Нам Теун 2 Плотины - Nam Theun 2 Dam

Нам Теун 2
Nam Theun 2 Dam находится в Лаосе.
Нам Теун 2 плотины
Расположение Nam Theun 2 в Лаосе
Место расположения Провинции Болихамсай и Хаммуан , Лаос
Координаты 17 ° 59′49 ″ с.ш., 104 ° 57′10 ″ в.д. / 17,99694 ° с.ш.104,95278 ° в. / 17.99694; 104,95278 Координаты: 17 ° 59′49 ″ с.ш., 104 ° 57′10 ″ в.д. / 17,99694 ° с.ш.104,95278 ° в. / 17.99694; 104,95278
Строительство началось 2005 г.
Дата открытия Декабрь 2010 г. (инаугурация)
Плотина и водосбросы
Тип плотины Гравитационная плотина
Конфискованы Нам Теун
Высота 39 м (128 футов)
Длина 436 м (1430 футов)
Резервуар
Общая вместимость 3,53 км 3 (2 860 000 акров · футов)
Площадь водосбора 4039 км 2 (1559 квадратных миль)
Площадь поверхности 450 км 2 (170 квадратных миль)
Электростанция
Оператор (ы) Nam Theun 2 Power Company
Дата комиссии Апрель 2010 г.
Турбины EDL : 2 турбины Пелтона по 37,5 МВт
EGAT : 4 турбины Фрэнсиса по 250 МВт
Установленная мощность 1075 МВт

Проект гидроэлектростанции Нам Теун 2 , или просто NT2 , представляет собой гидроэлектростанцию на реке Нам Теун в Лаосе . Коммерческая эксплуатация станции началась в апреле 2010 года. Схема отводит воду из Нам Теуна, притока реки Меконг , в реку Ксе Банг Фай , обеспечивая выработку 1075 МВт с разницы в 350 м (1148 футов). на возвышении между водохранилищем и электростанцией .

На сегодняшний день это самый крупный гидроэнергетический проект в Лаосе, который экспортирует электроэнергию в Таиланд и снабжает электричеством местный район. На момент подписания в 2005 году NT2 была крупнейшей иностранной инвестицией в Лаосе, крупнейшим в мире финансированием трансграничных энергетических проектов в частном секторе, крупнейшим финансированием проектов гидроэлектростанций в частном секторе и одним из крупнейших международных проектов IPP в Юго-Восточной Азии. Плотина также ознаменовала возвращение Всемирного банка к финансированию крупномасштабной инфраструктуры после десятилетнего перерыва.

По заявлению правительства Лаоса, «проект является важной частью системы развития страны, и его реализация, вероятно, станет первой реальной возможностью для (Лаоса) постепенно снизить свою зависимость от официальной помощи в целях развития ».

Проект оказывает значительное экологическое и социальное воздействие, и были разработаны комплексные меры для их смягчения. По мнению группы социальных и экологических экспертов, которые консультируют по проекту, эти меры могут стать глобальной моделью. Хотя Newsweek назвал ее «более доброй и мягкой плотиной», проект также вызвал критику.

К 2015 году можно было увидеть эффект плотины и критику. Группа неправительственных организаций заявила: «Через десять лет после начала строительства плотины Нам Теун 2 в Центральном Лаосе стало ясно, что этот мегапроект имеет катастрофические последствия для людей и окружающей среды».

История и текущий статус

Проект Нам Теун 2 был определен в 1980-х годах, и концессия была предоставлена ​​в 1993 году. Он подвергся длительной кампании против строительства плотин. Проект был заморожен после азиатского финансового кризиса 1997 года , но подготовка возобновилась в 1999 году. В октябре 2002 года был подписан концессионный договор между Nam Theun 2 Power Company (NTPC) и правительством Лаоса, после чего были подписаны соглашения о покупке электроэнергии ( PPA) в ноябре 2003 года между NTPC, с одной стороны, и Управлением по производству электроэнергии Таиланда (EGAT) и государственной энергетической компанией Лаоса Electricite du Laos (EDL) с другой. Финансовое закрытие было достигнуто в июне 2005 года. Отвод реки Нам Теун был начат в марте 2006 года и затем закрыт в апреле 2008 года после завершения строительства стены плотины Накай. Наполнение водохранилища Накаи произошло в течение сезона дождей 2008 г., и к концу 2008 г. уровень водохранилища был близок к полному. Тестовая выработка гидроэлектроэнергии началась в середине 2009 г., а дата коммерческой эксплуатации была достигнута в апреле 2010 г.

Технические особенности

NT2 позволяет Лаосу экспортировать 995 МВт электроэнергии в EGAT . Проект также поставляет 75 МВт мощности для внутреннего использования в Лаосе.

Нам Теун 2 - это трансбассейновая водозаборная электростанция, которая использует воду из реки Нам Теун и сбрасывает воду в реку Ксе Банг Фай. Строительная площадка находится в провинциях Хаммуан и Болихамсай в центральном Лаосе, примерно в 250 км к востоку от Вьентьяна. Он простирается от плато Накай до нижнего слияния реки Ксе Банг Фай с Меконгом .

К основным особенностям проекта можно отнести:

Институциональные механизмы

Проект структурирован как проект построения-эксплуатации-передачи (BOT). Срок концессии составляет 31 год, из которых срок эксплуатации - 25 лет. По окончании срока концессии объекты проекта будут бесплатно переданы государству.

Проект был разработан NTPC , который принадлежит консорциуму, состоящему из EDF (40%), Electricity Generating PCL (EGCO) Таиланда (35%) и правительства Лаоса (25%). Правительства и государственные предприятия владеют большей частью NTPC. Такое расположение нетипично для IPP. Обычно генерирующая компания находится в частной собственности.

Лаос - Народно-Демократическая Республика (НДР) с однопартийной системой под руководством Лаосской народно-революционной партии . Это одно из немногих коммунистических государств в мире.

Правительство выполняет несколько ролей, связанных с NT2, некоторые из которых могут противоречить друг другу: оно частично владеет NTPC и, таким образом, заинтересовано в финансовой прибыльности проекта; предполагается контролировать соблюдение экологических и социальных гарантий по концессионному договору; и он покупает часть электроэнергии, произведенной в рамках проекта, через государственную энергетическую компанию EDL и, таким образом, заинтересован в низких ценах на электроэнергию.

Некоторые из владельцев НТПК также являются подрядчиками, занимающимися строительством плотины. Например, EDF International является ведущим подрядчиком проекта по контракту «под ключ». Для конкретных частей проекта он привлек различных субподрядчиков.

Финансовые аспекты

Стоимость проекта и финансирование

Затраты на строительство первоначально оценивались в 1 250 млн долларов США плюс 331,5 млн долларов США на непредвиденные расходы . Совсем недавно стоимость строительства оценивалась в 1,3 миллиарда долларов США.

Базовая стоимость проекта финансируется за счет 330 миллионов долларов США собственных средств и 920 миллионов долларов США заемных средств . Он финансируется за счет собственного капитала, займов и гарантий 26 финансовых институтов , в том числе

Все финансирование в твердой валюте гарантируется посредством страхования политических рисков, предоставляемого тремя вышеупомянутыми экспортными кредитными агентствами, АБР (50 млн долларов США), Международной ассоциацией развития (МАР) Группы Всемирного банка (50 млн долларов США) и Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) Группы Всемирного банка (91 миллион долларов США). В частности, MIGA предоставило Fortis Bank of Belgium гарантию на 86 миллионов долларов США от рисков экспроприации , нарушения контракта , войны и гражданских беспорядков , а также неконвертируемости переводов как в Лаосе, так и в Таиланде. Согласно MIGA, его гарантия «была ключом к снижению профиля риска проекта, что, в свою очередь, позволило правительству и застройщикам привлечь коммерческое финансирование по более выгодным ставкам и дало инвестору уверенность, необходимую для заключения сделки».

Первоначальный взнос правительства в акционерный капитал в размере 83 миллионов долларов США (25%) был в значительной степени профинансирован донорами, включая грант в размере 20 миллионов долларов США от Международной ассоциации развития Группы Всемирного банка, АБР (20 миллионов долларов США), Франции и ЕИБ.

Увеличение государственных доходов и вклад в борьбу с бедностью

По заявлению правительства, «Проект является важной частью системы развития страны, и его реализация, вероятно, станет первой реальной возможностью для (Лаоса) постепенно снизить свою зависимость от официальной помощи в целях развития». В том же ключе тогдашний управляющий директор Всемирного банка Шенгман Чжан сказал в 2003 году: «Мы рассматриваем Нам Теун 2 не как проект как таковой , а как средство, с помощью которого можно добиться значительного прогресса в усилиях по сокращению бедности. . "

Проект приносит три формы дохода:

Государственные доходы оцениваются в 1,9–2 млрд долларов США в номинальном выражении за 25 лет. Было подсчитано, что при ставке дисконтирования 10% чистая приведенная стоимость доходов будет в шесть раз выше, чем чистая приведенная стоимость от обслуживания долга, если весь государственный капитал финансируется за счет льготного кредитования. Ожидается, что выручка будет постепенно увеличиваться с примерно 10 миллионов долларов США в 2009 году до 110-150 миллионов долларов США в год в конце концессионного периода в 2033 году. После этого правительство получит все доходы, начисляемые по проекту.

Соглашение о покупке электроэнергии (СПЭ) между EGAT и NTPC было разработано, чтобы стабилизировать денежный поток , несмотря на изменения гидрологических и , следовательно , изменения выходной мощности. Доходы будут частично в долларах США и частично в тайских батах . Ожидается, что спрос на электроэнергию со стороны Таиланда будет высоким. В декабре 2007 года Таиланд и Лаос подписали соглашение об увеличении общей мощности, поставляемой Лаосом в Таиланд из всех источников в 2015 году с 5000 МВт до 7000 МВт.

Всемирный банк работает с правительством Лаоса над совершенствованием практики управления государственными финансами и повышением прозрачности, чтобы повысить вероятность того, что доходы будут использованы на благо бедных, в том числе за счет инвестиций в здравоохранение и образование. Правительство договорилось с Всемирным банком о создании Фонда сокращения бедности, который первоначально финансируется за счет средств Международной ассоциации развития , а затем за счет государственных налогов, роялти и дивидендов после начала реализации проекта. Создаются специальные административные подразделения, которые будут заниматься эффективным управлением и распределением средств, заработанных проектом.

В 2007 году Лаос занял 168 место в Индексе восприятия коррупции от Transparency International из 179 оцениваемых стран, что сделало его одной из самых коррумпированных стран в рейтинге.

Экологические и социальные воздействия

Экологические и социальные воздействия проекта включают воздействия в низовьях рек, воздействия на биоразнообразие , переселение и осаждение водохранилищ . Более подробную информацию можно найти в оценке воздействия на окружающую и социальную среду, а также в кратком изложении различных воздействий ниже.

Мониторинг и оценка NT2 имеет многоуровневый механизм экологического и социального мониторинга и оценки, состоящий из следующих элементов:

  • Группа экологических и социальных экспертов (POE) подчиняется правительству. ПВ обычно посещает Лаос не реже одного раза в год.
  • Международная консультативная группа (IAG), консультирующая Всемирный банк. IAG обычно посещает Лаос не реже одного раза в год.
  • Независимые мониторинговые агентства, подотчетные правительству. Независимые агентства по мониторингу находились в процессе формирования в декабре 2006 года.
  • Инженер кредиторов

Комплексные экологические и социальные меры, разработанные для смягчения потенциальных экологических и социальных воздействий, могут стать «глобальной моделью», по мнению группы социальных и экологических экспертов, которые консультируют по проекту.

По данным НПО « Международные реки» , в смягчении воздействий были существенные недостатки. По данным организации, компенсационные выплаты и замена земли сельским жителям, пострадавшим от строительных работ, были «неадекватными, несправедливыми или отсутствовали». Плохое планирование переселения привело к задержкам с жильем и инфраструктурой. Планы по восстановлению средств к существованию жителей на плато Накаи и вдоль реки Ксе Банг Фай еще не согласованы. И, в частности, бюджет на последующую программу считается недостаточным.

Брюс Шумейкер, редактор Dead in the Water , утверждает, что научный консенсус состоит в том, что стоимость плотины перевешивает ее выгоды и что плотина представляет собой «полный провал управления водными ресурсами в регионе Меконга».

Согласно данным публикации Всемирного банка «Хорошие плотины, плохие плотины», соотношение затопленных территорий и переселенных людей на мегаватт установленной генерирующей мощности (площадь затопления 41 га на МВт и пять переселенных человек на МВт) не очень высокое. не очень низкий по сравнению с 48 другими проанализированными крупными плотинами. Используя эту конкретную аналитическую основу, Нам Теун 2 нельзя было считать ни «хорошей», ни «плохой» плотиной.

Воздействия в нижнем течении реки Ксе Банг Фай

Поток воды в Xe Bang Fai (XBF), куда поступала вода, отводимая через NT2, значительно увеличился, что повлияло на население, живущее ниже по течению от точки сброса.

Точное количество пострадавших оспаривается. В то время как NTPC говорит о 40 000 пострадавших, НПО « Защита окружающей среды» говорит о 150 000 человек. Воздействия были широко изучены и обсуждались с местными сообществами. Негативные воздействия на население в низовьях включают смывание садов на берегу реки, изменение качества воды и воздействие на рыболовство .

NTPC пообещал прекратить производство электроэнергии, когда на Xe Bang Fai произойдет наводнение. Однако пока точно неизвестно, сколько времени будет длиться этот период паводков в каждом году. Продолжительность периода влияет на прибыльность проекта.

На качество воды негативно влияет загрязнение биомассы в водохранилище. Поскольку воздействия неизвестны, включены системы мониторинга и принято обязательство по «адаптивному управлению».

Для сельских жителей, живущих ниже по течению Ксе Банг Фай, в таких районах, как Махаксай, были внедрены программы развития средств к существованию . Программы сосредоточены на сельском хозяйстве , рыбных прудах и ремеслах, чтобы помочь им получать доход помимо рыболовства . Цель состоит в том, чтобы помочь сельским жителям зарабатывать деньги из множества различных источников, чтобы компенсировать любые изменения в уловах после отвода реки. Пострадавшие общины получают ирригационные системы, позволяющие выращивать рис во второй сезон , в засушливый сезон , системы питьевой воды и доступ к электричеству. Обеспечение этой инфраструктуры является обязанностью не NTPC, а правительства.

Согласно совместному отчету о проделанной работе, опубликованному Всемирным банком и АБР в декабре 2007 года, реализация последующей программы - особенно по реализации программ обеспечения средств к существованию - была сложной задачей. Уроки из 20 деревень, в которых программы были апробированы на основе широкого участия, применяются вместе с другими деревнями. Разрабатываемые схемы микрокредитования еще не имели устойчивой финансовой основы.

Воздействие на реку Нам Теун в низовьях

Имеется относительно мало информации о воздействии на реку Нам Теун в нижнем течении реки, где сток воды будет значительно сокращен. Вдоль реки Нам Теун примерно в 50 км ниже по течению от плотины нет постоянных деревень. Однако рыбаки и охотники используют этот участок реки. Ожидается, что на разнообразие и численность рыб повлияет сокращение стока и содержания наносов . Мониторинг деревень вдоль реки, проводимый NTPC, еще не выявил каких-либо значительных воздействий на рыболовство.

Биоразнообразие и леса

Ожидается , что три существующие охраняемые территории на плато Накаи ( Накаи-Нам Теун , Хин Нам Нор и Национальные заповедники биоразнообразия Пху Хин Поун ) вместе в девять раз больше (4 106 км 2 ), чем затопленная территория, будут лучше управление осуществляется за счет значительных ресурсов, предоставленных в рамках проекта - более чем в 60 раз больше, чем правительство потратило на всю систему национальных парков до настоящего времени. Затопленные районы не считаются критически важной естественной средой обитания. Раньше на охраняемых территориях велись значительные незаконные рубки , которые, по утверждению правительства, теперь в значительной степени взяты под контроль, несмотря на растущие свидетельства того, что сельские жители используют лесозаготовки для пополнения падающих доходов.

Детальные исследования рыбы показали, что не существует видов рыб, обитающих только на участке реки, который будет затоплен. Был составлен план управления азиатскими слонами в этом районе. Управление охраны водохранилища (WMPA) было создано с конкретной целью защиты водораздела водохранилища и охраняемых территорий в нем. WPMA будет получать 1 млн долларов США в год от NTPC в течение периода концессии.

Переселение

Семнадцать деревень и их 6300 жителей переехали из области, которая стала резервуаром NT2 на плато Накаи, в специально построенные деревни, построенные в консультации с переселенными общинами. NTPC и правительство Лаоса взяли на себя обязательство удвоить доход переселенных сельских жителей с помощью программ обеспечения средств к существованию через пять лет после их переселения. Это означает, что люди, которые в 2005 году зарабатывали 410 долларов США в год на семью, к 2012 году должны зарабатывать не менее 820 долларов США в год.

Строительство деревень и основных объектов (новые дороги, водяные насосы, туалеты, школы, мельницы и электричество) было завершено к середине 2008 года. Консультации по проекту, местоположению и строительным материалам домов были проведены и продолжаются, чтобы гарантировать, что результаты отражают потребности местного населения. Согласно отчету Всемирного банка, здоровье сельских жителей, которые уже были переселены, значительно улучшилось благодаря улучшению водоснабжения и санитарии , регулярным медицинским осмотрам и предоставлению противомоскитных сеток , что подтверждается различными оценками. Эксперты помогают переселяемые сельчанам использовать усовершенствованные методы для увеличения сельскохозяйственного производства и доходов производительности . В отчете подчеркивается, что необходимо ускорить темпы развития деятельности по обеспечению средств к существованию, включая привлечение дополнительной технической помощи, чтобы помочь сельским жителям разработать наиболее эффективные системы земледелия.

Седиментация коллектора

При нынешних темпах седиментации резервуар существует более пяти веков. Если в верхнем бассейне будут происходить значительные вырубки , срок эксплуатации будет соответственно сокращен и может повлиять на финансовую и экономическую жизнеспособность проекта. Это было бы особенно актуально, если бы отложения оставались в активной зоне хранения в верхней части водохранилища вместо того, чтобы вымываться в мертвую зону хранения ближе к плотине в нижней части водохранилища. Ожидается, что создание относительно хорошо финансируемого Управления по охране водоразделов будет защищать лесной покров и, таким образом, ограничивать эрозию водораздела водохранилища.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

Внешние ссылки