МИНУГУА - MINUGUA

Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Гватемале
Эмблема ООН.svg
Сокращение МИНУГУА
Формирование 20 января 1997 г.
Тип Миссия
Легальное положение Завершенный
Голова
Жан Арно
Головная организация
Совет Безопасности ООН
Интернет сайт https://www.un.org/Depts/dpko/dpko/co_mission/minugua.htm

МИНУГУА (Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Гватемале) - это гуманитарная миссия Организации Объединенных Наций в Гватемале, которая в самый критический момент мирного процесса включала трехмесячную миссию по поддержанию мира.

Первоначальное название этой операции - Миссия Организации Объединенных Наций по проверке прав человека и соблюдению Всеобъемлющего соглашения по правам человека в Гватемале . Когда были размещены миротворцы, она была изменена на Контрольную миссию Организации Объединенных Наций в Гватемале .

Целью операции было завершение 36-летней гражданской войны, разорившей страну. Это был ответ международного сообщества на решение правительства и боевиков вернуться за стол переговоров в 1994 году и последующее подписание Всеобъемлющего соглашения по правам человека 29 марта 1994 года, одного из нескольких документов, принятых в преддверии окончательное мирное соглашение.

В 1994 году правительство Гватемалы и Национальное революционное единство Гватемалы (НРЕГ) договорились возобновить переговоры, чтобы положить конец самому продолжительному конфликту в Латинской Америке. В сентябре 1994 года Генеральная Ассамблея постановила учредить миссию по контролю за соблюдением прав человека в Гватемале, действуя по рекомендации Генерального секретаря, что такая миссия могла бы внести вклад в сохраняющуюся картину нарушений прав человека. Ранее был заключен ряд соглашений, охватывающих широкий круг проблем гватемальского общества:

  • Всеобъемлющее соглашение о правах человека (март 1994 г.)
  • Соглашение о графике переговоров об установлении прочного и прочного мира (март 1994 г.)
  • Соглашение о переселении групп населения, изгнанных в результате вооруженного конфликта (июнь 1994 г.)
  • Соглашение о создании комиссии по расследованию прошлых нарушений прав человека и актов насилия (июнь 1994 г.)

С ноября 1994 года МИНУГУА проводила деятельность по проверке и институциональному строительству по всей стране. Более 250 наблюдателей за соблюдением прав человека, экспертов по правовым вопросам, специалистов из числа коренного населения и полиции были размещены по всей Гватемале, в том числе в ее самых отдаленных районах. Их присутствие и деятельность по проверке привлекли внимание общественности к правам человека и связанной с ними проблеме безнаказанности, что усилило тенденцию к снижению политического насилия.

В 1996 году были консолидированы меры, направленные на демократические преобразования. Они включали широкий призыв к участию в президентских выборах и одностороннее прекращение боевых действий со стороны НРЕГ в ходе двух раундов выборов, предложение НРЕГ о прекращении наступательных военных действий в марте, за которым последовало аналогичное обязательство со стороны правительства. В 1996 году также были заключены соглашения о социально-экономических аспектах и ​​аграрном положении (май 1996 года) и об усилении гражданской власти и роли армии (сентябрь 1996 года). Более раннее соглашение касалось самобытности и прав коренных жителей (март 1995 г.). В декабре 1996 года правительство Гватемалы и НРЕГ достигли соглашения по деталям прекращения огня, конституционных и избирательных реформ, а также реинтеграции НРЕГ в политическую жизнь Гватемалы, за которой последовало окончательное мирное соглашение - Соглашение. о прочном и прочном мире, подписанном 29 декабря 1996 года. МИНУГУА уже участвовала в проверке Всеобъемлющего соглашения по правам человека и правозащитных аспектов Соглашения о самобытности и правах коренных народов. После заключения Соглашения о прочном и прочном мире все другие соглашения вступили в силу.

Приняв резолюцию 1094 (1997) об усилиях по достижению мира в Центральной Америке, Совет Безопасности 20 января 1997 года санкционировал прикрепление к МИНУГУА группы из 155 военных наблюдателей и необходимого медицинского персонала на трехмесячный период, которые будут действовать с 3 марта. 1997. Задачей группы наблюдателей была проверка договоренности об окончательном прекращении огня. При сохранении аббревиатуры МИНУГУА название миротворческой миссии было изменено с 1 апреля 1997 года на Контрольную миссию Организации Объединенных Наций в Гватемале, с тем чтобы отразить новый мандат. В заявлении Председателя от 5 марта 1997 года (S / PRST / 1997/9) Совет приветствовал развертывание 3 марта 1997 года группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций при Миссии Организации Объединенных Наций по проверке соблюдения прав человека и соблюдения с обязательствами по Всеобъемлющему соглашению по правам человека в Гватемале (МИНУГУА) в целях проверки выполнения соглашения Осло о прекращении огня и вновь подтвердили свою полную поддержку мирного процесса в Гватемале.

Генеральный секретарь сообщил Совету Безопасности 4 июня 1997 года о группе военных наблюдателей при МИНУГУА (S / 1997/432), указав, что из 155 утвержденных сотрудников 132 военных наблюдателя из Аргентины, Австралии, Бразилии, Канады, Эквадор, Норвегия, Российская Федерация, Испания, Швеция, Украина, Соединенные Штаты Америки, Уругвай и Венесуэла были направлены в район действия Миссии. Кроме того, в миссии работали 13 медицинских работников из Австрии, Германии и Сингапура.

Соглашение Осло 1996 года предусматривало, что официальное прекращение огня вступает в силу с 00:00 дня «Д», когда группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций как контролирующий орган была готова приступить к выполнению своих обязанностей. 13 февраля 1997 года Генеральный секретарь проинформировал Совет Безопасности (S / 1997/123) о том, что санкционированная им операция может начаться 3 марта 1997 года после завершения подготовительных работ к развертыванию группы и созданию группы. Пункты сборки НРЕГ. До этого стороны поддерживали неофициальное прекращение огня, которое они соблюдали с 19 марта 1996 года. В день D-15 (16 февраля 1997 года) НРЕГ предоставил информацию о 3570 человек, подлежащих демобилизации. Он также представил перечень оружия, взрывчатых веществ и мин, которыми он располагает, и информацию о местонахождении оставшихся минных полей. Гватемальская армия, со своей стороны, представила необходимый список подразделений, которые должны были быть переброшены на свои базы. 10 декабря (21 февраля 1997 г.) члены группы военных наблюдателей были размещены в шести центрах проверки (Финка Сакол, Финка Клаудиа, Финка Лас Абехас, Тулулче, Цалбал и Маялан), ответственных за наблюдение за восемью пунктами сбора НРЕГ. Кроме того, были созданы два секторальных штаба и главный штаб для обеспечения командования и управления.

Разделение сил между гватемальской армией и НРЕГ осуществлялось путем создания двух концентрических зон вокруг каждого пункта сбора НРЕГ. Армейским подразделениям не разрешалось входить во внутреннюю «зону безопасности» шириной 6 километров, а полицейские подразделения могли делать это только после согласования своих перемещений с группой военных наблюдателей. Когда армейские подразделения покинули зоны безопасности, войска НРЕГ двинулись к пунктам сбора в соответствии с планом, представленным группе военных наблюдателей на Д + 2 (5 марта 1997 г.). Как предусмотрено Соглашением, к каждому подразделению гватемальской армии, подлежащему проверке, было прикреплено по два военных наблюдателя Организации Объединенных Наций. Поскольку бывшие комбатанты сосредоточились в пунктах сбора, их оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, мины и соответствующее военное оборудование были зарегистрированы и переданы военным наблюдателям Организации Объединенных Наций для хранения в специальных контейнерах и свалках взрывчатых веществ.

Хотя в Соглашении разминирование не предусматривалось, НРЕГ помог выявить и расчистить все свои минные поля, в частности, расположенное на вулкане Таджумулько. К 18 апреля 1997 года было поднято и уничтожено 378 мин и взрывных устройств. 2928 повстанцев НРЕГ были демобилизованы, и в общей сложности 535 102 единицы оружия и боеприпасов были переданы НРЕГ группе военных наблюдателей Организации Объединенных Наций. 14 мая 1997 года оружие, боеприпасы и оборудование НРЕГ, а также списки уничтоженных взрывных устройств были доставлены в Министерство внутренних дел Гватемалы. Соответствующий акт передачи был подписан правительством Гватемалы и главным военным наблюдателем ООН. Этот последний акт ознаменовал завершение мандата группы военных наблюдателей. Репатриация членов группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций началась 17 мая 1997 года. Тыловая группа оставалась в штаб-квартире в столице до 27 мая, когда последние военные наблюдатели Организации Объединенных Наций покинули Гватемалу.

Рекомендации