Чрезвычайное положение в стране на южной границе США - National Emergency Concerning the Southern Border of the United States

Национальный Emergency Что касается южной границы Соединенных Штатов ( Воззвание 9844 ) был объявлен 15 февраля 2019 года, на президенте Соединенных Штатов Дональда Трампа . Ссылаясь на Закон о чрезвычайных ситуациях в стране , он распорядился отвлечь миллиарды долларов из средств, выделенных Министерству обороны США на военное строительство. Трамп объявил чрезвычайное положение после того, как подписал, но высмеял двухпартийный законопроект о финансировании (принятый Палатой представителей и Сенатом накануне), в котором говорится о финансировании пограничной безопасности без финансирования пограничной стены, которое требовал Трамп .

Ранее Трамп угрожал объявить чрезвычайное положение в стране, если Конгресс не примет всю свою желаемую программу строительства стены на границе США и Мексики к 15 февраля 2019 года. В соответствии с Прокламацией 9844 администрация Трампа намеревалась перенаправить ранее согласованные 8 миллиардов долларов. расходов и использовать деньги вместо этого, чтобы построить стену. Согласно плану Трампа, 3,6 миллиарда долларов будут выделены на военное строительство, 2,5 миллиарда долларов - на деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками, а 600 миллионов долларов из конфискованного фонда казначейства будут направлены на строительство стен. Заявление Трампа было беспрецедентным, поскольку ни одно из 58 предыдущих чрезвычайных заявлений, сделанных президентами США, не предполагало обхода Конгресса с целью тратить деньги, которые он прямо отказался разрешить или выделить.

Объявление Трампом чрезвычайного положения в стране было осуждено демократами как неконституционное ; Спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер назвали это заявление оскорблением верховенства закона, которое было «беззаконным актом, грубым злоупотреблением властью президента и отчаянной попыткой отвлечься от того факта, что президент Трамп нарушил свое основное обещание - заставить Мексику заплатить за его стену ». Некоторые республиканцы также раскритиковали заявление Трампа, опасаясь, что обход Конгресса создаст опасный прецедент на будущее. Конгресс принял совместную резолюцию о прекращении чрезвычайного положения в стране, но Трамп наложил на нее вето ; это было его первое вето.

Объявление Трампа о чрезвычайном положении в стране было немедленно оспорено в федеральном суде , при этом Калифорния и шестнадцать других штатов предъявили иск федеральному правительству на основании разделения властей .

Sierra Club и ACLU принес аналогичный иск. В 2019 году окружной суд США вынес предварительный судебный запрет , а затем и постоянный судебный запрет по иску Sierra Club, не позволяющий Трампу отвлекать военные средства на строительство пограничной стены. В июле 2019 года Верховный суд в своем решении из 5–4, состоящего из одного абзаца, отменил решение суда низшей инстанции по делу Трамп против Sierra Club, которое заблокировало использование средств для строительства пограничной стены в ожидании дальнейшего судебного разбирательства; большинство в Верховном суде сочло, что Sierra Club, вероятно, не имеет юридической силы .

В октябре 2019 года в рамках отдельного дела окружной суд США в Техасе установил, что округ Эль-Пасо, штат Техас, и Пограничная сеть по правам человека имеют законное право оспорить попытку Трампа направить 3,6 миллиарда долларов на военное строительство на строительство стены вдоль Мексики. границе, а в декабре 2019 года суд вынес бессрочный судебный запрет на попытку утечки денежных средств. Постановление не повлияло на использование других средств, которые администрация Трампа выделила для строительства стен, таких как фонды борьбы с наркотиками и конфискованные казначейства.

В прокламации, сделанной 13 февраля 2020 года, Трамп продлил Прокламацию 9844 еще на один год; он повторил продление на один год 18 января 2021 года, всего за два дня до ухода с должности. Однако преемник Трампа, президент Джо Байден , одним из своих первых официальных действий на посту президента 20 января 2021 года отменил заявление Трампа о чрезвычайном положении и приостановил работы по строительству стены. 11 февраля 2021 года Байден написал в письме в Конгресс, что первоначальное объявление чрезвычайного положения в стране было «необоснованным» и что правительственные средства больше не будут использоваться для строительства стены.

Фон

Кампания и президентство Трампа

The Wall Street Journal сообщил, что в день заявления Трампа о том, что его действия явились результатом «двух лет политического пренебрежения своим подписным предвыборным обещанием, проигранным на фоне конкурирующих приоритетов и разногласий внутри его администрации», при этом ни один чиновник администрации не был назначен отстаивать финансирование пограничной стены в Конгрессе. В январе 2018 года Трамп отклонил предложение о выделении 25 миллиардов долларов на строительство стены в обмен на получение гражданства для Мечтателей , а также аналогичное предложение в следующем месяце. В марте Конгресс одобрил законопроект, предусматривающий выделение 1,6 миллиарда долларов на барьерное финансирование. Пригрозив наложить вето на законопроект, The Journal сообщил, что Трамп был удивлен, узнав, что 1,6 миллиарда долларов - это сумма, запрошенная в его бюджете. Директор по бюджету Трампа Мик Малвани затем в частном порядке посоветовал президенту обвинить спикера Палаты представителей Пола Райана в том, что он не ищет дополнительных средств. Том Дэвис , влиятельный бывший конгрессмен-республиканец, заметил: «Ошибка, которую они совершили, заключалась в том, что они не пришли сразу и не разработали план. Вы задаетесь вопросом, почему они не пытались протолкнуть это, когда республиканцы контролировали Палату представителей, потому что это слишком много. Сложнее сейчас попытаться убедить Нэнси Пелоси ».

Остановка работы правительства в 2018–2019 гг.

Перед Trump объявил чрезвычайное положение в стране, Соединенные Штаты испытали федеральное отключение правительства , которая проходила с полуночи по восточному времени 22 декабря 2018 года, до 25 января 2019 (35 дней). Это была самая длительная остановка работы правительства США в истории . Это произошло, когда Конгресс и президент США не смогли согласовать законопроект об ассигнованиях на финансирование операций федерального правительства на 2019 финансовый год . Отключение затронуло около четверти деятельности правительства. В результате около 800 000 сотрудников и 1 миллион федеральных подрядчиков были уволены или вынуждены работать бесплатно. По оценкам Бюджетного управления Конгресса, отключение обошлось экономике США как минимум в 11 миллиардов долларов.

Президент потребовал, чтобы в законопроект об ассигнованиях было включено 5,7 млрд долларов из федеральных фондов на строительство пограничной стены между США и Мексикой . В декабре 2018 года контролируемый республиканцами Сенат единогласно принял закон об ассигнованиях без финансирования стен. Однако Трамп отказался поддержать законопроект, и поэтому он не был рассмотрен Палатой представителей, контролируемой республиканцами.

К середине января 2019 года американское сопротивление остановке стало широко распространенным. В этом месяце к власти пришли представители, избранные в ноябре 2018 года . Палата, недавно контролируемая демократами, одобрила законопроект об ассигнованиях, который ранее был единогласно принят Сенатом. Трамп сказал, что он по-прежнему наложит вето на любой законопроект, который не финансирует строительство всей пограничной стены. Лидер республиканского большинства в Сенате Митч МакКоннелл заблокировал рассмотрение Сенатом закона об ассигнованиях, на который Трамп наложил бы вето, включая законопроект, который Сенат ранее принял. Демократы и некоторые республиканцы приняли несколько законопроектов, пытаясь восстановить правительство.

25 января 2019 года Трамп согласился одобрить временный законопроект, чтобы возобновить работу правительства до 15 февраля. Однако он повторил свое требование о финансировании строительства пограничной стены и сказал, что он снова закроет правительство или объявит чрезвычайное положение в стране и использует военное финансирование. построить стену, если Конгресс не присвоит средства до 15 февраля.

14 февраля Палата представителей и Сенат приняли закон об ассигнованиях, финансирующих правительство до 30 сентября, до конца 2019 финансового года. Трамп подписал закон на следующий день. Счет включает 1,375 миллиарда долларов США на строительство нового ограждения на 55 милях от границы между Мексикой и США .

Объявление

Президент Трамп подписал объявление о чрезвычайном положении 15 февраля 2019 года.

15 февраля 2019 года президент Трамп поговорил со СМИ в Розовом саду Белого дома . Подписав закон о расходах, чтобы правительство оставалось открытым, Трамп объявил чрезвычайное положение в стране в связи с пограничным кризисом, надеясь получить доступ к 8 миллиардам долларов, которые можно использовать для обеспечения безопасности границы. В своем заявлении Трамп заявил: «Я мог бы строить стену в течение более длительного периода времени. Мне не нужно было этого делать, но я бы предпочел сделать это намного быстрее». Критики утверждали, что это заявление подорвет основания для его объявления о чрезвычайном положении в суде.

Финансирование

Чтобы получить 8 миллиардов долларов на строительство пограничной стены, администрация Трампа предложила увеличить ранее внесенный 14 февраля счет об ассигнованиях на 1,375 миллиарда долларов за счет отвлечения других ранее выделенных денег: 3,6 миллиарда долларов на военное строительство, 2,5 миллиарда долларов на деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками и 600 долларов. миллионов из фондов конфискации лекарственных средств Казначейства. Официальные лица Белого дома заявили, что чрезвычайное положение в стране позволило отвлечь военные расходы на 3,6 миллиарда долларов, в то время как 2,5 миллиарда долларов от Министерства обороны и 600 миллионов долларов от казначейства были возможны благодаря «усмотрению президента».

Впервые после терактов 11 сентября 2001 года объявление о чрезвычайном положении санкционировало военные действия.

Перекличка сообщила 21 февраля 2019 года, что более одной трети средств, которые администрация Трампа определила для отвлечения, уже было потрачено Министерством обороны. В марте 2019 года Пентагон опубликовал список предлагаемых проектов военного строительства, которые могут быть отложены в соответствии с объявлением президента о чрезвычайной ситуации, чтобы их финансирование могло быть направлено на строительство стены. Пентагон разрешил передать Инженерному корпусу армии до 1 миллиарда долларовна строительство дополнительных заграждений.

Законодательные меры по отмене и президентскому вето

В соответствии с национальным законодательством о чрезвычайном положении Конгресс может законодательно отменить объявление о чрезвычайном положении. Если Палата представителей принимает привилегированное решение об отмене, Сенат должен принять решение в течение восемнадцати дней. Если Сенат принимает резолюцию простым большинством голосов, законопроект направляется президенту, который имеет право наложить на него вето. Конгресс может отменить вето двумя третями голосов обеих палат.

Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси объявила 20 февраля 2019 года, что демократы представят такую ​​резолюцию через два дня. Эта мера, Совместная резолюция 46 Палаты представителей, гласила: «Принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса, что в соответствии с разделом 202 Закона о чрезвычайных ситуациях в стране (50 USC 1622) объявлено чрезвычайное положение в стране. постановлением президента от 15 февраля 2019 г. действие Прокламации 9844 (84 Fed. Reg. 4949) настоящим прекращается ".

Палата представителей проголосовала за одобрение законопроекта 27 февраля 245–182 голосами, при этом за него проголосовали тринадцать республиканцев. 3 марта Рэнд Пол стал четвертым сенатором-республиканцем, объявившим, что он проголосует за резолюцию, что повысило шансы на прохождение. На следующий день он заявил, что «по крайней мере» десять других сенаторов-республиканцев сказали ему, что они также проголосуют за резолюцию. 14 марта Сенат проголосовал 59–41 за поддержку законопроекта об отмене объявления Трампа о чрезвычайном положении, при этом за него проголосовали двенадцать республиканцев.

15 марта 2019 года Трамп наложил вето на Совместную резолюцию, назвав ее «безрассудной» на церемонии подписания, где он подписал заявление о вето в сопровождении членов кабинета министров и сотрудников правоохранительных органов. В ответ Пелоси назначил голосование для отмены вето 26 марта 2019 года. Было подано 248 голосов, чтобы преодолеть вето президента, и 181 голос против, что не дотягивает до ⅔ сверхквалифицированного большинства (286 голосов), необходимого для отмены.

Вторая попытка отменить чрезвычайное положение провалилась в октябре 2019 года, когда Сенат не смог преодолеть президентское вето 53–36 голосами.

Судебные иски и судебные запреты

Шестнадцать штатов США (на фото) подали совместный иск против администрации Трампа через три дня после объявления чрезвычайного положения.

В своем заявлении об объявлении чрезвычайного положения президент Трамп признал неизбежность юридических проблем, заявив, что он ожидал проигрыша в судах низшей инстанции , но в конечном итоге победил в Верховном суде . Ожидается, что судебные процессы будут касаться различных вопросов, таких как права собственности , племенной суверенитет и пределы президентства. Аналогичные судебные дела, оспаривающие Закон о безопасном заборе от 2006 года, все еще остаются открытыми более десяти лет спустя.

По состоянию на 22 февраля 2019 года подано не менее шести отдельных исков. Три иска были поданы в течение нескольких дней после объявления объявления: округ Эль-Пасо, штат Техас, подал иск в Западном округе Техаса совместно с Пограничной сетью за права человека , Защитой демократии и Центром Нисканен ; Public Citizen подала в суд от имени общества Frontera Audubon и трех техасских землевладельцев; организация « Граждане за ответственность и этику» Вашингтона подала иск против Министерства юстиции по делу, касающемуся запроса FOIA .

Костюмы от Sierra Club и 16 штатов

Два отдельных иска были поданы в Окружной суд США Северного округа Калифорнии вскоре после подписания приказа. Первая, поданная 18 февраля 2019 года, была подана из шестнадцати штатов США во главе с Калифорнией, оспаривающей декларацию. В иске утверждалось, что распоряжение Трампа о перенаправлении средств, выделенных Конгрессом из Министерства обороны, другим ведомствам, ответственным за строительство стены, нарушает пункт об ассигнованиях статьи 1 Конституции США , ограничивая это как полномочие Конгресса. 11 декабря 2019 года судья Хейвуд Гиллиам-младший постановил, что постановление о выделении средств в размере 6,7 млрд долларов США нарушает положения об ассигнованиях, заявив, что постановление предприняло попытку получить средства для того же проекта, но помеченного как проект обороны, который Трамп не смог получить от Конгресса, когда это был гражданский проект Министерства внутренней безопасности.

Второй иск был подан 19 февраля 2018 года ACLU от имени Sierra Club , Коалиции южных приграничных сообществ и других заинтересованных организаций и людей. Судья Гиллиам, который также слушал это дело, издал временный судебный запрет 24 мая 2019 года, блокируя план администрации Трампа по отвлечению средств, явно не ассигнованных Конгрессом. Гиллиам писал, что «абсолютный» контроль Конгресса над федеральными расходами - даже если этот контроль может расстроить желание исполнительной власти в отношении инициатив, которые она считает важными - не является ошибкой в ​​нашей конституционной системе. Это особенность этой системы, и существенный ". В июне 2019 года этот судебный запрет был преобразован в бессрочный судебный запрет . В июле 2019 года Апелляционный суд девятого округа США оставил в силе судебный запрет. 26 июля 2019 года Верховный суд вынес пребывание на решение Гиллиама, позволяя строительство стены продолжать , пока судебный процесс продолжается.

В июне 2020 года Девятый округ подтвердил решение Гиллиама в делах штатов и Sierra Club, постановив, что повторное присвоение средств было незаконным. Трамп подал прошение об этом решении в Верховный суд, который одобрил рассмотрение дела в период 2020–2021 годов, хотя отдельно отказался отменить приостановление действия постоянного судебного запрета на продолжающееся строительство, несмотря на решение Девятого суда.

Иск от округа Эль-Пасо и пограничной сети за права человека

В октябре 2019 года в отдельном деле окружной судья США Дэвид Брионес из окружного суда США по Западному округу штата Техас установил, что округ Эль-Пасо, штат Техас, и Пограничная сеть по правам человека имеют законное право оспорить попытку Трампа отвлечь 3,6 доллара США. миллиардов долларов на военное строительство для строительства стены вдоль границы с Мексикой, а в декабре 2019 года суд вынес постоянный судебный запрет, блокирующий попытку отвлечения средств. Постановление не повлияло на использование других средств, которые администрация Трампа выделила для строительства стен, таких как фонды борьбы с наркотиками и конфискованные казначейства.

В январе 2020 года коллегия Апелляционного суда пятого округа США своим решением 2–1 вынесла решение о временном приостановлении действия судебного запрета до дальнейшего рассмотрения апелляционной инстанции. Группа разделилась по идеологическим признакам: два судьи, назначенные республиканцами ( Эдит Джонс и Эндрю А. Олдхэм ), проголосовали за решение о временном приостановлении полномочий, в то время как единственный кандидат от демократов Стивен А. Хиггинсон выразил несогласие.

Другие действия

В июне 2019 года окружной судья США Тревор Н. Макфадден отклонил запрос Палаты представителей США о временном блокировании расходов на строительство стены. Палата представителей заявила в своем иске, что администрация Трампа превысила свои полномочия, и стремилась помешать ей потратить более миллиарда долларов, которые она уже перечислила с военных и пенсионных счетов, а также дополнительные средства из фонда чрезвычайного военного строительства, который еще не поступил. был переведен. Макфадден, назначенный Трампом, заявил, что Палата представителей не имеет законного права подавать в суд на президента и, следовательно, у Суда отсутствует юрисдикция для рассмотрения иска. Макфадден не высказал мнения по существу дела, заявив, что «Суд отказывается принимать чью-либо сторону в этой борьбе между Палатой представителей и президентом».

В феврале 2019 года Центр биологического разнообразия , защитники дикой природы и Фонд правовой защиты животных подали иск в Вашингтоне, округ Колумбия.

Tohono О'одхам Nation поднял этот вопрос с Организацией американских государств " Межамериканской комиссии по правам человека , и кокопа , кикапом и Kumeyaay также рассматривает свои правовые варианты.

Реакции

Некоторые аналитики заявили, что если декларация будет поддержана на законных основаниях, она значительно расширит власть правительства, особенно президента и исполнительной власти . Репортер Чарли Сэвидж резюмировал политическое влияние декларации, заявив, что «независимо от того, что еще произойдет, готовность г-на Трампа применить чрезвычайные полномочия для обхода Конгресса, вероятно, будет считаться чрезвычайным нарушением конституционных норм, создавая прецедент для будущих президентов. обе стороны могут в одностороннем порядке достичь своих политических целей ».

Ряд ученых-юристов назвали декларацию «злоупотреблением» и «преднамеренным неправильным применением» Закона о чрезвычайных ситуациях , при этом многие заявили, что декларация угрожает разделению властей в Соединенных Штатах и ​​представляет собой потенциальный конституционный кризис . Они заявили, что декларация является продолжением расширения президентской власти, наблюдавшегося в 2010-х годах в США .

По сообщениям, тысячи людей приняли участие в общенациональной акции протеста в День президентов 18 февраля 2019 года, чтобы осудить объявление о чрезвычайном положении.

25 февраля двухпартийная группа из 58 бывших высокопоставленных чиновников национальной безопасности и 25 бывших депутатов-республиканцев умоляла Конгресс отменить чрезвычайное заявление Трампа. Бывшие депутаты писали: «Республиканский принцип всегда был основополагающим: независимо от того, насколько сильны наши политические предпочтения, независимо от того, насколько глубока наша лояльность по отношению к президентам или партийным лидерам, чтобы оставаться конституционной республикой, мы должны действовать в пределах границ государства. Конституция, «в то время как сотрудники службы безопасности утверждали, что нет никаких« документально подтвержденных террористических актов или чрезвычайных ситуаций в сфере национальной безопасности на южной границе »или« чрезвычайных ситуаций, связанных с насильственными преступлениями ».

Конгресс

Республиканцы

Поддержка со стороны республиканцев разделилась: большинство консервативных республиканцев палаты представителей поддержали действия Трампа, в то время как оппозиция была более выраженной среди республиканцев Сената. Как сообщается, из-за высокого рейтинга Трампа среди республиканцев многие члены партии были обеспокоены тем, что публичное несогласие с действиями президента может привести к их политической кончине. Анализ FiveThirtyEight показал, что до 18 февраля 2019 года 34% из 53 сенаторов-республиканцев выразили поддержку декларации.

Перед объявлением лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл - долгое время защитник прерогатив Сената - и большинство других республиканцев в Сенате настоятельно призвали президента не предпринимать никаких действий. После объявления МакКоннелл побудил нескольких других сенаторов поддержать его. Сенатор Линдси Грэм выразила решительную поддержку декларации. Сенатор от Джорджии Джонни Исаксон сказал, что он «поддерживает президента в его решении», а Ричард Шелби сказал, что Трамп «обладает властью защищать страну, защищать границы». Сенатор Джон Хувен заявил, что республиканцы «поддерживают усилия президента по укреплению безопасности границ», а сенатор Кевин Крамер сказал, что Трамп «решит кризис на южной границе, независимо от того, сделает это Конгресс или нет». Представитель Мэтт Гаец заявил, что «гордится» Трампом.

Другие, в том числе сенаторы Рэнд Пол , Чак Грассли и Марко Рубио , категорически против этого заявления. Сьюзан Коллинз заявила, что президент «узурпирует власть Конгресса», в то время как Ламар Александер сказал, что «основатели Соединенных Штатов предпочли не создавать главного исполнительного директора с полномочиями облагать налогом людей и тратить их деньги так, как он захочет». Представитель Джастин Амаш заявил, что Трамп «пытается обойти нашу конституционную систему».

Уилл Херд , единственный республиканский представитель в округе вдоль южной границы , сказал, что объявление о чрезвычайном положении в стране «не является инструментом, который нужен президенту для решения этой проблемы», и утверждал, что последовательная стратегия с увеличенными кадрами и технологиями в граница была бы решением.

Демократы

Незадолго до объявления чрезвычайного положения спикер палаты представителей Нэнси Пелоси предупредила республиканцев, что это создаст прецедент для следующего президента-демократа, который объявит в стране чрезвычайное положение в связи с применением огнестрельного оружия . После декларации Пелоси и лидер меньшинства в Сенате сенатор Чак Шумер выступили с совместным заявлением против декларации. Пелоси и Шумер описали это заявление как оскорбление верховенства закона, «беззаконный акт, грубое злоупотребление властью президента и отчаянную попытку отвлечься от того факта, что президент Трамп нарушил свое основное обещание заставить Мексику заплатить за его стена ". В заявлении лидеров демократов говорилось, что Трамп пытался «разорвать Конституцию», и пообещал найти «все доступные средства», чтобы заблокировать это.

Сенатор Ангус Кинг , который проводит фракцию с демократами, назвал этот шаг "противоречащим нашей американской системе правления". Сенатор Тина Смит , член Демократической партии фермеров и лейбористов Миннесоты , заявила, что это заявление было «попыткой захвата власти».

Законодательный комитет Дома объявил «немедленное расследование», призывая Департамент чиновников юстиции и Белого дом юрисконсульт Пэт Cipollone на слушания в Конгресс и запрашивающей различные документы из Белого дома.

Комментаторы

Ряд комментаторов СМИ сочли это заявление угрозой «целостности» американской демократии.

Многие видные республиканские и консервативные комментаторы выразили обеспокоенность по поводу того, что декларация нарушает разделение властей и полномочий Конгресса. Известный неоконсерватор и давний критик Трампа Макс Бут утверждал в Washington Post, что эта акция была «последней атакой Трампа на нормы американской демократии» и что «возможно, ничто из того, что Трамп до сих пор не сделал, вызывает такую ​​тревогу, как его неправильное использование закона 1976 года. Закон о чрезвычайных ситуациях ». и создаст прецедент, позволяющий будущему президенту-демократу объявить чрезвычайное положение, приняв односторонние меры по контролю над оружием и изменению климата .

Энн Коултер , одна из первых сторонников Трампа, а теперь часто критикующая президента, резко раскритиковала этот шаг, заявив, что «цель чрезвычайного положения в стране состоит в том, чтобы Трамп обманул самых глупых людей в своей базе еще на 2 года» и что «[t] он единственное чрезвычайное положение в стране - это то, что наш президент идиот ».

Отмечая, что действия будут оспариваться законом, многие комментаторы также предсказали, что собственные комментарии Трампа во время его объявления затруднят поддержку его утверждения о том, что существует реальная чрезвычайная ситуация. Однако консервативный радиоведущий Хью Хьюитт сказал, что, по его мнению, у президента "хорошие шансы на победу" в Верховном суде.

Академики

Некоторые ученые-юристы рассматривали объявление чрезвычайного положения как пример злоупотребления исполнительной властью и злоупотребления Законом о чрезвычайных ситуациях в стране, утверждая, что это объявление навсегда и значительно расширит власть президента и исполнительной власти.

Эндрю Бойл из программы «Свобода и национальная безопасность» Центра правосудия Бреннана сказал, что Закон о чрезвычайных ситуациях в стране сформулирован широко, что дает исполнительной власти большую гибкость во многих областях, включая «контроль над военными и строительными проектами». Бойл предсказал, что судебные процессы, оспаривающие объявление чрезвычайного положения, будут сосредоточены на таких вопросах, как то, было ли строительство стены «военной необходимостью». Бойль заявил, что исторически президенты злоупотребляли чрезвычайным положением «с молчаливого согласия законодательного органа». Бойль предположил, что, поскольку Трамп «имеет историю нарушения норм, которых придерживались другие руководители», Конгресс может начать пересматривать свое историческое предположение о том, что исполнительная власть действует добросовестно.

Президентский историк Дуглас Бринкли сказал о декларации: «Она еще больше снижает важность Конгресса. Это имперское президентство с безумными глазами ».

католическая церковь

В феврале 2019 года Конгресс внес поправки в существующий закон об ассигнованиях для защиты нескольких объектов вдоль границы, включая историческую часовню Ла Ломита в Миссии, штат Техас . Объявление Трампом чрезвычайного положения в стране могло бы снять эту защиту. Местный пастор Рой Снайпс и его епископ Дэниел Э. Флорес выступили против плана использования церковной собственности для возведения стены, и епархия Браунсвилла оспорила его в суде. Университет , юридический центр Georgetown «s Институт конституционной адвокатуры и защиты (ICAP) подал краткий в поддержке епархии. В знак поддержки часовни более тысячи прихожан провели шествие в Вербное воскресенье , 14 апреля 2019 года, от церкви Богоматери Гваделупской до часовни.

Общественное мнение

Большинство американцев не одобрили чрезвычайное заявление Трампа. Три национальных опроса в феврале 2019 года показали, что от 51% до 61% американцев выступают против декларации, а от 36% до 39% поддерживают ее. Эти цифры в целом отражают общие президентские рейтинги Трампа . Поддержка и оппозиция были сильно поляризованы политической партией: согласно опросу маристов , 94% демократов и 62% независимых, но только 12% республиканцев не одобрили объявление Трампом чрезвычайного положения в стране для строительства стены.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

внешние ссылки