Науруское соглашение - Nauru Agreement

Науру соглашение
Науруское соглашение о сотрудничестве в управлении рыболовством, представляющим общий интерес
Подписано 11 февраля 1982 г. ( 1982-02-11 )
Место нахождения Науру
Эффективный 4 декабря 1982 г.
Стороны
Депозитарий Правительство Соломоновых Островов

Науру Соглашение о сотрудничестве в области управления рыбными общего интереса , или Науру соглашения является Oceania субрегиональной соглашение между Микронезии , Кирибати , на Маршалловых островах , Науру , Палау , Папуа - Новой Гвинеи , Соломоновых островов и Тувалу . Восемь подписавших сторон совместно контролируют 25–30% мировых запасов тунца и примерно 60% запасов тунца в западной и центральной частях Тихого океана.

Исторически Науруское соглашение и другие соглашения по совместному управлению рыболовством, заключенные сторонами Науруского соглашения (обычно именуемого ПНА ), касались главным образом управления кошельковым промыслом тунца в тропической западной части Тихого океана.

Институциональные механизмы

С момента вступления в силу в 1982 г. осуществление Науруского соглашения координировалось Рыболовным агентством Форума тихоокеанских островов (FFA). Однако в 2010 году был создан отдельный офис PNA, расположенный в Маджуро, Маршалловы Острова. Текущий (2017 г.) генеральный директор PNA - Людвиг Кумору из Папуа-Новой Гвинеи, сменивший доктора Трансформа Акоорау из Соломоновых Островов в 2016 году.

Правила рыбалки

В октябре 2010 года восемь государств-участников Науруского соглашения (PNA) расширили свой запрет на кошельковый промысел тунца примерно на 4,5 миллиона квадратных километров в открытом море Тихого океана кошельковыми судами, имеющими лицензию на ведение промысла в их комбинированных исключительных экономических условиях. Зоны . Расширение было представлено на 6-м заседании Технического комитета и комитета по соблюдению Комиссии по рыболовству в западной и центральной частях Тихого океана (WCPFC).

Среди других недавних действий сторон Науруского соглашения - запрет на установку кошельковых сетей вокруг китовых акул, запрет на ловлю рыбы вблизи устройств для сбора рыбы в июле, августе и сентябре (с возможностью продления срока действия до дополнительные три месяца, если научные рекомендации предполагают, что запасы тунца выиграют), требование о 100% охвате наблюдателями на борту кошельковых сейнеров, минимальный размер ячеи и требование о удержании всего улова тунца на борту (без выброса).

Полный набор инструментов управления рыболовством, реализованных Сторонами Науруского соглашения, включает:

  • Соглашение с Федеративными Штатами Микронезии: определяет многостороннее лицензионное соглашение, обеспечивающее ежегодный доступ ко всем ИЭЗ ЧОП для кошельковых судов, что в значительной степени способствует расширению экономического участия страны происхождения ( принимающей стороны ) в рыболовстве.
  • Соглашение Палау: ранее устанавливало согласованный обязательный предел количества кошельковых судов, которым разрешено работать в водах ПНА. Договоренность Палау посредством Системы управления кошельковыми судами Палау договоренностями теперь ограничивает объем усилий (с точки зрения количества промысловых дней), которые могут выполняться кошельковыми судами в водах ПНА в течение любого календарного года. Схема управления днями ярусного судна в настоящее время проходит испытания и планируется ввести в действие 1 января 2013 года.
  • Порядок выполнения Науруского соглашения: было три из них, определяющих меры, согласованные всеми Сторонами, которые будут реализованы в управлении деятельностью кошельковых судов в их собственных ИЭЗ посредством Правил или лицензирования. условия. К ним относятся меры, указанные выше, такие как требование не выдавать лицензии любому судну кошелькового невода, которое также ведет промысел в определенных определенных районах открытого моря.

Эти специфические для ПНА меры также дополняются Гармонизированными минимальными условиями доступа иностранных рыболовных судов в ИЭЗ членов СФА , согласованными всеми странами-членами СФА, включая Стороны Науруского соглашения. Эти условия применяются ко всем иностранным рыболовным судам, а не только к сейнерам, и включают требование о том, чтобы автоматический коммуникатор местоположения был постоянно включен и сообщал в региональную систему мониторинга судов, минимальные стандарты для отчетности перед национальными властями, и требование о ежегодной регистрации региональных судов.

В мае 2012 года министры рыболовства ПНА встретились в Алотау, Папуа-Новая Гвинея, и приняли резолюцию о морских животных. взяли на себя обязательство внедрить еще более жесткие меры управления в своих совместных ИЭЗ, чтобы поддерживать устойчивый промысел тунца и минимизировать воздействие на виды прилова. Новые обязательства включают:

