Беспартийное одеяло первичное - Nonpartisan blanket primary

Беспартийный одеяло первичной является первичные выборы , в которых все кандидаты на выборные должности же, независимо от политической партии, работать друг против друга сразу, вместо того , чтобы быть отделены от политической партии. Эта система функционально идентична двухэтапной системе с оговоркой, что первый тур официально является « первичным », а второй тур - « всеобщими выборами » и что должен быть проведен второй тур , даже если один кандидат получит большинство. в первом туре.

Кроме того, нет отдельного процесса выдвижения кандидатов от партии до первого тура, и политическим партиям не разрешается сокращать поле, используя свои собственные внутренние процессы (например, партийные праймериз или съезды ). Вполне возможно, что несколько кандидатов от одной и той же политической партии пройдут на всеобщих выборах.

В большинстве случаев на всеобщие выборы выходят два победителя , и в этом случае они также называются первичными выборами двух лучших . Если на всеобщих выборах выбрано более двух кандидатов, они могут называться первичными выборами четырех лучших или пяти первичных выборов . Он также известен как первичный джунгли .

Эта система теоретически выбирает более умеренных кандидатов, поскольку для победы может потребоваться обращение к избирателям обеих партий в двухпартийной системе. Однако все праймериз используют множественное голосование и подвержены разделению голосов : чем больше кандидатов от той же партии участвуют в праймериз , тем больше вероятность проигрыша этой партии. Исследование предварительных выборов в Калифорнии не показало увеличения числа умеренных кандидатов и увеличения явки среди беспартийных избирателей. Некоторые предлагали использовать другие системы голосования на первичных выборах, чтобы решить эту проблему, например, Объединенные первичные выборы, основанные на одобрительном голосовании в первом раунде.

Система двух верхних выборов используется для всех праймериз в Вашингтоне и Калифорнии, за исключением президентских праймериз, а на Аляске начнется использование системы первичных выборов четырех лучших в 2022 году, когда будут проводиться всеобщие выборы с использованием рейтингового голосования .

Так называемые праймериз в Луизиане похожи: в первом раунде выбираются два лучших из всех кандидатов, а во втором раунде выбирается между этими двумя. Различия в том, что первые выборы являются всеобщими выборами, а вторые - более поздними «вторыми» выборами, и второй тур не проводится, если кандидат набирает более половины голосов в первом туре.

Предпочтение партии-кандидата и отказ от избирательных бюллетеней

Поскольку избиратели могут голосовать в первом туре за кандидата от любой политической партии, беспартийные предварительные выборы сравнивают с первоначальными общими предварительными выборами , которые использовались в Вашингтоне почти 65 лет и недолго в Калифорнии. Бланкетные праймериз были признаны неконституционными в 2000 году Верховным судом Соединенных Штатов по делу «Демократическая партия Калифорнии против Джонса» , поскольку они вынуждали политические партии объединяться с кандидатами, которых они не поддерживали. Беспартийный бланкет не учитывает партийные предпочтения при определении кандидатов для продвижения на всеобщие выборы, и по этой причине Верховный суд признал его внешне конституционным в решении 2008 года Вашингтон штата Грейндж против Республиканской партии штата Вашингтон .

Председатель Верховного суда Джон Робертс согласился с решением 2008 года, заявив: «Если бюллетень составлен таким образом, что ни один разумный избиратель не поверит, что перечисленные там кандидаты являются кандидатами или членами партий, за которые, по их утверждениям, претендуют, либо связаны с ними иным образом. «предпочитаю», первичная система I-872, скорее всего, пройдет конституционную проверку ». Каждый кандидат на партийную должность может указать политическую партию, которую он предпочитает. Бюллетени также должны содержать заявление для избирателей о том, что предпочтение кандидата не означает, что кандидат выдвинут или одобрен партией или что партия одобряет этого кандидата или поддерживает его.

После , как прикладных задач , были поражены нижестоящими судами, и на 1 октября 2012 года Верховный суд США отказался рассматривать жалобы от Вашингтона Либертарных партии и государства - демократической партии в Вашингтоне . Штата Вашингтон Республиканская партия ранее выбыла из процесса обжалования.

Использование и примеры

И Вашингтон, и Калифорния проводят всеобщие беспартийные праймериз с двумя победителями путем множественного голосования.

Этот план используется в Техасе и некоторых других штатах на специальных выборах, но не на праймериз. Ярким примером является бывший сенатор США Фил Грэмм , который в 1983 году (будучи членом Палаты представителей), после перехода от Демократической партии к Республиканской, 5 января сложил с себя полномочия демократа и баллотировался от республиканской партии. на внеочередных выборах, состоявшихся 12 февраля, и выиграл довольно легко.

В штате Орегон также предпринимались попытки принять аналогичный закон, но Сенат штата Орегон отклонил его в мае 2007 года, а на референдуме в ноябре 2008 года он провалился в качестве меры 65. Избиратели штата Орегон снова победили его в ноябре 2014 года в качестве меры 90, несмотря на то, что он получил 2,1 миллиона долларов. пожертвование от бывшего мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга и пожертвование в размере 2,75 миллиона долларов от бывшего исполнительного директора Enron Джона Д. Арнольда для его поддержки.

Мэриленд изучил два основных праймериз , ошибочно назвав их открытыми, как, например, в законопроекте 26 Палаты представителей от 2019 года. Свидетельские показания были предоставлены несколькими организациями, включая FairVote и Common Cause , а также независимыми избирателями, и включали заявления о системах Кондорсе , пропорциональном представительстве и один голос с возможностью передачи , и опасения, что два верхних, а не три или более праймериз не предоставят избирателям адекватный выбор.

Избиратели Флориды отклонили поправку, согласно которой в 2020 году будут утверждены два лучших праймериз.

Аляска

На выборах на Аляске в 2020 году избиратели одобрили Меру 2 , которая заменит партийные праймериз одиночными беспартийными общими праймериз, на которых 4 лучших кандидата пройдут на всеобщие выборы, в которых используется голосование по рейтингу . Он будет использоваться для всех государственных и федеральных выборов, за исключением президентских.

Штат Вашингтон

В Вашингтоне , наряду с Калифорнией и Аляской , была общая первичная система, которая позволяла каждому избирателю выбрать кандидата от любой партии на каждую позицию. Такая система была признана неконституционной Верховным судом США в деле Калифорнийская Демократическая партия против Джонса (2000), поскольку она вынуждала политические партии поддерживать кандидатов против их воли.

Законодательное собрание штата Вашингтон приняло новую первичную систему в 2004 году, которая должна была создать две верхних внепартийной общей первичной системы. Он предоставил открытый первичный элемент в качестве резервного, давая возможность губернатору выбрать. Хотя госсекретарь Сэм Рид выступал за бланкетную, беспартийную систему, 1 апреля 2004 года губернатор использовал линейное вето, чтобы активировать открытые первичные выборы. В ответ на это 8 января 2004 года Терри Хант из Вашингтон- Грандж подал заявку на Вашингтонскую инициативу 872 , которая предлагала провести беспартийные праймериз в этом штате. В 2004 году эта мера была принята 59,8% голосов (1632225 голосов «за» и 1 095190 голосов «против»). 18 марта 2008 года Верховный суд США постановил в деле Вашингтон Стейт Грандж против Республиканской партии штата Вашингтон , что Инициатива Вашингтона 872 конституционно является допустимо. В отличие от предыдущих общих предварительных выборов, он официально игнорирует партийную принадлежность, позволяя кандидатам заявить о своих партийных предпочтениях. Однако суд хотел дождаться дополнительных доказательств, прежде чем рассматривать основные пункты жалобы, и вернул решение в суды низшей инстанции.

Начиная с выборов 2008 года, штат Вашингтон провел праймериз «Топ-2», который применяется к федеральным, штатным и местным выборам, но не к президентским выборам. В Вашингтоне нет регистрации партий избирателей, и кандидаты не ограничиваются заявлением о принадлежности к установленной основной или второстепенной партии. У кандидата должно быть до 16 символов, чтобы описать в бюллетене партию, которую он или она предпочитает. Некоторые кандидаты отдают предпочтение уже существующей крупной партии, такой как Демократическая партия или Республиканская партия, в то время как другие используют бюллетень, чтобы послать сообщение, например, Партия не предпочитает новые налоги или Партия предпочитает лососевую йогу. Поскольку это «предпочтение», а не декларация о членстве в партии, кандидаты могут утверждать партийную принадлежность без одобрения самой партии или использовать альтернативные термины для данной партии. Кандидат в губернаторы Дино Росси в 2008 году заявил, что предпочитает «Республиканскую партию», хотя он является известным республиканцем.

Законодательное собрание штата Вашингтон, 14-й округ, 2010 г.

