Современная иммиграция в Соединенное Королевство - Modern immigration to the United Kingdom

С 1945 года иммиграция в Соединенное Королевство в соответствии с законом о британском гражданстве была значительной, в частности из Ирландии и бывшей Британской империи , особенно из Индии , Бангладеш , Пакистана , стран Карибского бассейна , Южной Африки , Нигерии , Ганы , Кении и других стран. Гонконг . Начиная с 1993 годом, когда гражданство ЕС было создано, и другие иммигранты прибыли из стран - членов Европейского Союза , осуществляя один из Европейского союза «с четырьмя свобод . Меньшее количество приехало в качестве просителей убежища , ищущих защиты в качестве беженцев в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций 1951 года о беженцах .

Около 70% прироста населения между 2001 и 2011 переписей было связано с иностранного происхождения иммиграции. 7,5 миллиона человек (11,9% населения в то время) родились за границей, хотя перепись не дает сведений об их иммиграционном статусе или предполагаемой продолжительности пребывания.

Предварительные данные показывают, что в 2013 году 526 000 человек приехали жить в Великобританию, а 314 000 уехали, что означает, что чистая внутренняя миграция составила 212 000 человек. Количество людей, иммигрирующих в Великобританию, увеличилось в период с 2012 по 2013 год на 28 000 человек, в то время как число иммигрантов упало на 7 000 человек.

По оценкам, с апреля 2013 года по апрель 2014 года в Великобританию прибыло в общей сложности 560 000 иммигрантов, в том числе 81 000 британских граждан и 214 000 из других частей ЕС. Приблизительно 317 000 человек уехали, в том числе 131 000 граждан Великобритании и 83 000 других граждан ЕС. Лидерами по прибытию были: Китай , Индия , Польша , США и Австралия .

В 2014 году около 125 800 иностранных граждан были натурализованы в качестве британских граждан. Этот показатель снизился с 208 000 в 2013 году, что было самым высоким показателем с 1962 года, когда начались записи. В период с 2009 по 2013 год среднее количество людей, получающих британское гражданство в год, составляло 195 800 человек. Основными странами предыдущего гражданства натурализовавшихся в 2014 году были: Индия, Пакистан, Филиппины, Нигерия, Бангладеш, Непал, Китай, Южная Африка, Польша и Сомали. Правительство Великобритании также может предоставить поселение иностранным гражданам, что дает им право на постоянное проживание в Великобритании, без предоставления им британского гражданства. Гранты на поселение выдаются на основе различных факторов, включая занятость, создание и воссоединение семьи, а также убежище (в том числе для рассмотрения незавершенных дел о предоставлении убежища). Общее количество субсидий на поселение составило примерно 154 700 в 2013 году по сравнению с 241 200 в 2010 году и 129 800 в 2012 году.

Для сравнения, миграция и из Центральной и Восточной Европы увеличилось с 2004 года с присоединением к Европейским Союзом из восьми стран Центральной и Восточной Европы , так как есть свободное передвижение рабочей силы в рамках ЕС. В 2008 году правительство Великобритании начало поэтапно вводить новую систему иммиграции на основе баллов для людей из-за пределов Европейской экономической зоны .

Определения

Согласно публикации библиотеки Палаты общин за август 2018 года, в Великобритании существует несколько определений мигранта. Мигрант может быть:

  • Тот, чья страна рождения отличается от страны проживания.
  • Лицо, гражданство которого отличается от страны проживания.
  • Лицо, которое меняет свою страну обычного проживания на срок не менее года, так что страна назначения фактически становится страной обычного проживания.

Вторая Мировая Война

В преддверии Второй мировой войны многие люди из Германии , особенно принадлежащие к меньшинствам, подвергавшимся преследованиям при нацистском правлении, например евреи , стремились эмигрировать в Соединенное Королевство, и, по оценкам, до 50 000 человек могли эмигрировать. был успешным. Число лиц, которые могли въехать, ограничивалось иммиграционным статусом, и впоследствии некоторым заявителям было отказано. Однако, когда Великобритания объявила войну Германии , миграция между странами прекратилась.

Британская империя и Содружество

После окончания Второй мировой войны Закон о британском гражданстве 1948 года позволил 800000000 подданным Британской империи жить и работать в Соединенном Королевстве без визы , хотя это не было ожидаемым последствием Закона, который «никогда не действовал. предназначены для облегчения массовой миграции ". Эта миграция первоначально поощрялась, чтобы помочь заполнить пробелы на рынке труда Великобритании как для квалифицированных, так и для неквалифицированных рабочих мест, в том числе в сфере государственных услуг, таких как недавно созданная Национальная служба здравоохранения и Лондонский транспорт . Многие люди были специально доставлены в Великобританию на кораблях; в частности, Empire Windrush в 1948 году.

Иммиграция стран Содружества , состоящая в основном из экономических мигрантов , выросла с 3000 в год в 1953 году до 46 800 в 1956 году и 136 400 в 1961 году. Большое количество мигрантов привело к созданию комитета Кабинета министров в июне 1950 года для поиска "путей, которые могут быть приняты". для проверки иммиграции в эту страну цветных людей с британских колониальных территорий ».

Хотя Комитет рекомендовал не вводить ограничения, Закон Содружества об иммигрантах был принят в 1962 году в ответ на общественное мнение о том, что вновь прибывшие «должны вернуться в свои страны» и что «они больше не приезжают в эту страну». Представляя закон в Палате общин , министр внутренних дел от консерваторов Раб Батлер заявил, что:

Обоснование контроля, включенного в этот законопроект, который я опишу более подробно через несколько минут, заключается в том, что значительная часть всего населения Земли в настоящее время имеет законное право приезжать и оставаться в этом и без того густонаселенном районе. страна. В общей сложности это одна четверть населения земного шара, и в настоящее время нет видимых факторов, которые могли бы заставить нас ожидать обращения вспять или даже изменения тенденции иммиграции.

-  Депутат Раб Батлер , 16 ноября 1961 г.

Новый закон требует от мигрантов иметь работу до прибытия, обладать специальными навыками или удовлетворять «трудовые потребности» национальной экономики. В 1965 году для борьбы с предполагаемой несправедливостью в случае, когда жены британских подданных не могли получить британское гражданство, был принят Закон о британском гражданстве 1965 года. Вскоре после этого в Великобританию начали прибывать беженцы из Кении и Уганды , опасаясь дискриминации со стороны своих национальных правительств; поскольку они сохранили свое британское гражданство, предоставленное Законом 1948 года, они не подпадали под действие более позднего контроля. Депутат от консерваторов Энох Пауэлл выступал за более жесткий контроль за иммиграцией, что привело к принятию Закона Содружества об иммигрантах в 1968 году.

Впервые Закон 1968 года требовал, чтобы мигранты имели «существенную связь с Соединенным Королевством», а именно были связаны по рождению или происхождению с гражданином Соединенного Королевства. Те, кто этого не сделал, могли получить британское гражданство только по усмотрению национальных властей. Через месяц после принятия Закона Енох Пауэлл произнес речь «Реки крови» .

К 1972 году, с принятием Закона об иммиграции , только владельцы разрешений на работу или люди, родители или бабушки и дедушки, родившиеся в Великобритании, могли получить въезд, что фактически препятствовало первичной иммиграции из стран Содружества. Закон отменил различие между участниками Содружества и другими странами. Тем не менее консервативное правительство разрешило, несмотря на многочисленные противоречия, иммиграцию 27000 человек, перемещенных из Уганды после государственного переворота, проведенного Иди Амином в 1971 году.

В 1970-х годах в Великобритании ежегодно селились в среднем 72 000 иммигрантов из стран Содружества; это уменьшилось в 1980-х и начале 1990-х годов до 54 000 в год, а к 1999 году снова выросло до 97 000. Общее число иммигрантов из Содружества с 1962 года оценивается примерно в 2 500 000 человек.

Закон Ирландии 1949 имеет необычный статус признания Республики Ирландии , но подтверждая , что ее граждане не являются гражданами иностранного государства для целей любого закона в Соединенном Королевстве. Этот акт был инициирован в то время, когда Ирландия вышла из Содружества Наций после объявления себя республикой.

Послевоенная иммиграция (1945–1983)

Процент людей не британского происхождения в Англии и Уэльсе с 1951 по 2011 год.

После окончания Второй мировой войны в Великобритании поселились значительные группы людей с территорий, контролируемых Советским Союзом, в частности поляки и украинцы . Великобритания вербовала перемещенных лиц в качестве так называемых европейских добровольцев, чтобы предоставить рабочую силу в отрасли, которые были необходимы для восстановления экономики после войны. По данным переписи населения Соединенного Королевства 1951 года , численность польского населения страны составляла около 162 339 человек по сравнению с 44 642 в 1931 году.

