Национальная гражданская полиция Сальвадора - National Civil Police of El Salvador

Координаты : 13.695938 ° N 89.187775 ° W 13 ° 41′45 ″ с.ш. 89 ° 11′16 ″ з.д. /  / 13.695938; -89.187775

Национальная гражданская полиция Сальвадора Национальная гражданская полиция
Сальвадора
Флаг PNC
Флаг PNC
Распространенное имя Национальная гражданская полиция
Сокращение PNC
Девиз Servicio, Orden, Seguridad
(Сервис, Порядок, Безопасность)
Обзор агентства
Сформирован 16 января 1992 г.
Предыдущее агентство
Сотрудники 34 000
Юрисдикционная структура
Национальное агентство Эль Сальвадор
Юрисдикция операций Эль Сальвадор
Сальвадор расположение map.svg
PNC охватывает территорию Сальвадора.
Правление Министерство юстиции и общественной безопасности Сальвадора
Учредительный инструмент
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартира Сан-Сальвадор , Сальвадор
Уполномоченные, ответственные
  • Маурисио Антонио Арриаса Чикас, генеральный директор
  • Сезар Бальдемар Флорес Мурильо, заместитель генерального директора
Подразделения
5
  • Движение
  • Туризм
  • Генеральная инспекция
  • Сообщество
  • ПАНО
Бюро
6
  • Преступные стопоры
  • Чрезвычайные ситуации
  • Платежеспособность полиции
  • Haremos Justicia
  • Защита от вымогательства
  • Жалобы
Веб-сайт
www .pnc .gob .sv

НГП Эль - Сальвадор (испанский: Policía Nacional Civil - де - Эль - Сальвадор ), также известный как PNC , является национальной гражданской полиции Сальвадора . Хотя Национальная гражданская полиция не является частью вооруженных сил Сальвадора (армии, флота и военно-воздушных сил), она вместе с ними составляет «гражданские силы». Он был создан после подписания Мирных соглашений в замке Чапультепек в Мехико 16 января 1992 года и начал свою деятельность 1 февраля 1993 года, чтобы гарантировать порядок, безопасность и общественное спокойствие в каждом уголке Эль. Сальвадор. PNC является заменой Национальной полиции Сальвадора.

История

Между 1884 и 1889 годами Сельская полиция (которая позже стала Национальной полицией) и Конная полиция развивались из частных армий богатых землевладельцев. В первые годы существования Республики Сальвадор в 1867 году была создана Гражданская гвардия, которая затем уступила место Национальной гвардии в 1912 году. В конце гражданской войны в Сальвадоре правоохранительные органы в Сальвадоре включали Национальную полицию ( Policia Nacional ), казначейской полиции и национальной гвардии . Все были частью вооруженных сил Сальвадора . По данным Комиссии по установлению истины в Сальвадоре , эти полицейские органы совершили множество нарушений прав человека во время гражданской войны. Гражданская война закончилась Чапультепекским мирным соглашением , которое устанавливает ограничения на участие военных в обеспечении внутренней безопасности и устанавливает надежды на соблюдение прав человека силами безопасности. Установление гражданского контроля над правоохранительными органами было центральным принципом мирных соглашений, которые положили конец войне только после того, как правительство и партизаны согласились создать новую Национальную гражданскую полицию, в которую вошли как бывшие полицейские, так и бывшие повстанцы, а также значительная часть предыдущие некомбатанты в его ряды. Офис Кнута большинства в Сенате США Алана Крэнстона (штат Калифорния) сыграл ключевую роль в заключении этого окончательного соглашения, в котором Министерство юстиции США возглавило международное сообщество в создании новых сил.

Согласно действующей конституции Сальвадора, Национальная гражданская полиция - единственная сила, отвечающая за поддержание порядка, безопасности и общественного спокойствия в стране, с функциями, отличными от армии. В рамках мирного процесса предполагалось немедленно упразднить Национальную гвардию и Казначейскую полицию; это заняло некоторое время, но в конце концов было выполнено.

Национальная гражданская полиция (PNC) стала основным правоохранительным органом к 1993 году, после чего Хосе Мария Монтеррей был назначен первым генеральным директором PNC. В 1990-х годах правительство объяснило высокий уровень убийств в Сальвадоре (65 на каждые 100 000 человек) растущую активность преступных группировок. При администрации президента Франсиско Флореса PNC пыталась расправиться с бандами в рамках политики под названием Mano Dura или «Железный кулак».

Несмотря на мирные соглашения, устанавливающие строгие ограничения на участие военных в PNC, отставной военный генерал Франсиско Рамон Салинас Ривера был нанят на должность директора PNC в 2012 году. суд счел его назначение нарушением мирных соглашений, и он был отстранен от должности. Риверу сменил Говард Аугусто Котто Кастанеда в 2014 году, через два года после того, как его первоначальное назначение было поставлено под сомнение.

Иерархическая организация и обязанности

Согласно Чапультепекским мирным соглашениям, КНП не должна быть связана или находиться под влиянием какого-либо аспекта Вооруженных сил. В PNC Генеральный директор находится на вершине иерархии. Президент Республики Эль-Сальвадор имеет право назначать и заменять Генерального директора Национальной национальной полиции по своему усмотрению; и при определенных обстоятельствах, таких как нарушение прав человека, Законодатель может предложить и добиться отстранения генерального директора PNC. Генеральный директор отвечает за прием на работу в PNC, реализацию политики общественной безопасности и разработку бюджета PNC. Кроме того, генеральный директор курирует шесть основных поддиректорий: общественная безопасность , расследования , специализированные оперативные зоны , наземный транспорт , сельская полиция и администрация и финансы . Заместитель генерального директора является второй высшей должностью в PNC и курирует заместителей директора по расследованиям, общественной безопасности, администрации, разведке, а также оперативным и специализированным областям. Генеральный инспектор (который подотчетен генеральному директору Национальной гражданской полиции) наблюдает за PNC на предмет нарушений прав человека и мирных соглашений. В состав PNC также входят Группа дисциплинарных расследований, Группа контроля и Группа внутренних дел, которые привлекают к ответственности членов PNC.

Члены PNC делятся на общие категории, которые вносят вклад в иерархическую структуру учреждения. Офицеры полиции, капралы и сержанты находятся на «базовом уровне»; Субинспекторы, инспекторы и главный инспектор относятся к «исполнительному уровню»; а «высший уровень» состоит из подкомиссаров и комиссаров.

Оружие

Имя Тип Количество Источник Заметки
S & W459 Пистолет  Соединенные Штаты Используется патрульными, но не всеми.
P227 Пистолет  Германия Все его варианты. Используется солдатами и спецназом.
P226 Пистолет  Германия Все его варианты, включая Sig Sauer X Six, SIG P226 X Six. Используется солдатами и спецназом.
M9 Пистолет  Соединенные Штаты
75 чешских крон Пистолет  Республика Чехия
92FS Пистолет  Италия
Px4 Storm Пистолет  Италия
SW1911 Пистолет  Соединенные Штаты
IWI 941 Пистолет  Израиль
FN P35 Пистолет  Бельгия
MP5 Пистолет-пулемет  Германия MP5SD3, MP5A3, MP5A2, MP5, MP5A1, MP5K и Heckler & Koch MP5K-PDW.
40S & W SAF Пистолет-пулемет  Чили
HK33 Штурмовая винтовка  Германия Включая вариант HK53
M4 Штурмовая винтовка  Соединенные Штаты M4 Carbine, Colt M4A1, Colt M4, Colt M4 (оригинальная версия 1993 года), M4 (Colt Model 933), Colt M4 (M16A2 прицелы взрывающиеся и полностью автоматический)
T65 Штурмовая винтовка  Тайвань
M16 Штурмовая винтовка  Соединенные Штаты XM16E1, M16A1, M16A2, M16A3, M16A4, M16A1 с цевьем A2. M16A2 (Model 711, Model 715 и Model 720 (стрельба очередью / одиночный огонь)). Некоторые M16A1 имеют латунные перебежчики M16A2, XM16E1. M16A2 (Модель 645).
IMI Galil Штурмовая винтовка  Израиль Galil AR, Galil SAR, Galil SAR339, Micro Galil
Galil ACE Штурмовая винтовка  Колумбия ACE 21, ACE 22, ACE 23 (5,56 × 45 мм НАТО), ACE 32 (7,62 × 39 мм), ACE 52, ACE 53 (7,62 × 51 мм НАТО).
АК 47 Штурмовая винтовка  Россия Используется с 2014 года.
АКМ Штурмовая винтовка  Россия Используется с 2014 года.
АВТОМОБИЛЬ-15 Карабин Винтовка  Соединенные Штаты Colt Model 933, XM177, GAU-5 / A (Colt Model 610), XM177E1 (Colt Model 609), XM177E2 (Colt Model 629), Colt Model 653 (M16A1 Carbine), Colt Model 653 (M16A1 Carbine), Colt Model 654 (Карабин M16A1), Colt Model 727 (карабин M16A2), Colt Model 733 (M16A2 Commando). Пистолет-пулемет M16A2 Модель 635.
МПи-КМ Штурмовая винтовка  Восточная Германия Используется с 2014 года.
Пистолет Mitralieră образца 1963/1965 гг. Штурмовая винтовка  Румыния Восстановлено у членов банды.
АК-63 Штурмовая винтовка  Венгрия Используется с 2014 года.
SIG Sauer SSG 3000 Снайперская винтовка  Германия Используется группой полицейского реагирования (PRG), а теперь и недавно активированной
SIG M400 Штурмовая винтовка  Германия В феврале 2018 года директор Национальной гражданской полиции Сальвадора Ховард Котто объявил о создании Специального полицейского тактического подразделения (UTEP), которое объединяет Специальные силы реагирования Сальвадора (FES) и Группу специальных полицейских операций ( ГОПЫ). UTEP заменяет Группу полицейского реагирования, официальное роспуск которой было объявлено сегодня днем. Последним командиром этого подразделения был Хулио Сезар Флорес Кастро, под руководством которого произошло исчезновение полицейской Карлы Айяла.
СР-556 Карабин  Соединенные Штаты
СК-901 Карабин  Соединенные Штаты

Полиция Сальвадора использует одни и те же виды стрелкового оружия во всех своих подразделениях. Также используются оптические прицелы, Aimpoint T2 Micro, Ohuhu OH-RG-SC Reflex Sights (панорамные прицелы), прицелы EOTech EXPS 3-0, Barska Holographic Reflex Red Dot Sight, тактические прицелы Ozark Rihno, прицелы Trijicon MRO-C, EOTech. Прицелы 512..A65, прицелы Vortex Optics StrikeFire II, Burrist Fast BFire3, прицелы Tasco Red Dot, охотничьи прицелы CVLIFE Optics 2.5x40e с красной и зеленой подсветкой прицельные приспособления с перекрестием во всех типах штурмовых винтовок и винтовок в каждом отделении полиции Сальвадора силы.

Исторические организации тайной полиции

- Organización Democrática Nacionalista ( ORDEN ) (Националистическая демократическая организация)

- Frente Democrático Nacionalista ( FDN ) (Националистический демократический фронт).

Национальная академия общественной безопасности (ANSP)

Чтобы поступить в PNC в качестве офицера, граждане должны успешно пройти обучение в Национальной академии общественной безопасности (ANSP). Офицеры выпускают ANSP с обучением в области безопасности и прав человека. По мере развития методов и приемов офицеры должны проходить дополнительное обучение, чтобы PNC была максимально эффективной. Чтобы получить определенные повышения или работать в специализированных подразделениях, офицеры PNC должны успешно пройти курсы и экзамены, связанные с потенциальной должностью.

Борьба с бандитизмом

Сальвадор неизменно входит в число самых жестоких стран мира. В 1999 году уровень убийств в Сальвадоре (65 на 100 000 человек) был самым высоким в регионе. Президент Франсиско Флорес заявил, что рост активности банд является причиной роста насилия, и ввел подход Mano Dura или «железного кулака» к снижению активности банд. Подход «Железного кулака» к деятельности банд ослабил требования к сотрудникам КНП арестовывать и задерживать граждан. Согласно одному закону, принятому в 2003 году администрацией Флореса, членство в бандах стало незаконным; по сути, позволяя сотрудникам КНП арестовывать граждан, подозреваемых в деятельности банд.

Выборы президента Маурисио Фунеса в 2009 году стали началом не только серьезных политических преобразований, но и значительного сдвига в стратегиях борьбы с деятельностью банд. Выборы Фунеса ознаменовали собой первый случай, когда левая политическая партия, известная как Фронт национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ), заняла пост президента с тех пор, как она была основана в конце гражданской войны в 1992 году партизанами-марксистами. Подход администрации Фунеса к действиям банд, основанный на общности и мире, резко контрастировал с подходом его предшественника «Железным кулаком». При администрации Фунеса две известные банды ( MS-13 и « Банда 18-й улицы» ) подписали перемирие в 2012 году в попытке снизить уровень боевых действий внутри банд. Первоначально правительство заявило, что не участвует в переговорах о перемирии. Однако позже правительство объявило, что согласится и поддержит перемирие после того, как целых 30 высокопоставленных членов банды были переведены из тюрем строгого режима и получили расширенные права посещения. Таким образом, правительство официально не вело переговоры с преступниками, а скорее приняло меры для поощрения мирного процесса . ФНОФМ снова стал президентом в 2014 году, когда Санчес Серен (вице-президент администрации Фунеса) вступил в должность. Администрация Ceren быстро продемонстрировала свое намерение отказаться от стратегии Фунеса, отклонив перемирие и преследовав должностных лиц, участвовавших в процессе. Политический сдвиг от Фунеса к Серену привел к возврату к более агрессивным методам борьбы с насилием со стороны банд, проводя политику, напоминающую годы Мано Дура . Возрождение подхода «железного кулака» к полицейской деятельности банд было частью плана Серен, «Сальвадор Сегуро». После того, как перемирие было отменено в 2014 году, насилие снова возросло; к концу 2015 года уровень убийств в Сальвадоре (105 на 100 000) был не только самым высоким в регионе, но и самым высоким в мире.

В соответствии с «Сальвадор Сегуро» в 2016 году PNC приняла экстренные меры в попытке снизить уровень убийств. Реформы законодательства, осуществленные в рамках чрезвычайных мер КНП, привели к тому, что банды были признаны террористическими организациями; эффективно позволяя полиции преследовать и арестовывать граждан, подозреваемых в принадлежности к бандам или участию в деятельности, связанной с бандами, с еще меньшим количеством доказательств. Хотя преследование и массовое лишение свободы определенных граждан на основании ограниченных доказательств и предполагаемой принадлежности к банде нарушает надлежащую правовую процедуру и другие аспекты прав человека, это технически законно в соответствии с реформами законодательства 2016 года. Возврат к более агрессивным методам борьбы с деятельностью банд также совпал с увеличением количества внесудебных казней. Законодательные реформы 2016 года не предоставили сотрудникам КНП право казнить подозреваемых на законных основаниях; однако офицеры избегают последствий за внесудебные действия из-за сочетания слабой судебной системы и поддержки со стороны политики Мано Дура .

Противоречие и коррупция

Уровень убийств снизился с 105 на 100 000 в 2015 году до 60 на 100 000 в 2017 году, однако это падение произошло на фоне роста обвинений в злоупотреблении служебным положением офицеров КНП. Одной из наиболее значительных проблем, связанных с применением силы КНП, является увеличение количества сообщений о внесудебных казнях. В сентябре 2018 года Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) получила от Института прав человека Центральноамериканского университета Хосе Симеона Каньяса и НПО Passionist Social Service сообщения об использовании PNC внесудебных казней для пресечения деятельности банд. К августу 2017 года соотношение предполагаемых членов банды к убитым в ходе столкновений офицерам КНП составляло 73: 1; IACHR утверждает, что это соотношение свидетельствует о злоупотреблении силой со стороны PNC. В начале 2018 года КНП закрыла элитное полицейское подразделение после того, как его обвинили в жестокости полиции в результате внесудебной казни подозреваемых членов банды. В течение шести месяцев Силы специального реагирования (FES) убили 43 члена банды, что заставило людей усомниться в законности действий подразделения PNC. После закрытия FES PNC создала новое элитное полицейское подразделение с теми же обязанностями и юрисдикцией, что и FES, под названием Jaguars. Несмотря на обвинения во внесудебных казнях, бывшим членам FES разрешили присоединиться к «Ягуарам». В другом примере текстовый разговор между офицерами КНП, просочившийся анонимным офицером, обсуждает стратегии сокрытия казней; эффективно демонстрируя наличие незаконных действий в PNC.

В отчете ООН, подготовленном Агнес Калламард, говорится, что подавляющее большинство сотрудников, находящихся под следствием (около 92%), вернулись к своим обязанностям в течение 3 дней. В 2016 году генеральный директор PNC Маурисио Ландаверде заявил, что «все члены PNC, которые вынуждены применять оружие против преступников из-за своей работы в качестве офицеров, должны делать это с полной уверенностью. КНП и правительство их защитят ». В данном случае Ландаверде, по-видимому, поощряет использование внелегальных действий и обещает не привлекать офицеров к ответственности за возможные злоупотребления властью. В одном случае судья установил, что по крайней мере один из восьми человек, убитых во время перестрелки в Сан-Бласе, стал жертвой незаконной казни со стороны полиции. Однако, поскольку обвинение не смогло установить, какой именно офицер несет прямую ответственность за казнь, все обвинения с восьми подсудимых офицеров КНП были сняты.

Смотрите также

Внешние ссылки

Рекомендации