Муниципалитеты Филиппин - Municipalities of the Philippines

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Муниципалитет ( тагальского : баян / munisipalidad ; Хилигайнон : Банва ; Cebuano : lungsod / munisipalidad ; пангасинан : Балей ; Kapampangan : Balen / Балаян , Центральный Bicolano : banwaan ; Waray : bungto ; Ilocano : Илийский ) является единица местного самоуправления (ЛГУ) на Филиппинах . Муниципалитет называют городом в его архаичном термине: муниципалитет с момента своего основания выполняет функцию города. Он отличается от города , который представляет собой другую категорию единиц местного самоуправления. Провинции Филиппин делятся на города и муниципалитеты, которые, в свою очередь, делятся на барангаи (бывшие баррио ) - деревни . По состоянию на 7 сентября 2019 года в стране насчитывается 1488 муниципалитетов.

Муниципальный район является ныне несуществующим местным самоуправлением единица; ранее определенные районы создавались сначала как муниципальные районы, а затем преобразовывались в муниципалитеты.

Обязанности и полномочия

Муниципалитеты обладают некоторой автономией от Национального правительства Республики Филиппины в соответствии с Кодексом местного самоуправления 1991 года . Им было предоставлено юридическое лицо, позволяющее им принимать местные политики и законы, обеспечивать их соблюдение и управлять своей юрисдикцией. Они могут заключать контракты и другие сделки через своих избранных и назначенных должностных лиц и могут взимать налоги. Им поручено обеспечивать соблюдение всех законов, как местных, так и национальных. Национальное правительство помогает местным органам власти и контролирует их, чтобы убедиться, что они не нарушают национальное законодательство. Местные органы власти имеют свои собственные исполнительные и законодательные ветви власти, и система сдержек и противовесов между этими двумя основными ветвями наряду с их разделением более выражена, чем у национального правительства. Судебная власть Республики Филиппины также обслуживает потребности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления, такие как муниципалитеты, не имеют собственной судебной власти: их судебная власть такая же, как и у национального правительства.

Организация

Согласно Главе II, Разделу II, Книге III Закона Республики 7160 или Кодексу местного самоуправления 1991 года , муниципалитет должен иметь в основном мэра ( алкальд ), вице-мэра ( ikalawang alkalde / bise alkalde ) и членов ( kagawad ) законодательная власть Санггунианг Баян вместе с секретарем указанного законодательного органа.

Следующие должности также требуются для всех муниципалитетов на Филиппинах:

  • Казначей
  • Оценщик
  • Бухгалтер
  • Сотрудник по бюджету
  • Координатор по планированию и развитию
  • Инженер / Строительный чиновник
  • Санитарный врач
  • Регистратор актов гражданского состояния
  • Сотрудник по снижению и управлению рисками муниципальных бедствий

В зависимости от необходимости, мэр муниципалитета может также назначать следующие муниципальные должности:

  • Администратор
  • Сотрудник по правовым вопросам
  • Земледелец
  • Архитектор
  • Сотрудник по информации
  • Сотрудник по туризму
  • Сотрудник по муниципальной окружающей среде и природным ресурсам
  • Сотрудник муниципального социального обеспечения и развития

Обязанности и функции

Как упоминается в Разделе II Книги III Закона 7160 Республики, мэр муниципалитета является главным исполнительным должностным лицом муниципального правительства и должен определять руководящие принципы местной политики и непосредственно формулировать планы развития. Эти обязанности должны быть одобрены Sangguniang Bayan.

Вице - мэр ( Bise-alkalde ) подписывают все ордера , нарисованные на муниципальной казне. Будучи председателем Sangguniang Bayan ( английский : Муниципальный совет), он также может назначать членов муниципального законодательного собрания, за исключением его двенадцати (12) постоянных членов или кагавада , которые также избираются на каждых местных выборах вместе с муниципальным мэром и вице-мэром. В обстоятельствах, когда мэр постоянно или временно освобождает должность, он принимает на себя исполнительные обязанности и функции.

В то время как вице-мэр председательствует в законодательном собрании, он не может голосовать, если только не возникает необходимость в разрешении ничей. Однако законы или постановления, предложенные Sangguniang Bayan, могут быть одобрены или наложены вето мэром. В случае утверждения они становятся местными постановлениями. Если мэр не наложит вето и не одобрит предложение Sangguniang Bayan в течение десяти (10) дней с момента получения, предложение становится законом, как если бы оно было подписано. Если на него наложено вето, проект отправляется обратно в Sangguniang Bayan. Последний может переопределять мэра путем голосования , по меньшей мере , две трети (2 / 3) всех его членов, и в этом случае, предложение становится законом.

Муниципалитет при достижении определенных требований - минимальной численности населения и минимального годового дохода - может принять решение стать городом. Сначала в Конгрессе должен быть принят законопроект , затем он должен быть подписан президентом, а затем жители проголосуют на последующем плебисците, чтобы принять или отклонить городское право. Одно из преимуществ города заключается в том, что городское правительство получает больше бюджета, но налоги намного выше, чем в муниципалитетах.

Классификация доходов

Муниципалитеты делятся на классы дохода в соответствии со средним годовым доходом за предыдущие четыре календарных года:

Учебный класс Средний годовой доход ₱
Первый Не менее 55 000
Второй 45 000–54 999
В третьих 35 000–44 999
Четвертый 25 000–34 999
Пятая 15 000–24 999
Шестой Не более 14 999

Смотрите также

Рекомендации

Источники

  • Республиканский закон №   7160 (10 октября 1991 г.), Кодекс местного самоуправления 1991 г. (8-й Конгресс Республики Филиппины), архивировано с оригинала 3 мая 2016 г.
  • «Классификация доходов провинций, городов и муниципалитетов» . НСКБ . 20 ноября 2001 года Архивировано из оригинала 30 августа 2003 года.
  • «УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОРЯДКА №23–08» (PDF) . НСКБ . 29 июля 2008 г. Архивировано 13 ноября 2010 г. из оригинального (PDF) .
  • «Филиппинский стандартный географический кодекс - список муниципалитетов» . PSA . 31 марта 2016 года архивации от оригинала 6 июля 2016 года.