Индийцы начали массово приезжать в Великобританию вскоре после обретения ими независимости в 1947 году, хотя некоторое количество выходцев из Индии проживало в Великобритании даже в более ранние годы. До 1955 года прибыло более 60 000 человек, многие из которых ездили на автобусах или работали на литейных или текстильных фабриках. Пик потока иммигрантов из Индии пришелся на период с 1965 по 1972 год, чему способствовало, в частности, внезапное решение диктатора Уганды Иди Амина изгнать из Уганды всех 50 000 гуджаратских индейцев . Около 30 000 азиатов из Уганды эмигрировали в Великобританию.

После обретения Пакистаном независимости иммиграция из Пакистана в Соединенное Королевство увеличилась, особенно в 1950-х и 1960-х годах. Многие пакистанцы приехали в Великобританию после беспорядков во время раздела Индии и последующей независимости Пакистана; среди них были те, кто мигрировал в Пакистан после перемещения из Индии, а затем эмигрировал в Великобританию, став вторичными мигрантами. Миграция была облегчена, поскольку Пакистан был членом Содружества Наций . Пакистанцы были приглашены работодателями для восполнения нехватки рабочей силы, возникшей после Второй мировой войны. Как граждане Содружества они имели право на большинство британских гражданских прав. Они нашли работу в текстильной промышленности Ланкашира и Йоркшира , производстве в Уэст-Мидлендсе , автомобилестроении и пищевой промышленности в Лутоне и Слау . Для пакистанских сотрудников было обычным делом работать в ночную смену и в другие менее желательные часы.

Кроме того, был поток мигрантов из Восточного Пакистана (ныне Бангладеш ). В течение 1970-х годов большое количество выходцев из Восточной Африки, большинство из которых уже имели британские паспорта, поскольку они были британскими подданными, поселившимися в заморских колониях, въехали в Соединенное Королевство из Кении и Уганды , особенно в результате изгнания азиатов. из Уганды по Иди Амина в 1972 году.

После разгрома Венгерской революции 1956 года был также приток беженцев из Венгрии , насчитывающий 20 990 человек.

До принятия Закона 1962 года об иммигрантах Содружества все граждане Содружества могли въезжать и оставаться в Великобритании без каких-либо ограничений. Закон сделал граждан Соединенного Королевства и колоний (CUKCs), чьи паспорта не были напрямую выданы правительством Великобритании (т.е. паспорта, выданные губернатором колонии или командующим британского протектората ), подлежат иммиграционному контролю.

Энох Пауэлл произнес знаменитую речь « Кровавые реки » 20 апреля 1968 года, в которой предупредил свою аудиторию о том, что, по его мнению, будет последствиями продолжающейся неконтролируемой иммиграции из Содружества в Великобританию. Лидер Консервативной партии Эдвард Хит уволил Пауэлла из своего Теневого кабинета на следующий день после выступления, и он никогда не занимал другой высокий политический пост. Пауэлл получил 110 000 писем - только 2300 писем с неодобрением. Через три дня после выступления, 23 апреля, когда в Палате общин обсуждался законопроект о межрасовых отношениях , около 2000 докеров покинули работу и вышли маршем на Вестминстер в знак протеста против увольнения Пауэлла, а на следующий день 400 носильщиков мяса с рынка Смитфилд. подал петицию на 92 страницах в поддержку Пауэлла. В то время 43% младших врачей, работающих в больницах NHS, и около 30% студентов-медсестер были иммигрантами, без которых медицинское обслуживание пришлось бы сократить.

Население Великобритании иностранного происхождения с 1851 по 2011 год в процентах.

К 1972 году только владельцы разрешений на работу или люди, родители или бабушки и дедушки, родившиеся в Великобритании, могли получить въезд, что значительно снизило первичную иммиграцию из стран Содружества.

Иммиграция под влиянием ЕС (1983–2020 гг.)

В Законе о британском гражданстве 1981 года , который был принят в 1983 году, проводится различие между британскими гражданами и гражданами британских заморских территорий . В нем также проводится различие между гражданством по происхождению и гражданством, отличным от происхождения . Граждане по происхождению не могут автоматически передавать британское гражданство ребенку, рожденному за пределами Соединенного Королевства или его заморских территорий (хотя в некоторых ситуациях ребенок может быть зарегистрирован как гражданин).

Сотрудники иммиграционной службы должны быть уверены в гражданстве и личности человека, и во въезде может быть отказано, если они не удовлетворены.

