ГЛАВНЫЙ ПУТЬ - MAINWAY

Агентство национальной безопасности.svg
Наблюдение Агентства национальной безопасности
Boundless Informant data collection.svg
Карта глобального сбора данных АНБ со странами, на которых собираются наибольшие данные, показана красным
Программ
До 1978 г.
С 1978 г.
С 1990 г.
С 2001 г.
С 2007 г.
Базы данных, инструменты и т. Д.
GCHQ сотрудничество
Законодательство
Учреждения
Судебные иски
Информаторы
Публикация
Связанный
Концепции
Сотрудничество
Соединенные Штаты
Пять глаз
Другой

MAINWAY - это база данных, поддерживаемая Агентством национальной безопасности США (NSA), содержащая метаданные для сотен миллиардов телефонных звонков, совершенных через четырех крупнейших телефонных операторов США: AT&T , SBC , BellSouth (все три теперь называются AT&T) и Verizon .

О существовании этой базы данных и программы АНБ, которая ее скомпилировала, широкой публике не было известно, пока 10 мая 2006 года не было опубликовано сообщение USA Today .

По оценкам, база данных содержит более 1,9 триллиона записей о звонках . Записи включают детализированную информацию вызова (вызывающий абонент, приемник, дату / время вызова, продолжительность вызова и т.д.) для использования в анализе трафика и анализе социальной сети , но не включают в себя аудио информацию или расшифровку содержания телефонных звонков.

По словам бывшего директора АНБ Майкла Хайдена , АНБ пыталось развернуть MAINWAY до 11 сентября в ответ на заговор тысячелетия, но не сделало этого, потому что это не соответствовало законам США. Хайден написал: «Ответ [Министерства юстиции] был ясен:« ... вы не можете этого сделать »». По состоянию на июнь 2013 года в базе данных хранятся метаданные не менее пяти лет. По словам лауреата Пулитцеровской премии журналиста Джеймса Райзена, MAINWAY был самым важным из четырех компонентов, составляющих программу ThinThread .

Существование базы данных вызвало ожесточенные возражения. Он часто рассматривается как незаконный необоснованный обыск и нарушение авторучка регистра положений Закона Surveillance внешней разведки и (в некоторых случаях) в четвертой поправке к Конституции Соединенных Штатов .

Администрация Джорджа Буша не подтвердила и не опровергла существования базы данных записей разговоров внутри страны. Это контрастирует со связанными с этим спорами АНБ относительно необоснованного слежения за выбранными телефонными звонками ; в этом случае они подтвердили существование программы обсуждаемой законности. Кодовое название этой программы было Stellar Wind .

Подобные программы существуют или планируются в других странах, включая Швецию ( база данных о трафике Titan ) и Великобританию ( Программа модернизации перехвата ).

Эквивалент MAINWAY для интернет-трафика - МАРИНА .

Содержание

Согласно анонимному источнику, эта база данных является «самой большой базой данных, когда-либо созданной в мире», и содержит подробные записи о звонках (CDR) для всех телефонных звонков, внутренних и международных. Подробная запись звонка состоит из телефонных номеров вызывающих и получателей, а также времени, местоположения и продолжительности звонка. Хотя база данных не содержит конкретных имен или адресов, эта информация широко доступна из несекретных источников.

По данным исследовательской группы TeleGeography, AT&T (включая бывший SBC), Verizon и BellSouth соединили почти 500 миллиардов телефонных звонков в 2005 году и почти два триллиона звонков с конца 2001 года. Сообщается, что всем четырем компаниям заплатили за предоставление информации. АНБ.

использование

Хотя такая база данных телефонных разговоров сама по себе не может быть полезна в качестве инструмента для обеспечения национальной безопасности , ее можно использовать как элемент более широких аналитических усилий по национальной безопасности и интеллектуального анализа данных . В этих усилиях могут быть задействованы аналитики, использующие данные для соединения телефонных номеров с именами и ссылками на лиц, представляющих интерес. Такие усилия были в центре внимания недавних попыток АНБ приобрести ключевые технологии у высокотехнологичных компаний в Кремниевой долине и других местах. Программное обеспечение для анализа ссылок , такое как Link Explorer или Analyst's Notebook , используется правоохранительными органами для организации и просмотра ссылок, которые демонстрируются посредством такой информации, как телефонные и финансовые записи, которые импортируются в программу из других источников. Программное обеспечение нейронной сети используется для обнаружения закономерностей, классификации и кластеризации данных, а также для прогнозирования будущих событий.

Используя реляционную математику , можно выяснить, меняет ли кто-нибудь свой номер телефона, анализируя и сравнивая шаблоны звонков.

ThinThread , система, разработанная в основном Уильямом Бинни , которая предшествовала этой базе данных, но была отброшена для проекта Trailblazer Project , представила некоторые технологии, которые используются для анализа данных. Майкл Хайден, бывший директор АНБ, признал это в интервью, сказав: «Но мы основательно оценили, насколько хорош [ThinThread], и поверьте мне, мы вытащили из него целую кучу элементов и использовали его для наше окончательное решение этих проблем, каким бы хорошим оно ни было, не могло быть достаточно масштабным для объемов современных коммуникаций ". Однако, если ThinThread зашифровал данные о конфиденциальности, о таких мерах в отношении текущей системы не сообщалось.

Ответ

  • В ответ администрация Буша защищала свою деятельность, не подтверждая и не отрицая существования потенциально незаконной программы. По словам заместителя пресс-секретаря Белого дома , «разведывательная деятельность, проводимая правительством США, является законной, необходимой и необходимой для защиты американцев от террористических атак».
  • Сенатор Арлен Спектер заявил, что проведет слушания с участием руководителей телекоммуникационных компаний. Ожидается, что сенатский комитет по разведке допросит генерала ВВС Майкла Хайдена о сборе данных во время слушаний по утверждению его кандидатуры на посту директора Центрального разведывательного управления . Хайден возглавлял АНБ с 1999 по 2005 год.
  • Комментируя кажущейся несовместимости базы данных вызовов NSA с предыдущими заверениями президента Буша, бывший республиканский спикер Палаты представителей Ньют Гингрич сказал Fox News , «Я не собираюсь защищать непростительно. Администрация Буша обязана вровень с Американский народ ... Я не думаю , что так , как они обрабатываются это может быть защищено разумными людьми. "Позже Встреча с прессой , Гингрич заявил , что„все , что было сделано абсолютно законное“ , и он сказал , что NSA программа защищала неоправданное, «потому что они отказываются выступать и говорить об этом».
  • Сенатор-республиканец Линдси Грэм сказала Fox News: «Как это соотносится с идеей сбора миллионов или тысяч телефонных номеров для отслеживания врага?»
  • Председатель фракции республиканцев Дебора Прайс заявила: «Хотя я поддерживаю агрессивное отслеживание« Аль-Каиды » , администрации необходимо ответить на несколько сложных вопросов о защите наших гражданских свобод».
  • Бывший лидер большинства в Палате представителей республиканцев Джон Бонер сказал: «Меня беспокоит то, что я читаю в отношении баз данных телефонных звонков АНБ».
  • Сенатор- демократ Патрик Лихи , высокопоставленный член судебного комитета Сената , сказал: «Вы говорите мне, что десятки миллионов американцев связаны с« Аль-Каидой »? Это десятки миллионов американцев, которые ни в чем не подозреваются ... Где это останавливается? "
  • 15 мая 2006 года комиссар FCC Майкл Коппс призвал FCC начать расследование законности раскрытия телефонных записей Америки.
  • В мае 2006 года Пэт Робертсон назвал прослушивание телефонных разговоров АНБ "инструментом притеснения".
  • В мае 2006 года бывший лидер большинства Трент Лотт заявил: «Что беспокоит людей? В чем проблема? Вы делаете то, чего не должны делать?»
  • 16 мая 2006 года и Verizon, и BellSouth заявили, что они не только не передавали записи, но и вообще никогда не связывались с АНБ.
  • 30 июня 2006 г. агентство Bloomberg сообщило, что АНБ «обратилось к AT&T Inc. с просьбой о помощи в создании внутреннего сайта по отслеживанию звонков за семь месяцев до атак 11 сентября 2001 г.» со ссылкой на судебные документы, поданные 23 июня 2006 г. адвокатами в деле McMurray v. Verizon Communications Inc. , 06cv3650, Южный округ Нью-Йорка.

Интернет-мониторинг

Wired журнал

22 мая 2006 г. репортер-расследователь Сеймур Херш и журнал Wired сообщили, что программа включала установку АНБ разветвителей на ядра маршрутизации многих телекоммуникационных компаний и на основные узлы Интернет-трафика. Они обеспечивали прямую связь через якобы «черную комнату», известную как Комната 641A . Эта комната позволяет перенаправить большую часть телекоммуникационного и интернет-трафика США в АНБ. АНБ использовало их, чтобы подслушивать и отдавать приказ о проведении полицейских расследований в отношении десятков тысяч простых американцев без судебных санкций.

По словам консультанта по безопасности, который работал над программой, «то, что делают компании, хуже, чем передача документации ... они предоставляют полный доступ ко всем данным», а бывший высокопоставленный сотрудник разведки сказал: «Это не о получении картонной коробки с ежемесячными телефонными счетами в алфавитном порядке ... АНБ получает оперативную информацию в режиме реального времени ».

Частичное втягивание

30 июня 2006 г. USA Today напечатало частичное опровержение своей спорной статьи в предыдущем месяце, в которой говорилось: «... USA TODAY также снова поговорили с источниками, которые первоначально предоставили информацию о масштабах и содержании базы данных по внутренним звонкам. опубликованный отчет точно отражал их знания и понимание программы АНБ, но ни один не мог документально подтвердить договорные отношения между BellSouth или Verizon и АНБ или то, что компании передали АНБ записи об массовых звонках. статья USA TODAY теперь пришла к выводу, что, хотя АНБ создало массивную базу данных записей звонков внутри страны, включающую записи звонков внутри страны телекоммуникационных компаний, газета не может подтвердить, что BellSouth или Verizon заключили контракт с АНБ на предоставление записей массовых звонков в эту базу данных. . "

Отрицания

Через пять дней после появления этой истории официальные лица BellSouth заявили, что не могут найти доказательств передачи таких документов. «На основании проведенного нами обзора на сегодняшний день мы подтвердили, что такого контракта не существует, и мы не предоставили АНБ записи об оптовых звонках клиентов», - заявили официальные лица. USA Today ответила, что официальные лица BellSouth не опровергли обвинения, когда с ними связались за день до публикации статьи. Verizon также заявила, что не передавала такие записи.

В соответствии с законодательством США о ценных бумагах (15 USC 78m (b) (3) (A)) компаниям разрешено воздерживаться от надлежащего учета использования ими активов в вопросах, касающихся национальной безопасности, при наличии надлежащего разрешения от агентства или главы департамента, действующего с разрешения президент Соединенных Штатов . По сути, этот закон означает, что компании могут фальсифицировать свои бухгалтерские отчеты и лгать о своей деятельности, когда президент решает, что это отвечает интересам национальной безопасности. Президент Буш издал президентский меморандум 5 мая 2006 года, делегируя полномочия делать такое назначение директору национальной разведки Джону Негропонте , как раз в тот момент, когда в средствах массовой информации появился скандал с базой данных вызовов АНБ.

Судебные иски

Организация Electronic Frontier Foundation подала соответствующий иск против AT & T на 31 января 2006 года, утверждая , что фирма получает доступ АНБ в своей базе данных, обвинение было подтверждено в USA Today статье. Verizon и BellSouth заявили, что с ними никогда не связывалось АНБ и не предоставляли никакой информации агентству, хотя кодексы законов США разрешают компаниям лгать о своей деятельности, когда президент считает, что правдивые заявления поставят под угрозу национальную безопасность.

6 июня 2013 года, после широко разрекламированной утечки сверхсекретных документов бывшим подрядчиком АНБ Эдвардом Сноуденом , консервативный адвокат по защите общественных интересов и основатель Judicial Watch Ларри Клейман подал иск ( Клейман против Обамы ), оспаривая конституционность и законное разрешение. правительственного оптового сбора метаданных телефонных записей. 10 июня Американский союз гражданских свобод и клиника свободы СМИ и информации Йельской школы права подали ходатайство в Суд по надзору за внешней разведкой (FISC) с просьбой обнародовать секретные заключения FISC по Патриотическому акту в свете Гардиан ' публикация s из просочилась FISC судебного приказа о сборе Verizon метаданных записей вызовов. 11 июня ACLU подала иск ( ACLU против Клэппера ) против директора Национальной разведки Джеймса Клэппера, оспаривая законность программы сбора телефонных метаданных АНБ. После того, как судья по каждому делу вынес постановления, которые, казалось бы, расходятся друг с другом, Гэри Шмитт (бывший директор штата Специального комитета Сената по разведке ) написал в The Weekly Standard : «Эти два решения вызвали общественное недоумение относительно конституционности постановлений АНБ. программа сбора данных - своего рода судебное противостояние, - сказал он, она - сказала. ACLU обжаловал решение во втором окружном апелляционном суде . В 2015 году апелляционный суд постановил, что раздел 215 Патриотического акта не разрешает массовый сбор метаданных, что судья Джерард Э. Линч назвал «ошеломляющим» объемом информации.

В ноябре 2014 года апелляционный суд Вашингтона заслушал аргументы по делу Клайман против Обамы . Во время слушаний поверенный Министерства юстиции Х. Томас Байрон защищал сбор телефонных записей АНБ и заявил, что «правительство не собирало и никогда не получало все или почти все записи телефонных разговоров».

Претензии

Нью-Джерси

Вдохновленный публичным раскрытием базы данных вызовов АНБ, 12 мая 2006 г. адвокаты Принстона, штат Нью-Джерси, Карл Майер и Брюс Афран подали иск против Verizon в Федеральный окружной суд Манхэттена. Судебный процесс требует 1000 долларов за каждое нарушение Закона о телекоммуникациях от 1996 года , и общая сумма составит около 5 миллиардов долларов, если суд признает иск как групповой.

Орегон

12 мая 2006 года мужчина из Орегона подал иск против Verizon Northwest на 1 миллиард долларов.

Мэн

13 мая 2006 г. в штате Мэн группа из 21 жителя штата Мэн подала жалобу, которая попросила Комиссию по коммунальным предприятиям (PUC) потребовать от Verizon ответов о том, предоставляла ли она телефонные записи и информацию федеральному правительству без ведома клиентов или согласие. Закон штата Мэн требует, чтобы PUC расследовал жалобы на коммунальное предприятие, если в петиции участвуют не менее 10 потребителей коммунального предприятия.

Калифорния (EFF)

Вскоре после того, как появилась история с базой данных вызовов АНБ, Фонд Electronic Frontier Foundation подал в Сан-Франциско иск Хептинг против AT&T .

Ответ Министерства юстиции

14 мая 2006 года газета Los Angeles Times сообщила, что Министерство юстиции США призвало прекратить подслушивание судебного процесса против AT&T Corp., сославшись на возможный ущерб национальной безопасности в результате судебного разбирательства.

В заявлении о заинтересованности в деле AT&T от 28 апреля правительство США указало, что намерено воспользоваться привилегией государственной тайны в попытке отклонить иск.

Легальное положение

База данных вызовов АНБ не была одобрена Судом по надзору за внешней разведкой (FISC), как того требует Закон о слежке за внешней разведкой (FISA). FISC был основан в 1978 году для тайного разрешения доступа к информации, позволяющей идентифицировать звонки, и перехвата сообщений подозреваемых иностранных агентов на территории США. Чип Питтс из Стэнфордской школы права представил обзор соответствующих юридических проблем в The Washington Spectator.

Отдельно от вопроса о том , является незаконной в соответствии FISA базы данных, можно задать вопрос , будут ли покрылась деталь вызова записи по защите неприкосновенности частной жизни в Четвертой поправке к Конституции США. Это неясно. Поскольку в США нет явных конституционных гарантий тайны переписки , любая защита сообщений является продолжением судебных разбирательств в отношении конфиденциальности, предоставляемой «домам и бумагам». Это опять же зависит от гибкого требования разумного ожидания конфиденциальности .

Наиболее важным делом Верховного суда США является дело « Смит против Мэриленда» . В том случае Суд обратился к ручным счетчикам , которые представляют собой механические устройства, которые записывают номера, набираемые с телефона; регистр пера не записывает содержимое вызовов. Суд постановил, что реестры ручек не подпадают под Четвертую поправку : «Установка и использование ручных регистров ... не было« обыском », и никакого ордера не требовалось». В более общем плане, «этот суд постоянно постановил, что у человека нет законного ожидания конфиденциальности информации, которую он ... добровольно передает третьим лицам».

Однако сбор данных может быть незаконным в соответствии с другими законами о конфиденциальности в области телекоммуникаций .

Закон о хранимых коммуникациях

Закон 1986 года о хранимых коммуникациях (18 USC § 2701) запрещает передачу информации правительству без ордера или постановления суда, закон дает потребителям право подавать в суд за нарушение закона.

Государственный орган может потребовать от поставщика услуг электронной связи раскрытия содержания проводной или электронной связи ... только на основании ордера, выданного с использованием процедур, описанных в Федеральных уголовно-процессуальных правилах.

Тем не менее, Закон о хранимых коммуникациях также разрешает поставщикам услуг телефонной связи проводить электронное наблюдение, если Генеральный прокурор США удостоверяет, что постановление суда или ордер не требуется и что наблюдение необходимо:

[Операторы телефонной связи] имеют право ... перехватывать ... сообщения или вести электронное наблюдение ... если такой провайдер ... был предоставлен в письменной форме ... Генеральным прокурором Соединенных Штатов, что нет по закону требуется ордер или постановление суда, соблюдены все законодательные требования и требуется указанная помощь.

Закон предусматривает особые наказания для нарушителей, когда «преступление совершено ... в нарушение Конституции или законов Соединенных Штатов или любого штата».

Наконец, закон позволяет любому клиенту, телефонная компания которого предоставила эту информацию, предъявить иск этой компании в гражданском суде за (а) фактический ущерб потребителю, (б) любую прибыль телефонной компании, (в) штрафные убытки и (г) судебные издержки. Минимальная сумма, которую успешный покупатель получит в соответствии с пунктами (а) и (б), составляет 1000 долларов США:

Суд может оценить в качестве возмещения убытков в гражданском иске в соответствии с настоящим разделом сумму фактических убытков, понесенных истцом, и любую прибыль, полученную нарушителем в результате нарушения, но ни в коем случае лицо, имеющее право на взыскание, не может получить меньше, чем сумма 1000 долларов США. Если нарушение является умышленным или преднамеренным, суд может назначить штрафные убытки. В случае успешного иска о приведении в исполнение ответственности в соответствии с настоящим разделом, суд может оценить стоимость иска вместе с разумными гонорарами адвокатов, определенными судом.

-  18 USC § 2707 (c) возмещение убытков

Закон о помощи в коммуникации для правоохранительных органов

Президент Клинтон подписал Закон о содействии в области связи для правоохранительных органов от 1994 года, после того как он был принят и Палатой представителей, и Сенатом голосовым голосованием. Этот закон является актом, «разъясняющим обязанность оператора связи сотрудничать при перехвате сообщений в правоохранительных и других целях». В законе говорится, что постановление суда - не единственный законный способ получения информации о вызове, в котором говорится: «Оператор связи должен гарантировать, что любой перехват сообщений или доступ к информации, идентифицирующей вызов, произведенный в пределах его коммутационного помещения, может быть активирован только в соответствии с по постановлению суда или иному законному разрешению ".

Историческое прошлое

Основная статья: Церковный комитет

FISC был вдохновлен рекомендациями Церковного Комитета , которая расследовала широкий спектр разведывательных и контрразведывательных инцидентов и программ, в то числе некоторых программ армии США и программы ФБР COINTELPRO .

В 1971 году средства массовой информации США сообщили, что COINTELPRO нацелился на тысячи американцев в течение 1960-х годов после того, как несколько украденных досье ФБР были переданы информационным агентствам. Церковь Комитет заключительный доклад Сената, который исследовал COINTELPRO заявил , что:

За слишком многими людьми шпионили слишком многие правительственные учреждения, и было собрано слишком много информации. Правительство часто осуществляет тайное наблюдение за гражданами на основе их политических убеждений, даже если эти убеждения не представляют угрозы насилия или незаконных действий от имени враждебной иностранной державы. Правительство, действуя в основном через секретных информаторов, но также используя другие навязчивые методы, такие как прослушивание телефонных разговоров, «жучки» микрофона, тайное вскрытие почты и взломы, собрало огромное количество информации о личной жизни, взглядах и ассоциациях Американские граждане. Расследования групп, считающихся потенциально опасными, и даже групп, подозреваемых в связях с потенциально опасными организациями, продолжались десятилетиями, несмотря на то, что эти группы не участвовали в незаконной деятельности.

Законность

Законность сплошного прослушивания телефонных разговоров никогда не подтверждалась в суде, но 10 июля 2008 года Конгресс США капитулировал перед администрацией, предоставив администрации и телекоммуникационной отрасли общий иммунитет от потенциально незаконного внутреннего наблюдения. Законопроект был принят в разгар президентской кампании 2008 года и был поддержан тогдашним сенатором. Барак Обама, штат Иллинойс, который вел кампанию против сенатора Джона Маккейна, штат Аризона, на пост президента.

Обама оказал квалифицированную поддержку законопроекту. Он пообещал «тщательно контролировать» программу на предмет злоупотреблений, но сказал, что «с учетом законных угроз, с которыми мы сталкиваемся, предоставление эффективных инструментов сбора разведывательной информации с соответствующими гарантиями слишком важно, чтобы откладывать их. Так что я поддерживаю компромисс». Трудно утверждать, что существуют соответствующие гарантии, когда CDR от всех крупных телекоммуникационных компаний предоставляются АНБ.

Суд по надзору за внешней разведкой опубликовал заключение от 29 августа 2013 г., написанное окружным судьей США Клэр Иган из Северного округа Оклахомы, в котором она заявила, что «метаданные, включающие номера телефонов, время и продолжительность звонков, не защищены Четвертая поправка, так как контент звонков не доступен ». Судья Иган сказал, что «сбор данных разрешен в соответствии с разделом 215 Патриотического акта, который позволяет ФБР отдавать приказы о производстве материальных вещей, если есть разумные основания полагать, что записи имеют отношение к расследованию терроризма». Этот вариант уполномочил ФБР «собирать информацию для расследований« неизвестных », а также известных террористов». Согласно New York Times , «другие судьи обычно повторно санкционировали программу сбора данных каждые 90 дней».

Политическое действие

Armed Services сенатского комитет был запланирован провести слушание с NSA осведомителями Рассел Тайс недели после раскрытия базы данных вызовов NSA. Тайс указал, что его показания раскроют информацию о дополнительной незаконной деятельности, связанной с базой данных вызовов АНБ, которая еще не была обнародована, и что даже ряд сотрудников АНБ считают, что то, что они делают, является незаконным. Тайс также сообщил National Journal, что он «не подтвердит и не опровергнет», если его показания будут включать информацию о спутниках-шпионах , используемых для слежки за американскими гражданами из космоса . Однако эти слушания не состоялись, и причина неизвестна.

Опросы

  • В опросе Newsweek с участием 1007 человек, проведенном с 11 по 12 мая 2006 г., 53% американцев заявили, что «программа слежки АНБ заходит слишком далеко в посягательстве на частную жизнь», а 57% заявили, что в свете новостей АНБ по сбору данных и других исполнительные действия Администрация Буша-Чейни «зашла слишком далеко в расширении президентской власти», в то время как 41% считают это инструментом «борьбы с терроризмом», а 35% считают действия администрации уместными.
  • По данным телефонного опроса 502 человек, проведенного 11 мая в Washington Post , 63% американской общественности поддерживают программу, 35% - нет; 66% не обеспокоены тем, что АНБ ведет запись их звонков, тогда как 34% - нет; 56%, однако, сочли правильным опубликовать информацию о программе, в то время как 42% считали, что это не так. Эти результаты были позже опровергнуты дальнейшими опросами по этому вопросу, в частности опросом USA Today / Gallup, показавшим, что 51% противников и 43% поддерживают программу.

Qwest Communications

В отчете USA Today указывалось, что тогдашний генеральный директор Qwest Джозеф Наккио сомневался в утверждении АНБ о том, что в ордерах нет необходимости. В ходе переговоров АНБ потребовало от компании передать записи. Адвокаты Qwest попросили АНБ получить одобрение Суда США по надзору за внешней разведкой . Когда АНБ заявило, что не будет добиваться такого одобрения, новый генеральный директор Qwest Ричард Нотебэрт отклонил запрос АНБ на доступ. Позже T-Mobile прямо заявила, что не участвует в безосновательной слежке.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки