Омбудсмен - Ombudsman

Омбудсмен ( / ɒ м б ʊ д г м ən / , также США : / - б ə д г -, - б ʌ д г - / , шведский:  [ɔmːbʉːdsˌman] ), Омбуд , Ombuds или общественный защитник является должностное лицо, которое обычно назначается правительством или парламентом, но со значительной степенью независимости. В некоторых странах генеральный инспектор , гражданский адвокат или другое должностное лицо могут иметь обязанности, аналогичные обязанностям национального омбудсмена, и также могут быть назначены законодательным органом. Ниже национального уровня омбудсмен может быть назначен правительством штата, местным или муниципальным правительством. Неофициальные омбудсмены могут быть назначены корпорацией, например поставщиком коммунальных услуг, газетой, НПО или профессиональным регулирующим органом, или даже работать в ней.

Типичные обязанности омбудсмена - расследовать жалобы и пытаться их разрешить, обычно с помощью рекомендаций (обязательных или нет) или посредничества . Иногда омбудсмены также стремятся выявить системные проблемы, ведущие к плохому обслуживанию или нарушениям прав людей. На национальном уровне большинство омбудсменов наделены широкими полномочиями по работе со всем государственным сектором, а иногда и с элементами частного сектора (например, с поставщиками услуг по контрактам). В некоторых случаях есть более ограниченные полномочия, например, с определенными слоями общества. Более поздние события включают создание специального уполномоченного по правам ребенка .

В некоторых юрисдикциях омбудсмен, которому поручено заниматься проблемами национального правительства, более формально называется «парламентский комиссар» (например, парламентский комиссар Соединенного Королевства по административным вопросам и омбудсмен штата Западная Австралия ). Во многих странах, где в обязанности омбудсмена входит защита прав человека, омбудсмен признан национальным правозащитным учреждением . К концу 20 века должность омбудсмена была учреждена большинством правительств и некоторыми межправительственными организациями, такими как Европейский Союз .

Происхождение и этимология

Прототип омбудсмена, возможно, процветал в Китае во время династии Цинь (221 г. до н.э.), а затем в Корее во время династии Чосон . Должность тайного королевского инспектора , или амхэн-эоса ( 암행 어사 ,暗 行 御史), была уникальной для династии Чосон, когда тайный чиновник, непосредственно назначенный королем, был отправлен в местные провинции для наблюдения за правительственными чиновниками и присмотра за населением. во время путешествия инкогнито. Roman Tribune имел некоторые сходные роли, с правом вето действия , которые ущемляли плебей . Другим предшественником омбудсмена был DIWAN аль-Maẓālim ( ديوان المظالم ) , который появляется , чтобы вернуться ко второму халифу , Умар (634-644), а также концепцию кади ал-Quḍāt ( قاضي القضاة ). Они также были засвидетельствованы в Сиаме, Индии, династии Ляо (империя Киданей), Японии и Китае.

Термин омбудсмен, коренной шведский , норвежский и датский термин, этимологически уходит корнями в древнескандинавское слово umboðsmaðr , по существу означающее «представитель» (слово « омбуд / омбуд» означает «доверенное лицо», «поверенный», то есть лицо, уполномоченное действовать. для кого-то еще значение, которое оно все еще имеет в скандинавских языках). В датском Законе Ютландии от 1241 года термин умбозман означает «королевский государственный служащий из ста» . С 1552, он также используется в других скандинавских языках , таких как как исландский и фарерский umboðsmaður , то норвежский ombudsmann / ombodsmann , и шведский омбудсмен . Общее значение было и есть примерно «человек, представляющий (кого-то)» (то есть представитель) или «человек с поручением (от кого-то)» (комиссар). Шведоязычное меньшинство в Финляндии использует шведскую терминологию. Различные формы суффикса - mand , - maður и т. Д. - это как раз те формы, которые обычное германское слово, представленное английским словом man, имеет в различных языках. Таким образом, современная форма множественного числа ombudsmen английского заимствованного слова ombudsman этимологически обоснована; но таким же был и мягкий протест Эмили О'Рейли, когда она впервые была избрана омбудсменом Ирландии :

Я буду омбудсменом, но меня не составит труда называть ни тем, ни другим.

Использование этого термина в его современном использовании началось в Норвегии, а за ним последовала Швеция с парламентским омбудсменом Швеции, учрежденным Правительственным актом 1809 года для защиты прав граждан путем создания надзорного агентства, независимого от исполнительной власти . Предшественником шведского парламентского омбудсмена была Управление Верховного омбудсмена ( Högste Ombudsmannen ), которое было создано шведским королем Карлом XII в 1713 году. Карл XII находился в изгнании в Турции и нуждался в представителе в Швеции, чтобы судьи и государственные служащие действовали в соответствии с законодательством и в соответствии со своими обязанностями. Если они этого не сделают, Верховный омбудсмен имеет право привлечь их к ответственности за халатность. В 1719 году канцлером юстиции стала шведская канцелярия Верховного омбудсмена . Парламентский Уполномоченный по правам человека был создан в 1809 году шведским риксдага , как параллельное учреждение к еще настоящим канцлеру юстиции , отражая концепцию разделения властей , разработанной Монтескье .

Парламентский омбудсмен - это институт, который скандинавские страны впоследствии развили в его современную форму и который впоследствии был принят во многих других частях мира. Слово омбудсмен и его конкретное значение с тех пор были приняты в различных языках, например в голландском. Немецкий язык использует Ombudsmann , Ombudsfrau и Ombudsleute . Заметными исключениями являются французский, итальянский и финский , в которых вместо этого используются переводы. Современные варианты этого термина включают омбудсмен , омбудсмен , омбудсмен или омбудсмен , а обычное английское множественное число - омбудсмены . В Нигерии омбудсмен известен как Комиссия по рассмотрению жалоб населения или омбудсмен .

В политике

Как правило, омбудсмен - это государственный служащий, назначенный для проверки деятельности правительства в интересах гражданина и надзора за расследованием жалоб на ненадлежащую деятельность правительства в отношении гражданина. Если омбудсмен сочтет жалобу обоснованной, проблема может быть устранена или опубликован отчет омбудсмена с рекомендациями по внесению изменений. Дальнейшее возмещение ущерба зависит от законов соответствующей страны, но обычно это связано с финансовой компенсацией. Омбудсмены в большинстве стран не имеют полномочий возбуждать судебное разбирательство или преследование на основании жалобы. Эту роль иногда называют ролью «трибунала», и она традиционно выполнялась избранными представителями - этот термин относится к древнеримским « плебейским трибунам » ( tribuni plebis ), роль которых заключалась в посредничестве в политическом процессе на от имени простых граждан.

Основным преимуществом омбудсмена является то, что он или она рассматривает жалобы, поступающие не из государственного учреждения-нарушителя, что позволяет избежать конфликта интересов, присущего самоконтролю. Однако система омбудсмена в значительной степени зависит от выбора подходящего человека на должность и от сотрудничества по крайней мере некоторого эффективного должностного лица из государственного аппарата. Это учреждение также подвергалось критике: «Омбудсмены - это пережитки абсолютизма, призванные сгладить худшие проявления административного произвола при сохранении целостности властных структур».

В организациях

Многие частные компании, университеты, некоммерческие организации и государственные учреждения также имеют омбудсмена (или офис омбудсмена) для обслуживания внутренних сотрудников, менеджеров и / или других лиц. Эти роли омбудсмена структурированы так, чтобы функционировать независимо, подчиняясь генеральному директору или совету директоров, и в соответствии со Стандартами практики Международной ассоциации омбудсменов (IOA) они не играют никакой другой роли в организации. Организационные омбудсмены часто получают больше жалоб, чем альтернативные процедуры, такие как анонимные горячие линии.

С 1960-х годов эта профессия выросла в США и Канаде, особенно в корпорациях, университетах и ​​государственных учреждениях. Организационной омбудсмен работает в качестве назначенной нейтральной стороны, тот , кто является высокопоставленным в организациях, но кто не является частью исполнительного руководства. Используя альтернативный подход к разрешению споров (АРС) или соответствующий подход к разрешению споров, омбудсмен организации может предоставить варианты действий информаторам или сотрудникам и руководителям, обеспокоенным этическими соображениями; обеспечивать коучинг, челночную дипломатию, общие решения (имеется в виду решение, которое защищает личность одного человека, обращаясь к классу людей, а не только к одному человеку) и посредничество в конфликтах; отслеживать проблемные места; и давать рекомендации по изменениям политик или процедур в поддержку упорядоченного изменения систем.

Услуги омбудсмена по странам

Албания

Народный адвокат (омбудсмен) в Республике Албании ( Албанский : Avokati я Popullit ) был предусмотрен в главе VI из Конституции Албании утверждена в ноябре 1998 года (статьи 60-63 и 134). Статья 60 гласит, что «Народный адвокат защищает права, свободы и законные интересы людей от незаконных или ненадлежащих действий или бездействия органов государственного управления». В феврале 1999 года парламент принял Закон о народном адвокате № 8454. Народный адвокат избирается тремя пятыми всех членов Ассамблеи сроком на пять лет с правом переизбрания. С тех пор в этот закон были внесены поправки Законом № 8600 от 10 апреля 2000 года и Законом № 9398 от 12 мая 2005 года.

Нынешним омбудсменом является Эринда Балланка , избранная 22 мая 2017 года, сменившая Игли Тотозани , избранного 23 декабря 2011 года, и д-р Эмир Добджани, работавший с февраля 2000 года.

Андорра

В Княжестве Андорра омбудсмена зовут Раонадор дель Сьютада .

Аргентина

Defensor дель - Пуэбло - де - ла - Nación Аргентина  [ ы ] ( Народный защитник нации Аргентины ), установленная в статье 86 Конституции , является независимым органом , связанный с аргентинским национальным конгрессом с функциональной автономией, так как он не получает инструкцию от любого органа власти и пользуется такими же иммунитетами и привилегиями, что и законодатель.

Основными функциями являются, во-первых, защита прав человека и других прав, гарантий и интересов, защищаемых Конституцией, от действий или бездействий государственного управления , и, во-вторых, контроль за функциями государственного управления. По закону Защитник должен избираться 2/3 голосов членов каждого отделения Конгресса сроком на пять лет и может быть назначен повторно.

Однако для заполнения этой должности не было избрано никакой замены, когда в 2008 году истек срок полномочий последнего человека, фактически занимавшего эту должность, Эдуардо Рене Мондино . Таким образом, должность была вакантной с 2009 года.

Армения

Офис Защитника прав человека или Омбудсмена Армении был создан законом в октябре 2003 года. Официальный сайт описывает цель офиса как защиту и восстановление прав человека и основных свобод. Он принимает жалобы на государственных и местных чиновников. В феврале 2004 года указом президента на этот пост назначена Лариса Алавердян . Вторым омбудсменом был Армен Арутюнян , который был избран Национальным Собранием в соответствии со статьей 83.1 Конституции 17 февраля 2006 года, получив более 3/5 голосов депутатов, на шестилетний срок полномочий, начинающийся 20 февраля. . Позднее в 2006, 2008 и 2010 годах в закон 2003 года, регулирующий деятельность офиса, были внесены поправки. Карен Андреасян был третьим правозащитником в Армении. 2 марта 2011 года Национальное собрание Армении избрало нового омбудсмена Армении, 83 парламентария проголосовали за, 13 - против. Карен Андреасян приступил к исполнению обязанностей Защитника прав человека Армении с 3 марта 2011 года.

Действующий Защитник прав человека Арман Татоян был избран Национальным собранием в феврале 2016 года и стал четвертым омбудсменом Армении. Арман Татоян был бывшим заместителем министра юстиции .

Австралия

Первым омбудсменом, созданным в Австралии, был Омбудсмен Западной Австралии в 1971 году, вскоре за ним последовал Омбудсмен Южной Австралии в 1972 году и Омбудсмен штата Виктория в 1973 году. Омбудсмен Содружества Наций в Австралии был учрежден в 1976 году. Омбудсмен может расследовать жалобы на действия и решения. департаментов и агентств правительства Австралии, услуги, предоставляемые большинством частных подрядчиков для правительства Австралии , и наблюдение за расследованиями жалоб, проводимыми Федеральной полицией Австралии .

В каждом штате также есть агентства омбудсмена, ряд отраслевых омбудсменов, уполномоченных по правам ребенка и многие другие агентства по рассмотрению жалоб и рассмотрению жалоб, как подробно описано в основной статье .

Австрия

Совет омбудсмена, состоящий из трех человек ( нем . Volksanwaltschaft , буквально «народный представитель»), был создан в 1977 году как независимый орган, контролирующий всю государственную администрацию Австрии . Он проверяет законность решений властей и рассматривает возможные случаи недобросовестного администрирования. Члены назначаются парламентом на шестилетний срок.

Есть также офисы детского омбудсмена .

Азербайджан

Уполномоченный по правам человека (омбудсман) Азербайджанская Республика также страны национального институт по правам человека , аккредитованный со статусом А побочен Международным координационным комитетом НП . Первый омбудсмен Эльмира Сулейманова была избрана парламентом 2 июля 2002 года и повторно назначена в 2010 году на второй срок. Сулейманова (род. 1937), в прошлом профессор химии, принимала активное участие в женском движении Азербайджана. В 2022 году она будет в офисе 20 лет. По мнению многих международных организаций и изданий, Азербайджан - одна из худших стран для журналистов и правозащитников в мире. Офис омбудсмена подвергается критике за то, что он закрывает глаза на жалобы на пытки и притеснения активистов и оппозиции.

Барбадос

В соответствии с Законом об омбудсмене 1980 года омбудсмен Барбадоса назначается генерал-губернатором с одобрения обеих палат законодательного органа. Нынешний омбудсмен Барбадоса - Валтон Бенд, бывший магистрат .

Бахрейн

Бахрейнский Омбудсмен (араб الأمانة العامة للتظلمات) является независимым секретариатом, финансовым и административным план , в министерстве внутренних дел в Бахрейне созданы для обеспечения соблюдения профессиональных стандартов полиции , изложенных в Кодексе поведения полиции, а также в административных регламентах, регулирующих деятельность государственных служащих. Он действует в общих рамках, которые включают уважение прав человека и укрепление справедливости, верховенство закона и общественное доверие, в соответствии с Рекомендацией 1717 и Рекомендацией 1722, параграфом (d) в отчете Бахрейнской независимой комиссии по расследованию ( BICI). Омбудсмен выполняет свои полномочия и выполняет свою миссию в полной независимости в отношении получаемых им жалоб на любого гражданского или общественного персонала безопасности в Министерстве внутренних дел Бахрейна в связи с предполагаемым уголовным правонарушением в связи с выполнением ими своих обязанностей, во время или в результате их круга обязанностей. Кроме того, омбудсмен информирует компетентный орган Министерства внутренних дел Бахрейна о принятии дисциплинарных мер в отношении нарушителей, нанятых министерством. Он также информирует прокурора по делам, составляющим уголовные преступления. Он информирует как истца, так и ответчика о шагах, предпринятых для расследования жалоб, и выводах расследования.

Бельгия

В Бельгии есть одно федеральное и четыре региональных статутных агентства омбудсмена, которые занимаются обычным делом по рассмотрению жалоб, расследованию и посредничеству в соответствующих юрисдикциях своего учредительного законодательного органа.

• Подразделением, рассматривающим жалобы на федеральные власти, является Федеральный омбудсмен ( голландский : de federale Ombudsman , французский : le Médiateur fédéral , немецкий : der föderale Ombudsmann ). Офис открыт в 1997 году.
• Vlaamse Ombudsdienst ( Vlaamse Ombudsdienst ) был создан фламандским парламентом постановления от 7 июля 1998 года ( Ombudsdecreet ).
• Валлония Омбудсмен ( Médiateur - де - ла - Région Wallonne ), установленный постановлением Валлонии парламента от 22 декабря 1994 года, стремится помочь любому человеку, физическое или юридическое, кто испытывает трудности с региональными властями Валлонии , чтобы прийти к решению без судебного разбирательства.
• Сообщество Уполномоченного по правам человек Французского ( Médiateur - де - ла - Communauté française ), созданный парламент Французского сообщества по указу от 20 июня 2002 года, отвечают за рассмотрение жалоб граждан , которые сталкиваются с проблемой с какой - либо административной единицей французского сообщества. Его миссия - способствовать диалогу между гражданином и заинтересованной администрацией.
• В самом маленьком лингвистическом регионе указом от 26 мая 2009 г. был учрежден омбудсмен немецкоязычного сообщества ( Ombudsmann der Deutchsprachigen Gemeinschaft ). Это требует, чтобы омбудсмен выступал посредником между гражданами и административными властями и искал альтернативные пути разрешения конфликтов для урегулирования споры и, в некоторых случаях, чтобы избежать судебных разбирательств. На своем пленарном заседании 17 мая 2010 года парламент немецкоязычного сообщества назначил Седрика Лангера сроком на шесть лет первым омбудсменом.

В Бельгии также есть отдельные уполномоченные по делам детей для французской и фламандской общин. На федеральном уровне существует служба пенсионного омбудсмена ( Ombudsdienst Pensioenen , Service de médiation Pensions , Ombudsmann für Pensionen ).

Бермуды

Управление омбудсмена по Бермуды было создано Бермудской Конституцией и регулируется Законом об омбудсмене 2004 года первый Национальный омбудсмен по Бермуды, Арлин Брок, был назначен на 1 августе 2005 года губернатора после консультации с премьером , который первым справился с Лидер оппозиции. Омбудсмен расследует жалобы на административные действия государственных органов, включая правительственные департаменты, советы и органы, учрежденные или финансируемые Законодательным собранием .

Босния и Герцеговина

Институт Уполномоченного по правам человека / омбудсменов из Боснии и Герцеговины также ООН , аккредитованные в стране национальный институт по правам человека . Он был создан законом в 2004 году.

Хотя отдел омбудсмена по правам ребенка является членом сети уполномоченных по правам ребенка, в Республике Сербской есть отдельный уполномоченный по правам ребенка .

Бразилия

В Бразилии Ministério Público (государственное министерство) играет роль омбудсмена. Это независимый орган, который в соответствии с Конституцией выполняет функцию обеспечения эффективного уважения государственных властей, соответствующих государственных услуг и прав, гарантированных Конституцией, и способствует принятию необходимых мер для их гарантирования.

Болгария

Уполномоченный по правам человека в Республике Болгария ( болгарский : Омбудсман на Република България , Уполномоченный по правам человека на Republika Balgariya ) является национальным учреждением по правам человека, в дополнение к обычному набору функций по отношению к недобросовестного. Институт был создан как «Гражданин Защитник» (Гражданский, Защитник Grazhdanski zashtitnik ) в 1998 году , но первый омбудсмен был избран в апреле 2005 г. С 3 сентября 2019 года офис был проведен по Диане Ковачевого . Также в большинстве регионов страны есть региональные омбудсмены (гражданские посредники, Гражданские посредници, Гражданские посредницы ).

Канада

В Канаде офисы омбудсмена есть в большинстве департаментов федерального правительства, во многих провинциальных и муниципальных органах власти, а также в таких корпорациях , как CBC и Canada Post . Есть омбудсмен Министерства национальной обороны и канадских вооруженных сил, Управление омбудсмена по закупкам, Управление омбудсмена по делам жертв преступлений, Управление омбудсмена налогоплательщиков и Управление омбудсмена по делам ветеранов.

В Канаде также есть несколько независимых офисов омбудсмена, в том числе омбудсмен по банковским услугам и инвестициям и различные офисы по защите прав детей .

Провинциальные и территориальные омбудсмены

В то время как в Канаде нет единого национального законодательного омбудсмена, в девяти канадских провинциях и на одной территории есть парламентские омбудсмены (иногда называемые «защитниками граждан» или «представителями граждан») в классической / законодательной традиции, которые контролируют деятельность правительства провинции и принимают и исследуют общественные жалобы. Они есть:

• Омбудсмен Альберты , учрежден в 1967 году;
• Офис омбудсмена , Британская Колумбия;
• Омбудсмен Манитобы , учрежден в 1970 году;
• Управление омбудсмена Нью-Брансуика , созданное в 1967 году;
• Представитель граждан Ньюфаундленда и Лабрадора;
• Управление омбудсмена Новой Шотландии , созданное в 1970 году;
• Омбудсмен Онтарио , учрежден в 1975 году.
• Омбудсмен по делам пациентов Онтарио , учрежден в 2015 г.
• Омбудсмен Квебека ( французский язык : Le Protecteur du citoyen ), учрежден в 1968 году;
• Омбудсмен Саскачевана , учрежден в 1972 году; а также
• Офис омбудсмена Юкона и комиссара по информации и конфиденциальности .

Чили

В 2012 году Чили остается единственной страной в Южной Америке, не имеющей офиса национального омбудсмена, хотя такая реформа была предусмотрена в конституционной реформе, предложенной в Сенате президентом в 2000 году. Действительно, Чили не указана как имеющая омбудсмена на веб-сайте Ibero. -Американская федерация омбудсменов. Однако существует «Capítulo Chileno del Ombudsman» или «Отделение чилийского омбудсмена», организация, лоббирующая введение национального омбудсмена.

Некоторые другие государственные органы, такие как Национальный институт прав человека ( Instituto Nacional de Derechos Humanos ) или Совет прозрачности ( Consejo para la Transparencia ), выполняют функции квази-омбудсмена, поскольку их уставы позволяют им обращаться в законодательные и судебные органы. для защиты и развития основных прав. Однако, в отличие от многих других агентств омбудсмена, они не имеют конституционного статуса, а были созданы на основании обычных законов.

Колумбия

Народный защитник ( испанский : Defensoría - дель - Пуэбло ) или Бюро омбудсмена Колумбии является Национальным агентством отвечает за надзор за защиту гражданских и человеческих прав в рамках правовой системы государства Колумбии .

Коста-Рика

Офис омбудсмена в Коста-Рике , который также является национальным правозащитным учреждением, уникален тем, что носит название « Защитник жителей» ( исп . Defensoría de los Habitantes ). В 1993 году он поглотил бывшую службу детского омбудсмена .

Кипр

Комиссар по вопросам администрации ( греческий : Γραφείο Επιτρόπου Διοικήσεως ), как правило , называют омбудсмен, является независимым органом в Кипре и был создан 15 марта 1991 года офиса в настоящее время находится Maria Стилиаего-Lottides.

Есть также Уполномоченный по правам детей .

Чехия

Общественный защитник прав ( Чехия : Центральный ochránce Правь ) из Чехии чаще называют просто омбудсменом . Офис был создан в 1999 году. Он выполняет традиционную роль омбудсмена как посредника между заявителями и должностными лицами государственных органов, но не имеет прямых средств или механизмов принуждения. Если соответствующий орган не может предоставить средство правовой защиты, омбудсмен может передать вопрос правительству. После смерти на посту первого в истории чешского омбудсмена Отакара Мотейла в мае 2010 года бывший судья Конституционного суда Павел Варваржовский был избран на этот пост нижней палатой парламента в сентябре 2010 года. После его отставки в декабре 2013 года Анна Шабатова , Заместитель омбудсмена с 2001 по 2007 год была избрана и приведена к присяге в феврале 2014 года.

Дания

• Парламентский омбудсмен ( Danish : Folketingets Омбудсмену ) была основана в Дании в 1955 году для расследования жалоб , поданных физическим лицом или по должности во всех вопросах , касающихся государственного управления, в том числе недобросовестного центральными или местными органами власти, на индивидуальной основе случая и в общем масштабе. Основные области компетенции омбудсмена включают административное право ; конституционное право ; права заключенных в исправительных учреждениях; и доступ к информации . Омбудсмен назначается парламентом Дании .
• Омбудсмен Потребителя ( Forbrugerombudsmanden ) был создан в 1974 году для обеспечения того , чтобы защита потребителя правил и маркетинг соблюдается частными предприятиями. В конечном итоге омбудсмен может подать иск в Морской и коммерческий суд Копенгагена.
• (Высший представитель датского правительства в Гренландии с 1979 года называется Королевским омбудсменом ( Rigsombudsmanden ). Однако здесь это слово используется в более старом общем значении уполномоченного ).
• В феврале 2011 года датское правительство отклонило запрос комитета ООН о создании должности омбудсмена по делам детей ( Børneombudsmand ). Вместо этого правительство решило создать специализированный «детский офис» ( Børnekontor ) как часть существующего института омбудсмена.

Эквадор

В Эквадоре офицер, известный как Народный защитник ( исп . Defensor del Pueblo ), выполняет функции омбудсмена.

Сальвадор

В стране Сальвадор есть прокурор по правам человека , также называемый омбудсменом ( испанский : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ).

Эстония

Канцлер юстиции ( Эстония : Õiguskantsler ) из Эстонии является независимым руководителем основных принципов Конституции Эстонии и защитника прав личности. Функции омбудсмена были возложены на канцлера юстиции в 1999 году. Канцлер юстиции следит за тем, соблюдают ли государственные органы основные права и свободы людей и принципы надлежащего управления. В 2004 году функции омбудсмена расширились и стали охватывать органы местного самоуправления, юридических лиц публичного права и частных лиц, выполняющих публичные функции.

Европейский Союз

Европейский омбудсмен был создан Маастрихтским договором , договор о создании Европейского союза . Нынешний европейский омбудсмен, занимающий пост с 1 октября 2013 года, - Эмили О'Рейли , бывший национальный омбудсмен Ирландии . Омбудсмен Европейского Союза расследует жалобы отдельных лиц или компаний, которые проживают или имеют свои интересы в Европейском Союзе, в отношении случаев ненадлежащего администрирования со стороны органов или учреждений Европейского Союза.

Финляндия

В Финляндии офис парламентского омбудсмена ( финский : Eduskunnan oikeusasiamies , шведский : Riksdagens justitieombudsmannen ), созданный по образцу шведского омбудсмена, был учрежден Конституцией 1919 года . Омбудсмен назначается парламентом и отвечает за соблюдение закона всеми правительственными ведомствами и должностными лицами. Парламентский омбудсмен разделяет многие обязанности с канцлером юстиции . Омбудсмен обладает широкими надзорными и следственными полномочиями, имеет доступ ко всем государственным учреждениям, документам и информационным системам и может при необходимости назначить полицейское расследование. Если омбудсмен определяет, что государственный служащий не действовал в соответствии с законом, он или она может дать совет о надлежащем применении закона, сделать выговор этому должностному лицу или, в крайнем случае, назначить уголовное преследование. Частично из-за прокурорских полномочий офис пользуется большим уважением, и юридические заключения омбудсмена обычно строго соблюдаются, что имеет большой вес в отсутствие судебного прецедента.

Существуют также специальные омбудсмены по вопросам гендерного равенства ( Tasa-arvovaltuutettu / Jämställdhetsombudsmannen ), защиты детей ( Lapsiasiavaltuutettu / Barnombudsmannen ), защиты от дискриминации ( Yhdenvertaisuusvaltuutettu / Diskrimineringsombudicespublic и другие органы защиты данных), агентства. Каждый поставщик медицинских услуг в Финляндии юридически обязан иметь уполномоченного по правам пациентов.

Франция

В 1973 году французское правительство создало офис омбудсмена ( французский язык : Médiateur de la République ). Реформа, проведенная в мае 2011 года, объединила это управление с Уполномоченным по правам ребенка ( Défenseur des enfants ), органом по обеспечению равенства ( Haute autorité de lutte contre les дискриминация et pour l'égalité , HALDE) и органом, контролирующим поведение полиции и других служб безопасности. Национальная комиссия де déontologie - де - ла - sécurité (CNDS), создание нового органа , названный Защитник прав ( Защитник де Droits ). В июле 2011 года Доминик Бауди был назначен на эту должность Государственным советом по представлению премьер-министра на один шестилетний срок, но умер в апреле 2014 года. В июне 2014 года бывший министр Жак Тубон был избран на следующие шесть лет. годы. С 22 июля 2020 года эту роль играет бывшая журналистка и участник кампании по борьбе с бедностью Клэр Хедон .

Грузия

Народный защитник (омбудсмен) из Грузии ( Грузинский : სახალხო დამცველი ) является национальным институтом по правам человека. Офис был учрежден парламентом в 1997 году. Народный защитник избирается на шестилетний срок парламентским большинством и должен соблюдать Конституцию и закон, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. и соглашения, заключенные Грузией. Народный защитник наблюдает за защитой прав человека и основных свобод, расследует нарушения прав человека и помогает в обеспечении возмещения ущерба. Офис контролирует деятельность национальных или местных органов государственной власти, государственных служащих и юридических лиц, оценивает все принятые ими акты и дает рекомендации и предложения. Офис также проводит обучение правам человека .

Германия

Ближайшим эквивалентом федеральной службы омбудсмена в Германии является Парламентский комитет по петициям ( нем . Petitionsausschuss Deutscher Bundestag ), который принимает и расследует жалобы на недобросовестное управление. Есть ряд отраслевых омбудсменов, в том числе парламентский военный омбудсмен ( Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages ) и институт омбудсмена общественного транспорта ( Schlichtungsstelle für den öffentlichen Personenverkehr eV , SÖP).

Гибралтар

Гибралтар общественных услуг Омбудсмен является независимым органом , функции которого должны рассматривать жалобы , полученные от широкой общественности об актах недобросовестного со стороны правительства Гибралтара и некоторых государственных органов и подрядчиков. Управление омбудсмена было создано в апреле 1999 года, когда Генри Пинна был назначен первым омбудсменом по государственным службам Гибралтара.

Греция

В Адвокат гражданина (Омбудсмен) Греция ( греческий : Συνήγορος του Πολίτη ) был создан в 1998 году в качестве независимого органа. После отставки профессора Георгиоса Каминиса в сентябре 2010 года обязанности гражданского адвоката перешли к заместителю омбудсмена Каллиопи Спану . Адвокату помогают шесть помощников адвоката, которые координируют деятельность офиса адвоката в шести тематических областях, в которых он имеет полномочия: i) гражданские права , ii) социальная защита , iii) качество жизни , iv) гражданин государства. отношения, v) права детей и vi) гендерное равенство .

Гонконг

Управление Омбудсмена , не известный как Комиссия по административным жалобам до 1994 года, является независимым законом органа , созданным в 1989 году при Уполномоченном по административным жалобам постановление 1988, для рассмотрения жалоб , связанных с недобросовестного в государственном секторе с помощью независимых и беспристрастных расследований повысить уровень государственного управления.

Венгрия

После 1989 года, в конце коммунистической эпохи , были созданы должности нескольких парламентских комиссаров ( венгерский : Országgyűlési biztos ) или омбудсмена:

• Комиссар по гражданским правам ( Állampolgári jogok biztosa )
• Комиссар по конфиденциальности ( Adatvédelmi biztos )
• Уполномоченный по правам меньшинств ( Kisebbségi jogok biztosa )
• Омбудсмен по делам будущих поколений ( A jövő nemzedékek ombudsmanja , с 2008 г.)

С 1 января 2012 года четыре омбудсмена объединились в один офис Уполномоченного по основным правам ( Alapvető jogok biztosa ).

Исландия

Пост омбудсмена Альтинга ( исландское : Umboðsmaður Alþingis ) был учрежден в 1987 году в соответствии с положениями закона № 13/1987, который касается жалоб на правительство. Закон № 85/1997 от 1997 года расширил полномочия омбудсмена до уровней местного самоуправления. Омбудсмен назначается парламентом на четырехлетний срок ( Althing или Alþingi ). Омбудсмен стремится защищать права граждан по отношению к государству и местным властям, а также поощрять равенство и надлежащую административную практику.

Индия

Правительство Индии назначило несколько омбудсменов (иногда называемый Главный Бдительность сотрудник (CVO)) для удовлетворения жалоб и жалоб от физических лиц в банковской, страховой и других секторов, обслуживаемых как частных , так и государственных органов и корпораций. CVC ( Центральная комиссия бдительности ) была создана по рекомендации комитета Santhanam (1962–64).

Локпал

В Индии , Уполномоченный по правам человека известен как Lokpal или Lokayukta . Административные реформы Комиссии (АРК) был создан 5 января 1966 года под председательством Шри Морарджи Десаи . Он рекомендовал двухуровневый механизм: локпал в центре (парламентский комиссар, как в Новой Зеландии) и по одной локаюкте на уровне штата для рассмотрения жалоб людей. Однако юрисдикция Локпала не распространялась на судебную систему (как в случае Новой Зеландии). Центральное правительство ввело первый Lokpal Билл , Lokpal и Lokayuktas Билл в 1968 году, и в дальнейшем законодательство было введено в 2005 году окончательный счет, после всех изменений, был принят в Раджа Сабха 17 декабря 2013 и принят в Loksabha 18 декабря 2013 .

Локаюкта

Постепенно государственное учреждение Локаюкта развивалось. Орисса был первым штатом, представившим законопроект о создании Локаюкты в 1970 году, но Махараштра был первым, кто учредил это учреждение в 1972 году. За ним последовали другие штаты: Бихар (1974), Уттар-Прадеш (1977), Мадхья-Прадеш (1981), Андхра-Прадеш (1983), Химачал-Прадеш (1983), Карнатака (1984), Ассам (1986), Гуджарат (1988), Дели (1995), Пенджаб (1996), Керала (1998), Чхаттишгарх (2002), Уттаранчал (2002) ), Западная Бенгалия (2003 г.) и Харьяна (2004 г.). Структура Локаюкты не одинакова для всех штатов. В некоторых штатах Упа-Локаюкта подчиняется Локаюкте, а в некоторых штатах Локаюкта не имеет полномочий suo moto для возбуждения расследования.

В штате Керала есть омбудсмен по таким учреждениям местного самоуправления, как панчаяты, муниципалитеты и корпорации. Он / она может запрашивать / расследовать заявления о действиях, бездействии, коррупции и недобросовестном управлении. Судья Высокого суда в отставке назначается губернатором сроком на три года в соответствии с Законом штата Керала о панчаяте Радж.

В штате Раджастхан учреждение Локаюкта было создано в 1973 году после того, как Закон 1973 года был принят Законодательным собранием штата Раджастхан Локаюкта и Ап-Локаюктас .

Небанковские финансовые компании

Резервный банк Индии начал «омбудсмен» Схему для возмещения жалоб на небанковские финансовые компании (NBFCs) бесплатно.

Эта схема применима только к тем NBFC, которые:

• Иметь активы на сумму более 1,00,00,00,000 ₹ ; И / ИЛИ
• Принимаем депозиты.

Заявитель может подать жалобу омбудсмену NBFC, к юрисдикции которого относится филиал или зарегистрированный офис NBFC, в следующих случаях:

• Если NBFC не ответит в течение одного месяца после получения жалобы;
• Если истец не удовлетворен ответом NBFC;
• Если NBFC отклонит или не признает жалобу.

Антикоррупционные движения

2011 Индийское движение по борьбе с коррупцией во главе с социальной активисткой Анной Hazare и Арвиндом Кеджривал включает в своих требованиях к созданию более сильного омбудсман агентства (с юрисдикцией в отношении всех государственных учреждений) путем принятия в Lokpal Билла Яна , как альтернатива Lokpal Законопроект предложен правительством в 2010 году.

Индонезия

Омбудсмен Республики Индонезия, ранее называвшаяся Национальной комиссией омбудсмена, является государственным учреждением в Индонезии, которое наделено полномочиями контролировать выполнение государственных услуг, как организованных государственными чиновниками, так и правительством, в том числе предоставляемых государственными предприятиями, находящимися в региональном владении. Предприятия и государственные юридические лица, частные или физические лица, которым поручено выполнение определенных государственных услуг, часть или все их средства поступают из государственного бюджета доходов и расходов или регионального бюджета доходов и расходов. Этот институт был создан на основании Закона № 37 от 2008 года об Уполномоченном по правам человека в Республике Индонезия, который был ратифицирован на пленарном заседании ДНР РИ 9 сентября 2008 года.

Иран

Государственным омбудсменом Ирана является Генеральная инспекция . Этот офис был одним из членов-учредителей AOA (Азиатская ассоциация омбудсменов) и принимал 4-ю и 13-ю ежегодные конференции AOA в 1999 и 2013 годах. В Иране организация под названием دیوان عدالت اداری или «Суд административной юстиции» собирается расследовать жалобы. любого государственного служащего / персонала, подвергшегося дискриминации.

Ирландия

Управление омбудсмена было создано в соответствии с положениями Закона Омбудсмана 1980. Омбудсмена назначается президентом Ирландии по представлению обеих палат Oireachtas , и является государственным служащим государство . Омбудсмен рассматривает жалобы на Государственные департаменты , местные органы власти , Службу здравоохранения (Ирландия) , частные и государственные дома престарелых, а также на услуги по предоставлению жилья напрямую.

В Ирландии созданы и другие омбудсмены . Первый омбудсмен по пенсиям , Пол Кенни, был назначен в 2003 году. Эмили Логан стала первым омбудсменом Ирландии по делам детей в марте 2004 года. Омбудсмен по финансовым услугам включил в себя старые офисы страхового омбудсмена и омбудсмена кредитных учреждений в 2005 году. Управление омбудсмена для Сил обороны , первый владелец будучи Paulyn Marrinan Куинн, бывший основополагающий страховой омбудсмен. Закон 2005 года создал трибунал из трех человек, Комиссию омбудсмена Garda Síochána , для расследования жалоб на действия полиции страны. Все эти должности являются установленными законом, и их владельцы являются государственными служащими.

Уполномоченный по правам человека по делам прессы (не являющийся установленным законом) начал работу в январе 2008 года, и был опубликован закон об учреждении омбудсмена по юридическим услугам . Закон об омбудсмене (поправка) 2008 года предусматривает законодательную защиту звания омбудсмена. Это было принято как Закон об омбудсмене (поправка) 2012 года, в соответствии с которым было увеличено количество государственных агентств, находящихся в ведении омбудсмена, а также назначен омбудсмен в качестве директора (главного исполнительного директора) Офиса Комиссии по назначениям на государственную службу.

На сегодняшний день омбудсменами Ирландии были Майкл Миллс с 1984 по 1994 год, Кевин Мерфи с 1994 по 2003 год, Эмили О'Рейли с 2003 по 2013 год и Питер Тиндалл , который был назначен в декабре 2013 года.

Израиль

Государственный контролер также служит, по закону, в качестве омбудсмена. Она или он выполняет эту функцию через специальное подразделение в Управлении государственного контролера, известное как Управление омбудсмена . Омбудсмен расследует жалобы на органы, которые в соответствии с законодательством подлежат проверке Государственным контролером, включая правительственные министерства, местные органы власти, государственные предприятия и учреждения и государственные компании, а также их сотрудников.

Италия

Общего национального офиса омбудсмена нет, но согласно Закону № 112 от 12 июля 2011 года Уполномоченный по правам ребенка и юношества был создан как независимый институт. Многие подразделения субнационального правительства ( регионы , провинции и коммуны ) имеют своего собственного омбудсмена ( итал . Diffensore civico ), который избирается региональными, провинциальными или общинными советами.

Ямайка

Управление Народного защитника было создано в 2000 году Законом о государственном Защитнику 1999, заменив Управление парламентского Уполномоченного по правам человека Ямайки , который существовал с 1978 года Народный защитник ( в настоящее время граф Witter) имеет типичную функцию омбудсмена по расследованию и устранению ненадлежащего управления , с дополнительной юрисдикцией для расследования предполагаемых нарушений конституционных прав.

Казахстан

Уполномоченный по правам человека ( Казахская : Адам құқықтары жөніндегі Уәкіл ), или Национальный омбудсмен Республики Казахстан , является Аскар Шакиров , назначенный в 2007 году офис был создан президентским указом в 2002 году в качестве национального института по правам человека, при поддержке ОБСЕ .

Кения

Комиссия по административной юстиции была учреждена Законом о Комиссии по административной юстиции 2011 года (далее именуемым Законом) в соответствии со статьей 59 (4) Конституции Кении . CAJ является комиссией по смыслу главы 15 конституции и имеет статус и полномочия комиссии в соответствии с этой главой.

Косово

Институт Уполномоченного в Косово (ОИК) принимает и рассматривает жалобы на нарушения прав человека или злоупотребления властью со стороны какой - либо государственной власти в Косово. В настоящее время учреждение возглавляет омбудсмен Сами Куртеши, бывший активист оппозиции, политический заключенный и правозащитник, избранный на этот пост Скупщиной Косово 4 июня 2009 года. В октябре 2011 года Скупщина избрала пять заместителей Омбудсмена: Ису Хасани , Боголюб Сталетович [от сербской общины], Шкипе Малай-Ибра, Ибрагим Арслан (от турецкой общины) и Басри Бериша.

Первый омбудсмен Марек Антони Новицки был назначен в июле 2000 года тогдашним Специальным представителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (СПГС) Бернаром Кушнером ; Назначение Новицки было продлено в 2002, 2004 и 2005 годах последующими СПГС Майклом Штайнером , Харри Холкери и Сёреном Ессен-Петерсеном . С 1 января 2006 года Ессен-Петерсен назначил косовского юриста Хилми Яшари исполняющим обязанности омбудсмена, и он оставался на своем посту до вступления в должность Куртеши.

OIK имеет несколько офисов по всему Косово и участвует (хотя еще не аккредитовано) в глобальной сети национальных правозащитных учреждений , а также в сети европейских омбудсменов.

Кыргызская Республика

Уполномоченный по правам человека в Кыргызской Республике ( кыргыз : Акыйкатчы - Акыйкатчы) осуществляет парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Латвия

С 2007 года латвийский омбудсмен является персонализированным учреждением, которое буквально называется Защитником прав ( латышский : Tiesībsargs ). Действующим омбудсменом с 2011 года является Юрис Янсонс. Ранее аналогичные функции выполняло Национальное бюро по правам человека ( латышский : Valsts cilvēktiesību birojs , 1995–2006).

Литва

В Литве ближайшим эквивалентом должности омбудсмена является должность парламентского контролера ( литовский : Seimo kontrolierius ), должность, назначаемая Сеймом (парламентом Литвы).

Также есть детский омбудсмен .

Мальта

С 1995 года на Мальте работает комиссар по административным расследованиям, известный как омбудсмен. Управление омбудсмена - конституционный орган, учрежденный Конституцией Мальты, деятельность которого регулируется Законом об омбудсмене. Омбудсмен может расследовать suo motu или на основании жалобы действия государственных органов или других государственных структур. На Мальте омбудсмен также является должностным лицом парламента и назначается Палатой представителей Мальты на основании резолюции, поддержанной не менее чем двумя третями голосов всех членов Палаты. Омбудсмену могут помогать другие уполномоченные, назначенные для специализированных областей в соответствии с законом. Рекомендации мальтийского офиса омбудсмена не имеют обязательной юридической силы, но имеют убедительную ценность.

Мексика

Национальная комиссия по правам человека (Мексика)

13 февраля 1989 г. Секретариат внутренних дел МВД создал «Главное управление по правам человека» как полностью зависимое подразделение в структуре министерства. 6 июня 1990 года указом президента Главное управление по правам человека было переименовано в «Национальную комиссию по правам человека» и получило полную автономию от своего головного министерства.

Только в 1990 году, после некоторых конституционных реформ, Национальная комиссия по правам человека стала полностью независимой от правительства.

Нынешний президент (омбудсмен) - Луис Рауль Гонсалес Перес.

Непал

В контексте Непала в основном действуют две организации, работающие по типу «омбудсменов». Конституция Непала (2015) продолжила создание Комиссии по расследованию злоупотреблений администрации в качестве мощного органа в отношении предупреждения коррупции. Ранее, второй поправкой к Конституции Королевства Непал в 1975 году, была создана Комиссия по предотвращению коррупции типа омбудсмена, наделенная широкой ролью в расследовании коррупции, вынесении судебных решений и судебном преследовании. Тем не менее, создано еще одно учреждение по борьбе с коррупцией - Национальный центр бдительности (НЦН), и НКЦ работает под непосредственным контролем премьер-министра .

Нидерланды

В соответствии со статьей 78 Конституции Нидерландов в редакции 1983 года учреждена должность национального омбудсмена . Омбудсмен может расследовать suo motu или на основании жалобы действия государственных органов или других государственных структур. Омбудсмен и заместитель назначаются Палатой представителей на определенный срок или до достижения пенсионного возраста. В аппарате есть уполномоченный по правам ребенка .

Новая Зеландия

Пост омбудсмена был учрежден в Новой Зеландии в 1962 году для расследования жалоб на правительственные ведомства. В 1975 году этот пост был расширен за счет главного омбудсмена и нескольких других омбудсменов. В 1983 году его обязанности были расширены и теперь включают расследование агентств, которые не предоставляют информацию, запрошенную в соответствии с Законом об официальной информации 1982 года . Омбудсмен также несет ответственность за защиту «информаторов» и расследование администрации тюрем и других мест содержания под стражей.

Есть также уполномоченный по делам детей . В Новой Зеландии также есть три отраслевых омбудсмена - новозеландский банковский омбудсмен , омбудсмен по страхованию и сбережениям и комиссар по жалобам на электроэнергию и газ, который является практически омбудсменом.

Северная Македония

С 1997 года в Северной Македонии работает Уполномоченный по защите прав граждан (на македонском языке : Naroden pravobranitel ). Омбудсмен назначается парламентом и выполняет свою работу в соответствии с Конституцией и законом об омбудсмене.

Норвегия

• Гендерное равенство и борьба с дискриминацией Омбудсмен ( Норвежский : Likestillings- ог diskrimineringsombudet ) была создан в 1978 году в качестве гендерного равенства Омбудсмена (Likestillingsombudet) , первые в своем роде в мире. В 2006 году омбудсмен был реорганизован, чтобы включить дискриминацию в целом. Задача омбудсмена заключается в обеспечении соблюдения Норвежского закона о гендерном равенстве и закона о запрещении дискриминации по признаку этнической принадлежности, национального происхождения, происхождения, цвета кожи, языка, религиозной и этической ориентации и сексуальной ориентации (Закон о дискриминации). Омбудсмену также поручено обеспечивать соблюдение антидискриминационных положений Закона о рабочей среде. Полномочия омбудсмена также включают активное продвижение равенства для дискриминируемых групп и получение новых знаний посредством документирования и мониторинга.
• Норвежский парламентский омбудсмен (Sivilombudet) расследует жалобы граждан или может занимать вопросы по своей собственной инициативе: жалобы от граждан по поводу несправедливости или ненадлежащего управления от центрального правительства или местных органов власти.
• Парламентский Уполномоченный по правам норвежских вооруженных сил (Ombudsmannen для Forsvaret) должны гарантировать права всех членов и бывших членов вооруженных сил, а также способствовать эффективной военной обороны. Любой, кто считает, что с ним поступили неправильно, несправедливо или необоснованно, может обратиться с жалобой к Омбудсмену и потребовать расследования этого вопроса, чтобы определить, была ли допущена несправедливость, и принять необходимые меры по исправлению положения. Вопросы и обстоятельства, возникающие до, во время или после военной службы, могут быть доведены до сведения Омбудсмена.
• Омбудсмен по делам детей (Barneombudet) имеет законные права на защиту детей и их прав. С 1981 года омбудсмен по делам детей в Норвегии постоянно работает над совершенствованием национального и международного законодательства, затрагивающего благополучие детей. Норвегия была первой страной в мире, которая учредила уполномоченного по правам детей.
• Есть также омбудсмен по делам потребителей; см. Норвежский уполномоченный по защите прав потребителей .
• Местные и региональные власти часто имеют омбудсменов. Примерами этого являются омбудсмены по здравоохранению и социальным вопросам, омбудсмены для пожилых людей и омбудсмены для школьников и учеников старших классов средней школы.

Панама

Пакистан

В Пакистане за создание института омбудсмена выступали в течение некоторого времени, прежде чем статья 276 Временной конституции 1972 года предусматривала назначение федерального омбудсмена ( урду : Wafaqi Mohtasib ) и омбудсменов провинций. Конституция 1973 года также предусматривала создание Федерального омбудсмена, и этот институт был в конечном итоге создан на основании Указа о создании Управления Вафаки Мохтасиба (Омбудсмена) 1983 года ( Указ президента № 1 от 1983 года), который в настоящее время является частью Конституции. Пакистана в силу статьи 270-А. Он начал функционировать 8 августа 1983 года. В настоящее время должность омбудсмена возглавляет Салман Фаруки. Омбудсмен имеет штаб-квартиру в Исламабаде и региональные отделения в Лахоре , Суккуре , Кветте , Фейсалабаде , Мултане , Дера Исмаил Хан , Пешаваре и Карачи .

Другие агентства омбудсмена в Пакистане включают офисы провинциального омбудсмена ( Mohtasib-e-Aala ) в Пенджабе , Белуджистане и Синде ; банковский омбудсмен, Banking Mohtasib Пакистан ; Федеральная служба страхового омбудсмен и Федеральная налоговая Омбудсман . В спорном регионе Азад Джамму и Кашмир также есть офис омбудсмена . В соответствии с Законом о защите женщин от домогательств на рабочем месте 2010 года Мусаррат Хилали была назначена в том же году первым федеральным омбудсменом по защите женщин от домогательств на рабочем месте . Закон предусматривает создание аналогичных офисов на провинциальном уровне.

Различные агентства омбудсменов участвуют в Форуме омбудсмена Пакистана (FPO), а федеральные органы являются аффилированными лицами Азиатской ассоциации омбудсменов (AOA) и Международного института омбудсмена (IOI).

Перу

Перуанский омбудсман агентство называется Public Defender ( Испанский : Defensoría - дель - Пуэбло ). Функции этого учреждения, предусмотренного Конституцией 1993 года и созданного в 1996 году, включают борьбу с недобросовестным управлением, нарушениями прав человека и дискриминацией. Имеет 36 офисов по всей стране. Действующий защитник (омбудсмен) Беатрис Мерино была избрана Конгрессом 29 сентября 2005 года на пятилетний срок. Defensoría аккредитован со статусом «А» в качестве национального института по правам человека . Существует также специальный омбудсмен полиции ( Defensoría de la Policia ).

Филиппины

В соответствии с Конституцией 1987 года Управление омбудсмена Филиппин уполномочено защищать как правительство, так и государственные корпорации от коррупции и отправлять правосудие в случае таких правонарушений.

Постоянная комиссия

На Филиппинах Постоянная комиссия при революционном правительстве может рассматриваться как предшественник нынешней Канцелярии Омбудсмена. Статья 21 Указа от 23 июня 1898 г. о создании Революционного правительства Филиппин предусматривала создание Постоянной комиссии под председательством вице-президента, которая должна принимать решения по апелляциям по всем уголовным делам, вынесенным провинциальными советами. Эти дела были возбуждены против секретарей департаментов и должностных лиц провинций и муниципалитетов.

Постоянная комиссия продолжила свое существование после ратификации Конституции 1899 года, широко известной как Конституция Малолоса. Согласно пункту 1 статьи 55 указанной Конституции, одна из полномочий Комиссии заключалась в том, чтобы «объявлять, есть ли достаточные основания для возбуждения дела против президента Республики, представителей, секретарей департаментов, председателя Верховного суда и Генеральный солиситор в случаях, предусмотренных Конституцией.

В предыдущих администрациях

Последующие администрации также предусматривали создание агентств для рассмотрения дел о коррупции на государственной службе. Совет по неподкупности был создан президентом Квирино в 1950 году. Президент Магсайсай сразу же после вступления в должность создал президентскую комиссию по жалобам и действиям в 1957 году. Президент Гарсия создал президентский комитет по эффективности работы администрации в 1958 году, а президент Макапагал создал президентский комитет по борьбе со взяточничеством. в 1962 году. Президент Маркос в 1966 году создал Президентское агентство по реформам и правительственным операциям.

В 1969 году на основании Закона Республики № 6028 было создано Управление советника гражданина. Однако, как и предыдущие агентства, созданные предыдущими администрациями, функции советника гражданина заключались в основном в проведении расследований по установлению фактов и представлении рекомендаций Конгрессу и президент. Более того, постановление № 6028 вообще не было выполнено. Впоследствии президент Маркос создал Управление по рассмотрению жалоб и расследований в 1970 году и Комитет административной помощи при президенте в следующем году.

Танодбаян

Конституция 1973 года (разделы 5 и 6 статьи XIII) предусматривала создание специального суда, известного как Сандиганбаян, и Управления омбудсмена, известного как Танодбаян. Президентские указы № 1486 и 1487 создали Сандиганбаян и Танодбаян соответственно 11 июня 1978 года. В оба указа впоследствии были внесены поправки.

Танодбаян должен получать и расследовать жалобы, относящиеся к государственной должности, в том числе в государственных или контролируемых корпорациях, давать соответствующие рекомендации и, в соответствующих случаях, подавать и возбуждать уголовные, гражданские или административные дела в соответствующем суде или органе. С другой стороны, Сандиганбаян будет иметь юрисдикцию в отношении уголовных и гражданских дел, связанных со взяточничеством и коррупцией, а также другими преступлениями, совершенными государственными служащими и служащими, в том числе в государственных или контролируемых корпорациях.

В настоящий момент

Создатели Конституции 1987 года рассматривали омбудсмена как официального критика, изучающего законы, процедуры и практику в правительстве, мобилизатора, обеспечивающего постоянный поток услуг, предоставляемого гражданам, и сторожевого пса, который следит за общей и конкретной деятельностью. всех государственных чиновников и служащих. (см. Журнал № 40, 26 июля 1986 г., стр. 432). Чтобы еще больше укрепить и изолировать Управление омбудсмена от политики и сил давления, Конституция сделала его финансово автономным органом (см. Раздел 14 статьи XI Конституции 1987 года), независимым от любых других ветвей власти и возглавляемым Омбудсмен с фиксированным сроком в семь лет, который может быть отстранен от должности только в порядке импичмента. (см. раздел 2 статьи XI Конституции 1987 г.). Омбудсмен и его заместители обладают соответственно рангом председателя и членов Конституционной комиссии, назначения которых не требуют подтверждения Конгрессом. (см. разделы 9 и 10 статьи XI Конституции 1987 г.).

Явное намерение состоит в том, чтобы дать возможность в полной мере и беспрепятственно использовать указанное Управление в своих исключительных полномочиях по надзору и расследованию действий всех государственных должностных лиц и сотрудников, офисов и агентств. Он может не только самостоятельно или по жалобе расследовать любые официальные действия или бездействие, которые кажутся незаконными, несправедливыми, ненадлежащими или неэффективными; он может подтолкнуть должностных лиц к выполнению или ускорению выполнения любого действия или обязанности, требуемой законом; прекращать, предотвращать и контролировать любые злоупотребления или нарушения при исполнении таких обязанностей; требовать представления документов, касающихся контрактов, выплат и финансовых операций государственных чиновников, с целью выявления в них любых нарушений. (см. раздел 13 статьи XI Конституции 1987 г.). Предоставление этих обширных полномочий в Конституции предваряется присвоением омбудсмену и его заместителям апелляционного звания «Защитники народа» (см. Раздел 12, статья XI).

24 июля 1987 г. президент Корасон К. Акино издал исполнительный указ № 243, в котором провозгласил эффективность создания Управления и подтвердил его состав, полномочия и функции. 12 мая 1988 г. после назначения омбудсмена и его общего заместителя Омбудсмен начал свою работу Управление омбудсмена. Сразу после этого президент также назначил по одному заместителю омбудсмена на островах Лусон, Висайи и Минданао. Эта дата стала основанием для празднования юбилея аппарата Уполномоченного по правам человека.

17 ноября 1989 года Конгресс принял Республиканский закон № 6770, также известный как Закон об омбудсмене 1989 года, предусматривающий функциональную и структурную организацию Управления омбудсмена и разграничивающий его полномочия, функции и обязанности. Действительно, Конгресс, приняв Республиканский закон 6770, стремился иметь омбудсмена, который был бы эффективным сторожем-активистом, наделившим омбудсмена надлежащими полномочиями, которые не позволили бы омбудсмену быть «беззубым тигром». (см. Журнал, заседание № 15, 17 августа 1988 г.)

Польша

Польский омбудсмен называется Rzecznik Praw Obywatelskich , обычно переводятся как Уполномоченный по защите гражданских прав, или Уполномоченный по правам человека. Офис также функционирует как национальное правозащитное учреждение и имеет статус А ICC . Обладатель этой должности с 2006 года доктор Януш Богумил Кохановский погиб в результате авиакатастрофы в Смоленске в апреле 2010 года . Его сменила Ирена Липович. С 2015 года эту должность занимал Адам Боднар , но 15 апреля 2021 года проправительственный Конституционный трибунал уволил его с должности, хотя тогда замены назначено не было. Однако через некоторое время новым омбудсменом был назначен Марцин Вичек ^(мн. Ч. ⁾ .

Португалия

Уполномоченный по правам человека в Португалии называется Provedor de Justiça  [ pt ] (букв. « Провайдер правосудия» ), и его роль определена в статье 23 Конституции Португалии :

1. Граждане могут подавать жалобы на действия или бездействие государственных органов омбудсмену, который оценивает их без полномочий принимать решения и направляет компетентным органам такие рекомендации, которые могут потребоваться для предотвращения или устранения любых несправедливостей.

2. Работа омбудсмена не зависит от каких-либо проявлений милосердия или средств правовой защиты, предусмотренных настоящей Конституцией или законом.

3. Аппарат омбудсмена является независимым органом, и Ассамблея Республики назначает омбудсмена на срок, установленный законом.

4. Органы и представители государственной администрации должны сотрудничать с Омбудсменом в выполнении его миссии.

Помимо традиционных маршрутов, жалобы можно подавать онлайн, есть бесплатные линии для детей и одна для пожилых людей . Первым омбудсменом был Мануэль да Коста Браш (Тененте-Коронель, подполковник).

Румыния

Офис омбудсмена является Народным адвокатом ( румынский : Avocatul Poporului ). С 26 июня 2019 года нынешним омбудсменом является Ренате Уэббер , а с 15 апреля 2014 года - Виктор Чорбеа .

Россия

В Российской Федерации Уполномоченный по правам человека (омбудсмана, России : Уполномоченный по правам человека ) положение в настоящее время находится Татьяна Москалькова . Уполномоченный назначается Парламентом на определенный срок . Омбудсмен не может быть уволен до истечения срока полномочий и не подчиняется никакому органу власти, включая президента или правительство .

83 административных региона России имеют право избирать местного омбудсмена, полномочия которого ограничены этим регионом. Менее половины сделали это.

Также есть должность уполномоченного по правам ребенка , назначаемая президентом, которую в настоящее время занимает Анна Кузнецова .

В июне 2012 года Владимир Путин подписал Указ об Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, назначив на эту должность Бориса Титова .

Сербия

В Сербии Защитник граждан Республики Сербия (Омбудсмен) является независимым государственным органом, уполномоченным защищать права и свободы человека. Он был введен в правовую систему в 2005 году Законом об омбудсмене и подтвержден Конституцией Сербии в 2006 году. Омбудсмен избирается Национальным собранием Республики Сербия на пятилетний срок и подотчетен Скупщине за его работа. Омбудсмен пользуется такой же неприкосновенностью, как и депутат парламента.

Первый сербский омбудсмен Саша Янкович был избран Национальным собранием в июле 2007 года. У него четыре заместителя, которые специализируются в нескольких областях, особенно в защите прав лиц, лишенных свободы, гендерного равенства, прав детей, прав меньшинств и права людей с ограниченными возможностями.

Омбудсмен уполномочен контролировать работу государственных органов, органов, уполномоченных на правовую защиту прав собственности и интересов Республики Сербия, и других органов и организаций, предприятий и учреждений, которым переданы государственные полномочия. Он не имеет юрисдикции в отношении Национального собрания, президента , правительства , Конституционного суда , судов и прокуратуры. Омбудсмен возбуждает дело по жалобе гражданина или по собственной инициативе. Органы государственного управления по закону обязаны сотрудничать с Омбудсменом и предоставлять ему доступ к своим помещениям и ко всем имеющимся у них данным, независимо от степени секретности, когда они представляют интерес для проводимого расследования или превентивных действий Омбудсмена. В результате расследования омбудсмен может рекомендовать увольнение должностного лица, признанного виновным в нарушении прав граждан, может инициировать дисциплинарные процедуры в отношении служащих государственной администрации и может потребовать возбуждения уголовного дела, правонарушения или другой адекватной процедуры.

Омбудсмен также может действовать упреждающе, предлагая советы и мнения по вопросам, входящим в его компетенцию, для улучшения работы административных органов и усиления защиты прав и свобод человека. Омбудсмен имеет право предлагать законы в пределах своей компетенции, давать заключения Правительству и Национальному собранию по подготавливаемым постановлениям и обращаться в Конституционный суд для оспаривания конституционности законов.

Омбудсмен представляет Национальному собранию годовой отчет о своей работе и выводах, а также другие специальные отчеты.

Омбудсмен является полноправным членом Европейского института омбудсмена (EOI), Международной ассоциации омбудсменов (IOA), Европейской сети омбудсменов по делам детей (ENOC) и Ассоциации омбудсменов Средиземноморья (AMO). В мае 2010 года оно было аккредитовано со статусом «А» как национальное правозащитное учреждение .

Словакия

Роль омбудсмена была установлена ​​в соответствии с Законом об омбудсмене (564/2001). Национальное собрание назначает кандидата на эту должность сроком на 5 лет и не более двух сроков подряд. Как минимум, омбудсмен представляет Национальному совету годовой отчет. В случае серьезного нарушения основных прав или большого количества людей, омбудсмен может выпустить специальный или чрезвычайный отчет в любое время. Это происходило трижды в период с 2013 по 2017 год, но из-за «оппозиционного фона» второго по времени последнего омбудсмена, судьи Яны Дубовцовой , ее опасения были проигнорированы большинством собрания, многие члены парламента отсутствовали во время ее выступлений, а государственные учреждения им разрешили игнорировать отчет, поэтому никаких действий для исправления ситуации предпринято не было. Последний омбудсмен, юрист и преподаватель университета Мария Патакьева , была избрана в марте 2017 года.

Словения

Институт Уполномоченного по правам человека Республики Словения был включен в конституционный строй Словении посредством новой Конституции Республики Словения , принятой в декабре 1991 года. Определение Уполномоченного по правам человека содержится в статье 159 Конституции, которая предусматривает, что в целях защиты прав человека и основных свобод по отношению к государственным органам, органам местного самоуправления и носителям государственной власти в соответствии с законом создается должность Уполномоченного по правам граждан.

Уполномоченный по правам человека в Республике Словения - это конституционная категория, которая не подпадает под исполнительную, судебную или законодательную ветвь власти. Таким образом, омбудсмен не является частью какого-либо механизма власти, а, скорее, действует как надзор за властью, поскольку как институт он ограничивает свое капризное посягательство на права человека и основные свободы.

В своей работе омбудсмен не ограничивается только рассмотрением прямых нарушений, определенных как права и свободы человека в конституции, более того, он может действовать в любом случае, когда речь идет о нарушении любого права человека, вытекающего из полномочий носителя власти. Он может вмешаться также в случае несправедливого и плохого государственного управления по отношению к личности. Если принять во внимание вышеупомянутое, это может оказать значительное влияние на развитие и повышение правовой и административной культуры между носителями власти и физическим лицом.

Уполномоченный по правам человека по отношению к государственным органам является автономным и независимым агентством.

Омбудсмен может предупредить нарушителей о том, что они должны исправить свое нарушение или устранить допущенные нарушения, или даже может предложить компенсацию. От вашего имени и с вашего разрешения он может подать в Конституционный суд запрос об оценке конституционности и законности постановлений или официальных документов, или он может подать конституционную жалобу в связи с нарушением какого-либо права. Он может вносить в правительство или парламент инициативы по внесению поправок в законы и другие постановления. Он также может предложить всем органам, входящим в его компетенцию, улучшить свои отношения и отношения с клиентами. Омбудсмен может также сообщить свое мнение любому лицу по делам, связанным с нарушением прав и свобод. Здесь не имеет значения, какой вид процедуры идет, ни стадия обработки, которой она достигла в рассматриваемом теле.

Омбудсмен не может выполнять работу или устранять нарушения или нарушения вместо конкретного государственного органа, органа местного сообщества или уполномоченного лица. Те, кто совершил нарушение или нарушение, также обязаны сами исправить нарушение или нарушение. Точно так же омбудсмен не может рассматривать дела, которые подлежат судебному разбирательству, за исключением исключительных случаев.

Южная Африка

• Общественный защитник
• Генеральный ревизор

Испания

Государственным омбудсменом Испании является Defensor del Pueblo (Защитник народа), который рассматривает жалобы на недобросовестное управление и имеет право подавать иски в Конституционный суд . Офис занимает видное место в международных сетях омбудсменов и национальных правозащитных учреждениях, в частности, через Иберо-американскую федерацию омбудсменов (FIO).

Омбудсмены в автономных сообществах

Аналогичные офисы есть в автономных сообществах Испании , а именно:

• Defensor del Pueblo Andaluz ( Андалусия )
• Юстисия де Арагон ( Арагон )
• Ararteko (полное название на сайте: Herriaren Defendatzailea: Ararteko) ( Страна Басков )
• Дипутадо-дель-Комун ( Канарские острова )
• Прокурадор дель Комун ( Кастилия и Леон )
• Síndic de Greuges de Catalunya ( Каталония )
• Personero del Común ( Эстремадура )
• Валедор-ду-Побо ( Галисия )
• Síndic de Greuges de les Illes Balears ( Балеарские острова )
• Defensor del Pueblo de la Región de Murcia ( Мерсия )
• Defensor del Pueblo de Navarra / Nafarroako Arartekoa ( Наварра )
• Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ( Валенсийское сообщество )

См. Также Syndic, чтобы узнать больше об использовании слова síndic в каталонской лингвистической области.

Бывшие омбудсмены в автономных сообществах

• Генеральный прокурор дель Принципадо де Астуриас ( Астурия )

Швеция

Офис парламентского омбудсмена (по- шведски : Riksdagens ombudsmän или Justitieombudsmannen ) был учрежден Постановлением правительства в 1809 году и первоначально назывался Ombudsmannen för Riksens ständer .

Офис был построен по образцу канцлера юстиции ( швед . Justitiekanslern ) и в соответствии с принципом разделения властей . Канцлер юстиции был назначен в 1714 году доверенным лицом короля Швеции Карла XII , чтобы действовать как представитель королевского правительства. Сегодня он действует в качестве омбудсмена, в основном для надзора за соблюдением шведскими властями законов от имени правительства , а также для рассмотрения требований о возмещении ущерба от лиц, пострадавших от тюремного заключения, но позже оправданных, или другого ущерба, причиненного властями.

Парламентский омбудсмен в свою очередь назначен представлять парламент; следить за тем, чтобы все государственные органы соблюдали законы и указы. Последний имел конкретную обязанность защищать граждан и в качестве государственного поверенного преследовать незаконное правительство или действия властей и критиковать проблемные законы, обеспечивать равенство в суде, проводя проверки и рассматривая жалобы.

С растущим вниманием к вопросам дискриминации во второй половине 20-го века был назначен ряд новых антидискриминационных омбудсменов, которые позже будут собраны под одной крышей, с учреждением омбудсмена по вопросам равенства ( швед . Diskrimineringsombudsmannen ) в 2009 году.

Омбудсмен по делам детей ( Swedish : Barnombudsmannen ) была создана в 1993 году и поставлена задача вопросов , затрагивающих права и интересы детей и молодежи.

Генеральный директор по потребительскому агентству Швеции является назначенным Потребительским Омбудсменом ( Swedish : Konsumentombudsmannen ).

Неправительственными организациями являются Pressombudsmannen , контролирующие соблюдение этического кодекса шведской индустрии печатных СМИ, и Sameombudsmannen , защитник прав коренного саамского меньшинства в Швеции, назначенный Советом саами до 1997 года.

Тайвань

Согласно Конституции Китайской Республики и седьмой поправке к ней , Контрольный юань , одна из пяти ветвей тайваньского правительства, выполняет функции омбудсмена. Помимо того, что он выступает в качестве аудитора национального правительства и несет ответственность за импичмент должностным лицам, Контрольный юань расследует петиции и жалобы широкой общественности на политику правительства и правонарушения, совершаемые должностными лицами (как на национальном, так и на региональном уровне), и предлагает меры по исправлению положения. Соответствующие государственные органы должны отреагировать на предложенные меры в течение двух месяцев с даты публикации.

29 Членов Контрольного Юаня назначаются Президентом и утверждаются Законодательным Юанем на шестилетний возобновляемый срок.

В 2020 году Национальная комиссия по правам человека была создана под управлением Контрольного Юаня в качестве национального правозащитного учреждения в соответствии с Парижскими принципами, наделенного полномочиями расследовать нарушения прав человека, содействовать принятию законодательства о защите прав человека и содействовать образованию в области прав человека.

Таджикистан

Управление Уполномоченного по правам человека была создана в 2009 году и получает поддержку со стороны ОБСЕ . В настоящее время омбудсменом является Зариф Ализода, назначенный президентом Эмомали Рахмоном и утвержденный парламентом в мае 2009 года. В функции его офиса входит образование в области прав человека, по которому он сотрудничает с другими государственными органами и НПО. Он также работает с коалицией НПО по мониторингу мест содержания под стражей.

Таиланд

Управление Уполномоченного по правам человека Таиланда ( тайский : ผู้ ตรวจ การ แผ่นดิน ของ รัฐสภา , ГСРРВ :  Phu Truat Кан Phaendin Хонг Ratthasapha ) была создана в 1997 году Конституции Таиланда или «народной конституции». Название было сокращено до омбудсменов ( тайский : ผู้ ตรวจ การ แผ่นดิน , RTGS :  Phu Truat Kan Phaendin ) Конституцией Таиланда 2007 года . Идея создания такого офиса впервые появилась в конституции 1974 года . 1 апреля 2000 года король назначил первого тайского омбудсмена.

Омбудсмены назначаются королем Таиланда по рекомендации Сената Таиланда . Омбудсмены расследуют жалобы населения на государственных должностных лиц и ведомств. У них есть право возбуждать судебное преследование, но не приводить в исполнение судебные решения. Конституция 2007 года обязывает омбудсмена контролировать этическую практику политиков, государственных чиновников или государственных чиновников, а также устанавливать этический кодекс, которому должны следовать все агентства, включая Кодекс этики омбудсмена.

В январе 2020 года Управление омбудсмена отменило свои правила поездок 2012 и 2014 годов, которые покрывали только расходы омбудсменов во время поездок внутри страны и за границу, и заменило их новой версией, позволяющей супругам омбудсмена претендовать на идентичные льготы во время зарубежных поездок. Льготы включают в себя все расходы на транспорт и проживание, а также суточные в размере 3100 бат или все понесенные расходы, не превышающие 4500 бат в день. Правила вступили в силу 29 января после объявления в Royal Gazette . Новые правила не касались вопроса о том, почему супруги должны путешествовать за государственный счет.

Омбудсмены назначаются на шестилетний срок без права продления. По состоянию на август 2019 года омбудсмены Таиланда:

• Генерал Виддхават Раджатанун, главный омбудсмен (назначен в 2012 г.)
• Г-н Бун Тапанадул, омбудсмен
• Г-н Сомджак Сувансуджарит, омбудсмен

В 2019 году Аппарат омбудсмена расследовал 4762 дела, из которых 2530 были «рассмотрены». Большинство жалоб касалось Королевской тайской полиции и Департамента местной администрации (DLA). С момента своего основания в 2000 году служба омбудсмена расследовала 48 441 дело и разрешила 46 209 (95,4%) из них.

Турция

Аппарат омбудсмена был создан после одобрения конституционного референдума 2010 года . Офис омбудсмена отвечает за изучение и расследование всех видов административных актов, действий, позиций и поведения с точки зрения уважения прав и свобод человека, соблюдения закона, справедливости и целесообразности в рамках характера Турецкой Республики как закреплено в ее Конституции . Он выполняет свои функции как часть аппарата спикера парламента. Офис омбудсмена называется Институтом общественного контроля (KDK) и имеет независимый и автономный бюджет.

Украина

Офис омбудсмена или Уполномоченного по правам человека в Украине был учрежден в 1998 году. Первым омбудсменом была Нина Карпачева до 2012 года. Валерия Лутковская была избрана на этот пост на пятилетний срок тайным голосованием в украинском парламенте 24 апреля. 2012. В соответствии со статьей 55 Конституции 1996 года «Каждый имеет право обратиться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека». Статья 101 гласит: «Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека осуществляет парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина». Правовая основа офиса, который также является национальным правозащитным учреждением Украины , изложена в Законе 767/97, ​​в котором офис называется «Уполномоченным по правам человека» Парламента. Людмила Денисова была избрана Верховной Радой Украины 15 марта 2018 года.

Объединенное Королевство

В Соединенном Королевстве пост омбудсмена прикреплен к Вестминстерскому парламенту , его юрисдикция распространяется на все департаменты центрального правительства и другие правительственные учреждения. Офис парламентского уполномоченного по административным вопросам был создан в 1967 году и охватывает деятельность центральных правительственных ведомств. Впоследствии был создан отдельный (национальной) омбудсмен службы здравоохранения, но до настоящего времени эта должность всегда принадлежала одному и тому же лицу, и эти две должности обычно называются парламентским омбудсменом и омбудсменом службы здравоохранения . Этот омбудсмен обычно расследует жалобы, переданные ему или ей членом парламента, в которых имеются доказательства « недобросовестного администрирования », которые привели к «неотвратимой несправедливости». Жалобы омбудсмену подлежат "ограничению по времени" - это означает, что омбудсмен может определить жалобу как выходящую за пределы юрисдикции, если прошло слишком много времени между событием или ходом событий, на которое подается жалоба, и получением жалобы в Омбудсмен.

Существуют отдельные агентства для рассмотрения жалоб, касающихся департаментов и агентств автономных администраций . Это в Северной Ирландии омбудсмен , в общественных услугах омбудсмен Уэльса и шотландская Public Services омбудсмен , подотчетном соответственно в Ассамблею Северной Ирландии , в валлийской Ассамблею и шотландский парламент .

Омбудсмен местного самоуправления (формально Комиссия по делам местного самоуправления - есть два уполномоченных) в Англии и Уэльсе был создан в 1973 году, и подобный офис в Шотландии в 1974 году; с тех пор было создано множество других уполномоченных по правам человека в государственном и частном секторах, а также омбудсмен Северной Ирландии .

Другие услуги омбудсмена в Соединенном Королевстве

• Схема урегулирования споров в области связи и интернет-услуг (CISAS) обеспечивает бесплатное и независимое разрешение споров с поставщиками услуг связи.
• Служба финансового омбудсмена предоставляет потребителям и малому бизнесу бесплатную независимую услугу по разрешению споров с банками, страховыми и другими финансовыми организациями (включая частное медицинское страхование)
• Схема омбудсмена по финансовым услугам на острове Мэн
• Мебельный омбудсмен
• Жилищный омбудсмен : независимая служба, занимающаяся жалобами на домовладельцев и агентов, а также другими жилищными спорами.
• Назначение судей и омбудсмен по вопросам поведения
• Юридический омбудсмен
• Автомобильный омбудсмен
• Омбудсмен государственной службы Северной Ирландии
• Офис независимого судьи рассматривает индивидуальные жалобы студентов на университеты
• Ombudsman Services - это некоммерческая компания, которая занимается разрешением споров в сферах связи, энергетики и лицензирования авторских прав.
• Омбудсмен парламента и службы здравоохранения
• Омбудсмен полиции Северной Ирландии
• Омбудсмен по пенсиям расследует и решает жалобы и споры в отношении пенсий и пенсионных схем в частном, государственном и других государственных секторах.
• Уполномоченный по правам заключенных, Северная Ирландия
• Омбудсмен по тюрьмам и пробации
• Омбудсмен по вопросам недвижимости занимается рассмотрением потребительских споров с недвижимостью или агентами по недвижимости.
• Омбудсмен государственных служб Уэльса
• Омбудсмен индустрии удаления
• Омбудсмен Шотландии по юридическим услугам
• Омбудсмен Шотландии

Бывшие службы омбудсмена в Соединенном Королевстве

• Омбудсмен розничной торговли работал с 1 января 2015 года по июль 2017 года, когда компания потеряла статус омбудсмена.

Соединенные Штаты

Члены Конгресса Соединенных Штатов выступают в качестве омбудсменов федерального уровня, осуществляя надзор за федеральными агентствами, и нанимают сотрудников, специально предназначенных для обеспечения соблюдения правовых норм и расследований недобросовестного управления от имени избирателей.

Уругвай

В 2012 году был назначен уругвайский омбудсмен. Омбудсмен был создан в 2010 году как сотрудник парламента. Официальное название учреждения - Институт прав человека и омбудсмена ( Instituto para los Derechos Humanos y Defensoria del Pueblo ). Он состоит из 5 членов, назначаемых парламентом Уругвая .

Узбекистан

Офис Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека или омбудсмена, была создана в 1995 году по инициативе президента в Узбекистан , но впоследствии в рамках законодательства , принятого в 1997 году, подкреплена конституционной реформы в 2003 г. и новый статут омбудсмена в 2004 г. Нынешним Уполномоченным лицом, назначаемым Верховным Собранием Узбекистана ( Олий Мажлис ) , является Улугбек Мухаммадиев. Офис был одним из первых омбудсменов, созданных в Содружестве Независимых Государств , и получает техническую поддержку от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе .

В фантастике

В научно-фантастическом телесериале « Вавилон 5» арбитры на космической станции « Вавилон 5», которые рассматривают дела, связанные с жалобами населения, называются омбудсменами (это обозначение как в единственном, так и во множественном числе) - гендерно-нейтральный титул омбудсмена. Как и их современные европейские коллеги, омбудсмены руководят только публичными делами, включая грабежи, нападения и убийства, и не интерпретируют закон так, как это делает обычная судебная система.

Пингвин Опус был омбудсменом в округе Блум, пока его не уволили.

Джон Перри, главный герой «Последней колонии» , написанной Джоном Скальци, начинает роман как уполномоченный по правам человека в недавно поселившейся человеческой колонии.

Сюжет веб-комикса PvP начался в начале марта 2009 года, пародируя сериал комиксов и фильм « Хранители» под названием «Омбудсмены».

Пародийное шоу Fox News «Красный глаз» с Грегом Гутфельдом трижды за серию встречалось с «телеканалом Энди Леви, омбудсменом».

Смотрите также

• Детский омбудсмен
• Система жалоб
• Правозащитники
• Информационный комиссар
• Офицер связи
• Национальное правозащитное учреждение

использованная литература

внешние ссылки

• JPGMOnline.com  - «Роль омбудсмена в биомедицинских журналах», Journal of Postgraduate Medicine , том 48, № 4, стр. 292–296, 2002 г.
• OmbudsmanWatch.org  - «Наблюдение за омбудсменом местных органов власти» (Соединенное Королевство)
• POGO.org  - «Омбудсмен EPA уходит в отставку: подотчетность в работе с сайтами суперфонда, находящимися под угрозой», проект по государственному надзору (22 апреля 2002 г.)
• Transparency.org  - «Что такое омбудсмен»
• Справочник институтов омбудсмена для вооруженных сил  - «Практическое руководство по роли военного омбудсмена», Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами (DCAF)
• Блог омбудсмена  - «Новости и информация для и об организационных омбудсменах»
• Институты омбудсмена и вопросы меньшинств , исследование Европейского центра по вопросам меньшинств
• SÖP Schlichtungsstelle für den öffentlichen Personenverkehr eV , Институт омбудсмена общественного транспорта в Германии
• Дефлем, Матье. 2017. «Омбудсмены и социальный контроль». The Independent Voice, информационный бюллетень IOA, май 2017 г.

Международные и региональные ассоциации омбудсменов

• Международный институт омбудсмена (IOI) - представляет 150 независимых институтов омбудсмена государственного сектора на национальном, государственном, региональном и местном уровнях по всему миру.
• Азиатская ассоциация омбудсменов (AOA) - «Продвигать концепции омбудсменов и поощрять их развитие в Азии».
• Ассоциация омбудсменов Средиземноморья (AMO)
• ANZOA  - Ассоциация омбудсменов Австралии и Новой Зеландии (ANZOA)
• Ассоциация омбудсменов (ранее Британская и ирландская ассоциация омбудсменов, BIOA)
• Европейская сеть омбудсменов по делам детей (ENOC)
• ENOHE Архивировано 30 апреля 2005 г. в Wayback Machine  - Европейская сеть омбудсменов в высшем образовании (ENOHE), Universiteit van Amsterdam.
• Европейский институт омбудсмена Европейский институт омбудсмена
• IOA  - Международная ассоциация омбудсменов (IOA)
• ONO  - Организация новостных омбудсменов (ONO)

Справочники омбудсмена

• IOI  - Международный институт омбудсмена (международный справочник омбудсменов)
• Блог омбудсмена включает списки офисов омбудсмена в корпорациях, академических, правительственных и других организациях.