  • Создание к 1 января 2013 года Наблюдательного агентства ООПТ с целью повышения эффективности национальных программ наблюдений для поддержания 100% охвата независимыми наблюдателями на борту кошельковых рыболовных судов в водах ООПТ;
  • Принятие Плана реализации MSC, включая ускоренное выполнение соглашения по контрольным точкам предосторожности и Правилам контроля за выловом для кошелькового промысла в рамках бесплатного скипджека PNA, необходимого для поддержания сертификации MSC (см. Ниже);
  • Утверждение работы по разработке схемы регистрации и отслеживания FAD, которая будет опробована в 2013 году, в сотрудничестве с Pew Environment Group
  • Согласование поправки к Схеме управления днями кошельков и неводов Палау, в которой дается четкое и недвусмысленное определение дня рыбной ловли. В частности, разъяснение того, что любой календарный день, в который происходит любая рыбная ловля, будет считаться полным рыболовным днем ​​с ограниченными исключениями для дней, когда единственными действиями в течение этого дня являются добросовестные чрезвычайные ситуации, поломки, дозаправка, ремонт или быстрая транспортировка с полностью сложенными орудиями лова.
  • Продолжая пропагандировать в рамках WCPFC более эффективные меры по сохранению и управлению, которые будут применяться во всем регионе Западной и Центральной части Тихого океана, включая Меры по сохранению и управлению морскими млекопитающими, которые были предложены в 2010 и 2011 годах.

Встречи министров рыболовства ПНА

На встрече в мае 2012 года в Алотау, Папуа-Новая Гвинея , министры рыболовства также одобрили бизнес-план офиса PNA и приветствовали Токелау в качестве участника Схемы управления Днями кошелька и невода Палау.

В июне 2015 года министры рыболовства ПНА встретились в Паликире, Понпеи , под председательством Элисалы Пита из Тувалу , которая в 2015 году отказалась продавать дни рыбалки определенным странам и флотам, которые заблокировали инициативы Тувалу по развитию и поддержанию собственного рыболовства. Элисала Пита также сказала, что Тувалу разочарована результатами недавних встреч WCPFC, поскольку некоторые рыболовные страны пытались уклониться от своих обязательств и приверженности устойчивому рыболовству.

Сертификация MSC

В декабре 2011 года промысел кошельковых неводов, проводимых в рамках бесплатных школ, был сертифицирован в соответствии со стандартами Морского попечительского совета как устойчивый. Это означает, что продукты, изготовленные из тунца, пойманного в бесплатных школах (без установки рядом с устройствами для сбора рыбы или другими плавучими объектами) лицензированными PNA и сертифицированными в цепочке продуктов кошельковыми сейнерами, будут иметь право на маркировку MSC. Промысел кошельковыми неводами бесплатных школ ПНА является одним из крупнейших промыслов, сертифицированных MSC.

Как и все подобные сертификаты, это разрешение выдается при выполнении определенных условий и требований в течение срока его действия.

Председатели ПНА

Поскольку PNA является учреждением, управляемым ее членами, председатель PNA играет фундаментальную роль как в качестве представителя, так и в качестве арбитра для достижения консенсуса в группе. В отличие от некоторых других региональных организаций, где председатели активно занимают должности только во время ежегодных собраний руководящего совета, председательство в PNA требует значительных затрат времени в течение года. Уловы, полученные промыслами, которые контролируются стандартами, правилами и решениями, согласованными между Сторонами Науруского соглашения, составляют несколько миллиардов долларов США в год, и в любое время может потребоваться принятие решений для поддержания этих промыслов в качестве новых проблем. возникают. Председатель ООПТ избирается Сторонами ежегодно.

  1. (1982) Леонард Маэну'у, SB
  2. (1983) Дж. Кайри, PG
  3. (1984) Тони Слейер, ФФА
  4. (1985) Текен Токатааке, штат Кентукки
  5. (1986) Стив Мюллер, MH
  6. (1987) Дон Стюарт, NR
  7. (1988) Рамон Речебей, PW
  8. (1989) Барни Ронгап, PG
  9. (1990) Альберт Вата, SB
  10. (1991) Джесси Раглмар Субломар, FM
  11. (1992) Накибай Теуатабо, KI
  12. (1993) (), MH
  13. (1994) Антон Jimwereiy, NR
  14. (1995) Рамон Речебей, PW
  15. (1996) ()
  16. (1997) (), SB
  17. (1998) Элисала Пита, ТВ
  18. (1999) Бернар Тулаг, FM
  19. (2000) Kaburoro Ruaia, KI
  20. (2001) Дэнни Уэйз, MH
  21. (2002) Рамон Речебей, PW
  22. (2003) Питер Джейкоб, NR
  23. (2004) Деннис Бебего, PG
  24. (2005) Сильвестр Дайке, SB
  25. (2006) Taavau Teii, TV
  26. (2007) Бернар Тулаг, FM
  27. (2008) Чарльстон Дейе, NR
  28. (2009) Кинтоба Тиэро, KI
  29. (2010) Глен Джозеф, MH
  30. (2011) Сильвестр Покаям, PG
  31. (2012) Наннетт Мальсол, PW
  32. (2013) Д-р Кристиан Рамофафия, SB
  33. (2014) Элисала Пита, ТВ
  34. (2015)
  35. (2016)
  36. (2017) Глен Джозеф, MH
  37. (2018) Чарльстон Дейе, NR
  38. (2019) Кэти Сисиор, PW
  39. (2020) Глен Джозеф, MH

Награда

Региональный информационный журнал « Islands Business» назвал ПНА « Организацией года» 2010 года .

PNA получила награду Seafood Champion Award for Vision на Глобальном саммите по морепродуктам на Мальте в 2016 году. По данным Фонда экологической справедливости, PNA получила награду за «понимание необходимости управления промыслом тунца в западной и центральной частях Тихого океана в долгосрочной перспективе и быстрое принятие мер». эффективное действие ".

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки