Департамент исправительных учреждений Миссисипи - Mississippi Department of Corrections

Департамент исправительных учреждений штата Миссисипи
MS - DOC.png
TheWallsJacksonMS.jpg
«Стены» были первой тюрьмой Миссисипи, расположенной в центре Джексона.
Обзор государственного агентства
Сформирован 1976 г. ( 1976 )
Юрисдикция Миссисипи
Штаб-квартира Джексон
Годовой бюджет 389 миллионов долларов
Исполнительный орган государственного агентства
Веб-сайт Департамент исправительных учреждений штата Миссисипи
карта
Тюрьмы Миссисипи - зеленый = государственные, красный == частный (наведите указатель мыши на пог, чтобы открыть интерактивную ссылку)

Миссисипи Департамент исправительных учреждений ( MDOC ) является государственным органом Миссисипи , который работает тюрьму. Штаб-квартира находится в Джексоне . По состоянию на 2020 год комиссаром является Берл Каин .

История

В 1843 году тюрьма на четырех городских площадях в центре Джексона была превращена в первую государственную тюрьму Миссисипи.

Тюрьма в Джексоне была разрушена во время Гражданской войны, и государство не заменяло ее десятилетиями. Вместо этого государство сдавало заключенных в аренду третьим лицам для оплаты их труда. Арендаторы держали под стражей сокамерников и предоставляли им комнату и питание, часто не отвечающие стандартам. Государство получило значительные суммы денег от этих договоренностей, что создало стимул для криминализации мелких правонарушений, чтобы арестовать больше людей и приговорить их. Увеличение числа преступлений, за которые люди могут быть арестованы, таких как бродяжничество, привело к увеличению числа заключенных, сдаваемых в аренду, поскольку многие из них не могли собрать достаточно денег для оплаты штрафов или сборов, которые иногда взимались. Большинство заключенных были вольноотпущенниками; государство использовало эту систему для извлечения рабочей силы из бывших рабов и подавления их в социальном плане. Государство официально изменило свою политику в конце 19 века, заявив, что заключенные, приговоренные государством, больше не могут быть наняты или сданы в аренду третьими лицами, начиная с 31 декабря 1894 года.

После прекращения действия системы аренды для осужденных штат Миссисипи начал приобретать недвижимость для строительства тюрем. Государство купило ферму Ранкина в 1895 году в округе Ранкин , в 19 км от Джексона; теперь это центральное исправительное учреждение Миссисипи . Позже государство приобрело ферму Окли, расположенную в округе Хиндс , в 25 милях (40 км) от Джексона. В январе 1901 года правительство штата приобрело землю в округе Санфлауэр , где построило ферму Парчман (ныне пенитенциарное учреждение штата Миссисипи ). Имущество тюрем было в основном самодостаточным, они выращивали собственные урожаи и скот, а также выращивали товарные культуры, такие как хлопок, для продажи государством. Весь труд выполняли заключенные.

Департамент исправительных учреждений штата был создан в 1976 году для надзора за существующими тюрьмами штата Миссисипи. Как федеральные законы, так и законы штатов принимались во время различных кампаний «войн с преступностью» и «войн с наркотиками»; не только криминализовалось новое поведение, но и политики поддерживали обязательные приговоры и более длительные приговоры. К концу 20-го века в штате Миссисипи была одна из крупнейших государственных тюремных систем в стране, с ростом числа заключенных, несмотря на снижение уровня преступности. Непропорционально большое количество и процент афроамериканцев и других цветных людей были заключены в тюрьмы в соответствии с этой политикой.

В дополнение к крупным государственным тюрьмам, в штате было создано множество общинных центров содержания под стражей для заключенных с более низким уровнем безопасности. Их отправляли в качестве рабочих во многие места, отчасти для того, чтобы подготовить их к реинтеграции в общество после освобождения. Из-за резкого увеличения числа заключенных и спроса на помещения законодательный орган штата разрешил MDOC заключать контракты с коммерческими компаниями по управлению тюрьмами на строительство и эксплуатацию частных тюрем в штате. К началу 21 века у государства были контракты с операторами шести частных тюрем.

Группы по защите гражданских прав и защитники заключенных подали коллективные иски, стремясь улучшить условия содержания в тюрьмах и защитить права заключенных. В результате такого иска против блока 32 (блокировка камеры смертников) в тюрьме штата Миссисипи , штат и ACLU выработали в 2006 году соглашение, которое изменило процессы и резко сократило использование карательного одиночного заключения в штате.

В 2009 и 2014 годах государство приняло закон, обеспечивающий большую гибкость при вынесении приговоров и условно-досрочном освобождении определенных категорий заключенных, сокращении численности заключенных и возвращении ненасильственных преступников раньше в их семьи и общины.

Возникновение частных тюрем

Изменения в законах о вынесении приговоров резко увеличили количество заключенных. В 1995 году законодательный орган штата принял закон, требующий от всех заключенных отбывать 85% срока наказания. С 1995 по 2007 год количество заключенных увеличилось более чем вдвое - с 11 250 до 22 800 человек, что намного превышает вместимость тюрем трех штатов.

Начиная с конца 20-го века, государство решило проблему растущей потребности заключенных в тюрьмы, заключив контракты с частными компаниями по управлению тюрьмами, которые построили и эксплуатировали в общей сложности шесть тюрем для государственных заключенных в Миссисипи. Corrections Corporation of America и Cornell Companies были двумя первыми подрядчиками; последняя была приобретена GEO Group в 2010 году, которая получила три контракта в Миссисипи. Заключенные и их семьи неоднократно жаловались на условия в этих учреждениях, ссылаясь на высокий уровень насилия и сексуального насилия, безудержное употребление наркотиков, отсутствие медицинской помощи и образования и другие проблемы.

Групповые иски были поданы Южным юридическим центром по вопросам бедности и Национальным тюремным проектом ACLU против двух частных учреждений с самыми вопиющими условиями: они подали иск против исправительного учреждения для молодежи Уолнат-Гроув в 2010 году. Это дело было урегулировано в федеральном суде в 2012 году, требуя государство должно быстро переводить несовершеннолетних правонарушителей в государственные учреждения для работы в соответствии со стандартами ювенальной юстиции. Их перевели в Центральное исправительное учреждение штата Миссисипи . Кроме того, государству было запрещено использовать одиночное заключение для несовершеннолетних правонарушителей. WGCF был преобразован для использования только для взрослых. MDOC прекратил действие контракта с GEO Group, предоставив 10-летний контракт с Management and Training Corporation для Walnut Grove и двух других частных предприятий, начиная с 1 июля 2012 года. Судебный надзор за условиями в WGCF был продлен из-за двух тюремных беспорядков в 2014 году. Из-за уменьшения потребности государство закрыло тюрьму в сентябре 2016 года.

ACLU и SPLC подали иск против исправительного учреждения Восточного Миссисипи , созданного для заключенных с серьезными психическими заболеваниями, в 2013 году. Коллективный иск в исправительном учреждении Восточного Миссисипи продолжается; суд подтвердил статус истцов в 2015 году.

Реформы приговоров, контроля и условно-досрочного освобождения

В то же время государство стремилось сократить количество заключенных. Исследования показали, что незначительное сокращение срока наказания не повлияло на уровень рецидивов , показывая, что заключенные могут быть освобождены условно-досрочно за определенные виды преступлений без ущерба для общественной безопасности. В 2008 году штат принял SB 2136, чтобы позволить ненасильственным заключенным снова иметь право на условно-досрочное освобождение после того, как они отбыли 25% своего наказания. Новый закон, по оценкам, затронул «примерно 4500 заключенных, или около 25% от общей численности населения 22 800 человек. Уникальной особенностью SB 2136 было то, что он был применен задним числом, чтобы оказать немедленное воздействие на тюремное население и обеспечить равенство в процесс вынесения приговора. Около 3 000 заключенных или 12% от общей численности населения уже выполнили свои требования по отсрочке наказания и сразу же имели право на условно-досрочное освобождение ". Чтобы помочь тюремным чиновникам и советам по условно-досрочному освобождению в оценке кандидатов, Бюро помощи в области правосудия разработало научно обоснованный инструмент оценки рисков, который можно применить.

К августу 2009 года около 3100 заключенных были условно освобождены из тюрьмы. Использование Советом нового инструмента оценки рисков привело к более высокому уровню одобрения условно-досрочного освобождения. Уровень отмены условно-досрочного освобождения не изменился, и в первый год только 5 человек вернулись в тюрьму за новые преступления, что составляет 0,2%, что составляет долю от общенационального показателя в 10,5%. Законодательные поправки, принятые в 2009 году, увеличили возможности MDOC по сокращению количества заключенных; одно из них уполномочило управление помещать большинство "лиц, осужденных за большинство преступлений, связанных с наркотиками, под домашний арест с электронным наблюдением".

Закрытие частных объектов

Как государственные, так и частные тюремные операторы испытывают трудности с содержанием тюрем из-за низкой заработной платы и высокой текучести кадров. К 2011 году MDOC работал не на полную мощность из-за успеха его усилий по сокращению числа заключенных. По состоянию на 2011 год государственные тюрьмы были меньше вместимости более чем на 2000 мест. С учетом частных тюрем это было примерно на 4000 коек меньше, чем вместимость.

MDOC закрыл исправительное учреждение Дельта в январе 2012 года и исправительное учреждение Уолнат-Гроув в сентябре 2016 года. К началу 2017 года в Миссисипи не было заключенных штата в коммерческом исправительном учреждении округа Таллахатчи ; тюремный оператор CCA имел контракты с Калифорнией и другими штатами на размещение своих заключенных на этом частном участке.

К марту 2017 года MDOC использовало только три частных тюрьмы для своих сокамерников. В начале 2017 года временный комиссар Пелиция Холл (назначенная в марте 2017 года комиссаром) провела рейды на предмет контрабанды в этих частных тюрьмах, собрав много материалов. Она полна решимости сократить контрабанду, которая способствует коррупции в тюрьмах, в том числе среди охранников и персонала.

Операция Миссисипи Хастл

Основная статья: Операция Миссисипи Хастл

В результате пятилетнего расследования в масштабе штата, известного как операция «Миссисипи Хастл» , в ноябре 2014 года федеральное министерство юстиции объявило обвинительные заключения в отношении бывшего комиссара исправительных учреждений Криса Эппса (который подал в отставку накануне) и Сесила Б. МакКрори, бизнесмена и бывшего республиканца. Законодательный орган штата по 49 пунктам обвинения в коррупции, взяточничестве и откатах. В газетных сообщениях отмечается широко распространенная коррупция, связанная с контрактами на тюремное обслуживание и внутри самих тюрем. Сюда входят миллионы взяток, связанных с предоставлением государственных контрактов, наркотиками и другой контрабандой, контрабандой ввозимых в учреждения охранниками, сексом между персоналом и заключенными и другими злоупотреблениями. Эппсу было предъявлено обвинение в получении взяток и откатов на сумму 1,47 миллиона долларов, связанных с государственными контрактами на сумму 800 миллионов долларов, заключенными более чем за десять лет.

И Эппс, и МакКрори признали себя виновными в 2015 году и сотрудничали со следователями для установления других виновных. За этим последовало еще восемь обвинительных заключений, одно из которых было отменено и ожидается еще несколько. Среди обвиняемых - консультант и бизнесмен Роберт Симмонс, осужденный на 87 месяцев; бывший мэр Уолнат-Гроув, мэр Уильям Грэди Симс, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности и приговоренный к 7 месяцам заключения; бывший депутат парламента и бизнесмен-республиканец Сэм Ваггонер, бывший инспектор округа Харрисон Уильям Мартин, покончившие с собой до предъявления обвинения; бывший надзиратель округа Алкорн и сенатор штата от Демократической партии Ирб Бенджамин, доктор Карл Реддикс, Тереза ​​Мэлоун, Марк Лонгория и Гай «Бутч» Эванс.

8 февраля 2017 года генеральный прокурор штата Миссисипи, демократ Джим Худ объявил, что он подал гражданские иски против 15 корпораций (включая те, которые управляли исправительным учреждением для молодежи Уолнат-Гроув и предоставляли тюрьмам другие услуги) и многочисленных лиц, заключивших контракты. с MDOC и Epps, требуя возмещения убытков и штрафных санкций. Худ сказал:

Эти частные лица и корпорации, получившие выгоду от кражи у налогоплательщиков, должны не только оплатить убытки государства, но закон штата требует, чтобы они также лишились и вернули всю сумму контрактов, уплаченных государством. Мы также добиваемся штрафных санкций, чтобы наказать этих заговорщиков и удержать тех, кто мог подумать о предоставлении или получении откатов в будущем ». Помимо Терезы Мэлоун и Карла Реддикса, в число обвиняемых входили Майкл Реддикс; Эндрю Дженкинс; Management & Training Corporation; GEO Group , Inc .; Cornell Companies , Inc .; Wexford Health Sources , Inc .; The Bantry Group Corporation; AdminPros, LLC; CGL Facility Management, LLC; Mississippi Correctional Management, Inc .; Branan Medical Corporation; Drug Testing Corporation; Global Tel * Link Corporation; Health Assurance, LLC; Keefe Commissary Network, LLC, Сент-Луис; Sentinel Offender Services , LLC и AJA Management & Technical Services, Inc.

Назначения комиссаров

В марте 2017 года губернатор Фил Брайант назначил Пелисию Э. Холл комиссаром; она первая женщина, занявшая эту должность. Адвокат, она имеет обширный опыт работы в сфере уголовного правосудия и частного права. В 2020 году комиссаром стал Берл Каин .

Подразделения

  • Подразделение учреждений: управление тюрьмами
  • Отдел исправительных учреждений сообщества: курирует условно-досрочное освобождение и испытательный срок

Операции

Государственная тюрьма Миссисипи

Перед отправлением в назначенные учреждения и после перевода из окружных тюрем большинство заключенных отправляются в приемно-классификационный центр (R&C) в Центральном исправительном учреждении штата Миссисипи (CMCF) в округе Рэнкин для классификации в соответствии с уровнем поведения и оценки лечение. Процесс классификации занимает около 30 дней.

Большинство заключенных-мужчин, приговоренных судами к MDOC или возвращенных в MDOC как нарушители условно-досрочного освобождения, нарушители условно-досрочного освобождения, нарушители программы интенсивного надзора (ISP) ( домашний арест ), нарушители надзора за освобождением по закону (ERS) и нарушители отстранения, помещаются в R&C. Все заключенные-женщины, приговоренные судом к MDOC или возвращенные в MDOC как нарушители условно-досрочного освобождения, нарушители условного осуждения, нарушители ISP, нарушители ERS и нарушители отстранения, помещаются в 1A или 2B в CMCF. Мужчины-заключенные, переведенные из окружных тюрем, немедленно отправляются в исправительную колонию штата Миссисипи , где находятся мужские камеры смертников.

Каждый заключенный получает классификацию безопасности. Классификации следующие:

В ноябре 2014 года в сообщениях СМИ говорилось, что в отделении размещается каждый заключенный по цене около 42,12 доллара в день, что является одной из самых низких затрат в стране.

Здравоохранение

Главный врач системы - Глория Перри. На этой должности она с 2008 года. Имеет сертификат семейной практики.

MDOC заключает контракт с Centurion of Mississippi, LLC. Ранее MDOC заключила контракт с Wexford Health Sources, Inc. , штаб-квартира которой расположена в Грин-Три, штат Пенсильвания , недалеко от Питтсбурга . Уэксфорд предоставляет медицинские услуги заключенным в государственных учреждениях. Каждое частное учреждение имеет своего поставщика медицинских услуг по контракту.

В 2006 году Уэксфорд заключил контракт с MDOC на 95 миллионов долларов. Ранее MDOC заключал контракт с Correctional Medical Services (CMS), штаб-квартира которой находится в Крев-Кер, штат Миссури , недалеко от Сент-Луиса . Контракт CMS начался 1 июля 2003 года.

Программа интенсивного надзора

Программа интенсивного надзора (ISP) MDOC - это программа властей по домашнему аресту .

Камера смертников

MDOC проводит казни в тюрьме штата Миссисипи . Мужчины-приговоренные к смертной казни содержатся в тюрьме штата Миссисипи, а осужденные к смертной казни женщины - в исправительном учреждении Центральной Миссисипи .

Супружеские и семейные свидания

Тюремная система штата Миссисипи прекратила супружеские свидания в феврале 2014 года. Тогдашний комиссар, Крис Эппс , утверждал, что возможность создания одиноких родителей и расходы были причинами прекращения супружеских свиданий.

Программы трудоустройства

Ранее MDOC заключает контракты с заключенными с местными и окружными властями, по сути, выплачивая субсидии юрисдикциям для содержания заключенных. Заключенные, часто классифицируемые как попечители, получали бы сокращение срока наказания в обмен на выполнение работы. 30 апреля 2015 года MDOC заявила, что завершит эту программу и сэкономит 3,2 миллиона долларов в год. Многие юрисдикции жаловались, что не смогут заменить труд заключенных.

Затраты на государственные тюрьмы

В 2014 году СМИ сообщили, что комиссар Крис Эппс сказал, что в отделении размещается каждый заключенный по цене около 42,12 доллара в день, что является одной из самых низких затрат в стране. Он также отметил, что уровень рецидивов в штате был одним из «самых низких в стране».

Но государство тратит более 15 000 долларов в год на каждого заключенного, что примерно в три раза больше, чем оно тратит на каждого школьника. По данным Брукингского института , в 2013 году бюджет агентства на тюрьмы составлял около 389 миллионов долларов . Журналист Джерри Митчелл исследовал консенсус экспертов, которые обнаружили, что государство может удерживать больше людей от тюрьмы, делая упор на хорошее образование с раннего возраста, и рекомендовал улучшить школы в бедных сельских районах, а не строить тюрьмы. Афроамериканцев заключают в тюрьмы в три раза чаще, чем белых в штате, но им может помочь хорошее образование с раннего возраста.

Тюремная охрана начинается всего с двенадцати долларов в час. Они проходят шестинедельное обучение.

Рецидив

По общенациональному Статистическому управлению юстиции (Министерства юстиции США) около трех четвертей освобожденных из тюрем будут снова арестованы в течение следующих пяти лет. Эта цифра охватывает широкий спектр действий, за которые человек может быть арестован. В Миссисипи рецидивизм оценивается по-разному: осужден ли освобожденный из тюрьмы за другое преступление и заключен ли он в тюрьму в течение трех лет. По этим критериям уровень рецидивов составляет около 33%. Его условно-досрочно освобожденные добились значительного успеха после того, как в 2009 году государственные чиновники приняли инструмент оценки рисков, чтобы определить, какие кандидаты на условно-досрочное освобождение в соответствии с новым законом, разработанным для сокращения числа заключенных, осужденных за ненасильственные преступления.

Демография

По состоянию на 1 сентября 2008 года в Управлении исправительных учреждений штата Миссисипи находилось 26 274 заключенных. 17 677 (67,28%) - черные, 8 269 (31,47%) - белые, 236 (0,9%) - испаноязычные, 43 (0,16%) - азиатские, 27 (0,01%) - коренные американцы и 22 (0,06%) эти данные недоступны. Из 23 692 мужчин-заключенных 16 366 (69,08%) - черные, 7 030 (29,67%) - белые, 222 (0,94%) - испаноязычные, 35 (0,15%) - азиатские, 23 (0,1%) - коренные американцы, и у 16 ​​(0,07%) эти данные недоступны. Из 2582 заключенных-женщин 1311 (50,77%) - черные, 1239 (47,99%) - белые, 14 (0,54%) - испаноязычные, 8 (0,31%) - азиатки, 4 (0,15%) - коренные американцы, и у 6 (0,23%) эти данные недоступны.

Удобства

Государственные тюрьмы

Они были построены в некорпоративных районах :

Объединенный округ / регион

Частные тюрьмы

С 2012 года MDOC сократил количество заключенных в частных тюрьмах в связи с общим сокращением числа заключенных в штате, чему способствовали изменения в законах о вынесении приговоров и условно-досрочном освобождении в 2008 и 2014 годах. По состоянию на март 2017 года заключенные из Миссисипи содержатся в трех частных тюрьмах. :

Остальные три закрыты для операций MDOC.

Заключенные правила

У мужчин длина волос не должна превышать 3 дюймов (76 мм). У мужчин могут быть бороды и бородки длиной до 0,5 дюйма (13 мм).

Униформа заключенных

Большинство заключенных имеют полосатую одежду. По состоянию на 1997 год зеленые полосы указывают на заключенных с более низким уровнем безопасности, черные полосы указывают на заключенных с более высоким уровнем безопасности, чем с зелеными полосами, а красные полосы указывают на заключенных с строгим режимом.

Заключенные приемно-классификационного центра носят желтые комбинезоны. Осужденные обязаны носить красные комбинезоны.

Павшие офицеры

С момента создания Департамента исправительных учреждений штата Миссисипи шесть офицеров погибли при исполнении служебных обязанностей.

Медиа кампании

Нью - Джерси Департамент исправительных учреждений , государственная пенитенциарная система из Нью - Джерси , создал «Be Smart Выберите» Свобода рекламной кампании телевидения в 2005 году штат Нью - Джерси производится 30-60 секунд объявления государственной службы , чтобы предупредить жителей штата против попасть в тюрьму . MDOC решил начать свою собственную кампанию «Будь умным, выбирай свободу» и использовать рекламные ролики, которые транслировались в Нью-Джерси.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

Внешние ссылки