Науруское соглашение - Nauru Agreement
Науруское соглашение о сотрудничестве в управлении рыболовством, представляющим общий интерес | |
---|---|
Подписано | 11 февраля 1982 г. |
Место нахождения | Науру |
Эффективный | 4 декабря 1982 г. |
Стороны | |
Депозитарий | Правительство Соломоновых Островов |
Науру Соглашение о сотрудничестве в области управления рыбными общего интереса , или Науру соглашения является Oceania субрегиональной соглашение между Микронезии , Кирибати , на Маршалловых островах , Науру , Палау , Папуа - Новой Гвинеи , Соломоновых островов и Тувалу . Восемь подписавших сторон совместно контролируют 25–30% мировых запасов тунца и примерно 60% запасов тунца в западной и центральной частях Тихого океана.
Исторически Науруское соглашение и другие соглашения по совместному управлению рыболовством, заключенные сторонами Науруского соглашения (обычно именуемого ПНА ), касались главным образом управления кошельковым промыслом тунца в тропической западной части Тихого океана.
Институциональные механизмы
С момента вступления в силу в 1982 г. осуществление Науруского соглашения координировалось Рыболовным агентством Форума тихоокеанских островов (FFA). Однако в 2010 году был создан отдельный офис PNA, расположенный в Маджуро, Маршалловы Острова. Текущий (2017 г.) генеральный директор PNA - Людвиг Кумору из Папуа-Новой Гвинеи, сменивший доктора Трансформа Акоорау из Соломоновых Островов в 2016 году.
Правила рыбалки
В октябре 2010 года восемь государств-участников Науруского соглашения (PNA) расширили свой запрет на кошельковый промысел тунца примерно на 4,5 миллиона квадратных километров в открытом море Тихого океана кошельковыми судами, имеющими лицензию на ведение промысла в их комбинированных исключительных экономических условиях. Зоны . Расширение было представлено на 6-м заседании Технического комитета и комитета по соблюдению Комиссии по рыболовству в западной и центральной частях Тихого океана (WCPFC).
Среди других недавних действий сторон Науруского соглашения - запрет на установку кошельковых сетей вокруг китовых акул, запрет на ловлю рыбы вблизи устройств для сбора рыбы в июле, августе и сентябре (с возможностью продления срока действия до дополнительные три месяца, если научные рекомендации предполагают, что запасы тунца выиграют), требование о 100% охвате наблюдателями на борту кошельковых сейнеров, минимальный размер ячеи и требование о удержании всего улова тунца на борту (без выброса).
Полный набор инструментов управления рыболовством, реализованных Сторонами Науруского соглашения, включает:
- Соглашение с Федеративными Штатами Микронезии: определяет многостороннее лицензионное соглашение, обеспечивающее ежегодный доступ ко всем ИЭЗ ЧОП для кошельковых судов, что в значительной степени способствует расширению экономического участия страны происхождения ( принимающей стороны ) в рыболовстве.
- Соглашение Палау: ранее устанавливало согласованный обязательный предел количества кошельковых судов, которым разрешено работать в водах ПНА. Договоренность Палау посредством Системы управления кошельковыми судами Палау договоренностями теперь ограничивает объем усилий (с точки зрения количества промысловых дней), которые могут выполняться кошельковыми судами в водах ПНА в течение любого календарного года. Схема управления днями ярусного судна в настоящее время проходит испытания и планируется ввести в действие 1 января 2013 года.
- Порядок выполнения Науруского соглашения: было три из них, определяющих меры, согласованные всеми Сторонами, которые будут реализованы в управлении деятельностью кошельковых судов в их собственных ИЭЗ посредством Правил или лицензирования. условия. К ним относятся меры, указанные выше, такие как требование не выдавать лицензии любому судну кошелькового невода, которое также ведет промысел в определенных определенных районах открытого моря.
Эти специфические для ПНА меры также дополняются Гармонизированными минимальными условиями доступа иностранных рыболовных судов в ИЭЗ членов СФА , согласованными всеми странами-членами СФА, включая Стороны Науруского соглашения. Эти условия применяются ко всем иностранным рыболовным судам, а не только к сейнерам, и включают требование о том, чтобы автоматический коммуникатор местоположения был постоянно включен и сообщал в региональную систему мониторинга судов, минимальные стандарты для отчетности перед национальными властями, и требование о ежегодной регистрации региональных судов.
В мае 2012 года министры рыболовства ПНА встретились в Алотау, Папуа-Новая Гвинея, и приняли резолюцию о морских животных. взяли на себя обязательство внедрить еще более жесткие меры управления в своих совместных ИЭЗ, чтобы поддерживать устойчивый промысел тунца и минимизировать воздействие на виды прилова. Новые обязательства включают:
- Создание к 1 января 2013 года Наблюдательного агентства ООПТ с целью повышения эффективности национальных программ наблюдений для поддержания 100% охвата независимыми наблюдателями на борту кошельковых рыболовных судов в водах ООПТ;
- Принятие Плана реализации MSC, включая ускоренное выполнение соглашения по контрольным точкам предосторожности и Правилам контроля за выловом для кошелькового промысла в рамках бесплатного скипджека PNA, необходимого для поддержания сертификации MSC (см. Ниже);
- Утверждение работы по разработке схемы регистрации и отслеживания FAD, которая будет опробована в 2013 году, в сотрудничестве с Pew Environment Group
- Согласование поправки к Схеме управления днями кошельков и неводов Палау, в которой дается четкое и недвусмысленное определение дня рыбной ловли. В частности, разъяснение того, что любой календарный день, в который происходит любая рыбная ловля, будет считаться полным рыболовным днем с ограниченными исключениями для дней, когда единственными действиями в течение этого дня являются добросовестные чрезвычайные ситуации, поломки, дозаправка, ремонт или быстрая транспортировка с полностью сложенными орудиями лова.
- Продолжая пропагандировать в рамках WCPFC более эффективные меры по сохранению и управлению, которые будут применяться во всем регионе Западной и Центральной части Тихого океана, включая Меры по сохранению и управлению морскими млекопитающими, которые были предложены в 2010 и 2011 годах.
Встречи министров рыболовства ПНА
На встрече в мае 2012 года в Алотау, Папуа-Новая Гвинея , министры рыболовства также одобрили бизнес-план офиса PNA и приветствовали Токелау в качестве участника Схемы управления Днями кошелька и невода Палау.
В июне 2015 года министры рыболовства ПНА встретились в Паликире, Понпеи , под председательством Элисалы Пита из Тувалу , которая в 2015 году отказалась продавать дни рыбалки определенным странам и флотам, которые заблокировали инициативы Тувалу по развитию и поддержанию собственного рыболовства. Элисала Пита также сказала, что Тувалу разочарована результатами недавних встреч WCPFC, поскольку некоторые рыболовные страны пытались уклониться от своих обязательств и приверженности устойчивому рыболовству.
Сертификация MSC
В декабре 2011 года промысел кошельковых неводов, проводимых в рамках бесплатных школ, был сертифицирован в соответствии со стандартами Морского попечительского совета как устойчивый. Это означает, что продукты, изготовленные из тунца, пойманного в бесплатных школах (без установки рядом с устройствами для сбора рыбы или другими плавучими объектами) лицензированными PNA и сертифицированными в цепочке продуктов кошельковыми сейнерами, будут иметь право на маркировку MSC. Промысел кошельковыми неводами бесплатных школ ПНА является одним из крупнейших промыслов, сертифицированных MSC.
Как и все подобные сертификаты, это разрешение выдается при выполнении определенных условий и требований в течение срока его действия.
Председатели ПНА
Поскольку PNA является учреждением, управляемым ее членами, председатель PNA играет фундаментальную роль как в качестве представителя, так и в качестве арбитра для достижения консенсуса в группе. В отличие от некоторых других региональных организаций, где председатели активно занимают должности только во время ежегодных собраний руководящего совета, председательство в PNA требует значительных затрат времени в течение года. Уловы, полученные промыслами, которые контролируются стандартами, правилами и решениями, согласованными между Сторонами Науруского соглашения, составляют несколько миллиардов долларов США в год, и в любое время может потребоваться принятие решений для поддержания этих промыслов в качестве новых проблем. возникают. Председатель ООПТ избирается Сторонами ежегодно.
- (1982) Леонард Маэну'у, SB
- (1983) Дж. Кайри, PG
- (1984) Тони Слейер, ФФА
- (1985) Текен Токатааке, штат Кентукки
- (1986) Стив Мюллер, MH
- (1987) Дон Стюарт, NR
- (1988) Рамон Речебей, PW
- (1989) Барни Ронгап, PG
- (1990) Альберт Вата, SB
- (1991) Джесси Раглмар Субломар, FM
- (1992) Накибай Теуатабо, KI
- (1993) (), MH
- (1994) Антон Jimwereiy, NR
- (1995) Рамон Речебей, PW
- (1996) ()
- (1997) (), SB
- (1998) Элисала Пита, ТВ
- (1999) Бернар Тулаг, FM
- (2000) Kaburoro Ruaia, KI
- (2001) Дэнни Уэйз, MH
- (2002) Рамон Речебей, PW
- (2003) Питер Джейкоб, NR
- (2004) Деннис Бебего, PG
- (2005) Сильвестр Дайке, SB
- (2006) Taavau Teii, TV
- (2007) Бернар Тулаг, FM
- (2008) Чарльстон Дейе, NR
- (2009) Кинтоба Тиэро, KI
- (2010) Глен Джозеф, MH
- (2011) Сильвестр Покаям, PG
- (2012) Наннетт Мальсол, PW
- (2013) Д-р Кристиан Рамофафия, SB
- (2014) Элисала Пита, ТВ
- (2015)
- (2016)
- (2017) Глен Джозеф, MH
- (2018) Чарльстон Дейе, NR
- (2019) Кэти Сисиор, PW
- (2020) Глен Джозеф, MH
Награда
Региональный информационный журнал « Islands Business» назвал ПНА « Организацией года» 2010 года .
PNA получила награду Seafood Champion Award for Vision на Глобальном саммите по морепродуктам на Мальте в 2016 году. По данным Фонда экологической справедливости, PNA получила награду за «понимание необходимости управления промыслом тунца в западной и центральной частях Тихого океана в долгосрочной перспективе и быстрое принятие мер». эффективное действие ".