Первое голосование, 17 августа 2010 г.

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Норм Джонсон Республиканец 10 129 (44,26%) Сток
Мишель Штробель Республиканец 8053 (35,19%) Сток
Скотт Брамбак Демократичный 4702 (20,55%) Побежден

Второе голосование 2 ноября 2010 г.

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Норм Джонсон Республиканец 19 044 (52,5%) Избранный
Мишель Штробель Республиканец 17 229 (47,5%) Побежден

В этой гонке предварительные выборы с тремя участниками привели к двухсторонней гонке между двумя членами одной партии (республиканцами) на всеобщих выборах. С более чем 20% населения, голосующими за демократов, и ни один из республиканцев не побеждал почти с большинством на предварительных выборах, оба кандидата от республиканцев были вынуждены апеллировать к демократам и другим избирателям, которые не поддержали их в первом туре. Например, действующий президент Норм Джонсон выступил за однополые гражданские союзы, переместившись влево от соперника Мишель Штробель, который выступал против них.

Законодательный орган штата Вашингтон, 38-й округ, Сенат штата, 2010 г.

Первое голосование 17 августа 2010 г.

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Ник Харпер Демократичный 7 193 (35,09%) Сток
Род Ригер Консервативный 6713 (32,75%) Сток
Жан Берки Демократичный 6591 (32,16%) Побежден

Второе голосование 2 ноября 2010 г.

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Ник Харпер Демократичный 22089 (59,73%) Избранный
Род Ригер Консервативный 14 892 (40,27%) Побежден

В этом сильно демократическом округе Берки был официально одобрен 38-й Окружной Демократической партией, но претендент от Демократической партии Ник Харпер финансировал рекламу кандидата от республиканцев, пытаясь «выжать середину» и помешать умеренному действующему президенту Берки баллотироваться на всеобщих выборах. Когда Берки занял третье место на предварительных выборах с перевесом в 122 голоса, последовал скандал с Moxie Media : наблюдательный комитет штата единогласно проголосовал за передачу дела генеральному прокурору штата Робу Маккенне , который в течение нескольких часов "подал иск, утверждая, что избирательная кампания проводилась в несколько раз". финансовые нарушения ". Несмотря на призыв нескольких бывших сенаторов штата провести еще одни выборы, результаты выборов были поддержаны, и Берки не допустили к участию во всеобщих выборах. Харпер легко выиграл последующие неконкурентоспособные выборы во втором туре.

Гонка в Сенате США в штате Вашингтон, 2010 г.

Первое голосование, 17 августа 2010 г. (в списке указаны только три человека, получивших наибольшее количество голосов)

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Пэтти Мюррей Демократичный 670 284 (46,22%) Сток
Дино Росси Республиканец 483 305 (33,33%) Сток
Клинт Дидье Республиканец 185534 (12,76%) Побежден

Второе голосование 2 ноября 2010 г.

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Пэтти Мюррей Демократичный 1 314 930 (52,36%) Избранный
Дино Росси Республиканец 1196164 (47,64%) Побежден

В этой гонке соревнование трех ведущих кандидатов привело к тому, что более умеренный и популярный республиканец столкнулся с действующим демократом, и всеобщие выборы прошли относительно близко. Клинт Дидье и Дино Росси были двумя главными республиканцами, соперничающими в борьбе с действующим сенатором-демократом Патти Мюррей . Имя Росси было гораздо более узнаваемым, он проиграл две гонки на пост губернатора и пользовался поддержкой партийного истеблишмента. Дидье, бывший игрок в « Вашингтон Рэдскинз» Национальной футбольной лиги , никогда не баллотировался на выборные должности и был одобрен фаворитами «Чаепития» Роном Полом и Сарой Пэйлин . Дидье мог бы выиграть номинацию Республиканской партии от Росси на закрытых первичных выборах, которые вознаграждали кандидатов за апелляцию к жесткой линии своей базы, но более умеренный Росси легко смог победить Дидье на праймериз двух лучших. В то время как можно было ожидать, что больше демократов в первых двух праймериз проголосуют тактически за Дидье, кандидата от республиканцев, у которого были гораздо худшие результаты в опросах против Мюррея, большинство демократов, казалось, были довольны голосованием за Мюррея. Если и произошло какое-либо тактическое голосование, то оно, по всей видимости, было на стороне республиканцев, при этом подавляющее большинство избирателей-республиканцев выбрали Росси, которого считали более избираемым кандидатом. В этом случае первые два праймериз привели к тому, что более умеренный кандидат-республиканец баллотировался против действующего демократа, и, вероятно, в гораздо более конкурентной гонке, чем если бы кандидат от « Чайной партии» баллотировался против Мюррея.

Вашингтон, 4-й округ Конгресса США, 2014 г.

4-й округ - это большой и преимущественно сельский округ в центральном Вашингтоне, который включает в себя множество округов и преобладают районы Трайсити и Якима . Республиканец Док Гастингс , представлявший 4-й округ с 1995 года, ушел на пенсию. Двумя победителями первых двух предварительных выборов стали кандидат от «Чаепития» Клинт Дидье (одобренный Роном Полом ) и Дэн Ньюхаус , бывший директор Департамента сельского хозяйства штата Вашингтон под руководством Кристин Грегуар и Джея Инсли и бывший представитель штата. На близких всеобщих выборах победу одержал Ньюхаус.

Два основных результата
Вечеринка Кандидат Голоса %
Республиканец Клинт Дидье 33 965 31,81
Республиканец Дэн Ньюхаус 27 326 25,59
Демократичный Estakio Beltran 13 062 12,23
Республиканец Джанеа Холмквист Ньюбри 11 061 10,36
Республиканец Джордж Чикотт 6 863 6,43
Демократичный Тони Сандовал 6 744 6,32
Независимый Ричард Райт 3 270 3,06
Республиканец Гэвин Сейм 2,107 1,97
Независимый Джош Рамирес 1,496 1,40
Республиканец Глен Р. Стоквелл 547 0,51
Республиканец Гордон Аллен Прос 178 0,17
Республиканец Кевин Мидбаст 161 0,15
Всего голосов 106 780 100,0
Всеобщие выборы - 4 ноября 2014 г.
Вечеринка Кандидат Голоса %
Республиканец Дэн Ньюхаус 77 772 50,81
Республиканец Клинт Дидье 75 307 49,19
Всего голосов 153 079 100,0
Республиканский холд

Калифорния

В 2000 году общая система первичных выборов в Калифорнии была признана неконституционной в деле Калифорнийская Демократическая партия против Джонса, поскольку она вынуждала политические партии объединяться с кандидатами, которых они не поддерживали. Затем, в 2004 году, Предложение 62 , инициатива перенести беспартийные праймериз в Калифорнию, потерпело неудачу, набрав всего 46% голосов. Однако Предложение 14 , почти идентичный законодательный акт, было принято в июне 2010 года с 53,7% голосов.

Согласно Предложению 14, кандидаты в штат и в Конгресс в Калифорнии, независимо от партийных предпочтений, участвуют в беспартийных общих предварительных выборах. Однако кандидат должен предпочесть основную партию в избирательном бюллетене, в котором он зарегистрирован. После июньских первичных выборов два лучших кандидата проходят на ноябрьские всеобщие выборы. Это не касается первичных президентских выборов, местных офисов или внепартийных офисов, таких как судьи и суперинтендант общественного просвещения. Госсекретарь Калифорнии теперь называет эту систему «Топ-двумя первичными школами».

Федеральные выборы

Всеобщие выборы 2012 года были первыми неспециальными выборами в Калифорнии, в которых использовалась беспартийная всеобщая первичная система, установленная Предложением 14 . В результате в восьми округах в Конгресс прошли всеобщие выборы с двумя кандидатами от одной и той же партии: 15 , 30, 35, 40 , 43 и 44-й с двумя демократами и 8-й и 31-й с двумя республиканцами.

На всеобщих выборах 2014 года в восьми округах в Конгресс прошли всеобщие выборы с двумя кандидатами от одной партии: 17-м, 19-м, 34-м, 35-м, 40-м и 44-м - двумя демократами, а 4-м и 25-м - двумя республиканцами.

На всеобщих выборах 2016 года в гонке в Сенат США участвовали два демократа, баллотирующихся друг против друга, и семь избирательных округов, в которых два демократа баллотировались друг против друга: 17-й, 29-й, 32-й, 34-й, 37-й, 44-й и 46-й. Не было гонок с участием двух республиканцев.

Пятнадцатый округ Конгресса Калифорнии, 2012 г.

15-й округ расположен в Ист-Бэй и включает Хейворд и Ливермор . Демократ Пит Старк , который представлял 13-й округ с 1993 по 2013 год и его предшественники с 1973 года, проиграл здесь переизбрание своему коллеге-демократу Эрику Суолвеллу на всеобщих выборах после того, как Старк выиграл праймериз .

Окружные выборы в Конгресс 15 Калифорнии , 2012 г.
Первичные выборы
Вечеринка Кандидат Голоса %
Демократичный Пит Старк ( занимающий должность ) 39 943 42,1
Демократичный Эрик Суолвелл 34 347 36,0
Нет партийных предпочтений Кристофер "Крис" Дж. Пареха 20 618 21,7
Всего голосов 94 908 100,0
Всеобщие выборы
Демократичный Эрик Суолвелл 120 388 52,1
Демократичный Пит Старк ( занимающий должность ) 110 646 47,9
Всего голосов 231 034 100,0
Демократическое удержание

Анализ

Хотя намерение состоит в том, чтобы позволить нескольким кандидатам от партии большинства пройти во второй тур (включая, надеюсь, еще одного представителя более широкого населения), критики отмечают, что это также может случиться с партией меньшинства, когда эта партия выставляет меньше кандидатов, чем другой и, следовательно, сталкивается с меньшим разделением голосов . В рамках беспартийных общих предварительных выборов партия с двумя кандидатами и только 41% народной поддержки победит партию с тремя кандидатами и 59% народной поддержкой, если избиратели разделят свои голоса поровну между кандидатами от их собственной партии. Например, на предварительных выборах государственного казначея в Вашингтоне в 2016 году демократы получили большинство голосов, но не смогли перейти к всеобщим выборам:

Кандидат Предпочтение партии Служба поддержки Исход
Дуэйн Дэвидсон Республиканец 322 374 (25,09%) Сток
Майкл Уэйт Республиканец 299766 (23,33%) Сток
Марко Лийас Демократичный 261633 (20,36%) Побежден
Джон Пол Комерфорд Демократичный 230 904 (17,97%) Побежден
Алек Фискен Демократичный 170 117 (13,24%) Побежден

Профессор политологии Тодд Донован опубликовал в 2012 году в Калифорнийском журнале политики и политики статью под названием «Две основные школы: чему Калифорния может научиться у Вашингтона?» Донован был единственным свидетелем-экспертом, поддержавшим идею двух сильнейших в судебном отводе над двумя первыми. В его академической статье говорится: «Партизанская структура законодательного органа Вашингтона, похоже, не изменилась новой первичной системой». Донован заключил: «Совокупность всего этого не складывалась в законодательный орган, который выглядел бы иначе или функционировал иначе, чем законодательный орган, избранный на партийных предварительных выборах».

В Вашингтоне основные партии первоначально использовали альтернативный процесс утверждения партий для партийных законодательных и окружных административных должностей. Это гарантирует, что один официальный партийный кандидат будет на предварительных выборах, что теоретически снизит риск внутрипартийного разделения голосов. Однако закон не разрешает указывать в бюллетенях кандидатуры или одобрения со стороны заинтересованных групп, комитетов политических действий, политических партий, профсоюзов, редакционных советов или других частных организаций.

Указание партийных предпочтений в отличие от партийной принадлежности открывает кандидатам возможность искажать свои взгляды или иным образом вводить в заблуждение избирателей. В 2008 году вашингтонский кандидат в губернаторы указал партийное предпочтение как «Республиканская партия», а не республиканец. Общественный опрос показал, что 25% населения не знали, что эти два термина означают одно и то же.

Дальнейшие исследования праймериз в джунглях в Калифорнии в 2012 году показывают, что первичные выборы в джунглях не приводят к большому количеству перекрестных голосов. Большинство проголосовавших проголосовали за него по стратегическим причинам. Более того, есть свидетельства того, что наличие двух лучших кандидатов от одной и той же партии может привести к снижению участия избирателей во втором туре.

Что касается уменьшения политической поляризации, то, похоже, это не так. Из-за отсутствия перекрестных голосов крайний кандидат от партии большинства все же может победить умеренного от другой партии. Хотя цель системы состоит в том, чтобы получить умеренное от партии большинства, этого не произойдет, если нет умеренной, если умеренная не имеет признания имени или если избиратели не уверены, какой кандидат более умеренный.

Смотрите также

использованная литература

Примечания

  1. Законопроект Сената № 18
  2. ^ Голосование законопроекта Сената Орегона
  3. ^ SB18 - 2006 очередная сессия (Закон 560)
  4. Мифы против фактов: Предложение 62

внешние ссылки