СМИ в Польше - Mass media in Poland

Средства массовой информации в Польше состоят из нескольких различных типов средств коммуникации, включая телевидение , радио , кино , газеты , журналы и Интернет . Во время коммунистического режима в Польше сталинская доктрина прессы доминировала и контролировала польские СМИ. После падения коммунизма в стране была введена свобода печати . Основные характеристики польской медиа-системы являются продуктом социально-политического и экономического посткоммунистического переходного периода. Эти особенности включают: приватизацию сектора печати; преобразование государственного радио и телевидения в службы общественного вещания; приток иностранного капитала на медиа-рынок и европейская интеграция аудиовизуальной медиа-политики. Сегодня медиа-ландшафт очень плюралистичен, но сильно поляризован по политическим и идеологическим признакам.

Медиа-ландшафт

После падения коммунизма в Польше сложилась множественная, но сильно поляризованная медиа-среда. Медиа-ландшафт включает, помимо государственных радио- и телевещательных компаний, множество частных СМИ, охватывающих широкий политический спектр, от социально либеральных до ультраконсервативных.

В секторе печатных СМИ наибольшим тиражом является Gazeta Wyborcza , основанная в 1989 году в преддверии парламентских выборов. Управляет им Адам Михник , который был диссидентом в коммунистическую эпоху. Газета критически относится к правительству Партии закона и справедливости (PiS). Вторая по величине газета - Rzeczpospolita , имеющая консервативные традиции.

Двумя основными бизнес-ориентированными ежедневными газетами являются Dziennik Gazeta Prawna и Puls Biznesu : у них узкая, профессиональная читательская аудитория, и они, как правило, не участвуют в политических конфликтах в стране. Двумя ведущими таблоидами являются Fakt , принадлежащая швейцарско-немецкому медиа-конгломерату Axel Springer , и Super Express , принадлежащая ZPR Media. Эти таблоиды имеют огромное влияние на общественное мнение.

Помимо национальных изданий, существует несколько региональных ежедневных газет: в этом секторе у главных конкурентов продажи составляют от 20 000 до 40 000 ежедневных копий.

В последние годы продажи как национальных, так и региональных ежедневных газет падают.

Политическая поляризация также характерна для рынка еженедельных журналов. С либеральной стороны идет Newsweek Polska (польское издание Newsweek ), за которым следует Polityka , оба критикующие правительство PiS. Справа расположены более свежие Sieci , Do Rzeczy и более старая Gazeta Polska . Правые еженедельники не составляют единого блока.

Радио - популярное средство массовой информации в Польше. Помимо общественного радиовещателя, Польского радио (ПР), существует более 200 лицензированных частных радиостанций, в том числе религиозное Радио «Мария» . Две самые популярные радиостанции - RMF FM и Radio ZET .

Досягаемость телевидения очень широко распространена. В 2016 году поляки в среднем смотрели телевизор более 4 часов 20 минут в день. Общественный телеканал - Telewizja Polska (TVP), у которого есть два основных канала, один региональный канал и несколько тематических каналов. TVP - важный источник информации для многих поляков, особенно в небольших городах, хотя его популярность в последние годы снижается. В частном секторе действуют более 200 коммерческих телеканалов: две ведущие - Polsat и TVN .

В 2016 году три четверти населения Польши имели доступ в Интернет. Правительство работает над расширением услуг широкополосного доступа в Интернет. Основные печатные издания, радио и телевидение имеют свои онлайн-издания. Интернет-порталы, публикующие как новостной, так и развлекательный контент, входят в число наиболее посещаемых веб-сайтов страны (примеры: onet.pl; wp.pl; interia.pl; gazeta.pl).

Правовые рамки

Польская конституция 1997 года гарантирует свободу прессы и запрещает как профилактические требования цензуры и лицензирования для прессы. Сектор СМИ регулируется Законом о польской прессе 1984 года и Законом о вещании 1992 года, в которые с тех пор были внесены поправки. Закон о вещании определяет правила назначения членов Национального совета по вещанию ( Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji , KRRRiT) и его полномочия. Согласно Конституции, роль KRRiT заключается в «защите свободы слова, права на информацию и общественных интересов в радио- и телевещании».

Даже несмотря на то, что его членам не разрешается принадлежать к политической партии или заниматься общественной деятельностью, KRRiT на практике был политизирован, и его члены так или иначе связаны с политическими партиями. Также попытки правительства реформировать KRRiT были в значительной степени политическими. Эти попытки были подкреплены правым правительством Партии закона и справедливости (ПиС), которое после победы на парламентских выборах в октябре 2015 года частично заменило руководство общественных телерадиовещателей.

Поляризация СМИ

Польская медиа-среда сильно поляризована. После выборов 2015 года эта поляризация стала еще сильнее. Раскол касается как спорных решений и политики PiS, так и различных подходов к таким вопросам, как равные права для ЛГБТ, беженцев и ЕС.

В Польше отсутствует традиция редакционно-независимых общественных СМИ: общественные и радиовещательные организации, как правило, отдают предпочтение власть имущим.

Пристрастие к польской медийной системе идет рука об руку с предвзятостью самих журналистов. Эта предвзятость отражена в двух основных журналистских организациях, которые имеют разные ориентации: Ассоциация польских журналистов (SDP), симпатизирующая правительству PiS, и Ассоциация журналистов (TD), которая выступает против правительства PiS.

7 декабря 2020 года государственный нефтеперерабатывающий завод и дистрибьютор PKN Orlen приобрел медиа-компанию «Polska Press», контролирующую большое количество региональных медиа-порталов и несколько региональных газет. Вместе с предыдущим приобретением польского дистрибьютора газет RUCH это создает ситуацию, когда региональные СМИ принадлежат и распространяются государственной компанией, что вызывает опасения относительно нейтральности СМИ в Польше. 8 апреля 2021 года польский суд приостановил покупку Polska Press компанией PKN Orlen.

Право собственности на СМИ

Иностранные компании занимают доминирующее положение на польском медиарынке. Этот факт стал предметом политических дебатов, в частности, после прихода к власти правительства ПиС. В противоположность этому, Ярослав Александр Качиньский, основатель PiS и бывший премьер-министр, призвал к «реполонизации» средств массовой информации. Политики PiS утверждают, что иностранные СМИ преследуют намеренно неблагоприятное освещение правительства PiS с целью его подрыва.

Польские печатные СМИ и радиостанции в основном частные и диверсифицированные с точки зрения собственности, однако иностранные владельцы контролируют около трех четвертей польского медиа-рынка. Основным конкурентом на внутреннем рынке является Agora, которой принадлежит Gazeta Wyborcza и ряд журналов, радиостанций, интернет-платформ, издательство и другие предприятия.

Иностранная собственность также очень сильна в региональных СМИ, которые в значительной степени принадлежат немецкой Polska Press.

Чтобы противостоять иностранному владению польскими СМИ, в 2021 году правительство PiS представило законопроект, запрещающий гражданам и компаниям, не являющимся гражданами Европейского Союза, владеть контрольным пакетом акций польских СМИ. 11 августа 2021 года Сейм прошел законопроект Lex TVN, который запрещает компаниям, за исключением компаний из Европейской экономической зоны, владеть более 49% акций польских радио- и телестанций.

Свобода СМИ и плюрализм

По данным организации «Репортеры без границ» , в последние годы, в частности с тех пор, как в 2015 году к власти пришла ПиС, свобода СМИ в Польше значительно ухудшилась. Всего через несколько недель после победы на парламентских выборах 2015 года PiS приняла закон о СМИ, который предоставил правительству прямой контроль над общественным вещанием. Он также заменил журналистов, работающих на государственных радио и телеканалах, и попытался задушить несколько независимых печатных СМИ, таких как Gazeta Wyborcza , Polityka и Newsweek Polska , ограничив публичную рекламу. Согласно Freedom House , эти усилия являются частью более широкой попытки ослабить систему сдержек и противовесов, заставить замолчать независимые голоса и контролировать общественную сферу. Контроль PiS над исполнительной властью и исполнительной властью может подорвать независимость судебной власти, а ее агрессивное отношение к Конституционному трибуналу вызвало обвинения в том, что это подрывает верховенство закона в Польше. В январе 2016 года Европейская комиссия запустила процедуру, призванную обеспечить соблюдение законности в стране.

«Репортеры без границ» в своей оценке Польши за 2019 год заявили, что государственные СМИ «превратились в рупоры государственной пропаганды». В отчете Freedom House за 2017 год "Свобода прессы" Польша оценивается как "частично свободная". В рейтинге "Репортеры без границ" за 2020 год он занимает 62 место из 180 стран по сравнению с 18-м местом в 2015 году.

Дело государственных телерадиовещателей

После победы на парламентских выборах в октябре 2015 года партия PiS сменила руководящие должности в государственных телерадиокомпаниях. Эти усилия не ограничивались общественными вещателями, поскольку руководство партии пыталось контролировать также частные СМИ, например, выдвигая предложение об ограничении доступа репортеров в парламент.

В декабре 2015 года в парламент Польши был направлен так называемый «закон о малых СМИ», подготовленный PiS. Предложение, которое было задумано как временная мера до принятия более всеобъемлющего закона о СМИ, предусматривало прекращение полномочий нынешних членов правления и наблюдательного совета национальных телерадиовещателей и их замену путем прямого назначения. министром финансов. Закон вызвал большой переполох в государственных СМИ: директора нескольких государственных каналов в знак протеста покинули свои должности. Публичные протесты произошли по всей Польше, а также за рубежом в среде, объединяющей общину поляков, проживающих за рубежом.

