Мониторинг и оценка - Monitoring and evaluation
Мониторинг и оценка ( МиО ) используются для оценки эффективности проектов, институтов и программ, созданных правительствами, международными организациями и НПО . Его цель - улучшить текущее и будущее управление результатами, результатами и воздействием. Мониторинг - это непрерывная оценка программ, основанная на ранней подробной информации о ходе или задержке текущих оцениваемых мероприятий. Оценка - это проверка актуальности, результативности, результативности и воздействия деятельности в свете поставленных целей.
Процессами мониторинга и оценки могут управлять доноры, финансирующие оцениваемые мероприятия, независимое подразделение реализующей организации, сами менеджеры проектов или группа реализации и / или частная компания. Достоверность и объективность отчетов о мониторинге и оценке во многом зависят от независимости оценщиков. Их опыт и независимость имеют большое значение для успеха процесса.
Многие международные организации, такие как ООН , USAID , группа Всемирного банка и Организация американских государств , уже много лет используют этот процесс. Этот процесс также набирает популярность в развивающихся странах, где правительства создали свои собственные национальные системы МиО для оценки проектов развития, управления ресурсами и правительственной деятельности или администрации. Развитые страны используют этот процесс для оценки своих агентств развития и сотрудничества.
Оценка
Мониторинг и оценка делятся на две категории: оценка и мониторинг. Оценка - это систематическая и объективная проверка актуальности, результативности, результативности и воздействия деятельности в свете поставленных целей. Идея оценки проектов состоит в том, чтобы изолировать ошибки, чтобы избежать их повторения, а также подчеркнуть и продвигать успешные механизмы для текущих и будущих проектов.
Важной целью оценки является предоставление рекомендаций и уроков менеджерам проектов и командам реализации, которые работали над проектами, а также тем, которые будут реализовывать и работать над аналогичными проектами.
Оценки также косвенно являются средством сообщения донору о проведенных мероприятиях. Это средство проверки того, что пожертвованные средства хорошо управляются и прозрачно расходуются. Оценщики должны проверять и анализировать статьи бюджета и сообщать о выводах в своей работе. Мониторинг и оценка также полезны в учреждениях [больницах], они позволяют донорам, таким как ВОЗ и ЮНИСЕФ, знать, насколько хорошо предоставленные средства используются для закупки лекарств, а также оборудования в больницах.
Монитор
Мониторинг - это непрерывная оценка, целью которой является своевременное предоставление всем заинтересованным сторонам подробной информации о ходе или задержке текущих оцениваемых мероприятий. Наблюдение за этапом реализации мероприятия. Его цель - определить, были ли достигнуты запланированные результаты, поставки и графики, чтобы можно было предпринять действия для исправления недостатков как можно быстрее.
Хорошее планирование в сочетании с эффективным мониторингом и оценкой может сыграть важную роль в повышении эффективности программ и проектов развития. Хорошее планирование помогает сосредоточиться на важных результатах, в то время как мониторинг и оценка помогают нам извлекать уроки из прошлых успехов и проблем и информировать принятие решений, чтобы текущие и будущие инициативы могли лучше улучшить жизнь людей и расширить их выбор.
Различия между мониторингом и оценкой
При мониторинге обратная связь и рекомендации для менеджера проекта неизбежны, но при оценке это не так. Общей основой для мониторинга и оценки является то, что они являются инструментами управления. В целях мониторинга периодически собираются данные и информация для отслеживания прогресса в соответствии с техническим заданием, что не относится к оценкам, для которых сбор данных и информации происходит во время или в связи с оценкой. Мониторинг представляет собой краткосрочную оценку и не принимает во внимание результаты и воздействие, в отличие от процесса оценки, который также оценивает результаты и иногда более долгосрочное воздействие. Такая оценка воздействия иногда проводится после завершения проекта, хотя это бывает редко из-за его стоимости и сложности определения того, несет ли проект ответственность за наблюдаемые результаты. Оценка - это систематическая и объективная проверка, которая проводится ежемесячно и / или ежегодно, в отличие от мониторинга, который представляет собой непрерывную оценку, предоставляющую заинтересованным сторонам раннюю информацию. Мониторинг проверяет все действия на последнем [этапе реализации], в отличие от оценки, которая включает в себя информацию о том, хорошо ли управляются пожертвованные средства и что они расходуются прозрачно.
Важность
Хотя оценки часто бывают ретроспективными, их цель в основном ориентирована на будущее. Оценка применяет уроки и рекомендации к решениям относительно текущих и будущих программ. Оценки также можно использовать для продвижения новых проектов, получения поддержки от правительства, сбора средств от государственных или частных учреждений и информирования широкой общественности о различных мероприятиях.
Это также очень важно, так как группа мониторинга дает рекомендации посещаемой школе (например, KHS и GSG).
Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи в феврале 2005 года , и последующая встреча в Аккре подчеркнули важность процесса оценки и права собственности на его поведение по принимающим странам этих проектов. Во многих развивающихся странах сейчас есть системы мониторинга и оценки, и эта тенденция усиливается.
Измерение производительности
Достоверность выводов и оценок в значительной степени зависит от того, как проводятся мониторинг и оценка. Для оценки эффективности перед реализацией проекта необходимо выбрать индикаторы, которые позволят оценить намеченные промежуточные и конечные результаты. Согласно Программе развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), индикатор результата состоит из двух компонентов: исходный уровень, который представляет собой ситуацию до начала программы или проекта, и целевой показатель, который представляет собой ожидаемую ситуацию в конце проекта. Индикатор результата, не имеющий никакого базового уровня, поскольку цель результата - представить то, чего еще не существует.
В ООН
Наиболее важные учреждения Организации Объединенных Наций имеют подразделения по мониторингу и оценке. Все эти агентства должны следовать общим стандартам Группы оценки ООН (UNEG). Эти нормы касаются институциональной структуры и управления функцией оценки, компетенций и этики, а также способов проведения оценок и представления отчетов (дизайн, процесс, отбор команды, реализация, отчетность и последующие действия). Эта группа также предоставляет руководящие принципы и соответствующую документацию всем оценочным органам, которые являются частью Организации Объединенных Наций или нет.
Большинство агентств, реализующих проекты и программы, даже если они следуют общим стандартам UNEG, имеют свои собственные справочники и руководства по проведению МиО. Действительно, агентства ООН имеют разную специализацию и разные потребности и подходы к мониторингу и оценке. Отделения по мониторингу и оценке каждого агентства ООН контролируются и оцениваются Объединенной инспекционной группой ООН.