Запрос о трубопроводе в долине Маккензи - Mackenzie Valley Pipeline Inquiry

Исследование трубопровода в долине Маккензи , также известное как расследование Бергера в честь его главы судьи Томаса Бергера , было поручено правительством Канады 21 марта 1974 года для расследования социальных, экологических и экономических последствий предлагаемого газопровода, который будет проходить через Yukon и реки Маккензи Долина Северо - Западных территорий . Предлагаемый трубопровод стал известен как трубопровод в долине Маккензи .

Расследование обошлось в 5,3 миллиона канадских долларов, и в результате было получено более 40 000 страниц текста и доказательств, включая 283 тома. Комиссия рекомендовала не строить трубопровод через северный Юкон и отложить прокладку трубопровода через долину Маккензи на 10 лет.

Продолжение

Комиссаром по расследованию был судья Томас Бергер, который заслушал показания различных групп, заинтересованных в трубопроводе. Четырнадцать групп стали полноправными участниками расследования, посещая все собрания и давая показания перед комиссией. Запрос был примечателен тем, что он дал голос коренным народам, чью традиционную территорию будет пересекать трубопровод.

Бергер много путешествовал по Северу, готовясь к слушаниям. Он посетил все 35 сообществ в долине реки Маккензи, а также в других городах Канады, чтобы оценить реакцию общественности. В своих путешествиях он встречался с аборигенами ( дене , инуиты , метисы ) и неаборигенными жителями. Он провел официальные слушания в Йеллоунайфе, чтобы узнать мнения экспертов о предложении. После этого он провел общественные слушания в Северо-Западных территориях и Юконе, и это сыграло важную роль в формировании его взглядов.

Выводы

Первый том отчета Бергера был выпущен 9 июня 1977 года, а через несколько месяцев за ним последовал второй том. В двухтомном отчете, озаглавленном « Северная граница, северная родина» , подчеркивается тот факт, что, хотя долина Маккензи могла быть местом «крупнейшего проекта в истории свободного предпринимательства », она также была домом для многих народов, жизнь которых неизмеримо изменится. по трубопроводу.

Воздействие на окружающую среду

В отчете Бергера сделан вывод о том, что северный Юкон слишком уязвим для окружающей среды. Бергер предупредил, что газопровод будет предшествовать нефтепроводу . Созданный таким образом коридор транспортировки энергии потребует огромной инфраструктуры дорог, аэропортов, баз технического обслуживания и новых поселений для его поддержки. Воздействие на экосистему (как естественную среду обитания, так и людей) было бы эквивалентно строительству железной дороги через Канаду. Комиссия даже рекомендовала не строить энергетический коридор в районе дельты Маккензи.

В то же время комиссия не увидела значительного экологического риска дальше на юг, через долину Маккензи. Бергер предложил ряд заказников и охраняемых районов созданы для угрожаемых и находящихся под угрозой исчезновения видов , особенно Porcupine карибу , белых китов, некоторых видов птиц и других животных , обитающих в Арктическом национальном заповеднике ( ANWR ).

Экономическое влияние

Комиссия не нашла существенной экономической выгоды от трубопроводов. В отчете сделан вывод о том, что крупномасштабные проекты, основанные на невозобновляемых источниках энергии, редко обеспечивают долгосрочную занятость, и что те местные жители, которые нашли работу во время строительства, могли заполнить только низкоквалифицированные должности с низкой заработной платой. Кроме того, Бергер опасался, что строительство трубопровода подорвет местную экономику, которая полагается на охоту, рыболовство и отлов рыбы, что, возможно, даже усугубит экономические трудности в этом районе. Бергер , в конечном счете обнаружил , что экономика региона не будет нанесен вред , не строительство трубопровода.

Социальное влияние

Комиссия считала, что процесс создания трубопровода не принимал всерьез родную культуру и что любое развитие должно соответствовать пожеланиям тех, кто там живет. Бергер предсказал, что «социальные последствия трубопровода будут не только серьезными - они будут разрушительными». Комиссия была особенно обеспокоена ролью туземцев в планах развития. На момент публикации отчета велось несколько переговоров по искам о землях в этом районе, и Бергер предложил отложить строительство трубопровода до тех пор, пока эти претензии не будут урегулированы.

Комиссия установила, что местное население не приемлет девелоперскую деятельность без контроля со стороны местных жителей. Кроме того, земельные претензии были частью более широких вопросов прав коренных народов, которые необходимо было урегулировать между правительством и исконными народами . По мнению Бергера, быстрое развитие на севере помешало бы урегулированию этих важных вопросов из-за притока иностранного населения и растущих деловых интересов.

Рекомендации

Судья Бергер рекомендовал ввести десятилетний мораторий для решения важнейших вопросов, таких как урегулирование земельных претензий аборигенов и выделение ключевых заповедных зон , прежде чем пытаться построить предлагаемый трубопровод.

Газовый проект Маккензи, инициированный в 1999 году лидерами аборигенов со всех Северо-Западных территорий, стал второй попыткой построить газопровод вниз по долине Маккензи.

Смотрите также

Внешние ссылки