В течение 1980-х и 1990-х годов гражданская война в Сомали привела к появлению большого числа сомалийских иммигрантов, составляющих большинство нынешнего сомалийского населения Великобритании . В конце 1980-х годов большинству этих ранних мигрантов было предоставлено убежище, а те, кто прибыл позже в 1990-х годах, чаще получали временный статус. Также имела место вторичная миграция сомалийцев в Великобританию из Нидерландов и Дании . Основными движущими силами этой вторичной миграции было желание воссоединиться с семьей и друзьями и улучшить возможности трудоустройства.

Non-европейская иммиграция значительно выросла в период с 1997 года, не в последнюю очередь из-за правительством отмены «s правила первичного назначения в июне 1997 года Это изменение стало проще для жителей Великобритании , чтобы принести иностранные супруг в страну. Бывший правительственный советник Эндрю Незер в Evening Standard заявил, что целенаправленная политика министров с конца 2000 до начала 2008 года заключалась в том, чтобы открыть Великобританию для массовой миграции.

Иммиграционные правила в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года были обновлены в 2012 году (Приложение FM), чтобы установить строгий минимальный порог дохода для супругов и детей, не являющихся гражданами ЕС, которые могут получить разрешение на пребывание в Великобритании . Эти правила были оспорены в судах, и в 2017 году Верховный суд постановил, что, хотя «минимальный порог дохода в принципе принимается», он решил, что правила и руководства были несовершенными и незаконными до тех пор, пока не были внесены поправки, чтобы придать больший вес интересам детей. вовлечены, и что следует рассмотреть источники финансирования, отличные от дохода британской супруги.

Население иностранного происхождения увеличилось с примерно 5,3 миллиона в 2004 году до почти 9,3 миллиона в 2018 году. За десятилетие до 2018 года количество мигрантов из стран, не входящих в ЕС, превышало количество мигрантов из ЕС, в то время как количество мигрантов из ЕС росло более быстрыми темпами. Было отмечено, что у мигрантов из ЕС меньше шансов стать британскими гражданами, чем у мигрантов из стран, не входящих в ЕС.

В январе 2021 года анализ, проведенный Центром передового опыта экономической статистики, показал, что в период с июля 2019 года по сентябрь 2020 года произошел «беспрецедентный исход» почти 1,3 миллиона иностранцев из Великобритании, отчасти из-за бремени потери рабочих мест. от пандемии COVID-19, непропорционально пострадавшей от иностранных рабочих. Интервью, проведенные Al Jazeera, показали, что Brexit, возможно, был более значительным подталкивающим фактором, чем пандемия. Последующий анализ воздействия пандемии на статистику населения, полученную в рамках Обследования рабочей силы (ОРС), предполагает, что «оценки, основанные на ОРС, вероятно, значительно преувеличивают изменения в населении не из Великобритании». Данные о заработной плате показывают, что количество рабочих в ЕС упало на 7 процентов в период с октября по декабрь 2019 года по октябрь-декабрь 2020 года.

Иммигранты из Евросоюза

Один из четырех свобод от Европейского Союза , в которой Соединенное Королевство является бывшим членом, является право на свободное передвижение работников, кодифицированных в Директиве 2004/38 / EC и Правилам Европейского Экономического Сообщества (UK) .

С расширением ЕС 1 мая 2004 года Великобритания приняла иммигрантов из Центральной и Восточной Европы , Мальты и Кипра , хотя значительные общины мальтийцев и греков-киприотов и турок-киприотов были созданы ранее благодаря их связям с Содружеством. Существуют ограничения на льготы, на которые могут претендовать члены восьми из этих присоединяющихся стран (граждане «A8»), которые охватываются Системой регистрации работников . Многие другие государства-члены Европейского союза воспользовались своим правом на временный иммиграционный контроль (который закончился в 2011 году) над въезжающими из этих присоединяющихся государств, но некоторые впоследствии сняли эти ограничения до крайнего срока 2011 года.

Соединенное Королевство использует статистические данные для прогнозирования миграции, которые производятся в первую очередь на основе опроса международных пассажиров, проводимого Управлением национальной статистики (ONS). Основная задача исследования - помочь правительству понять влияние туризма и путешествий на их экономику. Два парламентских комитета раскритиковали опрос и сочли его недостоверным. Фактическая чистая миграция в 2015-16 гг. Из стран ЕС в Соединенное Королевство, 29 000 человек, оказалась на 16% выше, чем ожидалось УНС.

Исследование, проведенное Институтом миграционной политики Комиссии по вопросам равенства и прав человека, показывает, что с мая 2004 года по сентябрь 2009 года 1,5 миллиона рабочих мигрировали из новых стран-членов ЕС в Великобританию, но многие из них вернулись домой, в результате чего количество граждан новых стран-членов в Великобритании увеличилось примерно на 700 000 за тот же период. В частности, миграция из Польши приобрела временный и циклический характер. В 2009 году, впервые после расширения, больше граждан восьми государств Центральной и Восточной Европы, присоединившихся к ЕС в 2004 году, покинуло Великобританию, чем прибыло. Исследование, проведенное Группой экспертов по анализу возрождения и экономического развития, показало, что рабочие-мигранты, покидающие Великобританию из-за рецессии, скорее всего, вернутся в будущем, и привел доказательства «сильной связи между первоначальной временной миграцией и предполагаемой постоянной миграцией».

Правительство объявило, что те же правила не будут применяться к гражданам Румынии и Болгарии (гражданам А2), когда эти страны присоединились к ЕС в 2007 году. Вместо этого были введены ограничения, ограничивающие миграцию студентов, самозанятых, высококвалифицированных мигранты и продовольственные и сельскохозяйственные рабочие.

В феврале 2011 года лидер лейбористской партии , Эд Милибэнд заявил , что он считает , что решение правительства лейбористов, чтобы разрешить неограниченную иммиграцию Восточной Европы мигрантов было ошибкой, утверждая , что они недооценили число потенциальных мигрантов , и что Масштабы миграции отрицательно сказались на заработной плате.

Отчет Департамента по делам сообществ и местного самоуправления (DCLG), озаглавленный « Международная миграция и сельская экономика» , предполагает, что миграция внутри ЕС после расширения привела к тому, что мигранты поселились в сельских районах без предшествующей иммиграционной истории.

Исследование, опубликованное Университетским колледжем Лондона в июле 2009 года, показало, что в среднем мигранты A8 были моложе и лучше образованы, чем коренное население, и что, если бы у них были такие же демографические характеристики, как у коренных жителей, вероятность того, что они будут претендовать на льготы и пособия, будет на 13 процентов ниже. На 28 процентов меньше шансов жить в социальном жилье .

Высылки

Высылка иммигрантов, совершивших преступления, варьировалась от 4000 до 5000 в год в период с 2007 по 2010 год.

Споры по поводу применения статьи 322 (5)

В мае 2018 года под руководством Саджида Джавида значительное меньшинство считало, что Министерство внутренних дел злоупотребляет разделом 322 (5) Иммиграционных правил. Раздел был разработан для борьбы с терроризмом, но Министерство внутренних дел ошибочно применило его к сотням оседлых высококвалифицированных рабочих. Трудности, с которыми столкнулись рабочие, сравнивали со скандалом в Виндраш , который произошел примерно в то же время. К началу 2019 года примерно 90 человек были депортированы из Великобритании на основании статьи 322 (5).

Домашний офис Patel

11 февраля 2020 года Министерство внутренних дел Прити Патель исключило 17 ямайских «насильников, убийц и торговцев наркотиками» из списка 50 кандидатов на депортацию. Балансу помогло мнение о том, что «проблемы с телефонной мачтой O2 » помешали им совершать телефонные звонки из центра заключения . Значительное меньшинство парламентариев советовали Пателю избегать этого резкого отхода от статус-кво.

В мае 2021 года директор по адвокации Бахрейнского института прав и демократии Сайед Ахмед Альвадаи написал статью для The Guardian, в которой подчеркивается, что министерство внутренних дел под руководством Прити Патель рассматривает «активистов как угрозу безопасности». Правозащитник был замучен и заключен в Бахрейне за участие в страны арабской весны восстаний, после чего он бежал в Великобританию. В 2015 году Бахрейн «произвольно лишил» его гражданства. Перед рождением дочери Альвадаи подал прошение о разрешении на неопределенный срок остаться в Великобритании и не допустить, чтобы его ребенок родился без гражданства. Однако Министерство внутренних дел отложило рассмотрение его заявки до 2019 года, и его дочь родилась без какого-либо гражданства. Алвадаи сказал, что Министерство внутренних дел ведет учет его лет активной деятельности, назвав его случай «сложным». Его дочери не было предоставлено британское гражданство, на которое она имела право по закону, даже после того, как ее родители принудительно заплатили 1012 фунтов стерлингов за ее заявление на получение гражданства. Алвадаи также указал на растущие связи Patel с природоохранным режимом Бахрейна, заявив, что это «вызывает глубокую тревогу».

Управляемая миграция

Показывает иммиграцию и эмиграцию с чистыми цифрами, включая британских и небританских граждан. Данные Управления национальной статистики.

«Управляемая миграция» - это термин, обозначающий всю легальную трудовую и студенческую миграцию из-за пределов Европейского Союза, и на нее приходится значительный процент от общих показателей иммиграции в Великобританию. Многие иммигранты, прибывающие по этим схемам, привозят навыки, которых в Великобритании не хватает. Эта область иммиграции находится в ведении британского визового и иммиграционного отдела Министерства внутренних дел . Заявления подаются в посольствах или консульствах Великобритании или непосредственно в отделении виз и иммиграционной службы Великобритании, в зависимости от типа требуемой визы или разрешения.

В апреле 2006 г. были предложены изменения в системе управляемой миграции, которые позволили бы создать единую систему иммиграции на основе баллов для Великобритании вместо всех других схем. Уровень 1 в новой системе, который заменил программу для высококвалифицированных мигрантов, дает баллы за возраст, образование, заработок, предыдущий опыт работы в Великобритании, но не за опыт работы. Система начисления баллов была введена поэтапно в течение 2008 года, заменив предыдущие схемы управляемой миграции, такие как система разрешений на работу и Программа для высококвалифицированных мигрантов.

Балльная система, состоящая из пяти уровней, была впервые описана пограничным агентством Великобритании следующим образом:

  • Уровень 1 - для высококвалифицированных специалистов, которые могут способствовать росту и производительности;
  • Уровень 2 - для квалифицированных рабочих с предложением работы, чтобы заполнить пробелы в рабочей силе Соединенного Королевства;
  • Уровень 3 - для ограниченного числа низкоквалифицированных рабочих, необходимых для восполнения временной нехватки рабочей силы;
  • 4 уровень - для студентов;
  • Уровень 5 - для временных работников и молодых людей, охваченных Программой мобильности молодежи, которым разрешено работать в Соединенном Королевстве в течение ограниченного времени для достижения в первую очередь неэкономических целей.

Консультативный комитет по миграции был создан в 2007 году , чтобы дать рекомендации по вопросам политики.

В июне 2010 года вновь избранное коалиционное правительство ввело временный лимит иммиграции для тех, кто въезжает в Великобританию из-за пределов ЕС, с лимитом, установленным на уровне 24 100, чтобы остановить ожидаемый наплыв заявок до того, как в апреле будет введен постоянный лимит. 2011. Ограничение вызвало напряженность внутри коалиции, и тогдашний бизнес-секретарь Винс Кейбл утверждал, что это вредит британскому бизнесу. Другие утверждали, что ограничение отрицательно скажется на статусе Великобритании как центра научных исследований.

Для родственников граждан Европейской экономической зоны, проживающих в Великобритании, существует семейное разрешение ЕЭЗ, которое позволяет этим членам семьи присоединиться к своим родственникам, которые уже живут и работают в Великобритании.

Хотя иммиграция является делом, закрепленным за правительством Великобритании в соответствии с законодательством , установившим передачу полномочий для Шотландии в 1999 году, правительство Шотландии смогло получить согласие Министерства внутренних дел на их инициативу по новым талантам, которая была разработана для поощрения иностранных выпускников шотландских школ. университеты, чтобы остаться в Шотландии в поисках работы. Программа Fresh Talent Initiative завершилась в 2008 году после введения системы начисления баллов.

Беженцы и просители убежища

Количество заявлений о предоставлении убежища увеличивалось, а затем уменьшалось в 1990-е и 2000-е годы.

Великобритания подписала Конвенцию ООН о статусе беженцев 1951 года, а также Протокол 1967 года и поэтому обязана предлагать защиту людям, которые ищут убежища и подпадают под юридическое определение « беженца », и, более того, не возвращаться (или refoule) любое перемещенное лицо в места, где в противном случае они могли бы столкнуться с преследованием. Сокращение предоставления юридической помощи мешает лицам, ищущим убежища, получить хороший совет или эффективно отстаивать свою позицию. Это может означать возвращение беженцев в страну, где им грозит верная смерть.

Проблема иммиграции является спорным политическим вопросом с конца 1990-х годов. И Лейбористская партия, и консерваторы предложили политику, воспринимаемую как «жесткую в отношении предоставления убежища» (хотя консерваторы отказались от предыдущего обещания ограничить количество людей, которые могут претендовать на убежище в Великобритании, что, вероятно, нарушило бы Конвенцию ООН о беженцах. ) и бульварные СМИ часто печатают заголовки об «иммиграционном кризисе».

Это осуждается теми, кто стремится обеспечить соблюдение Соединенным Королевством своих международных обязательств, как несоразмерное. Обеспокоенность также вызывает обращение с задержанными, практика рейдов на рассвете в семьях и удержание маленьких детей в центрах содержания под стражей иммигрантов в течение длительных периодов времени. От политики задержания детей - просителей убежища следовало отказаться в рамках коалиционного соглашения между консерваторами и либерал-демократами , сформировавшими правительство в мае 2010 года. Однако в июле 2010 года правительство обвинили в невыполнении этого обещания. после того, как министр иммиграции Дамиан Грин объявил, что план состоит в том, чтобы свести к минимуму, а не положить конец задержанию детей.

Однако критики политики Великобритании в отношении предоставления убежища часто указывают на « правило безопасной третьей страны » - соглашение, согласно которому лица, ищущие убежища, должны подавать заявление в первой свободной стране, которую они достигают, а не в « магазинах убежища » для страны, которую они предпочитают. Суды ЕС поддержали эту политику. Исследования, проведенные Советом по делам беженцев, показывают, что для большинства лиц, ищущих убежища в Великобритании, место назначения было выбрано для них внешними сторонами или агентами, а не самим выбором Великобритании.

В феврале 2003 года премьер-министр Тони Блэр пообещал по телевидению сократить количество просителей убежища наполовину в течение 7 месяцев, очевидно застигнув врасплох членов своего правительства, отвечающих за иммиграционную политику. Дэвид Бланкетт , тогдашний министр внутренних дел , назвал обещание целью, а не целью .

Это было выполнено по официальным данным. Существует также Целевой показатель общественной деятельности по удалению большего числа просителей убежища, которые были признаны не беженцами в соответствии с международным определением, чем ожидаются новые необоснованные заявления. Эта цель была достигнута в начале 2006 года. Официальные данные о количестве людей, просящих убежище в Великобритании, к марту 2006 года достигли 13-летнего минимума.

Правозащитные организации, такие как Amnesty International , утверждали, что новая политика правительства, особенно политика в отношении центров содержания под стражей , оказывает пагубное воздействие на просителей убежища и их детей, и в этих учреждениях неоднократно проводились голодовки и совершались самоубийства . Другие утверждали, что недавняя политика правительства, направленная на сокращение «фиктивных» ходатайств о предоставлении убежища, оказала пагубное воздействие на тех, кто действительно нуждался в защите.

В Великобритании находится одна из самых больших групп иракских беженцев за пределами региона Персидского залива. Около 65-70% выходцев из Ирака - курды, 70% выходцев из Турции и 15% из Ирана - курды.

Просители убежища содержатся под стражей после того, как суды постановили их освободить, поскольку Министерство внутренних дел считает, что содержание под стражей не отличается от срочного размещения. Иммигрантам, имеющим право на пребывание в Великобритании, отказывают в жилье и не могут освободить. В других случаях уязвимых лиц, ищущих убежища, выпускают на улицы, которым негде жить. В январе 2018 года правительство отменило закон, который ранее разрешал бездомным задержанным подавать заявление о предоставлении жилья во время содержания под стражей, если им негде было жить после освобождения. Благотворительные организации содержат около 2000 заключенных, которые до этого ежегодно обращались за помощью, больше не могут этого делать.

9 августа 2020 года в отчетах говорилось, что количество людей, достигших берегов Соединенного Королевства на небольших лодках в течение того года, превысило 4000 человек. Незаконные переходы мигрантов через Ла-Манш усилили напряженность в отношениях между Великобританией и Францией.

17 августа 2021 года правительство Соединенного Королевства запустило новую программу переселения, которая направлена ​​на расселение 20 000 афганских беженцев, спасающихся от наступления талибов в 2021 году, в течение пятилетнего периода в Великобритании. В Великобритании также работает по переселению Схема Великобритании , сообщества Спонсорство схемы и мандатную Схема переселения . Предыдущие схемы переселения в Великобритании включали Программу защиты шлюзов и Сирийскую программу переселения уязвимых лиц .

Нелегальная иммиграция

UK Border Force обнаружения незаконных иммигрантов в Кале

К нелегальным иммигрантам в Великобритании относятся те, у кого есть:

  • въехал в Великобританию без разрешения
  • поступил с фальшивыми документами
  • просрочили свои визы

Хотя трудно определить, сколько людей проживает в Великобритании нелегально, исследование Министерства внутренних дел, опубликованное в марте 2005 года, оценило численность населения от 310 000 до 570 000 человек.

В недавнем исследовании нелегальной иммиграции говорится, что «большинство нелегальных мигрантов совершили административные правонарушения, а не серьезные преступления».

