Национальное собрание (Китайская Республика) - National Assembly (Republic of China)

национальное собрание

國民 大會

Гуомин Даху ( мандаринский пиньинь )
Куомин Тахо ( Уэйд-Джайлс )
Кок-бин Тай-хэ ( тайваньский язык )
Коэт-мин Тай-фи ( хакка )
Печать Национального Собрания Китайской Республики (КР) .svg
История
Основан 29 марта 1948 г . ; 73 года назад ( 1948-03-29 )
Распущен 1 октября 1949 г . ; 72 года назад ( материковый Китай ) 7 декабря 1949 г . ; 71 год назад ( Тайвань ) 7 июня 2005 г . ; 16 лет назад ( 1949-10-01 )
 ( 1949-12-07 )
 ( 2005-06-07 )
Предшествует Национальное собрание (правительство Бэйян)
Преемник Материковый Китай :

Тайвань :

Выборы
Первые всеобщие выборы
21 ноября 1947 г . ; 73 года назад ( 1947-11-21 )
Последние всеобщие выборы
14 мая 2005 г . ; 16 лет назад ( 2005-05-14 )
Место встречи
Большой национальный зал , Нанкин (1948 г.)
Зал Чжуншань , Тайбэй (1954–1966 гг.)
Здание Чун-Шань , Тайбэй (1972–2005 гг.)
Конституция
Дополнительные статьи и первоначальная
Конституция Китайской Республики
национальное собрание
Традиционный китайский 國民 大會
Упрощенный китайский 国民 大会
Литературное значение Ассамблея граждан

Национальное Собрание было авторитетным законодательным органом Республики Китая , как правило , называют Тайвань после 1949 года, с 1947 по 2005 было создано в соответствии с 1947 Конституцией Китайской Республики в качестве конституционной конвенции и выборщиков для избрания президента и вице-президент .

Первое Национальное собрание было избрано в ноябре 1947 года и собралось в Нанкине в марте 1948 года. Однако в следующем году возглавляемое гоминьданом правительство Китайской Республики проиграло материковый Китай в гражданской войне в Китае и отступило на Тайвань . Национальное собрание возобновило свое заседание в Тайбэе в 1954 году. В 1990-х годах его парламентские полномочия были постепенно переданы Законодательному юаню и прямой демократии, осуществляемой тайваньским народом, прежде чем поправки к конституции сделали его бездействующим органом в 2000 году и полностью прекратившим свое существование в 2005 году.

История

Ранний республиканский период

Призывы к созданию Национального собрания были частью платформы революционеров, которые в конечном итоге свергли династию Цин . В ответ династия Цин сформировала первое собрание в 1910 году, но оно было практически бессильным и предназначалось только как консультативный орган. В раннюю республиканскую эру двухпалатное Национальное собрание было создано правительством Бэйяна . Конструкция называется структура Конгресса Соединенных Штатов , как Сенат (參議院) и Палаты представителей (眾議院). Однако эпоха полевых командиров с вмешательством военной силы в конституцию подавила авторитет и репутацию Национального собрания.

Конституция 1947 года

Национальное собрание в Нанкине в 1946 году

В 1946 году Учредительное собрание  [ чж ] провозгласило новую конституцию, и первое Национальное собрание собралось в 1948 году в Нанкине , столице Китая. Вскоре после этого в 1949 году материковый Китай пал перед коммунистами во время гражданской войны в Китае , и Национальное собрание (вместе со всем правительством Китайской республики ) было перемещено в Тайбэй . Помимо Гоминьдана, единственными легальными партиями были Демократическая социалистическая партия и Молодежная партия . В то время Национальное собрание служило аналогом Верховного Совета Советского Союза , и его деятельностью руководил Президум Национального собрания.

Здание Национального собрания в Нанкине , место встречи первого заседания первого Национального собрания в 1948 году.
Пайфан у здания Национальной ассамблеи в Нанкине во время сессии Национальной ассамблеи 1948 года.

Согласно конституции, основная обязанность Национального собрания заключалась в избрании президента и вице-президента сроком на шесть лет. Он также имел право отозвать или объявить импичмент президенту и вице-президенту, если они не выполнили свои политические обязанности. Согласно «Закону о обязанностях Национального собрания» Национальное собрание может вносить поправки в конституцию большинством в две трети голосов при наличии не менее трех четвертей членов, а также ратифицировать поправки к конституции, предложенные депутатами Законодательного юаня . Это также могло изменить территориальные границы. После того, как Гоминьдан переехал на Тайвань, на право законодательной Ассамблеи был введен мораторий до тех пор, пока по крайней мере половина всех округов страны снова не смогла избирать представителей через свои собрания графств. Обязанности депутатов Ассамблеи, а также Ассамблеи в целом, были определены в соответствии с указаниями доктора Сунь Ят-сена.

В соответствии с 76-м толкованием Конституции 1947 года Судебным юанем в 1957 году НС образовало часть трехпалатного трехпалатного парламента вместе с Законодательным и Контрольным юанями и было высшей палатой парламента, причем последние две палаты осуществляли регулярные законодательные функции. работать при отсутствии сборки. В те годы, когда он избирал или отозвал президента и вице-президента, он действовал как коллегия выборщиков, в которой все представители округов выступали в качестве выборщиков.

Первое Национальное собрание должно было служить всего шесть лет. Однако, по словам руководства Гоминьдана (Гоминьдана), падение материковой части страны сделало невозможным проведение новых выборов там, поскольку все материковые провинции находились под «коммунистическим восстанием». В результате Судебный юань решил, что первоначальные члены Национального собрания, представляющие округа, контролируемые коммунистами, должны продолжать занимать свои должности до тех пор, пока не будут проведены новые выборы. Выборы в Национальное собрание по-прежнему проводились на территориях, подконтрольных КР.

Зал Чун-Шань , расположенный в центре Тайбэя , место встречи Национального собрания между 1950 и 1966 годами.
Chung-Shan здание , расположенное в Янминшань районе Тайбэя , место встречи Национального собрания от 1972 до его роспуска в 2005 году.
Здание Секретариата Национального собрания в центре Тайбэя .

Конституционные реформы 1990-х гг.

Секретариат Национального собрания в Тайбэе .

В результате этого решения то же самое Национальное собрание, избранное в 1947 году, оставалось в течение 44 лет до 1991 года, когда в рамках конституционного постановления было избрано Второе Национальное собрание . Собрание вызвало резкие возражения против того, что критики насмешливо назвали его «Конгрессом, рассчитанным на десять тысяч лет» (萬年 國會).

Вскоре после проведения конституционных реформ в 1991 году Национальное собрание в декабре провело прямые выборы. После внесения поправки в конституцию 1994 года Ассамблея стала по существу постоянной учредительной ассамблеей , поскольку другая важная роль Ассамблеи по избранию президента и вице-президента Китайской Республики была упразднена. Прямые выборы президента, вице-президента и Ассамблеи проводились одновременно в марте 1996 года. Большинство других ее бывших функций, таких как заслушивание обращения президента к нации и утверждение президентом кандидатур великих судей и руководителей экзаменов и Контроль юаней, теперь функции Законодательного Юаня .

В 1999 году Собрание приняло поправки к конституции, продлевающие срок полномочий Скупщины и Законодательного юаня , которые подверглись резкой критике со стороны общественности. Партия « Сначала люди» была основана вскоре после президентских выборов 2000 года . Две более крупные партии, Гоминьдан и Демократическая прогрессивная партия , хотели исключить Партию прежде всего народа (ПНП) ​​в Национальном собрании. В результате выборов в Национальное собрание 2000 были отменены, и делегаты должны были быть выбраны специальные на основе пропорционального представительства с помощью специальных выборов в течение шести месяцев Законодательного Юаня , предлагающих конституционных поправок, призывая к импичменту президента или вице - президента , или объявление голосования об изменении национальных границ. Однако с 2000 по 2004 год такой ситуации не возникало, и Национальное собрание в этот период не собиралось.

Растворение

23 августа 2004 года Законодательный юань предложил ряд поправок, включая роспуск Национального собрания. Цель этого предложения - передать право ратификации конституционных поправок и территориальных поправок от Национального собрания к народу. Согласно поправкам, последующие предлагаемые поправки должны быть одобрены тремя четвертями нынешних членов Законодательного Юаня, при этом присутствуют не менее трех четвертей всех членов. Затем он будет обнародован на 180 дней и затем вынесен на референдум, на котором простого большинства всех правомочных избирателей будет достаточно для ратификации поправок. Предложение Демократической прогрессивной партии, дающее гражданам право инициативы предлагать поправки к конституции, было отозвано после того, как стало ясно, что такое предложение не пройдет Законодательный юань. Противники таких конституционных реформ утверждали, что, отменив требование 3/4 голосов законодателей, относительно небольшое количество избирателей могло бы провести референдум о независимости Тайваня, который спровоцировал бы кризис с Китайской Народной Республикой . Напротив, сохранение требования 3/4 голосов законодательных органов будет означать, что для рассмотрения любой поправки к конституции потребуется консенсус между пан-зеленой коалицией и пан-синей коалицией . Требование о том, чтобы поправку одобрило большинство всех избирателей, позволяет партии заблокировать поправку путем бойкота голосования, как это было сделано с референдумами, на которых голосование проводилось одновременно с президентскими выборами в марте 2004 года.

Согласно действующей Конституции, Национальное собрание должно быть избрано для рассмотрения этих поправок. Такое рассмотрение и окончательная ратификация конституционных поправок первоначально считалось формальностью, но в 2005 году произошел ряд неожиданных осложнений. Первым явилось плохое выступление партии « Народ прежде всего» (ПНП) ​​на выборах в Законодательный юань 2004 года . Многие ожидали, что PFP объединится с KMT, но председатель PFP Джеймс Сун разочаровался в этой идее. Во-вторых, это нежелание Тайваньского союза солидарности принять поправки. Эти поправки были восприняты некоторыми сторонниками независимости Тайваня как прелюдия к более позднему провозглашению независимости, но результаты выборов 2004 года сделали это весьма маловероятным. Столкнувшись с таким исходом, TSU стал очень неохотно поддерживать реформу, которая затруднила бы выборы таких небольших партий, как он сам.

Произошло еще одно неожиданное событие, которое придало выборам в Национальное собрание 14 мая 2005 г. большее значение, чем предполагалось: выборы были назначены сразу после поездки в материковый Китай председателя Гоминьдана Лиен Чан и председателя ПНФ Джеймса Сунга . Это привело к тому, что выборы 14 мая превратились в опрос общественного мнения об отношениях с материковым Китаем, что было нежелательно для Демократической прогрессивной партии , хотя ДПП впоследствии получила на выборах плюрализм.

Результаты выборов в Национальное собрание Тайваня 2005 г.
2005 Национальное собрание (Китайская Республика) .svg
Правительство 249 Оппозиция 51
Демократическая прогрессивная партия 127 Тайваньский союз солидарности 21 год
Гоминьдан 117 Первая партия людей 18
Китайская народная партия 3 Коалиция демократического действия 5
Крестьянская партия 1 Новая вечеринка 3
Гражданская партия 1 Союз беспартийной солидарности 2
Партия независимости Тайваня 1
Независимый 1
Поддержать конституционную поправку Против конституционной поправки

7 июня 2005 года 300 делегатов проголосовали (большинством 249 против 48) за вступление в силу поправок к конституции и распустили Национальное собрание до « объединения страны », как указано в преамбуле.

Функции

Национальное собрание обладало наиболее важными конституционными полномочиями в рамках национальных органов в соответствии с Конституцией Китайской Республики 1947 года . Все его полномочия были переданы Законодательному юаню и прямой демократии, осуществляемой гражданами свободной зоны после серии конституционных поправок в 1990-х и начале 2000-х годов.

Функции Национального собрания в соответствии с Конституцией 1947 года Текущая реализация
Статья 4. Утвердить изменение национальной территории Предложено Законодательным юанем и
ратифицировано гражданами свободной зоны на общенациональном референдуме.
Статья 27. Избрать президента и вице-президента Прямые президентские выборы со стороны граждан свободной зоны
Напомним президента и вице-президента. Предложено Законодательным юанем и
принято тайваньским народом через отзывные выборы.
Статья 27 и
Статья 174
Внести изменения в Конституцию Предложено Законодательным юанем и
ратифицировано гражданами свободной зоны на общенациональном референдуме.
Ратифицировать предложенные поправки к Конституции Законодательного Юаня
Статья 30 и
Статья 100
Голосование об импичменте президента или вице-президента
получено от Контрольного Юаня
Предложено Законодательный Юань и
судить по судьям в судебном Юане в Конституционном суде

Ряд конституционных поправок придуманы Другие статьи Конституции в качестве текущего основного закона Тайваня . Во время разработки Дополнительных статей Национальное собрание также имело право утверждать некоторых важных правительственных чиновников для сохранения разделения властей во время реорганизации правительства.

Офис Первоначальная конституция (1947–1992) Дополнительные статьи (1992–2000) Текущая реализация
Судебный юань Лидеры и члены назначаются президентом
и утверждаются Контрольным юанем (статья 79).
Лидеры и члены
назначаются президентом
и утверждаются
Национальным собранием.
Лидеры и члены
назначаются президентом
и утверждаются
Законодательным юанем.
Экзаменационный юань Лидеры и члены назначаются президентом
и утверждаются Контрольным юанем (статья 84).
Контрольный юань Члены избираются законодательными органами провинции (статья 91).
Лидеры избираются членами и из них (статья 92).

Выборы и сроки

В Гоминьдане -LED правительство Китайской Республики отступило на Тайвань в 1949 году, через два года после первых выборов были проведены в Китае . Поскольку Гоминьдан настаивает на том, чтобы претендовать на суверенитет над всем Китаем , срок полномочий членов был продлен до тех пор, пока «не станет возможным переизбрание в их первоначальном избирательном округе ». В ответ на рост демократического движения на Тайване , ограниченные дополнительные выборы проводились на Тайване, начиная с 1969 года, и в некоторых частях Фуцзянь с 1972 года. Члены, избранные на этих дополнительных выборах, служили вместе с членами, избранными в 1948 году. Эта ситуация сохранялась до конституционного Постановление суда ( судебного юаня ) от 21 июня 1991 года, согласно которому все члены были уволены с продлением срока до конца 1991 года.

Срок Длина Фактически обслужено Выборы Сиденья Примечание
1-й Первоначально 6 лет,
затем ограничение снято
Временным положением.
27 марта 1948 г. - 31 декабря 1991 г.
( подробные условия см. В колонке примечаний
)
1947 выборы 2961 Единственные выборы прошли в материковом Китае . На Тайване было избрано 19 делегатов .
1578 делегатов отбыли на Тайвань вместе с правительством , 565 делегатов служили до конца 1991 года.
1969 супп. 15 Избран в Свободной зоне , срок равен количеству членов, избранных в 1947 году.
1972 1-й супп. 53 Избран в Свободной зоне сроком на 6 лет; затем продлили до 8 лет.
1980 2-й суппорт 76 Избран в Свободной зоне сроком на 6 лет.
1986 3-й суппорт 84 Избран в Свободной зоне на 6-летний срок, служил до конца 1992 года, одновременно со 2-м собранием.
2-й 1 января 1992 г. до конца
8-го президентского срока
1 января 1992 г. - 19 мая 1996 г. Выборы 1991 года 325 Полное переизбрание в Свободной зоне
3-й 4 года 20 мая 1996 г. - 19 мая 2000 г. Выборы 1996 г. 334
для этого случая 1 месяц 20 мая 2005 г. - 7 июня 2005 г. Выборы 2005 г. 300 Прошлые выборы

График и сроки выборов в Национальное собрание

Сессии Национального собрания

Срок Сессия Дата Важные решения Место встречи
1-й 1-й 1948 г. 29 марта - 1 мая Ратифицированы временные положения против коммунистического восстания на
первых президентских выборах ( Чан Кай-ши , Ли Цун-жэнь )
Национальный
Большой зал
Нанкин
2-й 1954 г. 19 февраля - 25 марта Внесены поправки во временные положения , удалена дата истечения срока действия.
Отстранен от должности вице-президент Ли Цзун-жэнь
2 - е президентские выборы ( Чан Кай-ши , Чен Ченг )
Чун-Шань
Холл
Тайбэй
3-й 1960 г. 20 февраля - 25 марта Измененный на временные положения , удалены два срока от президента
президентских выборов 3 ( Чан Кай-ши , Чэнь Чэн )
промежуточный 1966 г. 1 февраля - 8 февраля Внесены поправки во временные положения , расширены его полномочия по созданию или пересмотру законов.
4-й 1966 г. 19 февраля - 25 марта Внесены поправки во временные положения для проведения ограниченных выборов в законодательные органы на
4-м президентских выборах на Тайване ( Чан Кай-ши , Йен Цзя-кан ).
5-й 1972 г. 20 февраля - 25 марта Внесены поправки во временные положения , уполномоченные президентом реорганизовать 5-е президентские выборы в центральном правительстве ( Чан Кай-ши , Йен Чиа-кан )

Здание Чун-Шань
6-е 1978 г. 19 февраля - 25 марта 6-е президентские выборы ( Чан Цзин-куо , Се Дун-минь )
7-е 1984 20 февраля - 25 марта 7-е президентские выборы ( Чан Цзин-куо , Ли Дэн-хуэй )
8-е 1990 г. 19 февраля - 30 марта 8-е президентские выборы ( Ли Дэн-хуэй , Ли Юань-цзы )
2-й промежуточный 1991 г. 8 апреля - 24 апреля Отменены временные положения против коммунистического восстания.
Ратифицированы дополнительные статьи Конституции (1-я поправка).
2-й промежуточный 1992 г. 20 марта - 30 мая Внесены поправки в Дополнительные статьи Конституции (2-я поправка)
Отказался от права избирать президента
2-й промежуточный 1992 г. 25 декабря - 30 января
3-й промежуточный 1993 г. 9 апреля - 30 апреля
4-й промежуточный 1994 г. 2 мая - 2 сентября Измененный в Другие статьи Конституции (третья поправка)
подтвердил президент должен быть непосредственно избирается на тайваньцев , так как 1996 (девятую)
5-й 1995 г. 11 июля - 17 августа
3-й 1-й 1996 г. 7 июля - 30 августа
2-й 1997 г. 5 мая - 23 июля Внесены поправки в Дополнительные статьи Конституции (4-я поправка)
3-й 1998 г. 21 июля - 10 августа
7 декабря - 25 января
4-й 1999 г. 8 июня - 3 сентября Измененный в Другие статьи Конституции (пятая поправка)
( эта поправка была затем аннулирована в судебной Yuan порядке )
5-й 2000 г. 8 апреля - 19 мая Внесены поправки в Дополнительные статьи Конституции (6-я поправка)
Преобразование в специальную конституционную конвенцию
для этого случая 1-й 2005 г. 30 мая - 7 июня Внесены поправки в Дополнительные статьи Конституции (седьмая поправка)
Национальное собрание упразднено, а функции переданы Законодательному юаню и национальным референдумам .

Руководители Национального собрания

Генеральный секретарь

Когда Ассамблея не заседает, генеральный секретарь ( кит . :秘書長; пиньинь : Mìshūzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Pì-su-tiúⁿ ) де-факто является высокопоставленным должностным лицом, отвечающим за общие дела Сборка и контроль за ее персоналом. Обратите внимание, что генеральный секретарь имеет право исполнять обязанности генерального секретаря, когда Национальное собрание не заседает.

Нет. Имя Округ Срок полномочий Политическая партия Срок Президент
1 Хунг Лан-ю 洪蘭友 Не член 22 ноября 1947 г. 28 сентября 1958 г. Гоминьдан 1-й Чан Кай-ши
2 Ку Чэн-кан 谷 正 綱 Аньшунь , Гуйчжоу 15 декабря 1959 г. 16 июня 1966 г. Гоминьдан
3 Куо Ченг 郭 澄 Янцюй , Шаньси 16 июня 1966 г. 10 июня 1972 г. Гоминьдан
- Чен Цзянь-чжун 陳建中 Фупин , Шэньси 10 июня 1972 г. 20 сентября 1976 г. Гоминьдан Чан Кайши
Йен Цзя-кань
4 Куо Ченг 郭 澄 Янцюй , Шаньси 20 сентября 1976 г. 29 сентября 1980 г. Гоминьдан Йен Цзя-кан
Чан Цзин-куо
5 Хо И-ву 何宜武 Шоунинг , Фуцзянь Октябрь 1980 г. Сентябрь 1990 г. Гоминьдан Чан Цзин-куо
Ли Дэн-хуэй
6 Чу Ши-Ли 朱士烈 Чжушань , провинция Хубэй Сентябрь 1990 г. Январь 1992 г. Гоминьдан Ли Тэн Хуэй
7 Чен Чин-чан 陳金 讓 Партийный список 31 января 1992 г. Сентябрь 1996 Гоминьдан 2-й Ли Тэн Хуэй
8 Чен Чуан 陳 川 Партийный список Сентябрь 1996 19 мая 2003 г. Гоминьдан 3-й Ли Тэн-хуэй
Чен Шуй-бянь
- Цзянь Линь Хуэй-чун 錢 林慧君 Партийный список 26 мая 2005 г. 31 мая 2005 г. Тайваньский союз солидарности для этого случая Чэнь Шуйбянь
9 Йе Цзюнн-Ронг 葉俊榮 Партийный список 31 мая 2005 г. 7 июня 2005 г. Демократическая прогрессивная партия

Президиум и спикер

  • 1-е и 2-е Национальные собрания избрали президиум ( китайский :主席團; пиньинь : Zhǔxítuán ; Pe̍h-e-jī : Chú-se̍k-thoân ) в качестве лидера тела.
  • 3-е Национальное собрание избрало спикера ( китайский :議長; пиньинь : Yìzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Gī-tiúⁿ ) и заместителя спикера ( китайский :副 議長; пиньинь : Fùyìzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Hù-gī- tiúⁿ ), чтобы возглавить сборку.
  • Специальное Национальное собрание 2005 г. вернулось к избранию президиума ( китайский язык :主席團; пиньинь : Чжо-ситуан ; Пе̍-Че- джи : Чус-се̍к-тхоан ) в качестве лидера собрания .
Спикеры и заместители спикеров 3-го Национального собрания
Нет. Сессия Оратор Заместитель спикера Президент
Начинается Заканчивается Портрет Имя
(Рождение – Смерть)
Политическая партия Портрет Имя
(Рождение – Смерть)
Политическая партия
1 8 июля 1996 г. 13 января 1999 г. T2009PressConference 20080225 Fredrick Chien.jpg Фредрик Чиен
錢 復
(1935–)
MNA для общенационального Гоминьдана на свободе №1
Гоминьдан Флаг Китайской Республики.svg Се Лунг-шэн
謝 隆盛
(1941–2006)
MNA Общенационального Гоминьдана на свободе №3
Гоминьдан 總統 李登輝 先生 玉照 (國民 大會 實錄) .jpg
Ли Тэн Хуэй
( Гоминьдан )
2 13 января 1999 г. 8 сентября 1999 г. 議長 蘇南成 先生 玉照 (國民 大會 實錄) .jpg Су Нань-чэн
蘇南成
(1936–2014)
MNA Общенационального Гоминьдана на свободе №8
Гоминьдан Флаг Китайской Республики.svg Чен Чин-
чан 陳金 讓
(1935–)
MNA для общенационального Гоминьдана на свободе №2
Гоминьдан
8 сентября 1999 г. 19 мая 2000 г. Заместитель спикера исполнял обязанности спикера

Специальное Национальное собрание 2005 г. избрало президиум в составе 11 членов в следующем составе:

Президиум временного Национального собрания 2005 г.
порядок Имя Политическая партия порядок Имя Политическая партия
1 Йе Чу-лан 葉菊蘭 Демократическая прогрессивная партия 7 Ли Юань-чен 李元貞 Демократическая прогрессивная партия
2 Чен Чин-чан 陳金 讓 Гоминьдан 8 Нэнси Чао 趙麗雲 Гоминьдан
3 Энни Ли 李安妮 Тайваньский союз солидарности 9 Сюй Чжи-сюн 許志雄 Демократическая прогрессивная партия
4 Йе Яо-пэн 葉耀鵬 Люди прежде всего 10 Гер Еонг-куанг 葛永光 Гоминьдан
5 Чжоу Цзин-ю 周清玉 Демократическая прогрессивная партия 11 Веллингтон Ку 顧立雄 Демократическая прогрессивная партия
6 Цай Чэн-вэнь 蔡 政 文 Гоминьдан

Смотрите также

Примечания

использованная литература

внешние ссылки