Национальная комиссия общественной безопасности (Япония) - National Public Safety Commission (Japan)

Национальная комиссия общественной безопасности
国家 公安 委員会
Kokka Kōan Iinkai
Go-shichi no kiri crest.svg
Правительственный офисный комплекс Японии, 2009.jpg
2-й корпус Центрального государственного аппарата
Обзор агентства
Сформирован 1947 г. ( 1947 )
Юрисдикция  Япония
Штаб-квартира 2-1-2 Касумигасэки , Тиёда-ку , Токио , Япония
Руководители агентства
Материнское агентство Кабинет Офис
Веб-сайт www .npsc .go .jp (на японском)

Национальная комиссия по общественной безопасности (国家公安委員会, Kokka коан Iinkai ) является японский кабинет министров комиссии. Штаб-квартира находится во 2-м здании Центрального общего правительственного офиса по адресу 2-1-2 Касумигасэки в Касумигасэки , Тиёда , Токио .

Комиссия состоит из председателя , имеющего ранг государственного министра, и пяти других членов, назначаемых премьер-министром с согласия обеих палат парламента . Комиссия действует независимо от кабинета министров, но координирует с ним свои действия через государственного министра.

Функция комиссии состоит в том, чтобы гарантировать нейтралитет полицейской системы , ограждая силы от политического давления и обеспечивая соблюдение демократических методов управления полицией. Он управляет Национальным полицейским агентством и имеет право назначать или увольнять старших полицейских.

Список текущих участников

Список бывшего председателя

История

Японское правительство создало систему гражданской полиции европейского типа в 1874 году под централизованным контролем полицейского управления Министерства внутренних дел для подавления внутренних беспорядков и поддержания порядка во время реставрации Мэйдзи. К 1880-м годам полиция превратилась в общенациональный инструмент государственного контроля, обеспечивающий поддержку местных лидеров и укрепление общественной морали. Они действовали как общие гражданские администраторы, проводя официальную политику и тем самым способствуя объединению и модернизации. Особенно в сельской местности полиция пользовалась большим авторитетом и пользовалась той же смесью страха и уважения, что и глава деревни. Их растущее участие в политической жизни было одной из основ авторитарного государства в Японии в первой половине двадцатого века.

Централизованная полицейская система постепенно получала обязанности, пока не контролировала почти все аспекты повседневной жизни, включая предотвращение пожаров и урегулирование трудовых споров. Система регулировала здравоохранение, бизнес, заводы и строительство, а также выдавала разрешения и лицензии. Закон о сохранении мира 1925 года дал полиции право арестовывать людей за « неправильные мысли ». Специальная высшая полиция была создана для регулирования содержания кинофильмов, политических митингов и избирательных кампаний. Военная полиция, действующая в составе армии и флота, а также министерства юстиции и внутренних дел, помогала гражданской полиции ограничивать запрещенную политическую деятельность. После Маньчжурского инцидента 1931 года военная полиция приобрела больший авторитет, что привело к трениям с их гражданскими коллегами. После 1937 года полиция направляла коммерческую деятельность на военные нужды, мобилизовала рабочую силу и контролировала транспорт.

После капитуляции Японии в 1945 году оккупационные власти сохранили довоенную структуру полиции до тех пор, пока не была введена новая система, и Сейм не принял Закон о полиции 1947 года. Вопреки японским предложениям о создании сильных централизованных сил для борьбы с послевоенными беспорядками, полицейская система была децентрализована. Около 1600 независимых муниципальных сил были созданы в городах, поселках и деревнях с населением 5000 и более человек, а национальная сельская полиция была организована префектурами. Гражданский контроль должен был быть обеспечен путем передачи полиции под юрисдикцию комиссий общественной безопасности, контролируемых Национальной комиссией общественной безопасности при канцелярии премьер-министра. Министерство внутренних дел было упразднено и заменено менее влиятельным Министерством внутренних дел, а полиция была лишена ответственности за пожарную охрану, здравоохранение и другие административные функции.

Когда большая часть оккупационных войск была переброшена в Корею в 1950–51, был сформирован резерв национальной полиции численностью 75 000 человек для поддержки обычной полиции во время гражданских беспорядков, и усилилось давление в пользу централизованной системы, более совместимой с политическими предпочтениями Японии. В 1951 году в Закон о полиции 1947 года были внесены поправки, позволяющие муниципальной полиции небольших населенных пунктов объединяться с национальной сельской полицией. Большинство выбрало эту схему, и к 1954 году только около 400 городов и деревень все еще имели свои собственные полицейские силы. В соответствии с измененным Законом о полиции 1954 года в результате окончательной реструктуризации была создана еще более централизованная система, в которой местные силы были организованы префектурами при Национальном полицейском управлении.

Пересмотренный Закон о полиции 1954 года, который все еще действовал в 1990-е годы, сохраняет некоторые сильные стороны послевоенной системы, в частности меры, обеспечивающие гражданский контроль и политический нейтралитет, при этом позволяя усилить централизацию. Система Национальной комиссии общественной безопасности была сохранена. Уточнена ответственность государства за поддержание общественного порядка, включая координацию национальных и местных усилий; централизация полицейской информации, средств связи и учета; и национальные стандарты обучения, формы, оплаты, звания и продвижения по службе. Сельские и муниципальные силы были упразднены и интегрированы в силы префектур, которые занимались основными полицейскими вопросами. Должностные лица и инспекторы в различных министерствах и ведомствах продолжают выполнять специальные полицейские функции, возложенные на них Законом о полиции 1947 года.

Смотрите также

использованная литература

Всеобщее достояние В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .

внешние ссылки