Джек Дроми , заместитель генерального директора профсоюза работников транспорта и разнорабочих и казначей Лейбористской партии , предположил в мае 2006 года, что нелегальных рабочих может быть около 500 000 человек. Он призвал к публичному обсуждению вопроса об амнистии. Дэвид Бланкетт предположил, что это может быть сделано после внедрения схемы удостоверения личности .

Лондонские граждане , коалиция общественных организаций, проводит кампанию регуляризации под названием « От незнакомцев к гражданам» , которую поддерживают такие деятели, как бывший лидер католической церкви в Англии и Уэльсе кардинал Кормак Мерфи-О'Коннор . Анализ, проведенный Институтом исследований государственной политики, показал, что амнистия может принести правительству до 1,038 миллиарда фунтов стерлингов в год в виде налоговых доходов, однако долгосрочные последствия такой меры неясны.

С тех пор было высказано предположение, что депортация всех нелегальных иммигрантов из Великобритании может занять 20 лет и стоить до 12 миллиардов фунтов стерлингов. Бывший мэр Лондона Борис Джонсон заказал исследование возможной амнистии для нелегальных иммигрантов, сославшись на увеличение налоговых поступлений в районе Лондона, который считается домом для большинства населения страны, состоящего из таких иммигрантов.

В феврале 2008 года правительство ввело новые штрафы в размере 10 000 фунтов стерлингов для работодателей, которые, как было установлено, нанимали нелегальных иммигрантов в случаях халатности со стороны работодателя, с неограниченными штрафами или тюремным заключением для работодателей, действующих сознательно.

Женщины, которые являются нелегальными иммигрантами, а также жертвами домашнего насилия, рискуют депортацией и депортируются, если они жалуются на насилие. Женщин незаконно ввозят в Великобританию мужчины с намерением надругаться над ними. Иногда женщин удерживают от того, чтобы жаловаться им на насилие из-за риска депортации, поэтому преступники, включая насильников, остаются на свободе. Марта Спурриер из Liberty сказала: «Это заставит людей бояться сообщать о преступлении, лишит их защиты в соответствии с законом и создаст безнаказанность для преступников, которые нацелены на уязвимых людей с неурегулированным иммиграционным статусом. Это криминализирует жертв и позволяет преступникам сняться с крючка».

Сравнение стран Евросоюза

По данным Евростата , в 2010 году в Европейском союзе проживало 47,3 миллиона человек , родившихся за пределами страны проживания. Это соответствует 9,4% всего населения ЕС. Из них 31,4 миллиона (6,3%) родились за пределами ЕС, а 16,0 миллиона (3,2%) родились в другом государстве-члене ЕС. Наибольшее абсолютное число людей, родившихся за пределами ЕС, было в Германии (6,4 миллиона), Франции (5,1 миллиона), Великобритании (4,7 миллиона), Испании (4,1 миллиона), Италии (3,2 миллиона) и Нидерландах (1,4 миллиона). ).

Страна Плотность населения на квадратную милю Всего населения (1000) Всего иностранцев (1000) % Родился в другом государстве ЕС (1000) % Родился в стране, не входящей в ЕС (1000) %
ЕС 27 188 501 098 47 348 9,4 15 980 3,2 31 368 6.3
Нидерланды 1,052 16 575 1832 11.1 428 2,6 1,404 8,5
Бельгия (2007) 942 10 666 1,380 12,9 695 6.5 685 6.4
Объединенное Королевство 662 62 008 7 012 11,3 2 245 3,6 4 767 7,7
Германия 583 81 802 9 812 12.0 3 396 4.2 6 415 7,8
Италия 522 60 340 4 798 8.0 1,592 2,6 3,205 5,3
Дания 339 5 534 500 9.0 152 2,8 348 6.3
Франция 301 64 716 7 196 11.1 2118 3.3 5 078 7,8
Португалия 298 10 637 793 7,5 191 1,8 602 5,7
Австрия 263 8,367 1,276 15,2 512 6.1 764 9.1
Испания 240 45 989 6 422 14.0 2328 5.1 4 094 8.9
Греция 212 11 305 1,256 11.1 315 2,8 940 8,3
Швеция 57 год 9,340 1,337 14,3 477 5.1 859 9.2

Законы о гражданстве

Лица, желающие подать заявление на получение британского гражданства, должны продемонстрировать свою приверженность, изучив английский , валлийский или гэльский язык и имея представление о британской истории , культуре и традициях. Любое лицо, желающее подать заявление о натурализации или разрешении на неопределенный срок, должно пройти официальный тест «Жизнь в Великобритании» .

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки