднациональных отраслей может осуществляться несколькими способами: «посредством прямого лоббирования со стороны крупных корпораций, национальных торговых органов и« пиковых »ассоциаций, таких как Европейский круглый стол промышленников ».

Влиятельные группы защиты интересов

На протяжении всей истории существовало много значительных правозащитных групп, некоторые из которых могли работать с динамикой, которая могла бы лучше классифицировать их как социальные движения . Вот некоторые известные группы защиты интересов, действующие в разных частях мира:

Состязательные группировки

По некоторым спорным вопросам существует ряд конкурирующих групп по защите интересов, иногда с очень разными ресурсами, доступными им:

Преимущества и стимулы

Проблема безбилетника

Общая теория состоит в том, что люди должны быть соблазнены некоторой выгодой, чтобы присоединиться к группе по интересам. Однако проблема безбилетника связана с трудностью получения членов определенной группы интересов, когда выгоды уже получены без членства. Например, группа интересов, посвященная повышению стандартов ведения сельского хозяйства, будет бороться за общую цель улучшения сельского хозяйства для каждого фермера, даже для тех, кто не входит в эту конкретную группу интересов. Таким образом, нет реального стимула присоединяться к группе интересов и платить взносы, если фермер все равно получит эту выгоду. В качестве другого примера, каждый человек в мире выиграет от более чистой окружающей среды, но группы, заинтересованные в защите окружающей среды , не получают денежную помощь от каждого человека в мире.

Это создает проблему для групп по интересам, которые требуют взносов от своих членов и взносов для выполнения повестки дня группы.

Избирательные преимущества

Избирательные выгоды являются материальными, а не денежными выгодами, предоставляемыми членам группы. Например, группа по интересам может предоставить участникам скидки на поездки , бесплатное питание в определенных ресторанах или бесплатную подписку на журналы, газеты или журналы. Многие торговые и профессиональные группы по интересам склонны предоставлять своим членам такие льготы.

Стимулы солидарности

Солидарный стимул - это вознаграждение за участие, производимое в обществе и созданное в результате акта ассоциации. Избирательная солидарная выгода, предлагаемая членам или потенциальным членам группы интересов, может включать такие стимулы, как «общение по духу, чувство принадлежности к группе и идентификации, статус, полученный в результате членства, веселье, веселость , поддержание социальных различий и т. Д. .

Выразительные стимулы

Люди, которые присоединяются к группе по интересам из-за выразительных преимуществ, вероятно, присоединяются, чтобы выразить идеологические или моральные ценности, в которые они верят, такие как свобода слова , гражданские права , экономическая справедливость или политическое равенство . Чтобы получить такие льготы, члены просто платили бы взносы и жертвовали свое время или деньги, чтобы получить чувство удовлетворения от выражения политической ценности. Кроме того, не имеет значения, достигла ли группа интересов своей цели; эти участники просто могли бы сказать, что они помогли в процессе достижения своих целей, что является выразительным стимулом, который они получили в первую очередь. Типы групп интересов, которые полагаются на выразительные выгоды или стимулы, - это экологические группы и группы, которые заявляют, что лоббируют общественные интересы.

Скрытые интересы

Некоторые интересы государственной политики вообще не признаются и не рассматриваются группой. Эти интересы называются скрытыми интересами.

Теоретические перспективы

Ученые проделали большую работу, пытаясь классифицировать, как действуют группы защиты интересов, особенно в отношении создания государственной политики. В этой области преобладают многочисленные и разнообразные школы мысли:

  • Плюрализм : он основан на понимании того, что группы защиты действуют в конкуренции друг с другом и играют ключевую роль в политической системе. Они делают это, действуя как противовес чрезмерной концентрации власти.
Однако эта плюралистическая теория (сформированная в основном американскими учеными) отражает более открытую и фрагментированную политическую систему, аналогичную той, что существует в таких странах, как Соединенные Штаты.
  • Неоплюрализм : в рамках неоплюрализма возникла концепция политических сообществ, которая больше похожа на британскую форму правления. Это основано на концепции политических сообществ, в которой группы защиты интересов и другие подобные органы организованы вокруг правительственного департамента и его сети групп клиентов. Члены этой сети сотрудничают в процессе выработки политики.
  • Корпоративность или элитарность : некоторые группы защиты поддерживаются частным бизнесом, который может иметь значительное влияние на законодательную власть.

Использование социальных сетей

Исследование, опубликованное в начале 2012 года, предполагает, что группы защиты интересов различных политических и идеологических ориентаций, действующие в Соединенных Штатах, ежедневно используют социальные сети для взаимодействия с гражданами. В ходе исследования было опрошено 53 группы, которые, как было установлено, использовали различные технологии социальных сетей для достижения организационных и политических целей:

  • Facebook был предпочтительным сайтом социальных сетей, и все, кроме одной группы, отметили, что они используют этот сайт для связи с гражданами.
  • Twitter был также популярен среди всех, кроме двух групп, заявивших, что они используют Twitter.
  • Другие используемые социальные сети включают YouTube , LinkedIn , wikis , Flickr , Jumo , Diigo , Tumblr , Foursquare , Identi.ca , Picasa и Vimeo .

Как отмечается в исследовании, «в то время как некоторые группы выразили сомнение в способности социальных сетей преодолеть ограничения слабых связей и разрывов между поколениями, подавляющее большинство групп считают социальные сети важным элементом современной пропагандистской работы и хвалят их демократизирующую функцию».

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение