Множественная основная проблема - Multiple principal problem
Проблема с несколькими принципалами , также известная как проблема общего агентства, проблема множественной ответственности или проблема обслуживания двух хозяев , является расширением проблемы принципал-агент, которая объясняет проблемы, которые могут возникнуть, когда одно физическое или юридическое лицо действует от имени несколько других лиц или организаций. В частности, проблема с множественными принципами заключается в том, что, когда одно физическое или юридическое лицо (« агент ») может принимать решения и / или действовать от имени или воздействовать на несколько других организаций: « принципалы », существование асимметричных информация, личный интерес и моральный риск между сторонами могут привести к тому, что поведение агента будет существенно отличаться от того, что отвечает интересам общих принципалов, что приведет к значительной неэффективности. Многочисленные основные проблемы использовались для объяснения неэффективности многих типов сотрудничества, особенно в государственном секторе , в том числе в парламентах , министерствах, агентствах, межмуниципальном сотрудничестве и государственно-частном партнерстве, хотя многочисленные основные проблемы также возникают в компаниях. с несколькими акционерами.
Предпосылки: теория принципала-агента
Когда одно физическое или юридическое лицо (агент) действует от имени другого физического или юридического лица (принципала), существуют отношения принципал-агент. Эти отношения часто приносят пользу, обычно потому, что агент обладает определенными знаниями, которых нет у принципала. Однако такой тип отношений также создает некоторые проблемы для доверителя. Поскольку существует асимметричная информация , когда принципал не обязательно осведомлен о том, что делает агент, может существовать моральный риск : агент может действовать таким образом, чтобы соблюдались собственные интересы агента, а не интересы принципала. Это называется проблемой принципала-агента и является важной теорией в экономике и политологии .
Теория принципала-агента предполагает, что некоторые механизмы управления могут помочь согласовать интересы принципала с интересами агента. Управление и мониторинг являются ключевыми механизмами для достижения этой цели. Четкие директивы повышают осведомленность об ожиданиях и предоставляют директору критерии для аудита; Аналогичным образом, некоторые стимулы, такие как системы переменного вознаграждения или системы бонус-малус, могут помочь согласовать интересы агента с интересами принципала. Мониторинг агента также помогает, но может потребовать больших затрат. В целом, эти механизмы управления могут помочь повысить подотчетность агента перед принципалом.
Несколько руководителей
Простая модель принципал-агент включает только одного агента, одного принципала и одну задачу и является упрощением реальности. В организациях отношения обычно включают нескольких участников, в частности, нескольких принципалов. Директор фирмы действует от имени всех акционеров, обычно не от имени одного. После введения нескольких принципалов управление становится значительно сложнее, и поэтому проблема принципала-агента становится более серьезной.
Проблема с несколькими принципалами возникает, в частности, когда один агент действует от имени нескольких принципалов. Проблема принципала-агента здесь обостряется: не только все еще существует асимметричная информация между принципалами и агентом, которая может принести моральный риск, но также существует асимметричная информация между самими принципалами, которая может привести к моральному риску между принципалами. В частности, поскольку интересы принципалов часто расходятся, они сталкиваются со стимулами продвигать свои индивидуальные интересы вместо общих интересов всех принципалов в дополнение к проблеме морального риска, с которой все еще сталкивается агент. В результате ввести управление для согласования интересов принципалов с интересами агента намного сложнее.
Последствия
Множественная основная проблема может проявляться по-разному. Во-первых, отдельные руководители могут лоббировать или подкупать агента для продвижения своих интересов вместо интересов других руководителей. Во-вторых, отдельные принципалы могут бесплатно управлять агентом или контролировать его, что приводит к недостаточному управлению. В-третьих, и в качестве альтернативы руководители могут дублировать управление и мониторинг, которые уже применялись другими агентами, что приведет к гораздо более высоким затратам на управление, чем это необходимо, что опять же препятствует управлению. Все это может привести к конфликту между принципалами и большей, чем обычно, автономии агента, что, в свою очередь, приведет к еще большей асимметричности информации между принципалом и агентом и увеличению риска морального риска агента. Это, в свою очередь, ведет к большой неэффективности.
Примеры
Множественная принципиальная проблема - это серьезная проблема, особенно в государственном секторе, где демократические институты делают присутствие множества принципалов обычным явлением. Как эффективность, так и демократическая подотчетность подрываются из-за отсутствия заметного управления. Пример того, как это может происходить на практике, - это когда Конгресс и Белый дом оказывают давление на агентства с целью достижения противоречивых целей. В этом случае у агентств появляется много возможностей для маневра, доброжелательного или оппортунистического, они способны сотрудничать с любым принципалом в каждом конкретном случае, могут натравить обе ветви правительства друг на друга и сделать агентства менее подотчетными. публике. Примерами других организаций государственного сектора, в которых может возникнуть эта проблема, являются парламенты, министерства, агентства, межмуниципальное сотрудничество и государственно-частные партнерства.
Однако множественная принципиальная проблема может возникать и в частном секторе, например, в компаниях с множеством акционеров. Сфера корпоративного управления касается, среди прочего, механизмов управления, которые ограничивают неэффективность таких фирм с долевой собственностью.
Решения
Выборы были предложены как решение множественной принципиальной проблемы. Если несколько принципалов могут делегировать управление агентом одному принципалу, интересы которого приблизительно представляют совместные интересы принципалов, неэффективность из-за морального риска между принципалами может быть уменьшена. Теорема о среднем избирателе предполагает, что в этом могут помочь избирательные процессы. Если делегирование через выборы будет успешным, выборы могут свести множественную главную проблему по существу к диадической проблеме принципал-агент, которая должна быть гораздо менее серьезной.