Министерство полиции Российской Империи - Ministry of Police of the Russian Empire

Министерство полиции
Министерство полиции Российской империи Министерство полиции
Российской империи
Герб Министерства внутренних дел Российской империи.svg
Эмблема министерства
Обзор агентства
Сформирован 1810 г.
Растворенный 1819 г.
Замещающее агентство
Юрисдикция Император Всея Руси
Штаб-квартира Санкт-Петербург , Российская Империя
Детское агентство

Министерство полиции в царской России было создано в ходе реформы правительства Александра I в 1810 году и просуществовал до 1819 года .

Цели и полномочия министерства

  • Проведение призыва в армию;
  • Охрана государственных запасов продовольствия;
  • Таможенный надзор;
  • Содержание и использование труда осужденных ;
  • Обеспечение исправности и безопасности коммуникаций;
  • Также министерство должно осуществлять явный и тайный надзор за иностранцами в России, выполнять функции цензуры.

Ввиду важности возложенных на министерство функций, для него был разработан и одновременно с указом о создании министерств были опубликованы Учреждение и приказ министру полиции , которые стали нормативной основой его организации и деятельности. Составной частью этого были Правила особой ответственности министра полиции . Действуя в условиях форс-мажора (определение и условия форс-мажор не приводились), министр полиции мог требовать в приказе армии, минуя военного министра и отдавая прямые приказы командирам полков. Специальным параграфом Общего учреждения министерств предусматривалось освобождение министра от ответственности за превышение полномочий, если он действовал в видах общей безопасности .

Кроме защиты внутренней безопасности Министерство полиции было наделено правом контролировать окончательное исполнение законов по всем в целом министерствам . Министр полиции имел право потребовать данные от всех местных органов, минуя соответствующие министерства. Указы, циркуляры, касающиеся деятельности местных органов различных министерств, отправлялись в провинции для должностных лиц министерства полиции, которые с помощью полиции следили за их соблюдением. То, что полиция стоит отдельно от административной системы, находится над ней, контролирует ее деятельность. Такой порядок закреплен в Учреждении Министерства финансов, где было указано, что использование сумм , выделенных местным провинциальным органам, должно производиться под контролем Министерства полиции.

Руководители министерства

Первым министром полиции был генерал- адъютант императора Александра I Александр Балашов , который с начала Отечественной войны 1812 года был назначен в фронтовую армию , выполняя особо важные миссии Императора, включая переговоры с Наполеон . Исполняющий обязанности и фактически министр полиции, до 1819 г. был Сергей Вязьмитинов , в прошлом - первый министр Сухопутных войск . Возглавляя министерство полиции, он одновременно был военным губернатором Санкт-Петербурга . По свидетельствам современников, сколько бесполезных жертв подозрения упало бы в Петербурге (в 1812 г.), если бы не опыт и меценатство С.К. Вязмитинова .

Структура министерства

Министерство состояло из трех отделов:

  • Отдел экономической полиции . В компетенцию этого отдела входил контроль за соблюдением обеспеченности городов, особенно Санкт-Петербурга и Москвы , пресечение спекуляции , а также надзор за тюрьмами и работными домами .
  • Отдел исполнительной полиции . Этот отдел был сформирован на основе экспедиции государственного благоустройства ( Экспедиции государственного благоустройства ) из Министерства внутренних дел . Отделение состояло из трех секций.
    • Первая секция набирала сотрудников для различных полицейских служб, собирала статистические данные, регистрировала инциденты, факты рождения и смерти, для чего были введены специальные формы учета.
    • Вторая Секция осуществляла надзор за расследованием уголовных дел, а также полицию судебных дел , контролировала исполнение полицией судебных постановлений.
    • Третьему отделу было поручено содействие в организации и проведении общих аудиторских проверок в мухафазах. На него возлагалось и содержание милиции поимка дезертиров и другие задачи.
  • Лечебное отделение руководило санитарным надзором, организацией мероприятий по профилактике эпидемий и эпизоотий, снабжением лекарствами.
  • А также общие и особые кабинеты министра.

Устранение

Создание Министерства полиции было воспринято значительной частью влиятельных государственных и общественных деятелей с неудовольствием. Николай Карамзин насмехался над тем, когда заметил излишнюю многосложность МВД , осуществил очередную реорганизацию центральных органов и создал столь многосложное и непонятное для русского языка Министерство полиции . Непонятность заключается, прежде всего, в предоставлении Министерству полиции права контролировать местные органы других министерств, которые ставят его как бы над местными учреждениями. Практика функционирования Министерства полиции показала, что его создание не дало ожидаемого результата, но усложнило и запутало взаимодействие местных органов.

После проверок полицейских учреждений император убедился в слабости полицейского управления. Ликвидация министерства была предопределена. Виктор Кочубей , в 1819 году вновь назначенный на пост министра внутренних дел, доказал царю необходимость возврата функций полицейского управления Министерству внутренних дел и ликвидации непопулярного Министерства полиции. После смерти Сергея Вязмитинова новый министр не был назначен. Управление министерством было временно передано председателю Комитета министров, а заведующий Особой канцелярией министра полиции докладывал о своей деятельности лично царю.

Ликвидация Министерства полиции и передача его функций Министерству внутренних дел большинством высокопоставленных чиновников империи было расценено как правильное решение. Но в начале правления императора Николая I вопрос о создании Министерства полиции снова обсуждался.

Список министров

  • Александр Балашов 1810 - 1812 гг.
  • Сергей Вязьмитинов 1812 - 1819
  • Александр Балашов 1819

Смотрите также

Ссылки

внешние ссылки