Управление оценки технологий - Office of Technology Assessment

OTA печать

Бюро технической оценки ( OTA ) были офис Конгресса Соединенных Штатов , которая действовала с 1974 по 1995 году с целью OTA в том , чтобы предоставить член Конгресса и комитеты , с объективным и авторитетным анализом сложных научно-технических проблем в конце 20 - го века, т.е. оценка технологии . Он был лидером в практике и поощрении предоставления государственных услуг новаторскими и недорогими способами, включая раннее участие в распространении правительственных документов посредством электронных публикаций . Его модель широко копировали по всему миру.

OTA была утверждена в 1972 году и получила свое первое финансирование в 1974 финансовом году. Она была прекращена в конце 1995 года после промежуточных выборов 1994 года, которые привели к установлению республиканского контроля над Сенатом и Палатой представителей. Законодатели-республиканцы в Палате представителей охарактеризовали ОТА как расточительное и враждебное интересам Республиканской партии.

В Принстонском университете находится сайт OTA Legacy, на котором находится «полная коллекция публикаций OTA вместе с дополнительными материалами, освещающими историю и влияние агентства». 23 июля 2008 г. Федерация американских ученых запустила аналогичный архив, который включает интервью и дополнительные документы об OTA.

История

Конгресс учредил Управление оценки технологий в соответствии с Законом об оценке технологий от 1972 года. Им руководил совет из двенадцати членов, в который входило по шесть членов Конгресса от каждой партии - половина из Сената и половина из Палаты представителей. За двадцать четыре года своего существования он провел около 750 исследований по широкому кругу тем, включая кислотные дожди , здравоохранение , глобальное изменение климата и полиграфы .

Закрытие

Передняя и задняя часть футболки, созданной и надетой некоторыми сотрудниками OTA, чтобы выразить свои чувства по поводу намерения 104-го Конгресса прекратить свою службу, одновременно увеличивая бюджет Библиотеки Конгресса на сумму, почти вдвое превышающую бюджетную. ОТА. Сравните с официальной печатью выше и обратите внимание на руку Конгресса, душащую символические США в сатирической версии.

Критику агентства подогревали « Толстый город» , книга журналиста Washington Times Дональда Ламбро 1980 года, которая получила одобрение со стороны администрации Рейгана; он назвал OTA «ненужным агентством», которое дублирует правительственную работу, выполняемую в другом месте. OTA была упразднена (технически «лишена финансирования») в период « Контракта с Америкой », когда республиканец Ньют Гингрич пришел к власти в Конгрессе. Согласно журналу Science , «некоторые законодатели-республиканцы сочли [OTA] дублирующим, расточительным и предвзятым против их партии».

Когда 104-й Конгресс отозвал финансирование для OTA, у него был установленный законом лимит в 143 штатных сотрудника (дополненный различными подрядчиками на основе проектов) и годовой бюджет в 21,9 миллиона долларов. "Закон об ассигнованиях законодательной власти, 1995 финансовый год" . Конгресс США. 24 июля 1994 г.Закрытие OTA подверглось критике в то время, в том числе представителем республиканцев Амо Хоутоном , который во время прекращения финансирования OTA прокомментировал, что «мы отсекаем одно из самых важных рычагов Конгресса, когда мы отсекаем объективные знания о науке и технологиях. "

Критики закрытия рассматривали это как пример того, что политика преобладает над наукой, и ряд ученых призвали восстановить агентство. Профессор права и ученый-юрист Дэвид Л. Фэйгман также привел веские доводы в пользу роли, которую играла OTA, и призвал к ее восстановлению.

Последующие события

Пока OTA закрыли, идея оценки технологий выжила, особенно в Европе. Сеть Европейской парламентской оценки технологий (EPTA) координирует работу членов отделов оценки технологий, работающих в различных европейских правительствах. Тем временем Счетная палата правительства США создала отдел ТА, взяв на себя прежние обязанности ОТА.

Во время предвыборной кампании на президентских выборах в США в 2008 году Хиллари Клинтон обязалась работать над восстановлением ОТА в случае избрания президентом . 29 апреля 2009 года член Палаты представителей Раш Холт из Нью-Джерси написал статью, в которой излагаются аргументы в пользу восстановления OTA.

В апреле 2010 года Международный центр ученых им. Вудро Вильсона опубликовал отчет под названием «Переосмысление оценки технологий», в котором подчеркивается участие граждан и содержится призыв к выполнению функций OTA путем создания общенациональной сети беспристрастных исследовательских организаций, университетов и научных музеев. : сеть оценки науки и технологий экспертами и гражданами (ECAST). ECAST будет проводить как экспертные, так и совместные оценки технологий для Конгресса и других клиентов. Автором отчета был доктор Ричард Склов из Института Лока. В отчете говорится, что движение по модернизации OTA было инициировано Дарлин Кавалье , популярным сторонником науки и автором блога Science Cheerleader. Кавалье обрисовал идею гражданской сети в гостевом блоге журнала Discover The Intersection. Она представила эту концепцию в статье в Science Progress в июле 2008 года . 4 апреля 2019 года Эндрю Янг стал первым кандидатом в президенты 2020 года, который продвигал идею восстановления OTA. Он сделал это с подробным предложением, которое включает отказ подписывать любой бюджет, который не включает OTA.

В январе 2019 года Счетная палата правительства создала команду по оценке науки, технологий и аналитики (STAA), которая возьмет на себя миссию по оценке технологий бывшего OTA. STAA была разработана на основе небольшой экспериментальной программы оценки технологий в GAO, созданной в 2002 году и возведенной в 15-ю миссионерскую группу GAO. Он был запущен с 49 штатными сотрудниками, эквивалентными полной ставке, и с тех пор вырос до более чем 100 человек. В октябре 2019 года в подготовленном Конгрессом отчете Национальной академии государственного управления рекомендовалось увеличить инвестиции в GAO и CRS для наращивания политического потенциала Конгресса в области науки и технологий.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки