Совет национального освобождения - National Liberation Council

Национальный совет освобождения ( НЖК ) во главе ганского правительства от 24 февраля 1966 года по 1 октября 1969 г. Тело возникло из ЦРУ при поддержке государственного переворота (Ганы первого) против гражданского правительства во главе с Кваме Нкрума . В Гане полицейской службы и Гана Вооруженные силы осуществили переворот совместно с сотрудничеством с гражданской службы Ганы . Заговорщики были хорошо связаны с правительствами Великобритании (под руководством премьер-министра Гарольда Вильсона ) и Соединенных Штатов (тогда под руководством Линдона Б. Джонсона ), которые, по мнению некоторых, одобрили переворот из-за прокоммунистической внешней политики Нкрумы.

Новое правительство реализовало политику структурной перестройки , рекомендованную Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком . Деньги в национальном бюджете переместились от сельского хозяйства и индустриализации к военным. Национальные предприятия, собственность и капитал были приватизированы или заброшены. Нкрума осудил проекты развития транснациональных корпораций как признаки неоколониализма . НЛК позволил иностранным конгломератам работать на исключительно выгодных условиях. Ганский седи был девальвирован на 30%. Эти экономические изменения не привели к сокращению долга страны или увеличению отношения экспорта к импорту.

Режим Совета национального освобождения получил поддержку влиятельных групп в ганском обществе: местных вождей, интеллигенции и бизнес-лидеров, а также расширяющихся вооруженных сил и полиции. Однако его политика жесткой экономии не нравилась рабочим в целом, которые страдали от растущей безработицы и подавления забастовок. В 1969 году режим претерпел тщательно управляемый переход к гражданскому правлению. Выборы состоялись 29 августа 1969 года , таким образом , открыли новое правительство во главе с преемником НКА: чем Партия прогресса в Кофи Абрфа Басии .

Переворот 1966 года

Политический климат

С 1951 по 1966 год Гана находилась под контролем Народной партии Конвента и ее основателя Кваме Нкрума. В течение 1950-х годов CPP спонсировала множество популярных экономических проектов и в процессе создания большого внешнего долга. В 1960 году CPP приступила к национализации экономики Ганы и ужесточила свой контроль в таких областях, как валюта и налогообложение. К 1963 году общественность страдала от дефицита и взвинчивания цен. Все меньше и меньше бизнесменов извлекали выгоду из членства в партии. На фоне растущей непопулярности партия усилила репрессии против политических оппонентов. Он использовал Закон о превентивном заключении, чтобы заключить своих противников в тюрьму без суда на срок до пяти лет. В 1964 году Нкрума выиграл сильно сфальсифицированный референдум , в результате которого НКП стала единственной легальной партией, а он - пожизненным президентом как нации, так и партии. Свобода прессы упала, о чем свидетельствует заявление Ghanaian Times в октябре 1965 года : "Наше социалистическое общество не может и не будет терпеть публикацию любой газеты в Гане, которая отклоняется от идеологии и лояльности, которых требует пресса в социалистическом обществе. и Нкрумаист Гана ". Генерал Африфа позже прокомментировал радио Ганы: «С раннего утра до поздней ночи изливался отвратительный поток сталинского лести и унизительной лести. Новости так часто искажались или подавлялись, что ганцы перестали верить тому, что они слышали».

Партия действовала как политический монолит с функциональным контролем над влиятельными гражданскими организациями, такими как Конгресс профсоюзов Ганы и Совет мусульман Ганы . Таким образом, НПК обладала централизованной политической и экономической властью, чтобы проводить быструю индустриализацию под национальным контролем.

За кулисами находилась элитная группа специалистов по экономическому планированию, которая стояла за продвижение своих планов в условиях военного правления. Эти технократы в правительстве нашли общее дело с военными и полицией в своем пренебрежении массовой политикой Народной партии Конвента. Одним из таких деятелей был Б. А. Бентум, бывший генеральный секретарь Союза сельскохозяйственных рабочих, а затем министр лесного хозяйства при КПР. Бентум не одобрял социалистических тенденций страны и сотрудничал с заговорщиками, снабжая их информацией (включая подробности о секретных китайских тренировочных лагерях, которые используются для обучения революционеров из других африканских стран). Коджо Ботсио , председатель Госплана, был настроен так же, если не так активно.

Недовольство военных и полиции

Нкрума обвинил полицию в том, что она допустила попытку взрыва бомбы против него в 1962 году. Когда 2 января 1964 года полицейский выстрелил в Нкруму и убил его телохранителя, полиция была реорганизована сверху, восемь высших офицеров были уволены, а рядовые были разоружены. Впоследствии, в апреле 1965 года, Закон о полицейской службе дал Нкруме прямое право нанимать и увольнять полицейских. Нкрума также вывел из состава полиции спецслужбу и поставил ее под гражданский контроль.

Комиссар полиции Джон Харли и его заместитель Энтони Деку давно стремились взять под свой контроль правительство. Харли собрал большое досье о коррупции в CPP и использовал эти файлы, чтобы добиться легитимности своего дела. Однако, чтобы захватить власть в стране, полиции пришлось сотрудничать с военными - не только потому, что они были разоружены, но и потому, что, будучи главными исполнителями репрессий и жестокости в рамках КПН, они не пользовались хорошей репутацией в обществе. широкой общественности.

Военные планировщики назвали жестокое обращение с вооруженными силами и преференциальное обращение с президентским гвардейским полком в качестве источников своего недовольства. Заработная плата солдат и офицеров, установленная в 1957 году, сильно потеряла свою ценность из-за общей инфляции, а у армии не было денег на новую форму и снаряжение.

Некоторые ключевые фигуры переворота вступили в личный конфликт с Нкрумой. Оту, начальник штаба обороны, и Анкра, его заместитель, были уволены в августе 1965 года и заменены офицерами, которые считались более лояльными. Позднее генералы утверждали, что подобные действия представляют собой чрезмерное превышение гражданской власти над вооруженными силами. Африфе предстояло предстать перед военным трибуналом за неподчинение, которое начнется 25 февраля 1966 года. Харли и Деку обвинили в участии в недавно разоблаченной схеме незаконной продажи алмазов европейскому дилеру - по слухам, Нкрума арестовал бы их по возвращении в страна.

Этническая лояльность также могла повлиять на некоторых организаторов переворота. Значительное число было из группы эве , которая была разделена границей с Того и считала, что к ней несправедливо обращались со стороны Нкрумы и КПР. Офицеры Эве, которые сформировали внутренний круг переворота, все выросли в одном районе, и Харли и Котока (самые известные члены от каждой из сил) оба посещали пресвитерианскую школу Анлога.

Все планировщики государственного переворота прошли подготовку в Великобритании, либо в Столичном полицейском колледже, либо в Королевской военной академии в Сандхерсте , и были широко восприняты как «прозападные». В целом, ганский офицерский корпус был глубоко англофильским и рассматривал британскую культуру как показатель статуса. Таким образом, они уже возражали против увольнения Нкрумой британских офицеров в 1961 году. Они также не были довольны продолжающейся переориентацией из Великобритании в Союз Советских Социалистических Республик для обучения офицеров. В июне 1968 года маршал авиации Оту напишет, что Гана «стала однопартийной тоталитарной диктатурой; она также отменила личные свободы; она бросила на ветер [] священный принцип верховенства закона, свела выборы к фарсу и многому другому. хуже того, отказался от всех своих традиционных связей с Западом в пользу сомнительных преимуществ общения со странными друзьями с Востока ».

Обвинения в англо-американском причастности

Некоторые из первых обвинений в причастности Соединенных Штатов к перевороту исходили от отставного офицера ЦРУ Джона Стоквелла в его книге 1978 года « В поисках врагов» .

В сноске, сравнивающей переворот в Гане с недавними операциями в Конго, Стоквелл писал:

Именно так происходило изгнание Нкрумы в Гане в 1966 году. Комитет 40 собрался и отклонил предложение агентства об изгнании Нкрумы. Тем не менее, штаб-квартира в Аккре рекомендовала поддерживать связь с диссидентами ганской армии с целью сбора разведданных об их деятельности. У него был щедрый бюджет, и он поддерживал тесный контакт с заговорщиками, пока не был организован переворот. Участие станции было настолько близко, что она смогла координировать возвращение некоторой засекреченной советской военной техники Соединенными Штатами во время переворота. Радиостанция даже предложила штаб-квартире через скрытые каналы, чтобы в момент переворота был под рукой отряд, чтобы штурмовать китайское посольство, убить всех, кто находится внутри, украсть их секретные записи и взорвать здание, чтобы скрыть этот факт. Это предложение было аннулировано, но в штаб-квартире ЦРУ станции в Аккре дали полную, хотя и неофициальную заслугу в возможном перевороте, в результате которого были убиты восемь советских советников. Ничего из этого не было должным образом отражено в письменных отчетах агентства.

Историк Джон Прадос написал, что не было подтверждено, что ЦРУ играло какую-либо роль в руководстве переворотом, хотя им было известно о напряженности, которая нарастала между военными Ганы и правительством Нкрумы. В феврале 1966 года оперативник ЦРУ Говард Бэйн даже заявил, что череда государственных переворотов, произошедших в других африканских странах, также побудила военных Ганы свергнуть Нкруму.

Меморандумы, опубликованные в 2001 году, предполагают, что Соединенные Штаты и Великобритания обсудили план «вызвать цепную реакцию, которая в конечном итоге приведет к падению Нкрумы». Соответствующие файлы британской разведки MI6 остаются (по состоянию на 2009 год) засекреченными.

Великобритания и США начали обсуждение смены режима в Гане в 1961 году. Подробности планов этого времени в основном неизвестны, поскольку рассекреченные документы этого периода остаются под цензурой. В одном из таких заговоров участвовал министр финансов К.А. Гбедема , который заручился поддержкой ЦРУ и Государственного департамента плана по свержению Нкрумы, но был обнаружен национальной разведкой.

Интерес Центрального разведывательного управления к Гане снова возрос в 1964 году, когда директор Центрального разведывательного управления Джон А. Маккоун начал участвовать во встречах на высоком уровне для обсуждения будущих отношений с этой страной. 6 февраля 1964 года госсекретарь США Дин Раск попросил Маккоуна изучить возможность захвата власти правительством во главе с Дж. А. Анкрахом. Маккоун заявил 11 февраля, что такая политика может проводиться в сотрудничестве с британцами. 26 февраля 1964 года Нкрума написал президенту США Линдону Джонсону, критикуя «два конфликтующих учреждения», действующих в Гане.

Посольство США как дипломатическое учреждение ведет с нами официальные дипломатические дела; есть также организация ЦРУ, которая предположительно функционирует внутри или вне этого признанного органа. Эта последняя организация, то есть ЦРУ, похоже, уделяет все свое внимание разжиганию недоброжелательности, непонимания и даже подпольной и подрывной деятельности среди наших людей, чтобы подорвать добрые отношения, существующие между нашими двумя правительствами.

-  Кваме Нкрума, Письмо президенту Джонсону , 26 февраля 1964 г.

Когда в начале 1965 года Нкрума запросил финансовую помощь у Соединенных Штатов, Госдепартамент отказал ему и предложил обратиться к МВФ. Тем не менее президент США Линдон Джонсон согласился предоставить ему финансовую помощь для проектов на реке Вольта . США не хотели вести переговоры с Нкрумой отчасти потому, что они предвидели государственный переворот во главе с Оту, Анкрахом и Харли. В апреле посольство США в Аккре представило в Государственный департамент отчет под названием «Предлагаемая позиция Соединенных Штатов по оказанию помощи правительству, преемнику правительства Нкрумы».

Совет национальной безопасности США памятка от Роберта Комер к Макджорджу Банди оценила ситуацию:

МакГБ -

К вашему сведению, скоро в Гане может произойти прозападный переворот. Некоторые ключевые военные и полицейские деятели планировали его в течение некоторого времени, и ухудшающееся экономическое положение Ганы может дать искру.

Заговорщики информируют нас, и Стейт считает, что мы больше внутри, чем британцы. Хотя мы не принимаем непосредственного участия (мне сказали), мы и другие западные страны (включая Францию) помогали урегулировать ситуацию, игнорируя призывы Нкрумы об экономической помощи. Отказ новой группы OCAM (франкоязычных) присутствовать на любом собрании ОАЕ в Аккре (из-за заговора Нкрумы) еще больше изолирует его. В целом, выглядит хорошо.

RWK

-  Роберт В. Комер, Меморандум Макджорджу Банди , 27 мая 1965 г.

Сам Нкрума опасался за свою жизнь и в это время испытывал сильные страдания. Дипломатические отношения с Западом, казалось, ухудшились после публикации Нкрумы « Неоколониализма: последний этап империализма» и его критики реакции Великобритании на отделение Белой Родезии . Нкрума также сопротивлялся экономической политике, предложенной в мае 1965 года Международным валютным фондом и подтвержденной Всемирным банком в сентябре 1965 года.

Действие

Нкрума покинул страну 21 февраля 1966 года для дипломатической встречи с Хо Ши Мином . Сначала он отправился в Китай. Соединенные Штаты призвали его отправиться с этой дипломатической миссией и действительно пообещали прекратить бомбардировки Северного Вьетнама, чтобы обеспечить его безопасность.

Группе из 600 солдат, дислоцированных в северной части страны, было приказано начать движение на юг, в Аккру, на расстояние 435 миль (700 км). Сначала им сказали, что они мобилизуются, чтобы отреагировать на ситуацию в Родезии. Лидеры переворота сообщили солдатам, когда они достигли Аккры, что Нкрума встречается с Хо Ши Мином в рамках подготовки к отправке ганских солдат на войну во Вьетнаме . Кроме того, солдатам сказали, что они будут отправлены в Родезию для борьбы против белого правительства Яна Смита.

Солдаты разделились и привели к захвату различных ключевых правительственных зданий. Когда начальник штаба обороны присутствовал на встрече ОАЕ, старшим офицером был генерал Чарльз Барва, который, как сообщается, был застрелен, когда отказался сотрудничать с переворотом. Быстро захватили Государственный радиовещательный дом и здания международной связи. Наиболее ожесточенные бои начались у президентской резиденции Флагстафф-хаус , где военные свергнутые столкнулись с сопротивлением президентской гвардии.

О смене режима лидеры переворота сообщили по радио на рассвете 24 февраля 1966 года. Заявление полковника Кокоты по радио было следующим:

Дорогие граждане Ганы, я прибыл, чтобы сообщить вам, что сегодня военные в сотрудничестве с полицией Ганы взяли на себя управление правительством Ганы. Миф о Нкруме был разрушен. Парламент распущен, а Кваме Нкрума освобожден от должности. Также уволены все министры. С этого момента Народная партия Конвента распущена. Принадлежность к нему любого человека будет незаконна.

Солдаты приступили к аресту министров НПП, поскольку продолжались бои с президентской гвардией. Когда полковник Кокота пригрозил взорвать президентскую резиденцию, если сопротивление продолжится после 12 часов дня, жена Нкрумы Фатхия Нкрума посоветовала гвардейцам сдаться, что они и сделали.

Телеграмма ЦРУ проинформировала Вашингтон о перевороте и гласила: «Лидеры переворота, похоже, реализуют планы, о которых они, как сообщалось ранее, договорились на период сразу после переворота». По данным военных, 20 сотрудников президентской гвардии были убиты и 25 ранены. Другие предполагают, что погибло 1600 человек. По словам биографа Нкрумы Джун Милн, «независимо от числа погибших, это было далеко от« бескровного переворота », о котором писала британская пресса».

Ранние события

Формирование Совета

Фрэнсис Кваши, входивший в основную группу по планированию захвата, позже заметил, что у него и его товарищей не было «ни малейшего представления» о том, как действовать после прихода к власти. Некоторые участники, казалось, полагали, что победившие офицеры просто выберут подходящих гражданских администраторов и назначат их главными. Маргинализация Нкрумы и других радикалов позволила бы своего рода слияние между Народной партией Конвента и оппозиционной Объединенной партией, и работа правительства могла бы продолжаться. Группа решила, что необходимо временное правительство, и приступила к определению его состава. Кокота и Харли, наиболее очевидные кандидаты на номинальное лидерство, отказались от этой позиции, предпочтя вместо этого сохранить командование над своими соответствующими силами. Таким образом, 21 февраля (в день, когда Нкрума покинул страну; за три дня до переворота) группа выбрала Дж. А. Анкраха, популярного генерала, вынужденного уйти в отставку в августе 1965 года.

Решение сформировать правящий совет было принято утром в день переворота на собрании, в котором участвовали Харли, Кокота и Анкра (но исключили часть первоначальной группы), а также Эммануэль Ной Омабо , глава Центрального бюро Статистические данные, судья Верховного суда Фред Кваси Апалу , директор прокуратуры Остина Амисса и сотрудник службы безопасности Д.С. Куакопом. Название военного правительства «Совет национального освобождения», как сообщается, было предложено генералом Котокой в ​​качестве альтернативы «Национальному революционному совету» - чтобы указать, что новые лидеры стремились освободить страну от Нкрумы и НКП, а не преобразовать общество.

Совет состоял из четырех солдат и четырех полицейских.

В этом составе Совет продемонстрировал большее этническое разнообразие, чем основная группа организаторов переворота. Два члена, Нуну и Якубу, вообще ничего не знали о перевороте.

Немедленные политические изменения и преемственность

Три комитета - экономический комитет, административный комитет и комитет по рекламе - выступили в день переворота как органы власти. В частности, экономический комитет состоял из высокопоставленных членов ранее существовавшей государственной службы и играл ведущую роль в формировании политики нового правительства. Лидеры переворота и «технократы» на государственной службе разделяли мнение о том, что политика и политики должны быть оставлены в стороне, чтобы создать более эффективный правительственный аппарат. Военные и полиция, которым не хватало знаний в области экономики и управления, полагались на государственную службу в разработке и разработке необходимых изменений.

Первое Прокламация нового правительства, выпущенная через два дня после переворота, приостановила действие Конституции Ганы 1960 года, уволила Нкруму, распустила Национальное собрание и Народную партию Конвента и назначила Анкраха председателем, а Харли - заместителем председателя. Затем Совет объявил о своем намерении восстановить гражданское правительство «как можно скорее» и о своем плане разделения властей между исполнительной, законодательной и судебной ветвями. Совет постановил, что судебная система будет продолжать действовать по той же модели, но судей попросили принести новую присягу, в которой они согласились подчиняться постановлениям правительства. (На практике военные комиссии будут брать на себя судебные функции, имеющие политическое значение.)

Новое правительство объявило членство в Народной партии Конвента незаконным и заключило сотни людей под «охрану». В их число входили бывшие члены парламента и окружные комиссары, а также 446 человек, непосредственно связанных с Нкрумой, включая его финансового советника и его водителя. Лидеры Мусульманского совета Ганы были уволены на основании их партийной приверженности. Запрещено создание новых политических партий. Комиссары были созданы для расследования коррупции в предыдущем режиме и для организации постоянного подавления НПК.

НЗК распустила и конфисковала активы восьми организаций нкрумаистов, включая Объединенный совет фермерских кооперативов Ганы , Национальный совет женщин Ганы и Молодежь-пионер Ганы. Вместо последних были созданы группы бойскаутов и девушек-гидов.

Как только НПК больше не рассматривалась как политическая угроза, новое правительство дало понять, что оно не будет принимать чрезмерных ответных мер против чиновников старого режима. К 1968 году все, кроме двадцати сотен заключенных в тюрьму нкрумаистов, были освобождены. И хотя система министерств была реорганизована, состав и иерархия государственной службы остались в основном неизменными и фактически получили власть после переворота.

Б.А. Бентум (по сути, сам министр НПК) был назначен генеральным секретарем Конгресса тред-юнионов и уполномочен ликвидировать прежнее руководство НПК. Бентум отделил Конгресс профсоюзов от Всеафриканской федерации профсоюзов, начал «Повышение производительности» для повышения производительности, помог правительству в установлении связей с общественностью за рубежом и создал механизм для предоставления гражданских рабочих для помощи вооруженным силам.

Популярная поддержка

Публичные демонстрации проводились в поддержку нового правительства, особенно общественными организациями в Аккре. Нкрума в Китае заявил, что эти демонстрации организовали военные. Отчасти потому, что военные Нигерии совершили собственный переворот в январе 1966 года, смена режима в Гане не стала для них полным шоком. Под новым руководством такие группы, как Конгресс профсоюзов и Молодые пионеры Ганы (незадолго до того, как они были расформированы), праздновали переворот и отказались от нкрумаистского социализма. 4 марта главный помощник Нкрумы Эммануэль Айе-Куми публично обвинил бывшего президента в коррупции. Другие партийные лидеры последовали его примеру. Правительство освободило от прежнего режима более 800 заключенных.

К июню 1966 года представители нового правительства начали уточнять свои заявления о восстановлении гражданского правительства, говоря, что нужно больше времени, чтобы «создать эффективный правительственный аппарат» и чтобы люди «приспособились к новой ситуации». Правление Национального освободительного совета поддерживалось мощной поддержкой интеллигенции, государственных служащих и университетов, а также самих вооруженных сил и полиции.

Дипломатическая перестройка

Дипломатические отношения с Россией, Китаем и Кубой были прекращены, их посольства закрыты, а их технические специалисты уволены. Гана отозвала свои посольства из этих стран, из Ханоя в Северном Вьетнаме и из пяти стран Восточной Европы.

С Запада переворот был немедленно вознагражден продовольственной помощью и ослаблением политики, направленной на изоляцию Ганы. Мировые цены на какао начали расти. Были восстановлены отношения с Великобританией, которые были приостановлены из-за вопроса Родезии.

Роберт Комер из Совета национальной безопасности написал Линдону Джонсону:

Переворот в Гане - еще один пример случайной неожиданности. Нкрума делал больше для подрыва наших интересов, чем любой другой черный африканец. В ответ на его сильно прокоммунистические взгляды новый военный режим стал почти патетически прозападным. Суть этой записки в том, что мы должны умело доводить до конца и закреплять такие успехи. Несколько тысяч тонн излишков пшеницы или риса, выданные сейчас, когда новые режимы совершенно не уверены в своих будущих отношениях с нами, могут иметь психологическое значение, несоразмерное стоимости этого жеста. Я не выступаю за щедрые подарки этим режимам - на самом деле, то, что они дают им немного, только разжигает их аппетиты и позволяет нам использовать перспективу большего в качестве рычага.

-  Роберт В. Комер, Меморандум президенту Джонсону , 12 марта 1966 г.

Лидеры нового режима, а также наблюдатели в бизнесе и прессе объявили Гану открытой для ведения бизнеса с западными транснациональными корпорациями. Представители МВФ и Всемирного банка прибыли в Аккру в марте 1966 года, быстро разработав план «очень тесного сотрудничества».

Военное дело

Бюджет

Одно заявление в марте 1966 года освободило военнослужащих от уплаты налогов, восстановило их пенсионный план и предоставило им право на различные общественные удобства. Персонал армии, флота, авиации и полиции получил денежные премии нераскрытого размера.

В период с 1966 по 1969 год военные расходы увеличились вдвое - с 25,5 млн до 54,2 млн норвежских фунтов.

Положение дел

Военные заимствовали у британцев приемы для повышения социального статуса вооруженных сил; например, они использовали рекламу в журналах, чтобы создать образ солдата как могущественного, гуманного и элитного члена общества. Эта политика резко повысила интерес ганцев к военной карьере.

Все заговорщики из вооруженных сил поднялись на более высокие должности и в конце концов стали своего рода генералами. Излюбленным философом этой группы был Платон , республика которого предлагает лозунг: «Наказание, которое терпят мудрые, отказывающиеся участвовать в управлении, - это жить под властью худших людей».

Великобритания отклонила запрос нового правительства на военную форму, но Соединенные Штаты были готовы ее предоставить, и, таким образом, униформа армии США использовалась в армии Ганы.

Контрпереворот

Младшие офицеры предприняли неудачную попытку переворота 17 апреля 1967 года. Трое лидеров контр-переворота были молодыми офицерами из этнической группы акан. Группой в 120 человек им удалось захватить Государственный радиовещательный дом и дом бывшего президента, в который перебрался генерал Кокота. Генерал Кокота погиб в бою, а генерал-лейтенант Анкра сбежал, перелез через стену и прыгнул в океан. Офицеры повстанцев осадили военный штаб и заявили о себе по государственному радио. Однако заговорщиков перехитрили на конференции, проводившейся для определения планов нового правительства, и впоследствии они были схвачены.

Считалось, что контрпереворот был вызван разделением между юго-западными (акан, ашанти, фанти) этническими группами и юго-восточными (га, эве) этническими группами - настолько, что военные выступили с официальным заявлением, опровергающим это.

В ответ триста солдат и шестьсот мирных жителей были заключены в тюрьму. 26 мая 1967 года двое офицеров, осужденных за государственную измену, стали жертвами первой публичной казни в Гане. Опасаясь будущих действий внутри вооруженных сил, NLC уволил восемь старших офицеров и повторно назначил некоторых из своих членов на командные должности. Маршал авиации Майкл Оту был обвинен в подрывной деятельности в ноябре 1968 года.

Политическое управление

Совет учредил множество комиссий и консультативных комитетов для разработки политики и взаимодействия с гражданским обществом. Различные комитеты были назначены для работы в таких областях, как экономика, связи с общественностью, международные отношения, право, сельское хозяйство и структура самого правительства (которая действительно подвергалась частой реорганизации). Региональных и местных комиссаров заменили «комитеты управления»; административных округов было объединено с 168 до 47. Комитеты управления состояли в основном из государственных служащих, а также одного частного лица, назначенного полицией. Многие сотрудники старых советов участвовали в новых комитетах. Последующее участие военных чиновников в местных комитетах управления функционально не бросило вызов политическому доминированию государственной службы. Власть государственной службы оказалась источником негодования со стороны других групп в округе, произошедшем в результате переворота 1966 года.

Руководители министерств были назначены уполномоченными, а их заместители - главными секретарями.

ОФИС ИМЯ СРОК
Комиссар по иностранным делам Джозеф Артур Анкра 1966-1967 гг.
Джон Уилли Кофи Харлли 1967-1968 гг.
Патрик Данква Анин 1969 г.
Уполномоченный по обороне Генерал-лейтенант Эммануэль Котока 1966-1967 гг.
Генерал-лейтенант Дж. А. Анкра 1967-1969 гг.
Генерал-лейтенант Акваси Африфа 1968-1969 гг.
Комиссар внутренних дел Энтони К. Деку Февраль 1966 г. - март 1966 г.
Джон Уилли Кофи Харлли Март 1966 г. - август 1969 г.
Комиссар по финансам Акваси Аманква Африфа 1966 - апрель 1969
JH Mensah Апрель 1969 г. - сентябрь 1969 г.
Генеральный прокурор Ганы Виктор Овусу 1 октября 1966 г. - 13 апреля 1969 г.
Николас Яу Боафо Ададе Апрель 1969 г. - сентябрь 1969 г.
Комиссар по экономическим вопросам Эммануэль Ной Омабо 1966-1969 гг.
Уполномоченный по образованию Моджабен Довуона 1966-1969 гг.
Уполномоченный по здравоохранению Юстас Аквей 1966-1969 гг.
Комиссар по сельскому хозяйству Джейкоб Офори Торто 1967-1968 гг.
Альберт Адомако 1968-1969 гг.
К. Твум Барима 1969 г.
Комиссар по коммуникациям Патрик Данква Анин 1966-1968 гг.
Мэтью Поку Февраль 1968 - апрель 1969
Уполномоченный по социальным вопросам
Уполномоченный по труду и социальной защите
С. Т. Нетти 1966-1969 гг.
Комиссар по информации KG Осей Бонсу 1966 - январь 1968
Ибрагим Махама 1968 г.
Иссифу Али 1969 г.
Комиссар по промышленности RS Amegashie 1966–1968
JVL Филлипс 1968–1969
Уполномоченный по земельным и минеральным ресурсам JVL Филлипс 1966–1968
RS Amegashie 1968–1969
Уполномоченный по вопросам местного самоуправления Д-р Алекс А.Я. Кьерематен 1966–1969
Комиссар по торговле RA Quarshie 1966–1968
JVL Филлипс 1968–1969
Комиссар по делам строительства и жилищного строительства Иссифу Али 1966– апрель 1969 г.
Подполковник Е.А. Йебоа 1969 г.
Комиссар по развитию сельских районов И. М. Офори 1969 г.
Уполномоченный по делам культуры Энтони К. Деку 1969 г.

Председатели областных администраций (региональные министры)

портфолио Министр Период времени Примечания
Регион Ашанти Бриг. DCK Amenu 1966-1967 гг.
JTD Addy 1967
Г.К. Ярбой 1967-1969 гг.
Регион Бронг Ахафо Подполковник И. К. Акъямпонг 1966-1967 гг.
Подполковник HD Туум-Барима 1967-1968 гг.
Дж. Агьеманг Баду 1968-1969 гг.
Центральный регион Подполковник RJG Dontoh. 1966-1967 гг.
Бриг. Александр А. Крабб 1967-1969 гг.
восточный регион ГАК Дзанси 1966-1969 гг.
Большая Аккра Контр-адмирал Д.А. Хансен 1966-1967 гг.
Дж. Г. Смит 1967-1969 гг.
Северный регион JM Kporvi 1966-1967 гг.
Полковник Д. Лариа 1967-1968 гг.
Сет Бирикиоранг 1968-1969 гг.
HA Nuamah 1969 г.
Верхний регион JWO Adjemang 1966-1967 гг.
Имуру Лафиа 1967-1969 гг.
Вольта EQQ Sanniez 1966-1967 гг.
Полковник EN Dedjoe 1967-1968 гг.
EC Beckley 1968-1969 гг.
Западный регион Подполковник JTD Addy 1966-1967 гг.
Подполковник И. К. Акъямпонг 1967-1968 гг.
Подполковник Е.А. Йебоа 1968-1969 гг.
Подполковник Кокер-Аппиа 1969 г.

Главные секретари министерств

портфолио Министр Период времени Примечания
Учреждение Секретариата АО Миллс 1966-1969 гг.
Секретариат вождя EON Aryee 1966-1969 гг.
Министерство иностранных дел FE Boaten 1966-1969 гг.
Министерство обороны DE Awotwi 1966-1969 гг.
Министерство Внутренних Дел НКФ Оуу 1966-1969 гг.
Министерство финансов К. Гьяси-Твум 1966-1969 гг.
Министерство экономики БК Менса 1966-1969 гг.
Министерство Образования Д.А. Браун 1966-1969 гг.
Министерство здравоохранения WY Eduful 1966-1969 гг.
Министерство сельского и лесного хозяйства К.А. Дейди (сельское хозяйство)
Р. Кофи-Джонсон (лесное хозяйство)
1966-1969 гг.
Министерство связи EA Winful 1966-1969 гг.
Министерство социальных дел JK Chinebuah 1966-1969 гг.
Министерство информации JB Odunton 1966-1969 гг.
Минпромторг Э. Р. Хейфорд 1966-1969 гг.
Министерство земельных и минеральных ресурсов AJ Prah 1966-1969 гг.
Министерство местного самоуправления GF Daniel 1966-1969 гг.
Министерство труда и жилищного строительства ВЧ Победоносный 1966-1969 гг.

В то время как Народная партия Съезда претендовала на легитимность своего статуса как массовая партия, новый режим усилил роль промежуточных групп для взаимодействия с общественностью в целом. Многие из этих групп, включая религиозные, юридические и экономические организации, созданные до НКП, выступали против однопартийной системы и обнаружили, что они могут эффективно работать с военным правительством.

Вожди, такие как могущественный Асантехене, одобрили смену режима, в которой они видели восстановление своей власти после многих лет африканского социализма . НОК «разграбила» по меньшей мере 176 вождей, назначенных в эпоху Нкрумы. К разочарованию фермеров-арендаторов, НЛК удовлетворила коллективную просьбу вождей о более благоприятной экономической политике, например о снятии предела арендной платы за землю.

В ноябре 1968 года правительство учредило Учредительное собрание, в которое вошли представители 91 организации, таких как Палата вождей, Ассоциация акушерок Ганы и Национальный католический секретариат.

NLC объединил правительственный сбор разведывательной информации с вооруженными силами и полицией, тем самым повысив эффективность обоих.

Гражданские свободы

Жесткая экономия и безработица привели к беспорядкам и преступности, которые правительство встретило репрессиями со стороны полиции и вооруженных сил. В январе 1967 года NLC разрешил использование военных трибуналов для гражданских лиц, обвиняемых в подрывной деятельности.

Две крупнейшие ежедневные газеты страны, Daily Graphic и Ghanaian Times , оставались государственными. Эти газеты с готовностью перешли от правительства Нкрумы к Совету национального освобождения. Другие газеты, такие как Legon Observer, издаваемая в Университете Ганы , более критически относились к режиму.

В целом прессе позволялась ограниченная критика политики правительства, но она была достаточно запугана, чтобы не ставить под сомнение легитимность самого правительства и не выступать за альтернативный режим. Ранние слова о «свободе прессы» были несколько подорваны оговорками и ответными действиями. «Указ о запрещении слухов», изданный в октябре 1966 года, санкционировал 28 дней содержания под стражей и до трех лет тюремного заключения для журналистов, которые могут «вызвать тревогу и уныние», «нарушить общественный порядок» или «вызвать недовольство НЖК». договоренности 1967 года между американской фирмой Abbott Laboratories и Государственной фармацевтической корпорацией заставили NLC уволить четырех редакторов трех ведущих газет страны.

Книги, в том числе « Темные дни Нкрумы в Гане», были разрешены в страну.

Жалобы на иммиграцию и иностранную коммерческую деятельность привели к правилу, опубликованному в 1968 году, которое с 1 июля 1968 года запрещало лицам, не являющимся гражданами Ганы, вести розничный и мелкооптовый бизнес, водить такси или вести другие малые предприятия с менее чем 30 рабочими. Другой указ ограничил место проживания неганцев.

Экономика

Новое правительство уполномочило Международный валютный фонд контролировать экономику страны. Под влиянием МВФ правительство сократило расходы, ограничило повышение заработной платы и позволило иностранным компаниям вести бизнес на своих условиях. Общим результатом стал переход от усилий CPP по национальной индустриализации к добыче ресурсов и ограниченному производству с целью получения краткосрочной прибыли, большую часть которой получали иностранные компании и элиты в правительстве, включая вооруженные силы. Национальный совет освобождения не получил ожидаемого списания долга в обмен на сотрудничество с внешними финансовыми учреждениями, и действительно, долг Ганы увеличился на 89,7 млн ​​фунтов стерлингов в соответствии с соглашениями, заключенными в 1966 и 1968 годах.

Экономический комитет, возглавляемый Э. Н. Омабо , отвечал за экономическую политику и играл влиятельную роль в правительстве в целом. Организация этого комитета предшествовала формированию самого Национального совета освобождения, и 24 февраля 1966 года Омабо принимал участие в совещании по планированию создания NLC. Другим влиятельным членом был Р.С. Амегаши, директор бизнес-школы в Ахимоте.

Приватизация и транснациональный бизнес

1 нота нового седи (NȻ)

НЛК обещал «структурные изменения» госкорпораций, некоторые из которых были полностью приватизированы. Гана Industrial Holding Corporation , созданный в сентябре 1967 года, стал обладателем 19 таких корпораций. Контроль над крупными производственными секторами был предоставлен иностранным транснациональным корпорациям, таким как Norway Cement Export и Abbott Laboratories . Эти предприятия несли чрезвычайно низкий риск для иностранных компаний, поскольку они полагались на капитал, уже находящийся в Гане, пользовались различными экономическими привилегиями и имели внешнюю поддержку для предотвращения экспроприации.

Под руководством Международного валютного фонда, правительство в 1967 году девальвирован на Ганский седи (бывший ганский фунт ) на 30% по отношению к доллару США . Обоснованием этой политики было то, что если бы другие страны могли покупать ганские товары по более низким ценам, экспорт увеличился бы, а импорт, наоборот, уменьшился бы. Фактически произошли прямо противоположные результаты. Экспорт всех товаров, кроме древесины и алмазов, снизился. Импорт увеличился в большей степени.

Были заброшены различные государственные девелоперские проекты, в том числе почти завершенные. К ним относятся производственные и нефтеперерабатывающие предприятия, находящиеся под контролем государства, которые противоречили бы интересам иностранного бизнеса. План по созданию запасов какао (основной экспортной продукции в то время), чтобы улучшить положение Ганы на мировом рынке, был отменен; почти построенные силосы, предназначенные для достижения этой цели, пришли в упадок. Сельскохозяйственные проекты были приватизированы или отменены, а недавно приобретенное оборудование оставалось на полях ржаветь. Общие расходы на сельское хозяйство снизились на 35%. Флот рыболовных судов был остановлен, чтобы простаивать и приходить в упадок, что вынудило страну начать импорт иностранной рыбы. Значительная часть капитала и собственности, полученных государством в 1957–1966 годах, теперь перешла в руки частного сектора.

Труд и качество жизни

При Национально-освободительном совете инфляция снизилась, производство выросло, заработная плата выросла. Минимальная заработная плата увеличилась с 0,65 седи до 0,70 седи в 1967 году и 0,75 седи в 1968 году. Однако меньшее количество людей имело работу - и даже для тех, кто работал, более высокая стоимость жизни частично компенсировала повышение заработной платы. Цены на продукты питания резко выросли из-за краха государственного сельского хозяйства и отказа от кредитов независимым фермерам. В государственном секторе минимальная заработная плата выросла с 0,70 до 0,75 фунта стерлингов с максимальным увеличением в будущем на уровне 5%, в то время как максимальная заработная плата увеличилась намного больше. Судьи, высокопоставленные государственные служащие и профессора университетов получили надбавки и надбавки к работе.

Большая часть прибыли от повышения производительности досталась владельцам бизнеса и иностранным инвесторам, и общество стало более экономически расслоенным.

Новый режим сделал некоторые первоначальные уступки рабочим, такие как повышение порога налогооблагаемого дохода и снижение налогов (и, следовательно, цен) на некоторые основные товары. Добрая воля, порожденная этой первоначальной политикой, угасла, когда 38 000 человек потеряли работу в июле – октябре 1966 года, и просьбы о базовой заработной плате в размере NȻ1 в день были полностью отклонены. Забастовки были незаконными, и в феврале 1967 года подстрекательство к всеобщей забастовке стало преступлением, наказуемым лишением свободы на срок более 25 лет или смертной казнью. Конгресс профсоюзов под руководством Б.А. Бентама (главного гражданского соучастника переворота 1966 г.) приложил усилия, чтобы предотвратить эти забастовки, и поэтому рабочие не доверяли ему.

Рабочие в Гане бастовали 58 раз с 1966 по 1967 год, 38 раз в 1968 году и 51 раз в 1969 году. Бастующих стреляли, а иногда и стреляли. Последнее произошло на золотом руднике в Обуаси в марте 1969 года. К августу 1968 года 66 000 рабочих (представлявшие 10% национальной рабочей силы и 36% рабочей силы Аккры) потеряли работу.

Нкрума в изгнании

Нкрума покинул Китай и отправился в Гвинею, прибыв в Конакри 2 марта 1966 года. Президент Гвинеи Секу Туре назначил Нкруму своим сопрезидентом , предоставив ему жилье, персонал, еду, канцелярские принадлежности и т. Д. чтение, письмо и политические дискуссии; По сообщениям, он иногда слушал виниловые записи активистов из числа чернокожих американцев, таких как Малкольм Икс и Стокли Кармайкл . Он отказал западным репортерам, ищущим интервью. Он был непринужденно вовлечен в различные интриги по свержению военного режима в Гане.

Нкрума оставался интеллектуальным лидером панафриканизма и продолжал выражать свое видение африканской революции. В своей книге 1968 года « Темные дни в Гане» Нкрума поместил борьбу Ганы в контекст 15 военных переворотов, произошедших в Африке в период с 1962 по 1967 год. В том же году он опубликовал « Справочник ведения войны за независимость» , обращаясь к воинам-революционерам в Анголе , Мозамбике. , Южная Африка и Родезия и расширил свой анализ на Юго-Восточную Азию и Латинскую Америку . Его идеология стала более откровенно коммунистической , и в 1969 году он написал в своей книге «Классовая борьба в Африке» , что панафриканский социализм «продвинет триумф международной социалистической революции и дальнейшее продвижение к мировому коммунизму, в соответствии с которым каждое общество подчиняется приказам. по принципу от каждого по способностям, каждому по потребностям ".

Правительство объявило кампанию по искоренению «мифа о Нкруме», которая включала снос статуи Нкрумы, переименование различных улиц и учреждений и «перевоспитание» населения по другим каналам. Таким образом, была начата кампания по связям с общественностью, чтобы «разрушить имидж Нкрумы» - и тем самым узаконить переворот - среди жителей сельских районов. Министерство информации направило 37 микроавтобусов на 12 недель, чтобы посетить 700 деревень, продвигая новое правительство.

Переход к гражданскому правительству

Были составлены планы передачи правительства под гражданское правление во главе с К.А. Бусиа , лидером бывшей оппозиционной партии, объявленной Нкрумой вне закона. В мае 1968 года генерал Анкра объявил о планах перехода на 30 сентября 1969 года. Тем временем Учредительное собрание разработало новую конституцию, и политические партии были бы легализованы, начиная с 1 мая 1969 года. Бусиа, ​​очевидно, был избран. возглавить новое правительство.

Чтобы гарантировать, что переход к власти не повлечет за собой смену политики, NLC принял различные постановления, ограничивающие масштаб политических изменений. Например, он запретил высокопоставленным членам CPP работать в правительстве (создав исключения из этого правила для некоторых из последних, которые он уже назначил).

В этот период в Национально-освободительном совете произошли некоторые внутренние потрясения. Этническая напряженность усилилась после контрпереворота 1967 года, в результате которого был убит Котока, важный генерал овец. Генерал Оту и его помощник были арестованы 20 ноября 1968 года по обвинению в заговоре в Лондоне с целью восстановления власти Нкрумы. Анкрах, глава государства, был вынужден уйти в отставку 2 апреля 1969 года из-за обвинений в том, что он планировал создать политическую партию и баллотироваться на пост президента. Его преемником была назначена Африфа. Оту и Анкра оба были членами этнической группы га, и когда помощник комиссара полиции Джон Э. О. Нуну, сам Га, предположил, что этническая принадлежность могла быть мотивом вышеупомянутых действий, он сам был уволен.

Новая конституция, принятая 15 августа 1969 года, предусматривала судебную власть, однопалатный законодательный орган, премьер-министра и президента.

К выборам 29 августа приступили к работе пять политических партий . Из них крупнейшими были Партия прогресса , возглавляемая давним оппозиционным политиком К.А. Бусиа , и Национальный альянс либералов , возглавляемый бывшим министром финансов и заговорщиком К.А. Гбедема . Гбедема, овца, была поддержана элементами овец в НОК, чтобы выступить против Бусиа, ​​ашанти. Члены двух групп заметно проголосовали в этом направлении, но по общенациональным результатам Бусиа и Партия прогресса получили значительное большинство мест: 105 из 140. Перед передачей власти НЗК приняла двусмысленную поправку к конституции, которая дала им право изгнать Гбедема. из парламента.

использованная литература

Источники

  • Адинкра, Менса. «Политическое принуждение в режимах, где доминируют военные: субкультурная интерпретация». Диссертация принята в Вашингтонском университете, ноябрь 1988 г.
  • Аль-Хасан, Осман. Политизированные солдаты: военное вмешательство в политику Ганы, 1966–1993. Диссертация принята в Университете штата Вашингтон, май 2004 г.
  • Ама Бини, «Развитие политической мысли Кваме Нкрумы в изгнании, 1966–1972», Журнал африканской истории 50, 2009.
  • Баркер, Питер (1969). Операция «Холодная отбивка»: переворот, свергнувший Нкруму . Аккра: Издательская корпорация Ганы. ISBN 978-0876760659.
  • Харви, Уильям Бернетт. « Пост-Нкрума Гана: Правовой профиль государственного переворота ». Wisconsin Law Review , 1966 год.
  • Hettne, Björn. «Солдаты и политика: случай Ганы». Журнал исследований мира 17.2, 1980.
  • Хатчфул, Эбоэ. МВФ и Гана: конфиденциальный отчет. Лондон и Нью-Джерси: Zed Books Ltd (Институт африканских альтернатив), 1987.
  • Хатчфул, Эбоэ. «Военное правление и политика демилитаризации в Гане, 1966–1969». Диссертация принята в Университете Торонто 15 июня 1973 г.
  • И наконец, Дебора Р. «Интерпретативная история средств массовой информации Ганы». Диссертация принята в Университете Южной Калифорнии, июнь 1980 г.
  • Монтгомери, Мэри Э. « Глаза мира смотрели: Гана, Великобритания и США, 1957–1966 ». Диссертация принята в Мэрилендском университете 8 января 2004 г.
  • Пинкни, Роберт. Гана под властью военных 1966–1969. Лондон: Methuen & Co Ltd, 1972 г. SBN 41675080X
  • Руни, Дэвид. Кваме Нкрума: видение и трагедия. Аккра: Издатели к югу от Сахары, 2007. ISBN  9789988647605
  • Стейнберг, SH (редактор) (1968). Ежегодник государственного деятеля 1968-69 . Лондон: Макмиллан. п. 445. ISBN 9780230270978.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )

внешние ссылки

Предшествует
Правительство Ганы
1966-1969 гг.
Преемник