Национальный фонд искусств - National Endowment for the Arts

Национальный фонд искусств
Площадь логотипа Национального фонда искусств (NEA) 2018 на Black.svg
Обзор агентства
Сформирован 1965 г.
Юрисдикция Федеральное правительство США
Штаб-квартира Центр Конституции , Вашингтон, округ Колумбия
Годовой бюджет 162 250 000 долларов США (2020)
Руководитель агентства
Веб-сайт Arts .gov

Национальный фонд искусств ( NEA ) является независимым агентством федерального правительства Соединенных Штатов , которые предлагают поддержку и финансирование проектов , демонстрирующих художественное совершенство. Он был создан актом Конгресса США в 1965 году как независимое агентство федерального правительства. Агентство было создано постановлением Конгресса США и подписано президентом Линдоном Б. Джонсоном 29 сентября 1965 года (20 USC 951). В состав фонда входят Национальный фонд искусств, Национальный фонд гуманитарных наук, Федеральный совет по искусству и гуманитарным наукам и Институт музейных и библиотечных услуг.

Офис NEA находится в Вашингтоне, округ Колумбия. В 1995 году он был удостоен награды Тони за выдающиеся достижения в области театра , а в 2016 году - специальной премии Тони . В 1985 году Фонд искусств получил почетный Оскар от Академии кинематографических искусств и наук. за работу с Американским институтом кино по выявлению, приобретению, реставрации и сохранению исторических фильмов. Кроме того, в 2016 и 2017 годах Национальный фонд искусств был номинирован на премию Эмми от Телевизионной академии в категории выдающихся короткометражных документальных фильмов или реалити-шоу.

Фон

Национальный фонд искусств был создан во время правления президента Линдона Б. Джонсона под общей эгидой Великого общества . По словам историка Карен Патрисии Хит, «Джонсон лично не очень интересовался приобретением знаний, культурных или иных, ради самих себя, и у него не было времени на оценку искусства или встречи с художниками».

NEA занимается «поддержкой передового опыта в искусстве, как новым, так и уже существующим; знакомит с искусством всех американцев; и обеспечивает лидерство в художественном образовании».

Гранты

С 1965 по 2008 год агентство предоставило более 128 000 грантов на общую сумму более 5 миллиардов долларов. С середины 1980-х до середины 1990-х годов Конгресс предоставлял NEA ежегодное финансирование в размере от 160 до 180 миллионов долларов. В 1996 году Конгресс сократил финансирование NEA до 99,5 миллионов долларов в результате давления со стороны консервативных групп, в том числе Американской семейной ассоциации , которые критиковали агентство за использование налоговых долларов для финансирования весьма спорных художников, таких как Барбара ДеДженевьев , Андрес Серрано , Роберт Мэпплторп , и артисты перформанса, известные как « Четверка СВА ». С 1996 года NEA частично восстановилось, его бюджет на 2015 год составил 146,21 миллиона долларов. В 2010 финансовом году бюджет достиг уровня середины 1990-х годов и составил 167,5 млн долларов, но снова упал в 2011 финансовом году с бюджетом в 154 млн долларов.

Управление

NEA управляется председателем, назначаемым президентом на четырехлетний срок и подлежит утверждению Конгрессом. Консультативный комитет NEA, Национальный совет по искусству, консультирует председателя по вопросам политики и программ, а также по рассмотрению заявок на гранты, руководящих принципов по сбору средств и инициатив лидерства. Этот орган состоит из 14 человек, назначаемых Президентом за их опыт и знания в области искусства, в дополнение к шести членам Конгресса ex officio, которые не имеют права голоса.

Предоставление грантов

NEA предлагает гранты в следующих категориях: 1) гранты на художественные проекты, 2) национальные инициативы и 3) соглашения о партнерстве. Гранты на художественные проекты поддерживают образцовые проекты в дисциплинах сообществ художников, художественное образование, танцы, дизайн, народное и традиционное искусство, литература , местные художественные агентства, медиаискусства, музеи, музыка, музыкальный театр, опера, представление (включая многопрофильное искусство форм), театра и изобразительного искусства. NEA также предоставляет индивидуальные стипендии по литературе творческим писателям и переводчикам, обладающим исключительным талантом в области прозы и поэзии.

NEA имеет партнерские отношения в области государственной и региональной, федеральной, международной деятельности и дизайна. Государственные агентства искусств и региональные художественные организации являются основными партнерами NEA в служении американскому народу через искусство. Сорок процентов всего финансирования NEA идет государственным агентствам искусств и региональным организациям искусств. Кроме того, NEA присуждает три пожизненных награды: стипендии NEA National Heritage Fellowships для мастеров народных и традиционных исполнителей, NEA Jazz Masters Fellowships для джазовых музыкантов и адвокатов, а также NEA Opera Honors для лиц, внесших выдающийся вклад в оперу в Соединенных Штатах. NEA также является обладателем Национальной медали искусств , ежегодно присуждаемой президентом.

Относительный объем финансирования

Художник Уильям Поухида отметил, что «на одном единственном аукционе богатые коллекционеры купили почти миллиард долларов современного искусства на Christie's в Нью-Йорке». Далее он прокомментировал: «Если бы у вас был 2-процентный налог только на аукционах в Нью-Йорке, вы, вероятно, могли бы удвоить бюджет NEA за две ночи».

Пожизненные почести

NEA - это федеральное агентство, ответственное за признание выдающихся достижений в области искусства. Он делает это путем присуждения трех наград за пожизненные достижения. В Джазовые стипендии NEA Masters присуждаются лицам , которые внесли значительный вклад в искусство джаза. Стипендии NEA National Heritage Fellowships присуждаются за художественное превосходство и достижения в области народного и традиционного искусства Америки. Национальная медаль искусств присуждаются президентом Соединенных Штатов и СВА за выдающийся вклад в превосходство, рост, поддержку и доступность искусства в Соединенных Штатах.

Полемика

1981 попытки отменить

Вступив в должность в 1981 году, новая администрация Рональда Рейгана намеревалась подтолкнуть Конгресс к полной отмене АЯЭ в течение трехлетнего периода. Первый директор Рейгановского управления по вопросам управления и бюджета Дэвид А. Стокман считал NEA и Национальный фонд гуманитарных наук "хорошими [отделами], которые нужно просто прекратить, потому что они зашли слишком далеко, и их будет легко остановить". поражение." Другое предложение сократило бы вдвое бюджет фонда искусств. Однако от этих планов отказались, когда специальная целевая группа президента по искусству и гуманитарным наукам, в которую входили близкие союзники Рейгана, такие как консерваторы Чарлтон Хестон и Джозеф Курс , обнаружила «связанные с этим потребности и преимущества прошлой помощи», заключив, что продолжающаяся федеральная поддержка была важный. Фрэнк Ходсолл стал председателем NEA в 1981 году, и хотя бюджет отдела уменьшился со 158,8 миллиона долларов в 1981 году до 143,5 миллиона долларов, к 1989 году он составил 169,1 миллиона долларов, что является самым высоким показателем за всю его историю.

Возражения 1989 г.

В 1989 году Дональд Вильдмон из Американской семейной ассоциации провел пресс-конференцию, на которой выступил с нападками на то, что он назвал «антихристианским фанатизмом», на выставке фотографа Андреса Серрано . В центре спора была работа Piss Christ , фотография пластикового распятия, погруженного в пузырек с янтарной жидкостью, которую художник назвал своей собственной мочой. Сенаторы-республиканцы Джесси Хелмс и Аль Д'Амато начали сплотиться против NEA и расширили атаку, включив в нее других художников. К атакам присоединились видные консервативные христианские деятели, в том числе Пэт Робертсон из Клуба 700 и Пэт Бьюкенен . Республиканский представитель Дик Арми , противник федерального финансирования искусства, начал нападать на запланированную выставку фотографий Роберта Мэпплторпа в Художественном музее Коркорана, которая должна была получить поддержку NEA.

12 июня 1989 года The Corcoran отменила выставку Мэпплторпа, заявив, что не хочет «отрицательно повлиять на ассигнования Конгресса NEA». Проект Вашингтон искусств позже состоялся показ Mapplethorpe. Отмена была подвергнута резкой критике, и в сентябре 1989 года директор галереи Коркоран Кристина Орр-Кэхилл опубликовала официальное заявление с извинениями, в котором говорилось: «Художественная галерея Коркоран пытается разрядить спор о финансировании АЯЭ, удалив себя из числа участников. политическое внимание, вместо этого, оказалось в центре споров. Выйдя из выставки Мэпплторпа, мы, попечительский совет и директор, непреднамеренно обидели многих членов художественного сообщества, о чем мы глубоко сожалеем. Наш курс на будущее будет быть для поддержки искусства, художников и свободы самовыражения ".

Представитель демократов Пэт Уильямс , председатель подкомитета Палаты представителей, обладающий юрисдикцией в отношении повторной авторизации NEA, сотрудничал с республиканцем Томом Коулманом, чтобы сформулировать компромиссный законопроект о спасении Фонда. Уильямс-Коулман заменил увеличение финансирования советов по делам искусств штатов на новые программы по расширению доступа к искусству в сельских и центральных городских районах, оставив определение непристойности судам и изменил состав комиссий по рассмотрению, чтобы увеличить разнообразие представительства и искоренить возможность конфликта интересов. После ожесточенных дебатов язык, воплощенный в заменителе Уильямса-Коулмана, возобладал и впоследствии стал законом.

Хотя эта полемика вдохновила Конгресс на дебаты по поводу ассигнований на NEA, включая предлагаемые ограничения на содержание работ, поддерживаемых NEA, и их руководящие принципы предоставления грантов, попытки оправдать NEA потерпели неудачу.

Исполнители перформанса 1990 г. наложили вето

Консервативные СМИ продолжали атаковать отдельных художников, чьи работы, поддерживаемые NEA, были признаны спорными. «NEA Четыре», Карен Финли , Тим Миллер , Джон Флек , и Холли Хьюз , были художники эффективности которых предложены гранты от Соединенных Штатов правительства Национального фонда искусств (NEA) были ветирован Джон Фронмайер в июне 1990 года гранты были открыто наложено вето по тематике после того, как художники успешно прошли процедуру экспертной оценки . Художники выиграли дело в суде в 1993 году и получили суммы , равные деньги гранта в вопросе, хотя дело будет пробиваться в Верховный суд Соединенных Штатов в Национальном фонде искусств v. Финли . Дело сосредоточено на подразделе (d) (1) 20 USC  § 954, который предусматривает, что председатель NEA должен гарантировать, что художественное мастерство и художественные достоинства являются критериями, по которым оцениваются заявки. Суд постановил в 524 US 569 (1998), что Раздел 954 (d) (1) имеет внешнюю силу, поскольку он по своей сути не нарушает права Первой поправки и не нарушает принципы конституционной неопределенности.

1995–1997 нападения на Конгресс

В промежуточных выборов 1994 расчистил путь спикер Палаты представителей Ньют Гингрич , чтобы привести обновленное нападение на СВА. Гингрич призвал полностью ликвидировать NEA вместе с Национальным фондом гуманитарных наук и Корпорацией общественного вещания . В то время как некоторые в Конгрессе критиковали финансирование спорных художников, другие утверждали, что пожертвования были расточительными и элитарными. Однако, несмотря на значительное сокращение бюджета и прекращение грантов отдельным артистам, Гингрич в конечном итоге потерпел неудачу в своем стремлении отменить эндаумент.

Предлагаемое прекращение финансирования

Наброски бюджета, представленные тогдашним президентом Дональдом Трампом 16 марта 2017 года в Конгресс, исключают все финансирование программы. Конгресс одобрил бюджет, сохранивший финансирование NEA. В бюджете Белого дома, предложенном на 2018 финансовый год, снова содержится призыв к прекращению финансирования, но Конгресс сохранил финансирование еще на год.

Председатель

Нэнси Хэнкс (1969–77)

Нэнси Хэнкс была вторым председателем NEA (1969-1977). Она была назначена президентом Ричардом Никсоном , продолжая свою службу под руководством Джеральда Форда . За восемь лет ее пребывания в должности финансирование NEA увеличилось с 8 до 114 миллионов долларов.

По словам Элейн А. Кинг :

Нэнси Хэнкс, возможно, смогла выполнить свою миссию, потому что она действовала как своего рода доброжелательный художественный диктатор, а не возилась с многочисленными повестками дня и политической волокитой. С 1969 по 1977 год под руководством Хэнкса Arts Endowment функционировал как прекрасный отлаженный механизм. Хэнкс постоянно получала требуемые существенные ассигнования от Конгресса из-за ее гениальности в реализации мощи системы лобби. Хотя у нее не было прямого административного опыта в федеральном правительстве, некоторые люди были настроены скептически в начале ее срока. Сомневающиеся недооценивали ее бюрократическую проницательность и ее способность руководить этим сложным культурным центром. Ранняя поддержка искусства Ричардом Никсоном пошла на пользу Art Endowment по нескольким причинам. Бюджет Фонда искусств не только увеличился, но и стало доступно больше федерального финансирования и многочисленные программы внутри агентства ».

Смотрите также

использованная литература

Цитаты

Источники

дальнейшее чтение

  • Ариан, Эдвард. Невыполненное обещание: государственная субсидия искусства в Америке (1993)
  • Бенедикт, Стивен, изд. Государственные деньги и муза: Очерки государственного финансирования искусства (1991)
  • Бинкевич, Донна М. «Направления в истории политики в области искусства». Журнал истории политики 21.4 (2009): 424–430.
  • Бинкевич, Донна М. Федерализация музы: политика США в области искусства и Национальный фонд искусств, 1965–1980 , (U of North Carolina Press, 2004) 312pp., ISBN  0-8078-2878-5 .
  • Коуэн, Тайлер. Хорошо и много: творческие успехи финансирования американского искусства (Princeton UP <2009).
  • Хит, Карен Патрисия. «Художественный дефицит в эпоху материального изобилия: президент Линдон Джонсон, Национальный фонд искусств и либерализм Великого общества». Европейский журнал американской культуры 36,1 (2017): 5-22. онлайн
  • Дженсен, Ричард. «Культурные войны 1965–1995: карта историка». Журнал социальной истории (1995): 17–37. онлайн
  • Каммен, Майкл. «Культура и государство в Америке». Журнал американской истории 83.3 (1996): 791–814. онлайн
  • Кинг, Элейн А. «Плюрализм в изобразительном искусстве в Соединенных Штатах, 1965–1978: Национальный фонд искусств и влиятельная сила» (докторская диссертация, Северо-Западный университет, 1986).
  • Леви, Алан Ховард. Правительство и искусство: дебаты по поводу федеральной поддержки искусства в Америке от Джорджа Вашингтона до Джесси Хелмса (UP of America, 1997).
  • С любовью, Джеффри. «Разбираемся с нашими ролями: государственные агентства искусств и национальный фонд искусств». Журнал управления искусством и права 21.3 (1991): 215–226.
  • Лоуэлл, Джулия Ф. «Государственные агентства искусств 1965–2003. Чьи интересы должны служить?»: (RAND Paper No. RAND / MG-121. RAND CORP, 2004). Онлайн.
  • Маркиз, Алиса Гольдфарб. Уроки искусства: уроки роста и падения государственного финансирования искусства (1995).
  • NEA. Национальный фонд искусств: краткая история, 1965-2006: отрывок - начало эпохи Хэнкса (1986) Онлайн бесплатно
  • Оттли, Гэри и Ричард Ханна. «Достаточно ли осведомлены потребители, чтобы оценить истинную ценность искусства? Изучение убеждений и отношения к АЯЭ». Журнал по связям с общественностью 18.2 (2018): e1654.
  • Шустер, Дж. Марк. «Субнациональная культурная политика - где действие: отображение государственной культурной политики в Соединенных Штатах». Международный журнал культурной политики 8.2 (2002): 181–196.
  • Уй, Майкл Сай. Спросите экспертов: как Форд, Рокфеллер и NEA изменили американскую музыку , (Oxford University Press, 2020) 270 стр.

Основные источники

внешние ссылки