О восстановлении независимости Латвийской Республики - On the Restoration of Independence of the Republic of Latvia

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Декларация « О восстановлении независимости Латвийской Республики » (на латышском языке : Deklarācija par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu ) была принята 4 мая 1990 года Верховным Советом Латвийской ССР . Декларация заявила , что, хотя Латвия была де - факто потеряла свою независимость в 1940 году, когда она была присоединена к СССР , страна была де - юре остается суверенной страной , как аннексия была неконституционной и против воли народа Латвии. Таким образом, он постановил, что пакт Молотова – Риббентропа и советская оккупация Латвии в 1940 году были незаконными. Он также утверждал, что сильно сфальсифицированные выборы 1940 года были незаконными и неконституционными, и что все акты «Народного Саэйма », избранные на этих выборах, включая просьбу о присоединении к Советскому Союзу 21 июля 1940 года, были ipso facto недействительными.

На этом основании Верховный Совет - теперь переименованный в Верховный Совет - отменил декларацию о присоединении Латвии к Советскому Союзу, восстановил действие Конституции Латвии (Сатверсме) 1922 года, действие которой было частично приостановлено, и начал переход к децентрализации. фактическая независимость, которая закончится после первого заседания Сейма . Он также постановил, что в переходный период Конституция Латвийской ССР и другие законы будут применяться до тех пор, пока они не будут противоречить статьям 1, 2, 3 и 6 Конституции, которые были подкреплены декларацией. Предусмотрено создание комиссии по разработке новой редакции Конституции. Социальные, экономические, культурные и политические права были предоставлены гражданам и жителям Латвии в соответствии с международными правами человека . В декларации также говорилось, что Латвия будет строить свои отношения с Советским Союзом на основе Латвийско-советского мирного договора 1920 года, в котором Советский Союз признал независимость Латвии неприкосновенной «на все времена». 4 мая - национальный праздник в Латвии.

Обзор

Историческая и юридическая справка

Вначале Декларация устанавливает несколько исторических фактов и на основании этих фактов делает вывод о том, что Латвийская Республика все еще была де-юре суверенной страной. Он отмечает , что Латвийская Республика провозгласила независимость 18 ноября 1918 года , который был международно признанном в 1920 году, и что Латвия была принята в члены Лиги Наций в 1921 году первой страной, признавшей независимость Латвии де - юре была Советская Россия на 11 августа 1920 года, когда был подписан советско-латвийский мирный договор (принято считать, что независимость Латвии де-юре была международно признана 26 января 1921 года, когда она была признана союзниками по Первой мировой войне ). В декларации отмечается, что в апреле 1920 года латвийская нация следовала принципу самоопределения , избрав Конституционное собрание Латвии , которое 15 февраля 1922 года приняло Конституцию Латвии , как правило, равные и прямые выборы, основанные на пропорциональном представительстве .

23 августа 1939 года Советский Союз и нацистская Германия подписали пакт Молотова – Риббентропа , который включал секретный протокол о разделе Восточной Европы на сферы влияния . Латвия была отнесена к советской сфере и 5 октября 1939 года подписала пакт о взаимопомощи. 16 июня 1940 года Советский Союз предъявил Латвии ультиматум, обвинив ее в невыполнении договора, а именно в создании военного союза против СССР , и потребовал сформировать новое правительство и гарантировать беспрепятственный въезд советских военных в Латвию. Правительство Латвии решило уступить ультиматуму, и 17 июня 1940 года советские войска вошли в Латвию. В Декларации говорится, что советский ультиматум и последовавшее за ним вторжение составляет «международное преступление», и утверждается, что правительство, сформированное в соответствии с советскими требованиями, не должно признаваться представителем государственной власти Латвии, поскольку оно представляет интересы СССР, а не Латвии. .

14–15 июля 1940 г. был избран парламент под названием «Народный Сейм Латвии», который 21 июля 1940 г. объявил о присоединении к Советскому Союзу . В декларации говорится, что выборы в Народный Саэйм прошли на основании неконституционного и незаконно принятого закона о выборах в условиях политического террора. Он отметил, что коммунистический «Лейбористский народный блок» был единственной партией, допущенной к участию в выборах из 17 представивших списки. Согласно декларации, Блок лейбористов перед выборами не дал никаких указаний на то, что он намеревается сделать Латвию частью Советского Союза , и результаты выборов были сильно сфальсифицированы. В декларации отмечается, что Народный Сейм был сформирован путем введения народа в заблуждение и поэтому не выражал суверенную волю латвийского народа. Он также отмечает, что Народный Сейм не имел права изменять политическую систему в Латвии и ликвидировать ее суверенитет, поскольку Конституция предусматривает, что такие вопросы должны быть вынесены на всенародный референдум. Таким образом, Декларация постановила, что в соответствии с международным правом присоединение Латвии к Советскому Союзу не имеет силы. Таким образом, он подтвердил статус Латвийской Республики как де-юре субъекта международного права и отметил, что более 50 стран по-прежнему признают Латвию в качестве независимого государства.

Основа

Сделав вывод о том, что Латвийская Республика де-юре является суверенным государством, в Декларации отмечаются ранее принятые документы и объясняется, что Верховный Совет действует согласно воле жителей Латвии. Во-первых, он отмечает две предыдущие декларации Верховного Совета - «О суверенитете Латвийского государства» от 28 июля 1989 года, в которых провозглашалось, что Латвийская ССР будет действовать как суверенное государство и что законы, принятые Советским Союзом, вступят в силу в территории Латвийской ССР только в том случае, если Верховный Совет ратифицировал их и «О независимости Латвии» от 15 февраля 1990 года, в котором Верховный Совет осуждает декларацию «О присоединении Латвии к Советскому Союзу» от 21 июля 1940 года, однако ни одно из они недвусмысленно призывали к выходу из состава Советского Союза. Во-вторых, он отмечает Обращение Вселатвийского съезда народных депутатов от 21 апреля 1990 года, в котором содержится призыв к восстановлению независимости. Далее говорится, что Верховный Совет действует в соответствии с волей жителей Латвии, которая была четко выражена избранием большинством тех депутатов, которые заявили, что они восстановят независимость Латвийской Республики в своей программе переизбрания. .

действовать

Установив, что Латвийская Республика де-юре является суверенным государством и что по воле своего народа она должна быть независимой, Верховный Совет постановил:
1. Признать приоритет международного права над национальным законодательством. Признать незаконным договор между СССР и Германией от 23 августа 1939 года и последующую ликвидацию независимости Латвии в результате советской военной агрессии 17 июня 1940 года.
2. Провозгласить декларацию «О присоединении Латвии к Советскому Союзу». от 21 июля 1940 г. утратить с момента усыновления.
3. Восстановить действие Конституции Латвии . Официальное название Латвийского государства - Латвийская Республика, сокращенно Латвия.
4. Приостановить действие Конституции Латвии до принятия новой редакции, за исключением статей, которые в соответствии со статьей 77 Конституции могут быть изменены только в случае вынесения на всенародный референдум:

1. Латвия - независимая демократическая республика.
2. Суверенная власть Латвийского государства принадлежит народу Латвии.
3. Территория Латвийского государства в границах, установленных международными соглашениями, состоит из Видземе , Латгалии , Курземе и Земгале .
6. Сейм избирается на всеобщих, равных и прямых выборах, а также тайным голосованием на основе пропорционального представительства.

Статья 6 применяется при восстановлении государственных институтов независимой Латвии, которые предоставляют свободные выборы.
5. Установить период перехода к фактической независимости до первой сессии нового Сейма. В переходный период высшей государственной властью является Верховный Совет Латвийской Республики .
6. В переходный период могут применяться Конституция Латвийской ССР и другие законы Латвийской ССР, действовавшие на момент подачи заявления, если они не противоречат статьям 1, 2, 3 и 6 Конституции. Латвии. Споры о применимости законов разрешает Конституционный суд. В переходный период законы принимаются или изменяются только Верховным Советом.
7. Создать комитет, который разработает новую редакцию Конституции Латвии, соответствующую текущему политическому, экономическому и социальному положению Латвии.
8. В соответствии с международными правами человека предоставить социальные, экономические и культурные права, а также политические свободы гражданам Латвии и других стран, которые проживают на территории Латвии. Это в полной мере относится к тем гражданам Советского Союза, которые решили проживать в Латвии без ее гражданства.
9. Построить латвийско-советские отношения на латвийско-советском мирном договоре от 11 августа 1920 года, в котором Советский Союз признает вечную независимость Латвии и который все еще остается в силе. Создать комиссию по переговорам с СССР.

Принятие

Верховный Совет был избран 18 марта 1990 г . ; это были первые выборы в Советской Латвии, в которых было разрешено участвовать нескольким партиям. Был избран 201 депутат. Декларация была принята 4 мая 1990 г. открытым голосованием, требовалось большинство в две трети - 132 голоса, 138 депутатов проголосовали за принятие декларации, 1 воздержался, остальные не участвовали в голосовании, поэтому нет голосов против декларации.

Ответ

4 мая 1990 года, после принятия декларации, Коммунистическая партия Латвии постановила, что она неконституционна, содержит заметные противоречия и исторические неточности, и отметила, что такие вопросы должны решаться путем референдума. Коммунистическая партия сочла, что заявление может побудить президента Советского Союза принять контрмеры, поэтому партия должна начать пропагандистскую кампанию против декларации и попросить президента Советского Союза отменить декларацию Верховного Совета. 14 мая 1990 года Президент Советского Союза Михаил Горбачев издал указ, в котором констатировал, что декларация нарушает Конституцию Советского Союза и Конституцию Латвийской ССР и, таким образом, утратила силу с момента принятия.

Верховный Совет ответил, что Конституция Советского Союза не дает президенту права отменять акты, принятые Верховными Советами советских республик. Кроме того, Верховный Совет объявил, что Верховный Совет как правопреемник Народного Саэйма имеет право отменить свои решения, которые противоречили Конституции Латвии, действовавшей на момент принятия этих решений, и как Конституция Советский Союз постановил, что Советский Союз был основан на принципах самоопределения , но Латвия была насильственно аннексирована, упоминание о нем не имело юридических оснований в отношении Латвийской ССР.

Он также отметил, что закон Советского Союза о выходе из Советского Союза, о котором также говорилось в указе, не действовал на территории Латвийской ССР, поскольку Верховный Совет не ратифицировал его, и что закон противоречил Конституции Российской Федерации. Советский Союз и Конституция Латвийской ССР, которая предусматривала, что советские республики могут свободно выходить из состава Советского Союза. Было заявлено, что призыв к проведению референдума о выходе из Советского Союза не имеет ни правовой, ни политической основы, поскольку Латвия была аннексирована Советским Союзом без проведения референдума, как того требует Конституция Латвии. Таким образом, утверждал Верховный совет, Латвия не выходит из состава Советского Союза, а вновь заявляет о своей независимости, которая все еще существовала в соответствии с международным правом.

Было отмечено, что Конституция Латвийской ССР не призывает к референдуму, как это было заявлено в указе, но рекомендовала две альтернативы - либо референдум, либо публичные дебаты, которые фактически имели место, как это обсуждалось в постановлении. пресса и несколько опросов общественного мнения показали, что большинство населения поддерживает независимость. Аналогичным образом на Вселатвийском съезде народных депутатов 21 апреля 1990 года 8003 человека проголосовали за восстановление независимости, и декларация была принята двумя третями голосов членов Верховного Совета, что требовалось для внесения поправок в конституцию. Более того, Верховный Совет назвал результаты выборов Верховным Советом четким показателем общественного мнения о том, что сторонники независимости победили на выборах. Верховный совет заявил, что к 28 мая 1990 года он получил письма и телеграммы от 646 726 жителей Республики в поддержку декларации, и только 8 993 человека выразили возражение. Учитывая эти положения, Верховный совет заявил, что Декларация является законной и имеет силу.

Дальнейшее развитие

21 августа 1991 года, во время попытки государственного переворота в Советском Союзе , Верховный совет принял конституционный закон «О государственности Латвийской Республики», отменяющий статью 5 Декларации, тем самым завершая переходный период и восстанавливая фактическую независимость. . Однако некоторые элементы, определяющие переходный период, оставались в силе до первой сессии 5-го Саэйма 6 июля 1993 г. - Верховный Совет оставался высшей властью государства, и действие конституции было приостановлено. 31 июля 1990 года Верховный совет сформировал рабочую группу из 22 депутатов, которые должны были разработать новую редакцию Конституции до 1 января 1990 года, хотя новая редакция так и не была разработана, и Конституция была восстановлена ​​без изменений. Конституционный суд, призванный разрешать конституционные споры в переходный период, был основан только в 1996 году. В целях соблюдения международных норм в области прав человека, указанных в статье 8, Верховный совет принял декларацию прав человека сразу же после провозглашения независимости.

6 сентября 1991 года, после неудачной попытки государственного переворота, Советский Союз признал независимость Латвии.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки