Мера B - Measure B

Мероприятие B - 2012 г.
Округ Лос-Анджелес Закон о более безопасном сексе в киноиндустрии для взрослых
Полученные результаты

Мера B , также известная как Закон о более безопасном сексе для взрослых в киноиндустрии округа Лос-Анджелес , - это закон, который требует использования презервативов во всех сценах вагинального и анального секса в порнографических фильмах, снятых в округе Лос-Анджелес , штат Калифорния. Эта мера также требует, чтобы компании по производству порно получали разрешение на медицинское обслуживание до начала производства и размещали разрешение и уведомление исполнителям об использовании презервативов во время производства. Все вовлеченные лица также должны будут платить 1600 долларов каждые 2 года.

История

В 2009 году аналогичное законодательство было принято на государственном уровне. Ссылаясь на положительный результат теста на ВИЧ у исполнителя в мае того же года, Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес попытался найти спонсора для законопроекта, обязывающего использовать презервативы в фильмах для взрослых. Первоначально они одобрили резолюцию о внесении законопроекта в октябре 2008 года и включили его в официальную законодательную повестку дня своего штата в декабре. Основным центром тестирования в то время был Фонд медицинского обслуживания взрослых (AIM). До этого, в 2004 году, было зарегистрировано несколько связанных случаев положительных результатов тестов на ВИЧ. Из двадцати двух зарегистрированных случаев примерно половина приходилась на мужчин, снимающихся в гей-фильмах, а остальные приходились как на мужчин, так и на женщин, работающих в гетеросексуальных фильмах.

Мера B была проголосована 6 ноября 2012 г. и принята 55,9% голосов.

Кампания

Служба поддержки

В 2012 году сторонники собрали 372 000 подписей избирателей в рамках гражданской инициативы округа Лос-Анджелес, чтобы включить Меру B в бюллетень для голосования 2012 года. Сторонники меры B заявили, что она остановит распространение ЗППП в порноиндустрии и защитит налоговые поступления.

В число сторонников входили порно-исполнительница Аврора Сноу , Дженна Джеймсон , Фонд Pink Cross Foundation и Майкл Вайнштейн, президент Фонда здравоохранения при СПИДе . Вайнштейн утверждает, что, по данным Департамента здравоохранения округа Лос-Анджелес, «тысячи исполнителей за последние несколько лет заразились тысячами ЗППП».

Оппозиция

Нет На Правительственном комитете Waste против Measure B утверждая , что она будет тратить налогоплательщик деньги и управлять порноиндустрии из состояния. Он сказал , что она была поддержана в оппозиции округа Лос - Анджелес Федерации Республиканском женщин округа Лос - Анджелес Республиканских и Либертарианских сторон, и Cabin республиканцев Log Лос - Анджелеса.

« Лос-Анджелес Таймс» и « Лос-Анджелес Дейли Ньюс» выступили перед редакционными статьями против меры Б.

Противники - порно-исполнители Кайден Кросс , Ава Аддамс, Рон Джереми , Тера Патрик и Таня Тейт .

В статье в журнале San Fernando Valley Business Journal процитировали Тейт о том, что она хотела бы, чтобы тот, с кем она решила заняться сексом, «проходил тестирование, пока мне не станет комфортно спать с ними без презерватива», добавив, что президент AIDS Healthcare Foundation Майкл Вайнштейн (о ком была статья), «следует тратить деньги на лечение [СПИДа] и обучение обычных людей тому, как защитить себя, вместо того, чтобы преследовать небольшое сообщество, которое осознает риски».

Порнографическая актриса Нина Хартли , который имеет степень в уходе , сказала: «съемка сцена с презервативами заметно более неудобная.» Она сказала, что они вызывают вагинальные и анальные ожоги от трения, что они соскальзывают и рвутся и застревают внутри. «Они не созданы, чтобы выдерживать наши выстрелы», - сказала она. Стоя , еще одна исполнительница в фильмах для взрослых, сказала: «Если вы сократите время, в течение которого мы действительно занимались сексом, это, вероятно, составило почти четыре-пять часов».

After Effects

Техническое противостояние

В январе 2014 года компания Falcon Entertainment отменила запрет после его принятия, использовав пост-продакшн монтаж, чтобы удалить презервативы из отснятого материала в своем фильме « California Dreamin '1» ; правки были преднамеренными, поскольку фильм должен был отразить «беззаботный и спонтанный» стиль 1970-х и 80-х годов.

Финансовая и техническая жизнеспособность этого была поставлена под сомнение экспертом по видеосъемке в 2009 году. Аксель Браун , будучи директором и владельцем постпродакшн-компании Level 5 Post, повторил это в 2014 году.

Комментарий

В своей первой колонке для OC Weekly исполнительница Таша Рейн повторила комментарии Хартли и Стои о непрактичности навязывания презервативов индустрии. Рейн сказал: «Хотите узнать грязный секрет, что сторонники меры Б, которые говорят, что то, что они делали, было в интересах нас, якобы беспомощных исполнителей, никогда не вспоминали? во влагалище или анус ... невозможно. И делать это каждый день равносильно профессиональному риску на работе. Конечно, из-за неуважения к бизнесу взрослых и вопиющего пренебрежения со стороны общества к сексуальному комфорту или даже мнению женщин исполнители, все это не имело значения. Нас никто не спрашивал ".

В ноябре 2012 года генеральный директор Vivid Entertainment Стивен Хирш и порнографические актеры Далия Скай, Пенни Пакс , Верука Джеймс, Стивен Санта-Крус и Майкл Вегас снялись в видео под названием «Спасибо от порноиндустрии» для фильма « Смешно или умереть» . Видео высмеивает Меру B и требует использования презервативов во всех сексуальных сценах, снятых в округе Лос-Анджелес .

Исход промышленности из округа Лос-Анджелес

2013

Представители отрасли и агентства заявляют, что произошел сдвиг в том, где производится порно, и оценивают потенциальный экономический эффект в 6 миллиардов долларов США. В ноябре 2013 года Дайан Дюк , исполнительный директор отраслевой торговой группы Free Speech Coalition , сказала: «В округе Лос-Анджелес меньше людей снимают (фильмы для взрослых), а некоторые переехали в другие районы Калифорнии или других штатов ...». Два месяца спустя, как сообщает The Verge , «в разгар безудержного пиратства поверх меры B, многие студии переехали в Лас-Вегас , где производство фильмов дешевле, а правила более мягкие». Затем, в сентябре 2014 года, Роберт Лэнг, директор Brookings Mountain West (сотрудничество UNLV и Brookings Institution по изучению проблем, с которыми сталкивается регион Межгорный Запад ), сказал: «Какая-то большая его часть останется (в Лос-Анджелесе) и Продюсерские компании будут по-прежнему базироваться там, поэтому нельзя сказать, что все эти 6 миллиардов долларов относятся к Южной Неваде. Но что это также дает Лас-Вегасу, так это то, что он наращивает технический потенциал, который поддерживает непорнографическое производство и средства массовой информации. добавляет Лос-Анджелесу некоторое конкурентное преимущество в масштабе ".

Через несколько месяцев после принятия этой меры продюсерские компании начали искать места для съемок за пределами округа Лос-Анджелес. В городе Камарильо, штат Калифорния , округа Вентура , городской совет ввел 45-дневный мораторий на выдачу разрешений на съемку фильмов , в том числе разрешений на специальные мероприятия и условное использование, для порнографии в связи с увеличением количества заявок.

Через год после принятия меры сообщалось, что до принятия меры B, как правило, в округ Лос-Анджелес с FilmL.A подавалось до 500 разрешений . , некоммерческая организация, занимающаяся обработкой разрешений на производство фильмов, телевидения и коммерческую продукцию. В 2013 году поступили заявки на получение двадцати четырех разрешительных документов. Представитель окружного департамента здравоохранения сообщил, что киностудии для взрослых запросили одиннадцать разрешений на медицинское обслуживание.

2014 г.

Один из крупнейших производителей индустрии, Vivid Entertainment , покинул округ Лос-Анджелес после вступления закона в силу. Соучредитель Стивен Хирш сказал: «В нынешней ситуации мы не будем снимать в Лос-Анджелесе, что очень плохо». «В Лос-Анджелесе есть уникальность, которую вы не можете найти нигде, например, фоны. округ может стать дороже ». Часть производства переехала в Лас-Вегас, ссылаясь на более благоприятные условия. Округ Кларк , где расположен Лас-Вегас, не требует разрешений на медицинское обслуживание и выдает лицензии на размещение за символическую плату; Разрешение на съемку в округе Лос-Анджелес может стоить сотни долларов.

В сентябре 2014 года газета Las Vegas Sun опубликовала статью о возможном перемещении индустрии для взрослых из Южной Калифорнии в Лас-Вегас. Согласно комментарию политического аналитика журнала AVN Марка Кернеса, автору статьи в Sun Андреа Доманик «удается сделать несколько хороших замечаний - и уловить некоторые цитаты от генерального директора Kink.com Питера Акворта». В статье цитируется, что Акворт сказал: «Вегас со временем выглядит все более и более привлекательным ... Я думаю, что многие компании делают то, что делаем мы. Они открывают дополнительные офисы и начинают свою работу. мокрый, а Лас-Вегас - потенциальное место для стрельбы. Движение происходит, но тихо. Им не нужна цель на спине ". Несколькими неделями ранее Акворт объявил, что покупает офисные / производственные помещения в Лас-Вегасе. В статье также упоминается простота производства по сравнению с Калифорнией, утверждая, что Невада требует разрешения на съемку только для определенных мест и условий. В нем говорится: «Съемка на частной территории, которую часто выбирают производители порно, не требует разрешения или уведомления, а в штате нет четких правил использования презервативов». В статье также цитируется специалист со знанием основной киноиндустрии Южной Калифорнии и Невады. Джим Рид из JR Lighting, одной из крупнейших компаний по аренде продукции в Неваде, заявил: «Многие люди, которых я знаю в основной индустрии, начинали в индустрии для взрослых в Калифорнии. Это очень хорошая тренировочная площадка».

В декабре, после постановления Апелляционного суда Девятого округа относительно этой меры, было объявлено, что количество заявок на получение разрешений на производство порнографической продукции сократилось на 95%.

Государственное законодательство - AB1576

30 января 2014 года член законодательного собрания Калифорнии Исадор Холл ( D - Комптон , 64-й округ) представил Законопроект о собрании 1576. Как и его несостоявшийся предшественник, AB640 в 2013 году (также представленный Холлом), законопроект представляет собой общегосударственную версию Меры B, которая затрагивает Лос-Анджелес. Только в округе и квалифицирует как уголовное преступление нарушение его положений. Законопроект также налагает неоднозначный правительственный мандат на тестирование, вынуждая производителей раскрывать детали теста STI исполнителей в Департамент производственных отношений . По состоянию на июнь 2014 года законопроект прошел через следующие комитеты : по труду и занятости (1 апреля); Искусство, развлечения, спорт, туризм и интернет-СМИ (28 апреля); Ассигнования (20 мая); Анализ монтажного этажа (22 мая).

В июне пять взрослых актрис встретились с окружным директором Холла Хизер Хатт в офисе законодательного органа на бульваре Артезиа в Комптоне и представили 650 подписанных петиций с просьбой к депутату отозвать свой законопроект о «презервативах в порно». На встрече с Хаттом присутствовали актрисы фильмов для взрослых Нина Хартли , Алекс Ченс и Аникка Олбрайт , а также новички в индустрии Миа Ли и Чарли Пайпер и Майкл Стабайл, публицист, который работал с Free Speech Coalition (FSC) и Kink.com над проектом. проблема. Группа выразила разочарование по поводу законопроекта и того факта, что он был создан без участия представителей индустрии для взрослых. В интервью журналу AVN Шанс заявил следующее:

Мы сказали [Хатту], что у нас есть собственное саморегулирование ... »« Мы сказали ей, что хотим, чтобы наши голоса были услышаны. У них не было никакого участия исполнителя в этом. Что касается презервативов, натирания и микротрещин, не похоже, что она действительно знала все подробности этого. Она сравнила это с тем, что дантиста заставляют носить перчатки, и, возможно, это немного неудобно. Она не понимала, почему мы должны заниматься сексом от 45 минут до часа, а иногда и дольше, и почему это было необходимо. Она не знала, что это опасно, например, если презерватив порвется, и что мы можем получить больше ИППП с помощью микрослез, и просто презервативов в целом: отек, дрожжевые инфекции и тому подобное - у нее просто было Понятия не имею ».« Она также не знала о врачах с FSC, которые помогают принимать решения », - добавил Ченс.« Это не просто пара людей в здании, которые принимают решения для всей отрасли. Они даже не принимают решения о мораториях; врач знает, а она понятия не имела об этом и о том, какие протоколы тестирования - как врачи работают с ними, чтобы сделать доступными наиболее безопасные тесты; она понятия не имела.

На тридцать пятиминутном заседании директор Хатт упомянул, что на выборах 2012 года большинство голосов, отданных в любом округе за принятие меры B, поступило из округа Холла. Актриса Нина Хартли возразила, что, хотя меры B и AB 1576 были написаны политиками в AIDS Healthcare Foundation, AHF еще не открыла клинику в Комптоне, где уровень инфицирования ВИЧ является одним из самых высоких в округе Лос-Анджелес .

Предложение 60.

В 2016 году Фонд здравоохранения СПИДа поддержал Предложение 60 , которое вводило бы в действие мандат на использование презервативов, аналогичный Мере B. Предложение 60 было отклонено на выборах.

Правовая апелляция

2013

В январе 2013 года компания Vivid Entertainment, базирующаяся в Universal City, подала иск против департамента здравоохранения округа Лос-Анджелес, заявив, что эта мера нарушает права актеров на свободу слова и самовыражения. В августе 2013 года окружной судья США Дин Прежерсон вынес смешанное решение в отношении индустрии фильмов для взрослых, заявив, что, хотя заставление актеров носить презервативы во время съемок порно не нарушает Первую поправку , соблюдение такого закона вызывает конституционные вопросы, и отклонил ходатайство индустрии фильмов для взрослых. для предварительного судебного запрета.

Судья Прежерсон согласился с тем, что некоторые положения и формулировка меры были слишком расплывчатыми и недостаточно объясняли использование презервативов при съемке других половых актов. Он также поставил под сомнение порядок проведения проверок и согласился с представителями отрасли, что их права могут быть нарушены. Прежерсон писал: «Учитывая, что видеосъемка для взрослых может происходить практически где угодно, Мера B, по-видимому, разрешает медицинскому работнику входить и обыскивать любую часть частного дома посреди ночи, потому что он подозревает нарушения. Это неконституционно, потому что это похоже на генеральный ордер ... ".

Обе стороны сочли приговор победным. Основатель и сопредседатель Vivid Entertainment Стивен Хирш сказал в своем заявлении, что он доволен решением по вопросам правоприменения, но планирует обжаловать ту часть решения, которая поддерживает эту меру. Он заявил: «Мы выиграли почти все, что мы стремились признать неконституционным с помощью Меры Б. Мы, однако, разочарованы, что Суд счел необходимым переписать часть меры, чтобы спасти небольшую часть меры, и отклонил, при на этот раз, чтобы принять собственные правила индустрии для взрослых, наложив на округ AHF необеспеченный мандат ". Президент AIDS Healthcare Foundation Майкл Вайнштейн заявил: «Сегодняшнее постановление о том, что требование презервативов в порно является конституционным, - это просто огромная, грандиозная победа, которая будет иметь большое значение для защиты здоровья и безопасности тех взрослых исполнителей, которые работают в индустрии». Vivid подала апелляцию.

2014 г.

В марте 2014 года апелляция на решение судьи Прежерсона была обжалована в Апелляционном суде девятого округа , при этом коллегия из трех судей задавала вопросы как заявителям, так и апелляционному лицу, которым был Фонд здравоохранения СПИДа (AHF), а не официальное лицо иска. ответчик, округ Лос-Анджелес. Группу возглавляли главный судья девятого округа Алекс Козински , окружной судья Сьюзен П. Грабер , назначенный Клинтон, и судья Джек Зухари из окружного суда США по Северному округу штата Огайо, назначенный Джорджем Бушем.

15 декабря Девятый окружной апелляционный суд подтвердил постановление суда низшей инстанции об отклонении ходатайства об отмене Меры. В постановлении указывалось, что «окружной суд не злоупотребил своим дискреционным правом, постановив, что недействительные части Меры B (допускающие изменение, приостановление и отзыв разрешений; санкционирование административных обысков; и предоставление свободы усмотрения в установлении сборов) были отделяемый ". В результате суд оставил в силе те части Меры, которые не были отменены судьей Окружного суда США Прежерсоном. Суд также занял позицию, согласно которой «запрет на использование презерватива ... имеет лишь минимальное (незначительное) влияние на выражение лица». По словам юридического аналитика журнала AVN Марка Кернеса, эта позиция игнорирует «тот факт, что исторически каждая компания, принявшая обязательную политику использования презервативов, испытала падение продаж, что приводит к снижению способности донести ее сообщение до общественности».

Что касается постановления, Дайан Дюк , генеральный директор Коалиции за свободу слова , заявила:

Хотя это промежуточное решение допускает, что презервативы могут быть обязательными, это не означает, что они должны быть обязательными. Мы потратили последние два года на борьбу за права взрослых исполнителей принимать собственные решения относительно своего тела, а также против стигмы в отношении исполнителей фильмов для взрослых, закрепленной в уставе. Вместо того, чтобы защищать взрослых исполнителей, мандат на использование презервативов толкает легальную индустрию в подполье, где работники менее защищены. Это ужасная политика, которая потерпела поражение в других законодательных органах.

Президент AHF Майкл Вайнштейн заявил:

Сегодняшнее решение полностью оправдывает позицию AHF. Мы призываем округ Лос-Анджелес к полному соблюдению этого закона. Как постановил суд низшей инстанции, им необходимо установить сборы на основе фактических затрат. Порноиндустрия рассматривала все варианты, кроме соблюдения закона. Теперь пришло время сделать то, что 57% избирателей округа Лос-Анджелес просили отрасль - и то, что суды признали конституционным.

Он также заявил, что надеется, что индустрия развлечений для взрослых продолжит апелляцию, передав дело в Верховный суд США для принятия окончательного и окончательного решения.

Смотрите также

дальнейшее чтение

Уэббер, Валери (октябрь 2015 г.). «Общественное здравоохранение против рядового исполнителя: неспособность меры B исправить предметы». Исследования порно . 2 (4): 299–313. DOI : 10.1080 / 23268743.2015.1053094 .

использованная литература

внешние ссылки

«Мера B: текст предлагаемой меры» (PDF) . Регистратор-регистратор округа Лос-Анджелес / Секретарь округа.

Languages

In other projects