Кадровые изменения не ограничились руководящими должностями. По данным Ассоциации журналистов, в 2016 году 225 журналистов покинули государственные СМИ из-за увольнений или увольнений. Новый закон и его последствия подверглись широкой критике и за рубежом: Европейская федерация журналистов , Европейский вещательный союз , Ассоциация европейских журналистов , « Репортеры без границ» , Комитет по защите журналистов и Индекс цензуры осудили это решение. В январе 2016 года Европейская комиссия обсудила «закон о малых СМИ» в рамках своей оценки ситуации в Польше в рамках системы верховенства закона .

В декабре 2016 года Конституционный трибунал объявил некоторые части закона о малых СМИ неконституционными, призвав к необходимости принятия конституционных норм о KRRiT, которые должны были сыграть решающую роль при назначении его правления и наблюдательного совета.

В первые месяцы 2016 года правительство PiS работало над «законом о крупных СМИ» - более всеобъемлющей реформой системы СМИ. В апреле 2016 года в парламент был внесен законопроект о национальных СМИ. Законопроект стремился преобразовать общественные радио- и телекомпании в «национальные СМИ», тем самым отойдя от модели редакционно независимой государственной службы. Законопроект обязывает средства массовой информации распространять мнения премьер-министра, президента и спикеров парламента и заявляет, что средства массовой информации должны сохранять национальные традиции, патриотические и христианские ценности и укреплять национальное сообщество. Совет Европы раскритиковал проект, назвав его движение к «государственным вещателям». Закон не был принят: правительство решило придерживаться менее амбициозного подхода и предложило парламенту «промежуточный закон», который вступит в силу по истечении срока действия «закона о малых СМИ». «Промежуточный закон» был принят в июне 2016 года: в законе говорилось, что недавно созданный Национальный совет по СМИ должен отвечать за назначение руководящего и наблюдательного советов государственных СМИ. Порядок, установленный законом, эффективно гарантирует правящей партии ключевую роль в назначении членов Национального совета по СМИ. Закон также не запрещает новым членам совета принадлежать к политической партии.

Телеканалы

TVP - общественный вещатель

Polsat - частный

TVN Discovery Group - частная

* ТТВ принадлежит Ставке (51% - ТВН, 49% - Besta Film)


Groupe Canal + Poland (принадлежит Canal + Group (51%), TVN Group (32%), Liberty Global (17%))


Второстепенные игроки:

Polcast Television


  • TV Puls
  • TV Trwam (католический канал; владелец Lux Veritatis Foundation )
  • iTV (интерактивное телевидение)
  • 4fun.tv (интерактивная музыка; 4fun Media SA принадлежит Nova Holding Ltd., Лондон)
  • многие местные городские и общественные станции канатной дороги

Также на рынке присутствуют многие крупные мировые игроки, среди них: HBO , HBO 2, MTV Poland , VIVA Poland , VH1 Poland.

Платформы цифрового телевидения (все частные)

Радиостанция

Польское радио (общественный вещатель)

Частные станции

Брокерская группа FM:

  • RMF FM (по всей стране)
  • RMF Classic (классическая музыка)
  • RMF MAXXX (танцевальная и поп-музыка)

Группа Еврозет:

Группа Агора:

Группа времени:

Другие:

  • Радио Мария (религиозное, консервативное, политическое)
  • местные радиостанции

Польские радиостанции в других странах

Пресса (все частное)

Ежедневные газеты

Еженедельные журналы

  • Политика (левая)
  • Newsweek Polska (польское издание Newsweek , левое крыло. Принадлежит немецкой швейцарской компании. Axel-Springer)
  • До жечи (правый)
  • Sieci (крайний правый)
  • Пшекрой (левый)
  • Пшеглад (левый)
  • NIE (левый, принадлежит Ежи Урбану, пресс-секретарю польского коммунистического правительства в 1981–1989 гг.)
  • Gazeta Polska (крайняя правая)
  • Najwyższy Czas! (далеко справа)
  • Tygodnik Powszechny (католический социокультурный еженедельник, правоцентристы)
  • Недзела (католик, крайне правый)
  • Gość Niedzielny (католик, правый)
  • Ангора (левый обзор польской и мировой прессы, принадлежит Agora SA Cox Communications Media Development Investment Fund)
  • Форум (обзор мировой прессы, скорее центристский, чем левый)

Интернет

Смотрите также

использованная литература

Библиография

внешние ссылки